… 1 unchanged clause …
根据市十三届人大一次会议通过的《政府工作报告》，现将《2017年市政府工作主要任务分解表》印发给你们，请按各自职责进一步细化推进方案和工作举措，明确分工，协同配合，市政府督查室将加强督查，确保各项任务落到实处、抓出成效。
根据市第十四届人大二次会议通过的《政府工作报告》，现将《2023年市政府工作主要任务分工方案》印发给你们。
请按各自职责进一步细化工作方案和推进措施，推动各项工作落到实处，确保按期完成全市经济社会发展目标任务。
… 1 unchanged clause …
1.落实省上下达的去产能任务，坚决淘汰一批落后产能，坚决防止已关闭企业“死灰复燃”
1.开展重大项目竞赛活动，狠抓项目全生命周期考核管理，通过扩大政府投资和政策激励，有效带动全社会投资，推动更多重大项目早开工、早建设、早见效。
市经信委、煤管局，有关县（市、区）政府
责任单位：市发改委牵头，各县（市、区）人民政府
2.落实好房地产各项政策措施，指导各地因城因地发展房地产，促进房地产市场平稳健康发展
2.优化投资结构，突出谋划和推进特色产业项目，坚持招大引强与增资扩产并重，积极与战略投资者、上市公司深度合作，做实矿产资源“两集中一拓展”，推进300个市级增资扩产重点项目建设，努力把产业链、价值链高端环节留在三明。
市住建局，各县（市、区）政府
责任单位：市工信局牵头，市自然资源局、商务局，各县（市、区）人民政府
3.加大企业帮扶力度，扩大股权融资规模，强化企业债券杠杆约束，降低企业杠杆率
3.突出谋划和实施重大基础设施项目，攻坚实施大田至安溪高速、岩前至胡坊高速、沙县至南平高速、闽江干流防洪提升工程（三明段）等重大项目，加大5G网络、工业互联网、大数据中心等新基建投资力度，深化推进潮南高速三明段、尤溪吉木至西城高速、永安抽水蓄能电站、三明核电等重大项目前期工作；
4.落实企业减费措施，进一步降低用能、物流等要素成本和制度性交易成本
突出谋划和推进重大公共服务项目，包括教育、文化、体育、医疗卫生等民生补短板项目。
5.引导企业用好用足惠企政策，扶持做大现有龙头企业，帮助协调解决各类发展要素问题
责任单位：市发改委牵头，市交通运输局、工信局、教育局、文旅局、水利局、体育局、卫健委，各县（市、区）人民政府
市发改委、经信委、商务局、人行，各县（市、区）政府
6.重点围绕基础设施、产业发展、社会事业和民生保障等领域短板，继续策划实施一批投资工程包项目
4.优先恢复和扩大消费，持续开展“乐购三明”促消费活动，加快恢复住宿餐饮、商超购物等传统消费，扩大家居家电、汽车等大宗消费，支持刚性和改善性住房消费。
市发改委牵头，各县（市、区）政府
责任单位：市商务局牵头，市住建局，各县（市、区）人民政府
7.培育壮大氟化工、石墨（烯）、稀土、生物医药等战略性新兴产业，加快推进海斯福高端含氟材料、锂离子正极材料二期、石墨负极材料、汇天药业扩建等重点项目，力争实现产值620亿元以上
5.实施文旅消费提升年活动，深化推进旅游资源整合，加快打造环大金湖旅游度假区，推出更多具有体验感、参与感的周边游、中短途旅游产品，拓展商务旅游、休闲康养、研学培训等业态，提高旅游人均消费。
市经信委、生物医药办，有关县（市、区）政府
责任单位：市文旅局牵头，市林业局、教育局，各县（市、区）人民政府
8.改造提升冶金及压延、汽车及机械装备、林产加工、纺织等4个传统产业，支持龙头企业增资扩股、兼并重组，力争实现产值2000亿元以上
6.积极发展服务消费，优化医疗健康、养老育幼服务供给，推动家政服务提质扩容，提高社区物业服务水平。
市经信委牵头，市科技局、林业局，各县（市、区）政府
责任单位：市商务局、卫健委、民政局、城管局牵头，各县（市、区）人民政府
9.实施新一轮技术改造专项行动计划，完成技术改造投资800亿元以上，抓好310项重点技改项目建设，统筹推进“两化”融合、智能制造
7.顺应居民消费升级趋势，做实国家文旅消费、体育消费试点城市，创新消费场景，培育发展露营经济、夜间经济、赛事经济等新型消费，支持百货商场、商业街、批发市场改造提升，营造良好消费氛围。
市经信委，各县（市、区）政府
责任单位：市文旅局、体育局、商务局牵头，各县（市、区）人民政府
10.整合提升15个重点工业园区，加快石墨（烯）产业园、氟化工专业产业园、信息经济产业园、生物医药产业园等特色专业园区建设，积极开展园区“二次招商”，完成固定资产投资220亿元以上，规模以上工业总产值突破1400亿元
市经信委牵头，市商务局、生物医药办，各县（市、区）政府
8.聚焦惠企政策精准落地，完善“即申即享”“免申即享”、帮办代办等服务机制，强化政策实施效果评估，及时出台“补丁版”“加强版”政策，让政策跑在问题发生之前、跑在企业需求之前。
11.加快发展商贸物流、休闲旅游、健康养老三大主导产业，推进全国物流标准化试点城市和三明陆地港冷链物流、海鑫钢材物流配送等项目建设，力争新增冷链库容2万吨、限上商贸企业30家以上；
责任单位：市发改委、工信局牵头，市直相关单位，各县（市、区）人民政府
推进泰宁、尤溪、建宁创建国家全域旅游示范区，大力发展乡村民宿、汽车露营地等旅游新业态；
9.聚焦企业发展难点痛点，完善领导干部挂钩帮扶企业制度，持续开展“我为企业解难题”活动，千方百计帮助企业解决好用地、用工、融资等具体困难。
责任单位：市工信局牵头，市自然资源局、人社局、金融监管局，各县（市、区）人民政府
市发改委、民政局、商务局、卫计委、旅游局，各县（市、区）政府
10.聚焦深化“放管服”改革，加快审批流程再造，提升“e三明”全流程网上办事平台，推进“不见面审批”“秒批秒办”和“一件事”集成套餐服务，进一步优化营商环境。
12.积极培育电子商务、创意设计、文化体育三大先导产业，推进10个省级以上电子商务进农村示范县、56个文化产业重点项目建设，加快竞赛表演、健身休闲等体育服务业发展，文化产业增加值达55亿元
责任单位：市发改委、行政服务中心管委会牵头，各县（市、区）人民政府
市发改委、科技局、商务局、文广新局、体育局，各县（市、区）政府
11.聚焦民营经济发展，弘扬“晋江经验”，落实促进民营经济发展的政策措施，构建亲清政商关系，让企业家以恒心办恒业、一门心思谋发展。
13.提升发展金融、服务外包、科技服务三大配套产业，拓展服务外包行业领域，推广园区企业资产按揭贷款、小微企业助保贷等业务，力争年内新增贷款130亿元
责任单位：市工信局、工商联牵头，各县（市、区）人民政府
市发改委、科技局、经信委、商务局、人社局、金融办、银监局、人行，各县（市、区）政府
14.深入推进农业供给侧结构性改革，持续壮大高优粮食、绿色林业、精致园艺、生态养殖、现代烟草5大产业20条产业链，扶持壮大龙头企业，强化品牌创建和经营，新增“三品一标”农产品20个以上
12.扛起全省“米袋子”“菜篮子”责任，抓好耕地“非农化、非粮化”整治，严守239万亩耕地保护红线，提升中国稻种基地建设水平，建设高标准农田20万亩，确保粮食产量稳定在95万吨以上。
15.加强现代农业“一区三园”建设，大力推广农业“五新”，加快“中国稻种基地”建设，新增设施农业面积2000亩以上
责任单位：市农业农村局、自然资源局牵头，市商务局、粮储局，各县（市、区）人民政府
16.加强粮食产能区和高产示范片建设，确保粮食播种面积稳定在320万亩、总产量稳定在110万吨以上
13.抓好蛋鸡优势特色产业集群建设，保持生猪存栏122万头以上。
积极支持更多“新农人”返乡创业，大力推广适用丘陵山区的高效专用农机，促进市农科院科研成果就地转化，提升农业生产智慧化、机械化水平。
17.大力培育家庭农（林）场、专业大户、农民合作社等新型经营主体，因地制宜发展农业观光、农家乐等休闲农业
责任单位：市农业农村局牵头，市农科院，各县（市、区）人民政府
18.积极发展“互联网+农业”，鼓励发展定制农业、众筹农业和农产品线上销售，不断衍生农业新业态，推进一二三产融合发展
14.创建国家农产品质量安全市，打造明茶、明果、明蔬等三明农产品区域公共品牌，做大农特产品直播电商，突破农产品冷链物流短板，全面对接上海等大市场，让好产品找到好销路、卖出好价钱。
市农业局、林业局、商务局、旅游局，各县（市、区）政府
责任单位：市农业农村局牵头，市商务局，各县（市、区）人民政府
15.做好“农业+”文章，加快先正达中国水稻种子供应链创新中心、温氏畜禽产业园等项目建设，大力发展预制菜产业，力争新培育省级以上龙头企业15家；
19.加强产业研发平台建设，在汽车及零部件、铸锻工艺及设备、机械装备等领域提升一批工程（技术）研究中心，在高端纺织、氟化工、石墨新材料和生物医药等产业再建一批产业研发平台
鼓励发展各具特色的农家乐、农事体验等业态，促进农业就地增值、农民就近增收。
市经信委、科技局、生物医药办牵头，各县（市、区）政府
责任单位：市农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
20.强化企业自主创新，力争新增省级以上重点（工程）实验室、工程技术研究中心、企业技术中心5个以上，新增院士工作站10家以上，新增国家高新技术企业15家以上。
加快实施科技小巨人领军企业行动计划，精准帮扶种子期、初创期、成长期的企业发展，新增科技小巨人领军企业20家以上
16.实施传统优势产业技改赋能工程，加快钢铁与装备制造、新型建材、高端纺织等产业智能化改造、数字化转型，力争全市传统产业技改面90%以上，增强核心竞争力。
市科技局，市科协，各县（市、区）政府
责任单位：市工信局牵头，各县（市、区）人民政府
21.加快全国小微企业创业创新基地城市建设，培育“一县一特色”双创示范基地，探索形成更多可复制的示范经验，确保通过国家考核验收
17.实施新兴产业补链扩量工程，推进“新材料·三明”省级新型工业化产业示范基地建设，大力培育引进“链主”企业，推动新兴产业向高端产业和产业链高端发展。
市财政局（双创办）牵头，各县（市、区）政府
责任单位：市工信局牵头，各县（市、区）人民政府
22.注重“双创”平台建设，加快打造一批低成本、开放式的众创空间、星创天地，提高入驻企业创业创新成功率；
18.实施龙头企业培优扶强工程，对全市23家重点成长型企业，实行“一企一策”精准扶持，培育更多三明“金娃娃”。
支持社会力量创办中介服务机构，培育一批区域性中小企业服务中心、创新驿站等服务机构
责任单位：市发改委牵头，市工信局、农业农村局，各县（市、区）人民政府
19.实施建筑业升级提质工程，加大力度支持建筑企业高质量发展，鼓励企业“走出去”开拓市场。
23.健全创新创业服务和政策支持体系，鼓励科技人员、大学生、返乡农民工等重点人群创新创业，新增小微企业4200家以上
市科技局、人社局、财政局（双创办），各县（市、区）政府
24.建立财政性科技投入稳定增长机制，落实好高新技术企业所得税减免、研发费用加计扣除等税收优惠政策。
20.做优存量，市本级财政继续安排不少于4000万元，重点支持餐饮、零售、旅游、交通运输等服务业领域特殊困难企业渡难关。
积极引进风险投资公司，鼓励开展专利权质押贷款、科技保险等业务，促进科技与金融协同创新
责任单位：市财政局牵头，市商务局、文旅局、交通运输局
21.做大增量，力争全年新增限上商贸企业130家、规上服务业企业80家以上，完成“主辅分离”企业20家以上；
25.落实企业研发、购买和使用首台（套）产品奖励政策，提高科技成果完成人和作出重要贡献人员的奖励比例
加快永安韵达电商产业园、闽光云商网络货运物流平台建设，力争新培育物流规上企业3家以上。
市科技局、经信委，各县（市、区）政府
责任单位：市发改委、商务局牵头，各县（市、区）人民政府
26.深入实施“海纳百川”高端人才聚集计划，建立“星期天工程师”“假日教授专家”等柔性引才机制，重视发挥本地人才作用
22.做强变量，加快市时空大数据云服务平台、中国移动(福建沙县)大数据中心和政务云、产业云、信创云、医疗云、国资云“五朵云”等重点项目建设，推动数字经济与服务业融合发展、倍增发展。
市委组织部（人才办），市人社局，各县（市、区）政府
责任单位：市工信局、国资委、卫健委牵头，市发改委，投资集团，各县（市、区）人民政府
27.加大知识产权保护和利用力度，注重科普工作实效，营造鼓励创新的良好氛围
23.激活金融活水，积极创新投融资方式，支持企业发行债券、上市融资，做大产业基金，力争新增各类贷款180亿元以上。
责任单位：市金融监管局牵头，市财政局、国资委，投资集团，人行三明市中心支行、三明银保监分局，各县（市、区）人民政府
28.突出抓好“五个一批”项目，着力抓好列入省级重点项目和省行动计划重大项目，全年完成投资450亿元以上
24.聚焦产业链打造创新链，支持“6+1”创新平台提档升级，推动市内龙头企业深化与天津大学、厦门大学、上海农科院等高校科研院所合作，促进产学研用协同，力争在新材料、高端装备、生物医药、种业等领域合力攻克一批“卡脖子”技术难题，形成一批关键技术成果。
29.突出重大基础设施项目建设，全面推进浦梅铁路建宁至冠豸山段、兴泉铁路、莆炎高速永泰梧桐至尤溪中仙段建设，确保年内南龙铁路、厦沙高速和三明西互通建成通车，莆炎高速尤溪至建宁段全线开工建设，续建和新开工国省干线197公里
责任单位：市科技局牵头，市工信局、农业农村局，各县（市、区）人民政府
25.实施优质中小企业梯度培育行动，在全市遴选500家具备潜力的科技型企业，实行分类施策和靶向服务，力争培育高新技术企业100家、省级以上“专精特新”企业20家。
30.开工建设生态工贸区安全生态水系示范区项目，加快14个中型水库及烟基水源工程建设，推进闽江上游重点流域防洪工程
支持企业加大研发投入，力争全社会研发投入增长18%以上。
市水利局、烟草局，各县（市、区）政府
责任单位：市工信局、科技局牵头，各县（市、区）人民政府
31.新建、改造城市道路和地下管网500公里以上，全市新增城市公共停车位1500个，推进海绵城市建设
26.深入实施“麒麟山人才培育计划”“明籍优秀人才回引计划”，吸引更多大中专毕业生回明留明就业。
32.抓好海西天然气管网三明段一期、泰宁池潭电厂扩建等项目建设，推进农村电网改造升级工程
坚持用平台引才聚才，善于柔性引才，深化“院士专家三明行”等活动，建立“一产业一院士一团队”产业人才发展模式，加快建成一批飞地孵化器、人才驿站。
市发改委、电力办、供电公司，各县（市、区）政府
责任单位：市委组织部（人才办），市人社局牵头，市发改委、工信局、科技局，市科协，各县（市、区）人民政府
33.突出重大产业项目建设，实施200个以上总投资超5000万元工业重点项目，着力推进三钢生产线升级改造及物联云商、青山纸业超声波制浆、建新轮胎二期、住宅产业化等项目开工建设
27.完善人才精准服务对接机制，解决好人才医疗保健、子女就学、家属就业等后顾之忧，推动青年发展型城市建设，营造暖心引才留人的发展环境，力争引进或培养高层次人才、高技能人才2000人以上，精准选认省、市级科技特派员500人以上。
责任单位：市人社局、科技局，团市委牵头，市委组织部（人才办），市卫健委、教育局，各县（市、区）人民政府
34.开展“五比五晒”项目竞赛活动，落实“五个一批”项目工作机制，加强项目策划储备和动态管理，实现项目持续滚动发展
35.完善重点项目“一月一协调、一季一督查、一季一通报”和重大项目挂牌服务机制，强化各类要素保障，增强项目建设实效
28.实施好公立医院改革与高质量发展示范项目，深化与中山一院、广安门医院合作共建省级区域医疗中心、闽西北区域中医医疗中心，抓住沪明对口合作、省级优质医疗资源对口帮扶机遇，加快实施“千县工程”，稳步提升二级以上医院专科和重点学科水平，扎实开展“优质服务基层行”活动，进一步构建有序就医和诊疗格局，市域外转诊率控制在6%以内。
36.挖掘投资潜力，加快策划和实施一批国家专项建设基金项目。
继续实施一批经营性项目，发挥国有投资支撑引领作用。
29.完善医防融合体制机制，推进“两师两中心”健康管理体系建设，加快建设全市“三医一张网”，继续打好慢性病一体化管理攻坚战，实现疾病早发现、早干预、早治疗、早管理。
落实鼓励民营投资政策，促进更多社会资本投向基础设施、公共服务领域
市发改委、经信委、国资委，市国投、城投公司，各县（市、区）政府
30.深化药价保系统集成改革，扩容扩围三明采购联盟，推进常态化集中带量采购，动态调整医疗服务价格，完善医保支付方式，扩大三明普惠医联保覆盖面。
37.拓展深化与机科院、中节能的合作，持续加强与中化集团、中核集团、中纺院、国机集团等央企对接，力争取得新突破；
实施中医药事业高质量发展行动计划，争创国家中医药传承创新发展试验区。
推进与省属企业、厦门企业对接合作，力争年内新对接签约项目投资额230亿元以上；
责任单位：市医保局牵头，市卫健委，各县（市、区）人民政府
深化民企对接，实施“明商回归”工程，确保对接民企合同项目投资额300亿元以上；
紧盯世界500强和台湾百大企业、港澳侨大型企业，用好“9·8”投洽会、“11·6”林博会等平台，力争新批办外资项目增长12%
31.加快建设全国林业改革发展综合试点市，持续深化集体林权制度创新，完善经营主体多元化、权责利相统一的集体林业经营管理机制，推动林业经营权向林场、林企集中，促进规模经营。
市委台办，市发改委、经信委、林业局、商务局、外侨办、侨联，各县（市、区）政府
责任单位：市林业局牵头，各县（市、区）人民政府
32.探索森林生态产品价值实现机制，完善林权、林票交易机制，支持开展林业碳汇团体标准制定，做大福建沙县农村产权交易中心交易规模。
38.全面落实《市区经济重点项目建设行动计划》，健全八个重点项目工作组推进机制，着力实施207个市区经济重点项目，统筹推进9个特色产业园建设，抓好72个工业重点项目，力争年内市区工业增加值占全市比重提升1～2个百分点；
责任单位：市林业局牵头，市发改委、生态环境局，市投资集团，各县（市、区）人民政府
推进徐碧商务区、海鑫市场群、三明郊野国家地质公园等现代服务业项目建设，提升梅列中心商贸区、三元产业配套商贸区发展水平；
33.提升林业产业化水平，加快建设永安国家级竹制品产业示范园区、尤溪竹木加工集中区等特色园区，积极推进以竹代木、以竹代塑，大力发展森林康养、林下经济，推动林业产业转型发展。
加快发展都市现代农业，着力打造“一园二带三基地”。
推动市区城建提效，全面推进中心城市路网建设，205国道市区过境线全线建成通车，尽快形成市区公路外环，促进市区与各开发区互联互通；
有序推进北部新城、南部新城等重点片区开发，开展市区生态修复、城市修补，抓好18项重点城建项目；
34.突出机制建设，稳步推进建立中小学校党组织领导的校长负责制，探索开展校长职级聘任制改革，完善教育质量多元评价机制。
推进优质教育扩容工程，支持普通高中优质发展，开展与厦门名牌学校交流合作；
突出优质均衡，推进多园（校）划片和三元区城区小学积分入学等改革，实施县域普通高中提升计划，探索总校内教师跨层级、跨区域流动机制。
推进市属医疗机构与省内外高水平医院合作办医，加快市第一医院外科病房综合楼、市妇幼保健院等项目建设；
责任单位：市教育局牵头，市委编办，市人社局、财政局，各县（市、区）人民政府
提升一批街道社区综合文化服务中心，积极组织品牌赛事，提高市区集聚人口能力。
35.突出服务经济，开展职普融通班试点，在全市建设6-8个高水平、专业化产教融合基地，支持三明学院建设一流应用型大学和创建硕士学位授予单位。
市区经济八个重点项目推进工作组，梅列区、三元区政府
突出合作发展，加强与上海、厦门等地教育合作，推进华东师大与生态新城开展基础教育合作办学。
39.支持县域发展特色产业，鼓励各地依托特色资源，走差异化发展路子；
责任单位：市教育局牵头，市人社局，三明生态工贸区管委会，三明学院，各县（市、区）人民政府
支持永安、沙县持续争创全省县域经济实力“十强”县；
36.突出补齐短板，抓好薄弱校、农村校整合提升，新建中小学、幼儿园项目30个，办好特殊教育、老年教育，支持发展全民终身学习。
支持尤溪、大田、将乐争创全省县域经济发展“十佳”县；
责任单位:市教育局牵头，市委老干局，各县（市、区）人民政府
40.深入实施“大城关”战略，抓好县城规划和建设，有序推进新区开发和旧城改造，推动县城向区域中小城市提升
41.深化全市国家中小城市综合改革试点和尤溪洋中镇省级“小城市”培育试点，推进永安国家级、大田省级新型城镇化试点建设，全面实施居住证制度，加快基本公共服务向常住人口覆盖，引导人口向城市和建制镇集聚
37.深化沪明对口合作，落实《上海市与三明市对口合作实施方案》和年度重点工作，在红色文化传承、乡村振兴、基础设施和基本公共服务、绿色低碳发展等方面，加快实施一批示范性项目，集中力量推进共建新沪明合作示范产业园、打造上海“后花园”、优质农产品进入上海市场等重点工作取得突破性成果，融入上海产业链建设，努力实现“援市促省”，打造新时代对口合作典范。
市发改委、公安局、农业局、城乡规划局，各县（市）政府
责任单位：市发改委牵头，市文旅局、农业农村局等有关单位，各县（市、区）人民政府
42.贯彻落实《三明市城市市容和环境卫生管理条例》，深化全国文明城市建设
38.用好用足中央和省级单位对口支援政策，滚动更新对口支援项目库，推进“援县促市”。
责任单位：市发改委牵头，市工信局、农业农村局、卫健委、应急管理局，明溪县、清流县、宁化县、建宁县、泰宁县人民政府
39.深化京闽（三明）科技合作，依托三明中关村科技园，强化科技成果孵化、人才引进，新招引科技型企业50家以上。
责任单位：市科技局牵头，市商务局，三明生态工贸区管委会
44.完善公交网络系统、建设公共自行车系统，开展交通拥堵综合整治
40.深化新时代山海协作，加强与厦门、泉州产业合作，推进厦明火炬新材料产业园、泉三高端装备产业园加快壮大。
41.建设跨境电商服务中心，用好全国首创的“单一窗口”出口信保平台，发挥陆地港作用，支持优势产能产品开拓新兴市场，新培育进出口超亿元企业10家以上，提升自营出口比重。
46.深化城乡宜居环境建设行动，整治提升城镇“三边三节点”，实施农村人居环境治理工程，推进美丽乡村建设
42.深度融入共建“一带一路”和海丝核心区、自贸试验区，用好侨资侨智，密切与港澳地区、国际友城沟通联系，深化明台交流合作，继续办好林博会，推进海峡两岸乡村融合发展试验区建设，拓展对外交流交往空间。
47.深化水流域环境综合治理，强化畜禽养殖面源污染整治，加强饮用水水源保护
责任单位：市委统战部、台港澳办，市商务局牵头，市林业局，各县（市、区）人民政府
48.推进大气污染防治，突出重点企业治理工程建设，深化扬尘面源治理，抓好黄标车淘汰工作
49.加强土壤环境保护与治理，实施山水林田湖生态保护和修复工程，完成造林绿化和森林经营222万亩，综合治理水土流失20万亩
43.构建“一核两翼多组团”的空间格局，加快三永快速通道、三沙生态旅游公路等项目实施，抓好洋溪、莘口、岩前、贡川等市区周边组团建设，增强三地集聚辐射和同城化效应。
市经信委、国土局、环保局、农业局、林业局，各县（市、区）政府
责任单位：市发改委、自然资源局、交通运输局、文旅局牵头，三元区、沙县区、永安市人民政府
50.积极推进三明生态工贸区建设，继续以“十同”为重点，加快市区与沙县、永安同城化步伐
44.全力支持生态新城加快发展，高标准建设生态新城学校，做好市第一医院生态新城院区启用工作，加快推进人才房、商业中心等配套项目建设，促进产业、人口向生态新城集聚，打造区域发展新增长极。
51.大力推进生态新城“一带六区”建设，抓好国家级现代农业科技示范园、国家级高新技术产业园区、国家低碳城试点建设
责任单位：市教育局、卫健委，三明生态工贸区管委会牵头，沙县区人民政府
52.全面推进生态新城核心区建设，做好总体城市设计工作，重点实施湿地公园三期、商业文化中心、水上乐园、商业综合体等项目，加快医养特色小镇、三甲医院规划建设，构建宜居宜业的中央商务区；
抓紧陆地港专业市场、电商产业园三期等项目建设，大力发展保税延展、保税展示交易和跨境电商业务，促进商贸金融产业发展；
45.加快市区园区整合提升，深化“亩均论英雄”和工业用地“标准地”改革，推进园区低效用地再开发，完善“一区多园”管理模式，建立健全资源统筹、招商联动机制，推进新引进的工业项目向吉口、小蕉、金沙园等特色工业区集中，促进优势产业集聚发展。
加快职教园二期、北大附属实验学校、新城小学建设，打造优质教育体系
责任单位：市商务局、工信局、自然资源局牵头，三明经济开发区管委会、三明高新区管委会
市发改委、教育局、科技局、经信委、农业局、商务局、卫计委、城乡规划局、生态工贸区管委会，永安市政府、沙县政府
46.实施城市商业提升行动，推进东新六路、万达金街、沙县小吃文化城等特色商圈建设，加大物流、人流、资金流招徕力度，助推城市商业转型提级。
53.持续深化“三医联动”改革，探索全民健康四级共保新机制，健全城乡居民健康档案，努力为群众提供更高水平的健康服务和保障
47.大力实施城市更新行动，新改造老旧小区3.85万户、老旧燃气管道200公里，推进生活污水处理能力提质增效，系统实施市区防洪排涝能力提升改造，全力争创全国海绵城市建设示范城市、城市更新试点城市。
54.持续深化林改，创新普惠制林业金融，力争全市新型林业经营主体覆盖面达55%，新增林权抵押贷款10亿元，林权交易面积达20万亩
责任单位：市住建局、城管局、水利局、财政局牵头，各县（市、区）人民政府
48.突出山水融城特色，加强城市风貌管控，加快麒麟山、东江滨公园整体提升改造，开展空中缆线整治、交通堵点畅通等专项攻坚行动，建设完善城市游憩廊道、休闲步道、骑行慢道，合理布局口袋公园、社区公园、街头游园，让群众推窗见绿、出门进园。
55.持续深化金融改革，引导银行机构加大对实体经济支持力度，加强信贷风险防范和处置工作，探索发行绿色债券，鼓励和支持企业上市，做大直接融资规模
责任单位：市城管局牵头，市自然资源局、住建局、城发集团，各县（市、区）人民政府
市发改委、金融办、人行、银监局，各县（市、区）政府
49.加强城市精细化智慧化管理，完善“网格+网络+示范”管理模式，扎实做好国家园林城市复查迎检工作，巩固提升全国文明城市创建成果。
56.推进农村承包土地经营权抵押贷款试点，探索农村林、地、房“三权”抵押贷款业务，激活农村产权资源
责任单位：市城管局牵头，市委文明办，各县（市、区）人民政府
57.开展国资国企改革，推进国有资产重组和国有企业分类改革，做强市属国有企业
50.实施县域经济高质量发展考核评价，支持明溪新材料和新医药，清流氟新材料、新型建材和花卉，宁化矿产加工、硅材料和现代烟草，建宁现代种业和乳业，泰宁文旅康养和水资源开发，将乐轻合金和文旅康养，尤溪高端纺织、绿色林业和文旅康养，大田机械铸造和美人茶等特色主导产业持续壮大，因地制宜打造制造强县、农业强县、文旅强县。
责任单位：市工信局、农业农村局、文旅局、林业局、水利局、烟草局牵头，各县（市、区）人民政府
51.探索县域合作发展新模式，加快推动“飞地经济”和共建园区发展。
59.全面落实国家生态文明试验区18项年度改革任务，巩固提升“河长制”，建立生态保护执法、司法双保险机制，持续抓好全国生态保护与建设示范区工作
加强以县城为重要载体的城镇化建设，完成市县国土空间总体规划编制，提档升级县城公共服务设施，推动城乡基础设施、公共服务一体化。
市发改委牵头，市直各有关单位，各县（市、区）政府
责任单位：市发改委、自然资源局、商务局牵头，各县（市、区）人民政府
60.持续承接自贸区溢出效应，复制推广自贸区试验创新成果，拓展陆地港口岸和保税仓储功能，提升对外开放和口岸通关便利化水平
52.用好集体经营性用地入市试点政策，建设一批中心镇和特色小镇。
61.稳定外贸增长，力争培育年出口总额超千万美元企业75家以上；
责任单位：市自然资源局牵头，各县（市、区）人民政府
主动融入“海丝”核心区建设，推动我市钢铁、机械装备、汽车、水泥等优势产业产品“走出去”，力争对“一带一路”沿线区域出口增长10%以上
53.深入实施乡村振兴战略，开展乡村建设“五个美丽”创建，实施省级“百镇千村”试点示范和市级美丽乡村精品示范提升工程，建设绿盈乡村、森林村庄，打造美丽乡村示范样板。
62.扩大对外交流交往，深化明台交流合作，密切与港澳地区、国外友城的沟通联系，加强与海外华侨华人及其社团的友好往来
责任单位：市农业农村局牵头，市住建局、生态环境局、林业局，各县（市、区）人民政府
市委台办，市商务局、外侨办，侨联，各县（市、区）政府
54.完善乡村生活基础设施，改造农村饮水安全工程39个，新改建农村公路200公里、生命防护工程50公里，高质量建设“四好农村公路”。
责任单位：市交通运输局、水利局牵头，各县（市、区）人民政府
63.深入推进国家扶贫改革试验区建设，统筹用好老区苏区政策和扶贫开发专项资金，构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫互为补充的大扶贫格局
55.提升乡村风貌，保护传统村落和特色民居，活化利用山区浓厚的传统文化积淀，形成人文之美、生态之美交融交汇的美好图景。
64.拓展提升“348”精准扶贫工作机制，实施精准扶贫“九个一批”和“五项工程、三大行动”，大力开展产业扶贫，因地制宜开展乡村旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫等，扩大扶贫小额贷款覆盖面，深化扶贫资金量化折股、资源资产入股分红、保险扶贫等改革试点，确保全年1.7万人脱贫
责任单位：市住建局、文旅局牵头，各县（市、区）人民政府
65.推进造福工程易地搬迁，全年实施造福工程1.03万人
市农业局牵头，市发改委、民宗局、民政局、人社局、林业局、商务局、卫计委、旅游局、人行，各县（市、区）政府
66.落实就业创业各项扶持政策，统筹做好农民工、高校毕业生、就业困难人员等重点群体就业工作，新增城镇就业1.9万人以上
56.深化“蓝天工程”，持续抓好钢铁水泥行业超低排放改造、燃煤锅炉整治，强化城市扬尘、餐饮油烟管控，力争市区空气质量优良天数比率达99.2%以上。
市人社局，各县（市、区）政府
责任单位：市生态环境局牵头，市工信局、住建局、城管局，各县（市、区）人民政府
67.加大社会保险扩面力度，推进基本养老保险法定人员全覆盖。
57.深化“碧水工程”，扎实推进全国河长制管理标准化试点，实施23条安全生态水系建设，大力整治农业面源污染，持续改善水环境质量。
稳步提高城镇企业退休职工养老保险待遇和城乡居民基础养老金，进一步提高优抚对象抚恤和生活补助、城乡低保补助水平
责任单位：市生态环境局、水利局、农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
58.深化“净土工程”，强化土壤环境风险管控，开展土壤污染防治，推动垃圾分类提效扩面，加快永安、宁化、尤溪生活垃圾焚烧发电项目建设，确保土壤环境安全。
68.加大棚户区改造力度，实施棚户区改造4660套，基本建成保障性安居工程住房2200套
责任单位：市生态环境局、自然资源局、城管局牵头，各县（市、区）人民政府
59.全面落实“林长制”，实施水土流失综合治理面积20万亩，完成植树造林15万亩、森林抚育50万亩。
69.加快完善养老服务体系，推进医养融合发展，打造“15分钟社区居家养老服务圈”
责任单位：市林业局牵头，市水利局，各县（市、区）人民政府
70.健全未成年人、农村留守儿童、妇女、残疾人关爱服务体系，大力发展社会福利、社会救助、红十字会、慈善、老龄事业，支持关心下一代工作
60.深化“生态+”创新实践，大力发展水美经济、绿色能源产业，培育新的经济增长点。
市教育局、民政局，妇联、残联、关工委、红十字会，各县（市、区）政府
积极稳妥做好“双碳”工作，开展工业企业、园区绿色低碳升级改造，严把项目准入生态关、安全关，坚决遏制“两高”项目盲目发展。
71.推进学前教育三年行动计划，普惠性学前教育覆盖面扩大到75%；
责任单位：市发改委、水利局、工信局牵头，各县（市、区）人民政府
全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件，全面推广中小学生“幸福成长工程”经验，全面推进“教育强县”创建工作，促进义务教育均衡发展
61.深化生态文明体制改革，开展气候投融资试点，推动政府储备排污权、畜禽养殖排污权交易，
责任单位：市生态环境局牵头，各县（市、区）人民政府
62.推进省级绿色金融改革试验区建设，绿色信贷增速保持20%以上。
73.大力促进职业教育发展，推进“二元制”和现代学徒制人才培养模式改革试点
责任单位：市金融管理局牵头，三明银保监分局、人行三明市中心支行，各县（市、区）人民政府
74.支持三明学院争创国家示范性应用型本科高校，推动三明医学科技职业学院、福建水利电力职业技术学院争创省示范性现代职业院校，促进校市融合发展
63.积极创建绿色社区、绿色家庭、绿色机关、绿色学校，扩大碳汇应用场景，倡导绿色消费理念和生活方式。
市教育局、人社局，各县（市、区）政府
责任单位：市直相关单位，各县（市、区）人民政府
75.支持特殊教育、民族教育、终身教育、民办教育发展
市教育局牵头，市残联、民宗局等部门，各县（市、区）政府
76.巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果，完善公共文化服务“六联六创”机制，推进基层综合性文化服务中心建设
64.实施“六大群体”增收计划，完善“提低、扩中、调高”收入分配格局，大力发展沙县小吃、乡村旅游、特色种养等富民产业，为广大农民和城市低收入者创造更多增收渠道。
77.深入挖掘客家文化、朱子文化（闽学文化）等特色文化内涵，推动红色文化遗址保护立法和开发利用，抓好万寿岩国家考古遗址公园建设
责任单位：市商务局、市场监管局、农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
65.完善第三次分配制度，鼓励发展慈善等社会公益事业，扎实推进共同富裕。
78.加强计划生育工作，完善医疗卫生服务体系，加强产科、儿科、精神科等薄弱专科建设，强化疾病预防控制，提升突发公共卫生事件应急处置能力，持续开展爱国卫生运动
66.把促进青年特别是高校毕业生就业摆在更加突出位置，做好退役军人、农民工和就业困难人员就业服务，力争城镇新增就业1.05万人。
79.落实全民健身实施计划，积极发展老年体育，培养竞技体育后备人才，做好参加第十三届全运会服务保障工作
责任单位：市教育局、人社局、退役军人局牵头，各县（市、区）人民政府
67.推动创业带动就业，加强产业工人队伍建设，支持创新创业孵化实训基地建设，新增发放创业担保贷款1亿元以上。
81.全面加强社会信用体系建设，强化守信激励和失信惩戒
68.扩大公共文化服务供给，深入实施“夜三明”百姓大舞台、“周周有戏看”文化惠民活动，办好省第十届“三月三”畲族文化节。
市公安局、金融办、人行、银监局，各县（市、区）政府
责任单位：市文旅局、民宗局牵头，各县（市、区）人民政府
82.完善群众性精神文明建设长效机制，大力弘扬三明精神，打响“为文明点赞，为三明点赞”品牌
69.加强红色资源保护利用，支持宁化长征出发地革命旧址群、永安少共国际师马洪旧址申报全国重点文物保护单位。
83.深化“平安三明”建设，建立立体化、信息化治安防控体系，扎实做好社会稳定工作
70.传承弘扬优秀传统文化，推进客家文化（闽西）生态保护实验区建设，促进闽学文化、抗战文化等特色文化创新发展，推进泰宁、三明分别创建国家级、省级历史文化名城。
责任单位：市文旅局牵头，市城管局、住建局，泰宁县人民政府
84.全面落实信访工作责任制，持续推进阳光信访、责任信访、法治信访建设，依法公开处理信访事项
71.加强文艺创造和文化产业发展，支持泰宁影视基地建设。
85.强化食品药品监管，健全食品药品追溯、监测体系
72.有序做好万寿岩遗址考古发掘和保护利用工作，稳步推进
86.完善和落实安全生产责任制，深化重点行业领域专项整治，坚决遏制重特大安全生产事故发生
73.推动智慧体育公园、多功能运动场等全民健身设施建设，
办好第八届市运会，启动第十八届省运会、第十二届省老健会筹备工作。
市民政局、水利局，各县（市、区）政府
责任单位：市体育局牵头，各县（市、区）人民政府
88.深化“放管服”改革，探索运用“互联网+政务”模式，进一步完善网上办事大厅，推进行政服务规范化、标准化建设，实施行政审批“三集中”，深化投资项目并联审批
74.深入实施全民参保计划，落实社保转移接续制度，实现基本养老保险参保率92.8%以上。
市编办、行政服务中心，各县（市、区）政府
责任单位：市人社局、医保局牵头，各县（市、区）人民政府
89.深入推进政务公开，实现决策、执行、结果公开透明
75.健全社会救助体系，做好低收入人口动态监测和救助帮扶，加强特殊困难群体关爱服务，守住不发生规模性返贫底线。
市数字办、政务公开办，各县（市、区）政府
责任单位：市民政局、农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
76.优化保障性住房供给，解决好新市民、青年人等住房问题，棚改新开工459套、建成1700套，探索长租房市场建设。
市效能办，各县（市、区）政府
责任单位：市住建局牵头，各县（市、区）人民政府
91.深化“敢担当、解难题、立新业”和“千名干部服务千家企业”活动
77.实施居家和社区基本养老服务提升行动，增加城乡养老设施有效供给，新增各类养老床位1000张以上，建设长者食堂35个以上。
市直相关部门和市经信委、人社局，各县（市、区）政府
责任单位：市民政局牵头，各县（市、区）人民政府
78.落实三孩生育政策及配套支持措施，推进托幼机构建设。
做好关心下一代工作，促进未成年人身心健康、全面发展。
93.坚决推进全面从严治党，严格执行党内政治生活若干准则、廉洁自律准则和纪律处分条例、问责条例、党内监督条例，持之以恒落实中央八项规定精神
94.加强行政监察，发挥审计监督作用，对重要领域、关键岗位严加监管
责任单位：市卫健委牵头，市教育局、民政局，市关工委、红十字会、残联，各县（市、区）人民政府
95.健全完善惩治和预防腐败体系，严肃查处违纪违法案件，努力打造风清气正的廉洁政府
市监察局、审计局牵头，市直各单位，各县（市、区）政府
79.坚持人民至上、生命至上，因时因势优化疫情防控措施，突出保健康、防重症，确保平稳转段、错峰渡过疫情，最大程度保护人民生命安全和身体健康。
80.落实安全生产责任制，深化城镇燃气、道路交通、消防等重点领域安全专项整治，提高化工园区本质安全水平，加强防汛防台风、地灾预警、森林防火、防震减灾等应急能力建设。
责任单位：市应急管理局牵头，市交通运输局、林业局、消防救援支队、森林消防支队、气象局、地震局，各县（市、区）人民政府
81.落实“四个最严”要求，全面强化食品药品安全监管，深入开展治理“餐桌污染”、建设“食品放心工程”，守护群众“舌尖上的安全”。
责任单位：市市场监管局牵头，各县（市、区）人民政府
82.加快推进“平安家园·智能天网”和智慧安防小区建设，构建立体化、智能化社会治安防控体系。
责任单位：市委政法委，市公安局、城管局牵头，各县（市、区）人民政府
83.完善金融风险监测、评估和处置机制，突出抓好债务风险防范化解，守住不发生系统性金融风险底线。
责任单位：市金融监管局、财政局、人行三明市中心支行、三明银保监分局牵头，各县（市、区）人民政府
84.严厉打击电信网络诈骗、非法集资、养老诈骗等涉众型违法犯罪活动，帮助群众守住血汗钱、养老钱。
85.坚持“房住不炒”，探索房屋征收房票安置模式，做好保交楼、保安全、保稳定各项工作，防范和化解房地产市场风险，推动房地产业向新发展模式平稳过渡。
责任单位：市住建局、自然资源局牵头，各县（市、区）人民政府
86.深入开展群众性精神文明创建活动，拓展文明实践志愿服务，广泛开展天价彩礼、大操大办、厚葬薄养等移风易俗突出问题专项治理，弘扬文明新风。
责任单位：市委文明办，市农业农村局牵头，各县（市、区）人民政府
87.突出夯实基层基础，深化“六无”村（社区）建设，完成“明心通”公共服务平台试点建设，实现市域“一网统管”。
责任单位：市委政法委，市公安局牵头，市民政局，各县（市、区）人民政府
88.加强矛盾纠纷排查化解，依法治理信访突出问题，更好发挥12345政务热线作用，用心用情解决群众合理诉求。
责任单位：市信访局牵头，市12345政务服务便民热线中心
90.深化双拥共建，促进军民融合、军地融合发展，推动国防动员、国防教育、国家安全、人民防空和退役军人事务工作再上新水平。
责任单位：市退役军人局、工信局、人防办牵头，各县（市、区）人民政府
91.聚焦“三提三效”、聚力真抓实干，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、基层敢闯、企业敢干、群众敢首创。
突出“快”，大力推行项目工作法、脚底板工作法，完善重点工作闭环落实机制，加强跟踪考核、督查问效，雷厉风行抓落实、促发展，提升政府执行能力和工作效率。
突出“优”，坚持问题导向、结果导向，敢于突破一批堵点难点问题，善于做成一些特色亮点工作，创造性推进工作落实。
突出“实”，坚持“求名更要求实、要面子更要里子”，用好用足革命老区高质量发展示范区系列政策，把政策优势转化为发展优势，确保高质量完成全年目标任务。
92.持续开展全国法治政府建设示范市创建，实施公民法治素养提升行动，深化府院联动互动，推进行政争议协调化解中心建设，提升行政复议与行政应诉能力。
责任单位：市司法局牵头，市法院、检察院，各县（市、区）人民政府
93.提高行政执法规范化水平，推行“综合查一次”联合执法，实行乡镇“一支队伍管执法”，防止重复执法和执法扰企扰民；
全面实施柔性执法机制，对新业态实行包容审慎监管，提高执法温度。
责任单位：市司法局牵头，市市场监管局、城管局、文旅局、生态环境局、应急管理局、交通运输局、农业农村局，各县（市、区）人民政府
94.深入推进节约型机关建设，严控三公经费支出，兜牢基层“三保”底线，用政府自身的“紧日子”，换来群众生活的“好日子”。