各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
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各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《2024年全市安全生产与防灾减灾救灾工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
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为加强全市安全生产与防灾减灾救灾工作，推进高质量发展和高水平安全良性互动，特制定本工作要点。
2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，以改革创新推动“1366”应急管理体系和能力建设，打好安全生产“保卫战”，以高水平安全保障高质量发展，为纵深推进现代化新重庆建设提供坚实的安全基础。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，构建全市“1366”应急管理体系，以实现安全生产“遏重大、降较大、减总量”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”为目标，围绕“统、防、救”三个重点，完善安全责任、法规制度、基层应急、风险防范、救援救灾和数字应急六个体系，提升综合统筹、监管执法、基层治理、事前预防、应对处置、整体智治六个能力，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，固本强基推进安全生产与防灾减灾救灾各项工作，全年生产安全事故死亡人数同比下降3%，较大事故控制在10起以内，杜绝重特大事故发生，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。
落实中央安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产考核巡查规范性和权威性。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
坚持清单化履职，制定党政领导干部责任清单和年度重点任务清单。
将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、业务管理等方面压实责任。
以发现和解决问题为重要履职标准，健全完善领导干部半年述职报告制度。
开展行业消防安全“四个一”活动，建立更新行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单，动态厘清新兴业态安全监管职责和公路、铁路、轨道及航道库岸沿线灾害防治责任。
聚焦关键时段、重要节点、重大问题、重大险情等事项，建立完善党政领导干部统筹调度、专题研究等制度，实现科学应对。
明晰重点建设项目市、区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）安全监管边界，健全协同监管机制。
加强党政领导干部履职监督和考核，强化结果运用，着力解决作风不严不实等问题。
严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。
加大各级安委会、减灾委统筹抓总力度，推进综合监管规范化建设和能力提升。
深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位加强监督指导。
抓好工作安排部署、部门职责梳理，着力解决重点行业领域、重点区域、重点企业、重要环节存在的问题。
强化国有企业负责人安全生产履职考核，强化轨道、码头、医院、学校、工地、酒店民宿、高速公路、景区景点、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。
充分发挥各专项办公室牵头部门专业优势，赋予其部分考核、约谈等职责。
发挥专项指挥部组织协调、会商研判、调度指挥作用，完善灾前递进式预报预警、灾中预警响应联动、灾后“点对点”指导恢复重建机制。
优化安全生产、防灾减灾救灾和消防工作议事协调机构组织架构及运行机制。
坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制。
聚焦企业安全生产主体责任，完善综合监管、行业监管、专业监管和属地监管共同发力的监管体系，形成监管合力。
用好“安全生产和自然灾害问题清单”，探索建立多方联动复盘机制，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。
按照“三管三必须”“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则，持续厘清新经济业态下和机构改革后部门安全监管职责，消除监管盲区。
自然灾害防治部门要发挥好专业优势，进一步强化自然灾害防灾减灾工作。
制定《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》。
对工程建设活动引发的地质灾害风险，按照“谁引发谁治理”的原则，落实防治责任。
各区县出台贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策，推进基层应急管理体系和能力现代化。
强化企业主要负责人和实际控制人安全责任量化和履职评估，加强安全生产标准化建设，全面建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
以一线岗位人员为基础、技术负责人为重点，强化全员安全生产责任制落实。
完成年度40项重点任务，落实一批“人防、物防、管理防、工程防”措施。
健全监管责任人公示和履职评估制度，统一公示“行政负责、行业监管、专业监管、企业（单位）”4个责任人，对“一企多牌”实施整合。
完善重大事故隐患“自查自报自改”机制，加强重大事故隐患责任倒查追究，学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶，重大事故隐患按期整改率100%。
健全重大风险管控责任人和措施公示制度，在风险较大的场所、设施和部位，统一公示分管负责人、部门负责人、直接责任人和风险管控措施。
完成年度50项重点任务，冬春强基基础设施建设完成率100%。
加强人防设施、公园绿地、文体场馆等“平急两用”公共基础设施资源整合，中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。
做好法规制度立改废释工作，推动修订《重庆市安全生产条例》《重庆市消防条例》，制定《重庆市三峡库区长江航道危岩地灾应急救援办法》，编制《重庆市航空应急救援操作规范》《重庆市航空应急救援无人机操作规范》等地方性标准，推动“百部地标”发布和应用。
运用“应急监管执法”平台对监管执法实施全过程监督，实现“一网统管、上下衔接、分级负责、提高效能”。
出台安全韧性城市建设、中心城区安全治理“大综合一体化”工作方案，建立城市安全风险体征指标和风险评估模型。
加大对企业主要负责人履职行为的监督执法力度，围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为编制执法计划和检查方案，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，依法采取联合惩戒、“一案双罚”等措施，严厉查处安全生产违法行为。
巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。
坚持执法检查、问题查找、经济处罚“三个强度”通报，落实安全生产“行刑衔接”制度，严惩严重危险作业行为。
推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，开展中心城区“水电气讯路桥隧轨”数字孪生建设，燃气、供水、排水、油气长输四类管线矢量化率100%。
推动执法技术检查员招录工作，解决基层执法人员专业性不足的问题。
全面推进严格规范公正文明执法，营造公平的市场竞争环境。
强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求，制定危险化学品布局规划和烟花爆竹、非煤矿山、石油天然气开采安全专项规划。
开展企业主要负责人培训，组织“企业安全管理经验交流大讲堂”活动。
建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。
创新小微企业安全治理模式，推动核心企业与产业链企业、行业区域内企业互助协作。
完成345个市级预警台站评估，提升川渝一体化地震预警水平。
大力发展安全生产专业技术服务市场，鼓励企业购买技术服务，推动企业购买安全生产责任保险，落实对标杆企业在安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用评级等方面的激励政策。
启动消防救援事业发展“十五五”规划编制，修订《重庆市高层建筑消防安全管理规定》，制定《重庆市政府专职消防队伍建设管理办法》。
制定系列事故调查和灾害调查评估规范，规范调查行为，提高调查质量。
加强消防队站、消防训练基地、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。
坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，严肃对生产安全事故进行调查处理。
完成重点行业领域专项整治和“一件事”全链条安全治理年度工作。
健全安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励企业实施内部举报奖励。
修订《重庆市突发事件总体预案》，动态修编市、区县各类专项预案和部门预案，规范编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。
建立健全自然灾害风险隐患报告奖励制度，对有功人员和单位实施奖励。
区县、乡镇（街道）和村（社区）每年至少组织1次应急演练，企业每年至少组织1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
加强行业安全诚信管理，强化激励约束，定期对生产安全事故多发频发的企业实施警示曝光和诚信制约。
加强全市应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。
按照党中央、国务院关于增强乡镇（街道）应急管理能力的部署，结合党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系建议，落实“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”要求，完善基层应急管理组织体系，加强人员、装备、车辆、制度保障。
建立应急管理、消防救援、公安、水利、规划自然资源等部门联合值守和信息互通机制，完善中心城区、上下游地区和毗邻区县应急联动机制，完成电力、燃气等重点行业领域专业队伍认定和社会应急力量分类分级测评。
建强市、区县（自治县，以下简称区县）、乡镇（街道）、村（社区）、网格“三级体系、五级网络”，打通安全治理“最后一米”。
区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员，完成增发国债项目装备配发、培训工作，汛前实现人装适配。
积极推动安全发展示范城市创建，打造区县创建示范点，全面提升城市安全运行保障能力。
深化指挥控制、作战力量、作战保障体系建设，建强国家综合性消防救援队伍专业编队。
加强城市运行安全信息化管理和指挥体系建设，强化下水道、化粪池、地下管线、燃气管道、桥梁、公共交通等城市“生命线”风险动态监测和管控。
持续推进安全宣传和应急科普，切实提升全民安全素质，巩固防范化解重大安全风险群众基础。
开展乡镇专职消防队评估，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
持续推进自然灾害防治能力提升重点工程建设和冬春强基行动计划，加强三峡库区危岩地灾综合治理，提高应对灾害的设防能力。
坚持“1+7+N”会商研判机制，完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施、一乡镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，确保预警叫应直达基层。
分区县制定年度工程治理任务清单，实施7处中心城区易涝点和100km河道整治，新建森林草原防火标准检查站100座，新建X波段天气雷达2部、自动气象站218个、应急鹰眼监控1300个，购置应急叫应设备1300台，新建和改扩建地震监测台站30个，开展地质灾害点工程治理和排危除险50处，完成避险搬迁2万人。
推广流域联防联控、“十户联防”机制，落实极端情况下“禁停撤疏”紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
健全自然灾害救助资金年度预算预拨机制，落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策，及时足额发放到户到人。
出台救灾物资储备管理办法，强化救灾物资全链条管理。
建立风险评估管控制度，政府部门在“两重两新”（重要时段、重要节点，影响安全的新情况、新变化），企事业单位在“四新一变一危”（使用新工艺、新技术、新材料和新设备，重大变化，危险作业）方面，针对性开展风险研判、发出预警提示、落实防范措施。
对重大事故隐患实施常态化销号和动态清零管理，持续完善“自查自报自改不处、不查不报不改重处”全链条排查整治责任体系。
推进《重庆市突发事件应对条例》《重庆市安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法》《重庆市生产安全事故报告和调查处理办法》立法，编制《重庆市地震预警信息发布规范》《重庆市客渡船安全运营标准》《重庆市企业自用加油设施运行安全生产技术规范》等行业领域地方标准。
在道路交通领域，加强对“三客一危一校”和工程运输等重点车辆“三超一疲劳”的整治；
深化“大综合一体化”行政执法改革，厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。
精准编制市、区县、乡镇（街道）安全生产和消防安全执法事项清单，确保行政处罚权调整划转后执法事项无遗漏。
突出临水临崖、急弯陡坡等险要路段，强化农村道路“生命工程”建设。
在建设施工领域，聚焦公路、铁路、水利、市政等重点项目，大力整治关键岗位人员不到岗不履职、无证上岗、危险性较大的分部分项工程方案和设计施工“两张皮”等问题。
科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。
在消防领域，持续开展遗留问题大起底、消防设施大排查、突出问题大执法专项整治，对重点单位的电气焊作业实施全链条管理。
严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。
在危险化学品领域，集中整治生产、储存、经营、使用、运输和废弃处置等环节的重大事故隐患；
坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。
出台自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。
在燃气领域，持续围绕问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境开展隐患排查整治，依法严厉查处外力破坏燃气管道等违法行为。
在危险作业领域，以“委托外包、检修维修、有限空间”三大作业为重点，有效解决突出问题，增强薄弱环节工作。
在小散工程和零星作业领域，落实小工程、小装修、小维修、小场所等作业安全监管责任，解决“无人管”的问题。
深化安全宣传“五进”活动，分级建设应急管理科普体验场所和创新实践基地。
深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月和“安康杯”“青年文明号”“新重庆里看应急”等活动，策划推送系列安全科普产品。
推进自然灾害综合风险普查成果应用，加强洪涝干旱、地震地灾、森林火灾等自然灾害风险隐患排查和清单动态闭环管理，推进重要构造部位、重点断裂地带、重点区域的地震构造环境探查和承灾体风险调查。
在市、区县两级电视媒体设置安全生产、消防工作专栏，强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传和新闻发布。
严格落实“1+7+N”会商研判机制，完善“一行业一措施、一乡镇一方案”预警响应规范体系，落实“断禁停撤疏”等熔断和队伍、装备物资前置要求。
探索构建小流域山洪、地质灾害风险管控联动体系，落实“隐患点+风险区”双控模式，完善地质灾害“点线面”一体化风险管控机制。
落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。
严格落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度，及时排查管控风险隐患。
推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化建设，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
立足增强针对性、实用性和可操作性，完善各层级应急预案。
发挥安责险、巨灾保险作用，推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。
加强风险研判、应急资源调查和情景构建，优化现场处置方案。
引导动员社会力量积极参与抢险救灾，加大灾害成功预警避险转移表彰奖励力度。
针对不同层级不同区域不同情景开展应急预案演练和桌面推演，确保各级各部门以及各救援力量和从业人员熟悉应急处置程序、处置措施及要求。
完善全市“专常群”应急队伍体系，制定专业救援队伍“建管训用”制度。
建立事故灾害分析模型库，推动系列数字应用实战实效，提升事故灾害模型分析、模拟推演和智能决策能力。
推进航空应急救援体系和能力建设，强化国家消防救援局重庆机动队伍本土作战能力。
迭代升级小流域应用场景，提升小流域山洪地灾风险预警管控能力。
调整充实市、区县专业救援队伍，巩固发展乡镇（街道）综合救援队伍，规范社会应急力量发展。
推动国家级三峡库区地质灾害研究机构建设，推动制定《重庆市三峡库区地质灾害应急救援办法》，提升三峡库区危岩地灾应急救援能力。
搭建空天地一体化态势侦测和感知平台，强化前后方信息共享和协同作战能力，构建应急救援AR实景数字化战场。
完善军地、政企协同联动机制，推动区县分片区签订区域应急管理合作协议，加强跨省协作、联合演练，练强体能、练熟技能、练精战术，提升区域联动救援能力。
基于视联网建成“卫星+370MHZ+自组网”应急通信网络，全面配备卫星、北斗和370MHZ通信终端设备，提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。
推进自然灾害应急能力提升工程，加强全市应急装备物资统管统调，确保关键时刻“调得出、用得上”。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。
开展安全生产新型实用技术、工艺和装备设备评选推广活动。
落实森林防灭火、防汛抗旱、地震地灾等特殊装备物资保障准备要求，加强灾害事故导致“断网、断电、断路”等情况下指挥调度需求保障，做好应急通信装备的配备、培训及演练等工作。
建立应急管理重大项目研究储备机制，引导科研机构、企业加强救援急需装备研发和安全生产新型实用技术创新。
认真做好应急期救助、因灾遇难人员家属抚慰、过渡期生活救助、冬春临时生活困难救助和倒损住房恢复重建等工作，规范自然灾害生活救助资金“一卡通”管理，保证救助资金及时、安全、准确、足额到户到人。
实施市、区县、乡镇（街道）救灾物资调拨使用管理机制，有效保障受灾困难群众基本生活。
贯彻落实数字重庆建设总体要求，依托全市数字化建设成果，构建“数字应急”监测分析、监管执法、应急救援、履职评价等综合应用体系，推动风险管控、监测预警、分析研判、应急处置、善后恢复和调查评估等全流程网络化、数字化、智能化管理，实现“一屏观全域、一网联全市、一脑统全局”。
全面推进数字消防、智慧特种设备、智慧交通、智慧工地、智慧燃气等建设。
以水、电、气和桥梁、有限空间、重大危险源等为关键要素，加强危险化学品、矿山、建设施工、道路交通、水利、消防等行业领域安全风险监测预警系统建设。
加强监测预警设备布防，在重点部位部署视频监控系统，在山洪灾害易发区域设立雨水情监测站点。
加快推进综合风险监测预警、危化品全链条监管、应急指挥智救、安全履职“一本账”、小场所小项目智慧监管等“一件事”特色应用场景开发上线。
坚持清单管理和闭环整改，升级“安全生产和自然灾害问题清单”应用系统，健全完善“自查、自报、自改”的除险固安机制，“真查、真报、真改”的核查督查机制，“快警、快控、快处”的问题预警机制。
迭代优化“安全生产和自然灾害问题清单”评价细则，推动形成主动发现问题、及时整改问题、有效化解风险的良性循环。
收集安全生产和防灾减灾重点领域、重点环节、重点工艺的高频多发风险，建立事故灾害防范重点亟需科研课题清单，采取“政府出题、社会答题”的模式，鼓励各科研院所和企事业单位参与揭榜攻关。
举办安全与应急科技展、安全先进实用技术案例评选等活动，以展促用、以赛促研。
启动安全生产治本攻坚三年行动，强化区县、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念，切实提高风险隐患排查整改质量以及发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。
落实一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，大力提升本质安全水平。
鼓励安全生产与防灾减灾救灾工作创新，开展年度应急管理体系和能力建设典型实践案例公开评选和推广工作，广泛发动各地申报“最佳实践案例”和“改革创新奖”，发挥示范引领作用，整体提升全市应急管理水平。
用好用足国债项目资金，高质量推动预警指挥、航空应急、基层防灾能力提升工程，构建“市级专业攻坚、区县一般应对、乡镇（街道）先期处置”的梯次化救援体系。
利用冬春窗口期，加强自然灾害防治基础建设，提升城乡基础设施、重大工程的设防水平，进一步增强自然灾害风险防范和应对能力。
强化城市安全风险源头管控和全周期管理，积极推进渝北区、渝中区等区县创建国家安全发展示范城市，探索形成具有重庆辨识度的城市运行保障典型经验。
强化三峡库区危岩地灾“点、线、面”一体化风险管控，抓实“防、治、救”关键环节，推进危岩治理工程。
充分发挥抢险救援一线指挥部作用，配置大型救援装备，提升危岩地灾风险管控应用基本能力。
实施“千师万讲”行动，建设安全应急文化宣传体验基地群，抓好安全宣传“五进”、安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、安全文化示范企业创建等活动，打造“最美应急人”和“新重庆里看应急”主题宣传精品品牌。
强化组织领导和统筹协调，做到主要负责人抓统筹、分管负责人抓具体、业务负责人抓落实，确保安全生产各项工作任务的完成和各项制度措施落实到位。
强化安全生产与防灾减灾救灾工作保障，为完成各项任务和落实各项措施提供有力的人财物支撑。
建立激励机制，加强对应急管理工作人员的关心支持，做好表彰奖励工作，强化队伍培训，注重培养使用，增强职业荣誉感和吸引力，确保队伍稳定。
加强应急管理干部队伍政治能力建设，不断提升政治理论素质和专业素养，为推进全市应急管理体系和能力现代化建设提供有力保证。
聚焦重点行业领域、重点区域、重点企业、重点时段的安全生产突出问题，常态化开展明察暗访和督查督办，对发现的突出问题，通过提示函、警示函、通报、曝光等方式交办督办和追究责任，推动重点难点问题及时得到解决。
对典型事故灾害，及时开展警示约谈和复盘，分析原因、“回溯”责任，压实事故灾害防控责任。
盯紧货车、客车、危险化学品运输车、网约车、校车、客船、渡船、“三无”船舶等重点车型（船舶）及企业安全监管，开展交通突出违法行为集中整治。
加强公路防控体系建设，整合升级国省县道及农村道路视频镜头设备，完成4000公里农村公路安全生命防护工程安装、20艘老旧客（渡）船拆解，全市“两客一危”检验率、报废率达97%以上，重点货运源头单位称重数据接入市级治超系统有效率达50%以上。
市公安局、市交通运输委、市教委、市农业农村委等，各区县政府
抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，危大工程专项施工方案编制率100%、特种作业人员持证上岗率100%，全市新开工改造城镇老旧小区1227个、3011万平方米，全市试点项目自有工人施工人数达到施工现场总人数25%以上，全市基本实现存在安全隐患的自建房整治全覆盖。
市住房城乡建委、市交通运输委、市水利局等，各区县政府
深化城镇燃气油气安全专项整治，开展高层建筑燃气安全排查整治专项行动，加强燃气管道动态评估改造，更新改造老旧燃气管道3300公里，推进燃气经营企业优化整合，狠抓燃气器具及配件市场治理，严厉打击燃气管道第三方破坏行为。
强化重大危险源监管，深化高危细分领域、化工园区等安全专项治理，强化危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等“全链条”整治，危险化学品生产经营企业安全生产标准化率80%以上，实现危险化学品重大危险源企业安全风险监测预警全覆盖。
全市化工园区重大安全风险防控项目按期完成建设，100%达到较低安全风险等级（D级）。
市生态环境局、市交通运输委、市应急管理局、市能源局等，各区县政府
推进“八条硬措施”硬落实，深化地下矿山隐蔽性致灾因素普查治理和顶板专项管理，强化露天矿山高陡边坡和工业广场隐患治理。
持续推动油气开采井控、硫化氢泄漏、集输管网、零散气回收、停产气井“五大专项整治”，矿山三级安全生产标准化率100%、二级安全生产标准化率50%以上、“三个一”工程完成100%，油气开采安全央地属地监管和承包商管理得到全面加强，推动矿山安全创新实践基地建设。
市应急管理局、国家矿山安监局重庆局、市规划自然资源局，各区县政府
聚焦“四涉一有限一使用”重点企业，围绕“双防控”机制建立和全员责任制落实开展系统治理，实现钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆企业安全风险监测预警覆盖率100%，重点企业基本完成安全生产标准化建设。
持续深化场（厂）内专用机动车辆、锅炉、电梯等安全提升行动，抓好氧气（工业气）瓶、化工企业特种设备、高风险大型游乐设施排查整治，针对门锁装置、紧急报警装置、救援对讲系统等抽查不少于1000台电梯，全市电梯故障困人率低于0.5%、电梯无纸化维保率95%以上、悬崖秋千使用登记率100%、燃气调压装置法定检验率90%以上。
持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件景点关停制度和最大承载量管控规定，围绕安全生产分级分类管理和常态化事故隐患自查自改、文物安全日常巡查机制落实情况开展系统治理，纳入等级动态管理的文化旅游企业不低于98%、年度文物保护单位巡查率100%、游客满意度90%以上。
制定重庆市加强新能源汽车充电基础设施安全管理实施方案，2025年全市公共充电基础设施乡镇（街道）覆盖率100%。
市经济信息委、市住房城乡建委、市市场监管局、市规划自然资源局、市公安局、市交通运输委、市商务委、市能源局等，各区县政府
实现全市民爆生产销售企业安全生产检查覆盖率100%，民爆生产销售企业二级安全生产标准化率100%，民爆生产销售企业主要负责人和安全管理人员新训率100%。
加强对爆破作业人员的资格审核、安全教育和对爆破作业现场的监督检查，爆破作业人员持证上岗率100%。
聚焦农业有限空间安全生产，加强畜禽粪污资源化利用和安全生产监管，开展畜禽粪污资源化利用及安全生产培训。
全面完成变型拖拉机清零任务，变型拖拉机总去存率100%。
加强高标准农田建设、田间道路建设期间和资产移交前的安全监管。
持续做好农业机械、渔业船舶、农村沼气领域重大事故隐患判定标准宣贯工作。
联合开展大型商业综合体安全生产集中整治、安全培训和应急演练，确保覆盖率100%。
健全完善成品油流通监管机制，持续开展安全事故预防技术服务，常态化打击整治非法制运销成品油“黑窝点”“黑加油车”。
强化再生资源回收体系建设，全覆盖加强报废机动车回收拆解安全生产管理。
规模以上（年均粮食收储量5万吨以上）地方国有粮食储备企业三级以上安全生产标准化率不低于50%。
加快推进城市道路塌陷预防和隐患排查整治，市政设施结构病害整治率保持100%，城市桥隧智慧建管覆盖率75%，城市管网漏损率控制在9%之内。
医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率100%；
200张床位以上的医院，每年至少组织开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。
推进职业健康保护行动，职业病危害专项治理完成率100%，职业病及危害因素监测年度任务完成率100%。
系统开展堤防达标、山洪沟治理，持续推动农村供水“三化一统”建设。
完成70个水毁修复项目，12座病险水库主体工程建设。
加快藻渡、跳蹬、向阳水库建设，力争开工建设福寿岩水库，加快推动平邑水库、大滩口水库（扩建）前期工作。
加快推进两江四岸防洪达标治理，开工建设长江干流重庆段防洪工程。
推进中心城区城市内涝风险图建设，完善城市内涝积水风险点位前端感知和预警阈值。
开展6处城市内涝积水风险隐患整治，新建改造雨水管网900公里以上。
补充实施7个区县1∶10000小流域地灾精细化调查。
完成2000人受地灾威胁群众避险搬迁，实施20处重大地灾、100处中小型地灾工程治理。
扎实做好三峡库区危岩地灾防治攻坚战收官工作，实现431处存量危岩除险清患率100%。
开展森林草原隐患排查和查处违规用火行为专项行动，按照重点区域取水半径1—2公里、其他区域取水半径2—3公里的要求，合理布局消防水池（箱）、消防管网。
开展地震易发区房屋设施加固工程，做好房屋设施抗震加固和抗震设防信息采集汇交工作。
完成成渝地区双城经济圈地震安全保障工程核心项目可研报告批复、初步设计和概算编制，启动新建台站征地工作。
制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实半年述职报告制度。
将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，市消安委各成员单位，各区县政府
将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
建立更新行业领域基础台账、风险管控清单、隐患排查整治清单。
市教委、市经济信息委、市民政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市国防动员办、市能源局、市水利局、重庆气象局、重庆通信管理局、重庆邮政管理局、市林业局、市消防救援局，各区县政府
动态厘清公路、铁路、轨道及航道库岸沿线、水库、大坝等灾害防治责任。
市规划自然资源局、市交通运输委、市住房城乡建委、重庆海事局、重庆铁路办事处、市水利局、市林业局、市能源局等，各区县政府
明晰市级重点建设项目市、区县安全监管边界，健全上下联动、协同监管机制。
市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市水利局等，各区县政府
督促企业严格落实企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）安全生产第一责任人法定责任。
强化轨道、码头、医院、学校、工地、森林、酒店民宿、高速公路、景区景点等经营管理单位和河、库、坝、塘、堰、闸等水利设施主管单位的防灾减灾救灾职责。
市交通运输委、市卫生健康委、市教委、市住房城乡建委、市商务委、市文化旅游委、市水利局、市农业农村委、市林业局、市能源局等，各区县政府
优化安全生产、防灾减灾救灾和消防工作议事协调机构组织架构及运行机制。
市公安交管局、市交通运输委、市住房城乡建委、市应急管理局、市文化旅游委、市城市管理局、市消防救援局、市市场监管局、市商务委、市经济信息委、市水利局、市规划自然资源局、市林业局、重庆气象局、重庆地震局等，各区县政府
坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，用好“安全生产和自然灾害问题清单”，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。
各区县出台贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策。
市委组织部、市委编办、市财政局、市机关事务局、市应急管理局、市消防救援局，各区县政府
加强重大事故隐患责任倒查追究工作，研究制定有关政策措施。
学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶。
中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。
建立农房安全常态化巡查机制，推进农村危房改造和抗灾改造，避免在地质条件差、泥石流易发区和山洪灾害危险区选址建房。
市住房城乡建委、市规划自然资源局、市农业农村委等，各区县政府
巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。
市城市管理局、市经济信息委、市住房城乡建委等，各区县政府
市住房城乡建委、市经济信息委、市城市管理局等，各区县政府
强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求。
建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。
规范编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。
区县每年至少组织1次综合应急演练，乡镇（街道）和村（社区）每年至少组织1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点的应急演练。
督促企业每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
开展市、区县、乡镇（街道）应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。
建立应急管理、消防救援、公安、水利、规划自然资源等部门联合值守、信息互通机制。
市应急管理局、市消防救援局、市公安局、市水利局、市规划自然资源局，各区县政府
市应急管理局、市交通运输委等社会应急力量业务管理部门，各区县政府
市应急管理局、市经济信息委、市生态环境局、市城市管理局、市住房城乡建委、市市场监管局、市交通运输委、市卫生健康委等
区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员。
持续开展航空应急救援“1+3+N”基础设施建设，新建1个航空应急临时起降场，在易灾多灾乡村规划建设一批直升机起降点。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施，一乡镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，确保预警叫应直达基层。
推广流域联防联控、“十户联防”，落实极端情况下“禁停撤疏”紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策。
厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。
精准编制市、区县、乡镇（街道）安全生产和消防安全执法事项清单。
科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。
严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。
坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。
出台自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。
强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传和新闻发布。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
在市、区县两级电视媒体设置安全生产、消防工作专栏。
落实各行业领域安全生产举报制度，推动各行业领域企业建立事故隐患内部报告奖励机制。
推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化率100%，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
市应急管理局、市市场监管局、市住房城乡建委、市经济信息委等，各区县政府
发挥安责险、巨灾保险作用，创新“事故预防和灾害救助+金融保险”模式。
市应急管理局、重庆金融监管局、市委金融办、市财政局、市人力社保局、市住房城乡建委等，各区县政府
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。
引导推动救援急需装备研发和安全生产新型实用技术创新。
迭代增容应急通信融合平台，建成无人机综合管理平台，增强事故灾情态势侦测与分发、情报共享与研判、救援协同与管理等能力。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，覆盖80%危险化学品企业。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，50%相关作业纳入监管。
实现道路班线客运、包车客运安全风险防控覆盖率100%。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，高风险点感知设备安装100%覆盖。
迭代升级小流域应用场景，形成覆盖全市的小流域山洪地灾风险预警管控实战实效能力。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，打通江河洪水预警、山洪灾害预警及信息回流，完善重点流域、防洪薄弱点“四预”场景，完善水利行业“八大类”风险数字化闭环管控。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，完善城市内涝积水隐患风险点预警、响应及处置数字化闭环管控。
燃气、供水、排水、油气长输四类管线矢量化率100%。
市住房城乡建委、市城市管理局、市大数据发展局、市经济信息委、市规划自然资源局
《重庆市加强人员密集场所动火作业安全监管的实施方案》
深化高层建筑消防安全综合治理，推进畅通“生命通道”专项行动，强化经营性自建房隐患整治。
加强厂房库房、学校、医院、养老院、大型商业综合体、多业态混合经营场所等重点场所火灾隐患排查整治。
市经济信息委、市教委、市公安局、市民政局、市住房城乡建委、市城市管理局、市卫生健康委、市商务委、市应急管理局、市消防救援局等，各区县政府
围绕生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等环节持续推进“全链条”整治。
推进电动自行车充换电设施、以旧换新和老旧蓄电池报废回收处理体系建设，开展违规停放充电、非法改装等排查整治，优化完善充电电价政策，强化事故溯源调查结果运用。
电动自行车充电端口配建比不低于1∶5，且能满足各类电动两轮车充电实际需要；
居民住宅小区电动自行车充电设施用电按照居民合表电价计收。
市消防救援局、市市场监管局、市住房城乡建委、市经济信息委、市公安局、市发展改革委、市商务委等，各区县政府
加强冷库、冻库、室内冰雪场馆保温材料燃烧性能的技术审查和实地检查，严禁使用易燃可燃保温材料，强化对小散冷库施工的日常监管，动态掌握情况，严防漏管失控。
严格落实动火作业安全主体责任，严格限制使用、营业期间进行动火作业，严格涉及动火作业小型工程的备案管理，严格执行动火作业内部审批制度，严格动火作业现场管控。
市消防救援局、市住房城乡建委、市经济信息委、市应急管理局、市卫生健康委、市民族宗教委、民航重庆监管局、市文化旅游委、市商务委、市民政局、市教委、市市场监管局、市交通运输委、市体育局等，各区县政府
加强消防队站、消防训练基地、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。
市消防救援局、市住房城乡建委、市发展改革委等，各区县政府
深化指挥控制、作战力量、作战保障“三大体系”建设，建强国家综合性消防救援队伍专业编队。
开展乡镇专职消防队评估，推进乡镇消防队建设，建强政府专职消防队伍，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
强化“高楼消防码”使用，在中心城区推广“全域全时消防安全管控场景”，实现4类多跨事件实战贯通，健全城市消防安全体征指标体系。
重点打造规范充停场景，实现3类多跨事件市、区县、乡镇（街道）三级贯通。
… 11 unchanged clauses …
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
现将《2024年全市安全生产与防灾减灾救灾工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
为加强全市安全生产与防灾减灾救灾工作，推进高质量发展和高水平安全良性互动，特制定本工作要点。
2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，以改革创新推动“1366”应急管理体系和能力建设，打好安全生产“保卫战”，以高水平安全保障高质量发展，为纵深推进现代化新重庆建设提供坚实的安全基础。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理的重要论述，深入贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，全面落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，坚持人民至上、生命至上，统筹高质量发展和高水平安全，突出稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，构建全市“1366”应急管理体系，以实现安全生产“遏重大、降较大、减总量”、自然灾害“不死人、少伤人、少损失”为目标，围绕“统、防、救”三个重点，完善安全责任、法规制度、基层应急、风险防范、救援救灾和数字应急六个体系，提升综合统筹、监管执法、基层治理、事前预防、应对处置、整体智治六个能力，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，固本强基推进安全生产与防灾减灾救灾各项工作，全年生产安全事故死亡人数同比下降3%，较大事故控制在10起以内，杜绝重特大事故发生，杜绝因灾导致的群死群伤责任事件发生。
落实中央安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产考核巡查规范性和权威性。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
坚持清单化履职，制定党政领导干部责任清单和年度重点任务清单。
将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、业务管理等方面压实责任。
以发现和解决问题为重要履职标准，健全完善领导干部半年述职报告制度。
开展行业消防安全“四个一”活动，建立更新行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单，动态厘清新兴业态安全监管职责和公路、铁路、轨道及航道库岸沿线灾害防治责任。
聚焦关键时段、重要节点、重大问题、重大险情等事项，建立完善党政领导干部统筹调度、专题研究等制度，实现科学应对。
明晰重点建设项目市、区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）安全监管边界，健全协同监管机制。
加强党政领导干部履职监督和考核，强化结果运用，着力解决作风不严不实等问题。
严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。
加大各级安委会、减灾委统筹抓总力度，推进综合监管规范化建设和能力提升。
深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位加强监督指导。
抓好工作安排部署、部门职责梳理，着力解决重点行业领域、重点区域、重点企业、重要环节存在的问题。
强化国有企业负责人安全生产履职考核，强化轨道、码头、医院、学校、工地、酒店民宿、高速公路、景区景点、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。
充分发挥各专项办公室牵头部门专业优势，赋予其部分考核、约谈等职责。
发挥专项指挥部组织协调、会商研判、调度指挥作用，完善灾前递进式预报预警、灾中预警响应联动、灾后“点对点”指导恢复重建机制。
优化安全生产、防灾减灾救灾和消防工作议事协调机构组织架构及运行机制。
坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制。
聚焦企业安全生产主体责任，完善综合监管、行业监管、专业监管和属地监管共同发力的监管体系，形成监管合力。
用好“安全生产和自然灾害问题清单”，探索建立多方联动复盘机制，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。
按照“三管三必须”“谁主管谁负责、谁审批谁负责”以及业务相近原则，持续厘清新经济业态下和机构改革后部门安全监管职责，消除监管盲区。
自然灾害防治部门要发挥好专业优势，进一步强化自然灾害防灾减灾工作。
制定《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》。
对工程建设活动引发的地质灾害风险，按照“谁引发谁治理”的原则，落实防治责任。
各区县出台贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策，推进基层应急管理体系和能力现代化。
强化企业主要负责人和实际控制人安全责任量化和履职评估，加强安全生产标准化建设，全面建立安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制。
以一线岗位人员为基础、技术负责人为重点，强化全员安全生产责任制落实。
完成年度40项重点任务，落实一批“人防、物防、管理防、工程防”措施。
健全监管责任人公示和履职评估制度，统一公示“行政负责、行业监管、专业监管、企业（单位）”4个责任人，对“一企多牌”实施整合。
完善重大事故隐患“自查自报自改”机制，加强重大事故隐患责任倒查追究，学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶，重大事故隐患按期整改率100%。
健全重大风险管控责任人和措施公示制度，在风险较大的场所、设施和部位，统一公示分管负责人、部门负责人、直接责任人和风险管控措施。
完成年度50项重点任务，冬春强基基础设施建设完成率100%。
加强人防设施、公园绿地、文体场馆等“平急两用”公共基础设施资源整合，中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。
做好法规制度立改废释工作，推动修订《重庆市安全生产条例》《重庆市消防条例》，制定《重庆市三峡库区长江航道危岩地灾应急救援办法》，编制《重庆市航空应急救援操作规范》《重庆市航空应急救援无人机操作规范》等地方性标准，推动“百部地标”发布和应用。
运用“应急监管执法”平台对监管执法实施全过程监督，实现“一网统管、上下衔接、分级负责、提高效能”。
出台安全韧性城市建设、中心城区安全治理“大综合一体化”工作方案，建立城市安全风险体征指标和风险评估模型。
加大对企业主要负责人履职行为的监督执法力度，围绕重大风险、重大隐患和突出违法行为编制执法计划和检查方案，严格开展检查诊断、行政处罚、整改复查“三部曲”闭环执法，依法采取联合惩戒、“一案双罚”等措施，严厉查处安全生产违法行为。
巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。
坚持执法检查、问题查找、经济处罚“三个强度”通报，落实安全生产“行刑衔接”制度，严惩严重危险作业行为。
推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，开展中心城区“水电气讯路桥隧轨”数字孪生建设，燃气、供水、排水、油气长输四类管线矢量化率100%。
推动执法技术检查员招录工作，解决基层执法人员专业性不足的问题。
全面推进严格规范公正文明执法，营造公平的市场竞争环境。
强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求，制定危险化学品布局规划和烟花爆竹、非煤矿山、石油天然气开采安全专项规划。
开展企业主要负责人培训，组织“企业安全管理经验交流大讲堂”活动。
建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。
创新小微企业安全治理模式，推动核心企业与产业链企业、行业区域内企业互助协作。
完成345个市级预警台站评估，提升川渝一体化地震预警水平。
大力发展安全生产专业技术服务市场，鼓励企业购买技术服务，推动企业购买安全生产责任保险，落实对标杆企业在安全生产责任保险和工伤保险费率、信贷信用评级等方面的激励政策。
启动消防救援事业发展“十五五”规划编制，修订《重庆市高层建筑消防安全管理规定》，制定《重庆市政府专职消防队伍建设管理办法》。
制定系列事故调查和灾害调查评估规范，规范调查行为，提高调查质量。
加强消防队站、消防训练基地、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。
坚持“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，严肃对生产安全事故进行调查处理。
完成重点行业领域专项整治和“一件事”全链条安全治理年度工作。
健全安全生产举报奖励制度，畅通举报渠道，落实奖励资金，鼓励企业实施内部举报奖励。
修订《重庆市突发事件总体预案》，动态修编市、区县各类专项预案和部门预案，规范编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。
建立健全自然灾害风险隐患报告奖励制度，对有功人员和单位实施奖励。
区县、乡镇（街道）和村（社区）每年至少组织1次应急演练，企业每年至少组织1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
加强行业安全诚信管理，强化激励约束，定期对生产安全事故多发频发的企业实施警示曝光和诚信制约。
加强全市应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。
按照党中央、国务院关于增强乡镇（街道）应急管理能力的部署，结合党建统领“一中心四板块一网格”基层治理体系建议，落实“有机构、有人员、有条件、有能力、有规则”要求，完善基层应急管理组织体系，加强人员、装备、车辆、制度保障。
建立应急管理、消防救援、公安、水利、规划自然资源等部门联合值守和信息互通机制，完善中心城区、上下游地区和毗邻区县应急联动机制，完成电力、燃气等重点行业领域专业队伍认定和社会应急力量分类分级测评。
建强市、区县（自治县，以下简称区县）、乡镇（街道）、村（社区）、网格“三级体系、五级网络”，打通安全治理“最后一米”。
区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员，完成增发国债项目装备配发、培训工作，汛前实现人装适配。
积极推动安全发展示范城市创建，打造区县创建示范点，全面提升城市安全运行保障能力。
深化指挥控制、作战力量、作战保障体系建设，建强国家综合性消防救援队伍专业编队。
加强城市运行安全信息化管理和指挥体系建设，强化下水道、化粪池、地下管线、燃气管道、桥梁、公共交通等城市“生命线”风险动态监测和管控。
持续推进安全宣传和应急科普，切实提升全民安全素质，巩固防范化解重大安全风险群众基础。
开展乡镇专职消防队评估，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
持续推进自然灾害防治能力提升重点工程建设和冬春强基行动计划，加强三峡库区危岩地灾综合治理，提高应对灾害的设防能力。
坚持“1+7+N”会商研判机制，完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施、一乡镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，确保预警叫应直达基层。
分区县制定年度工程治理任务清单，实施7处中心城区易涝点和100km河道整治，新建森林草原防火标准检查站100座，新建X波段天气雷达2部、自动气象站218个、应急鹰眼监控1300个，购置应急叫应设备1300台，新建和改扩建地震监测台站30个，开展地质灾害点工程治理和排危除险50处，完成避险搬迁2万人。
推广流域联防联控、“十户联防”机制，落实极端情况下“禁停撤疏”紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
健全自然灾害救助资金年度预算预拨机制，落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策，及时足额发放到户到人。
出台救灾物资储备管理办法，强化救灾物资全链条管理。
建立风险评估管控制度，政府部门在“两重两新”（重要时段、重要节点，影响安全的新情况、新变化），企事业单位在“四新一变一危”（使用新工艺、新技术、新材料和新设备，重大变化，危险作业）方面，针对性开展风险研判、发出预警提示、落实防范措施。
对重大事故隐患实施常态化销号和动态清零管理，持续完善“自查自报自改不处、不查不报不改重处”全链条排查整治责任体系。
推进《重庆市突发事件应对条例》《重庆市安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法》《重庆市生产安全事故报告和调查处理办法》立法，编制《重庆市地震预警信息发布规范》《重庆市客渡船安全运营标准》《重庆市企业自用加油设施运行安全生产技术规范》等行业领域地方标准。
在道路交通领域，加强对“三客一危一校”和工程运输等重点车辆“三超一疲劳”的整治；
深化“大综合一体化”行政执法改革，厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。
精准编制市、区县、乡镇（街道）安全生产和消防安全执法事项清单，确保行政处罚权调整划转后执法事项无遗漏。
突出临水临崖、急弯陡坡等险要路段，强化农村道路“生命工程”建设。
在建设施工领域，聚焦公路、铁路、水利、市政等重点项目，大力整治关键岗位人员不到岗不履职、无证上岗、危险性较大的分部分项工程方案和设计施工“两张皮”等问题。
科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。
在消防领域，持续开展遗留问题大起底、消防设施大排查、突出问题大执法专项整治，对重点单位的电气焊作业实施全链条管理。
严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。
在危险化学品领域，集中整治生产、储存、经营、使用、运输和废弃处置等环节的重大事故隐患；
坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。
出台自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。
在燃气领域，持续围绕问题气、问题瓶、问题阀、问题管、问题网、问题环境开展隐患排查整治，依法严厉查处外力破坏燃气管道等违法行为。
在危险作业领域，以“委托外包、检修维修、有限空间”三大作业为重点，有效解决突出问题，增强薄弱环节工作。
在小散工程和零星作业领域，落实小工程、小装修、小维修、小场所等作业安全监管责任，解决“无人管”的问题。
深化安全宣传“五进”活动，分级建设应急管理科普体验场所和创新实践基地。
深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月和“安康杯”“青年文明号”“新重庆里看应急”等活动，策划推送系列安全科普产品。
推进自然灾害综合风险普查成果应用，加强洪涝干旱、地震地灾、森林火灾等自然灾害风险隐患排查和清单动态闭环管理，推进重要构造部位、重点断裂地带、重点区域的地震构造环境探查和承灾体风险调查。
在市、区县两级电视媒体设置安全生产、消防工作专栏，强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传和新闻发布。
严格落实“1+7+N”会商研判机制，完善“一行业一措施、一乡镇一方案”预警响应规范体系，落实“断禁停撤疏”等熔断和队伍、装备物资前置要求。
探索构建小流域山洪、地质灾害风险管控联动体系，落实“隐患点+风险区”双控模式，完善地质灾害“点线面”一体化风险管控机制。
落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。
严格落实汛前排查、汛中巡查、汛后核查制度，及时排查管控风险隐患。
推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化建设，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
立足增强针对性、实用性和可操作性，完善各层级应急预案。
发挥安责险、巨灾保险作用，推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。
加强风险研判、应急资源调查和情景构建，优化现场处置方案。
引导动员社会力量积极参与抢险救灾，加大灾害成功预警避险转移表彰奖励力度。
针对不同层级不同区域不同情景开展应急预案演练和桌面推演，确保各级各部门以及各救援力量和从业人员熟悉应急处置程序、处置措施及要求。
完善全市“专常群”应急队伍体系，制定专业救援队伍“建管训用”制度。
建立事故灾害分析模型库，推动系列数字应用实战实效，提升事故灾害模型分析、模拟推演和智能决策能力。
推进航空应急救援体系和能力建设，强化国家消防救援局重庆机动队伍本土作战能力。
迭代升级小流域应用场景，提升小流域山洪地灾风险预警管控能力。
调整充实市、区县专业救援队伍，巩固发展乡镇（街道）综合救援队伍，规范社会应急力量发展。
推动国家级三峡库区地质灾害研究机构建设，推动制定《重庆市三峡库区地质灾害应急救援办法》，提升三峡库区危岩地灾应急救援能力。
搭建空天地一体化态势侦测和感知平台，强化前后方信息共享和协同作战能力，构建应急救援AR实景数字化战场。
完善军地、政企协同联动机制，推动区县分片区签订区域应急管理合作协议，加强跨省协作、联合演练，练强体能、练熟技能、练精战术，提升区域联动救援能力。
基于视联网建成“卫星+370MHZ+自组网”应急通信网络，全面配备卫星、北斗和370MHZ通信终端设备，提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。
推进自然灾害应急能力提升工程，加强全市应急装备物资统管统调，确保关键时刻“调得出、用得上”。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。
开展安全生产新型实用技术、工艺和装备设备评选推广活动。
落实森林防灭火、防汛抗旱、地震地灾等特殊装备物资保障准备要求，加强灾害事故导致“断网、断电、断路”等情况下指挥调度需求保障，做好应急通信装备的配备、培训及演练等工作。
建立应急管理重大项目研究储备机制，引导科研机构、企业加强救援急需装备研发和安全生产新型实用技术创新。
认真做好应急期救助、因灾遇难人员家属抚慰、过渡期生活救助、冬春临时生活困难救助和倒损住房恢复重建等工作，规范自然灾害生活救助资金“一卡通”管理，保证救助资金及时、安全、准确、足额到户到人。
实施市、区县、乡镇（街道）救灾物资调拨使用管理机制，有效保障受灾困难群众基本生活。
贯彻落实数字重庆建设总体要求，依托全市数字化建设成果，构建“数字应急”监测分析、监管执法、应急救援、履职评价等综合应用体系，推动风险管控、监测预警、分析研判、应急处置、善后恢复和调查评估等全流程网络化、数字化、智能化管理，实现“一屏观全域、一网联全市、一脑统全局”。
全面推进数字消防、智慧特种设备、智慧交通、智慧工地、智慧燃气等建设。
以水、电、气和桥梁、有限空间、重大危险源等为关键要素，加强危险化学品、矿山、建设施工、道路交通、水利、消防等行业领域安全风险监测预警系统建设。
加强监测预警设备布防，在重点部位部署视频监控系统，在山洪灾害易发区域设立雨水情监测站点。
加快推进综合风险监测预警、危化品全链条监管、应急指挥智救、安全履职“一本账”、小场所小项目智慧监管等“一件事”特色应用场景开发上线。
坚持清单管理和闭环整改，升级“安全生产和自然灾害问题清单”应用系统，健全完善“自查、自报、自改”的除险固安机制，“真查、真报、真改”的核查督查机制，“快警、快控、快处”的问题预警机制。
迭代优化“安全生产和自然灾害问题清单”评价细则，推动形成主动发现问题、及时整改问题、有效化解风险的良性循环。
收集安全生产和防灾减灾重点领域、重点环节、重点工艺的高频多发风险，建立事故灾害防范重点亟需科研课题清单，采取“政府出题、社会答题”的模式，鼓励各科研院所和企事业单位参与揭榜攻关。
举办安全与应急科技展、安全先进实用技术案例评选等活动，以展促用、以赛促研。
启动安全生产治本攻坚三年行动，强化区县、部门和生产经营单位统筹发展和安全的理念，切实提高风险隐患排查整改质量以及发现问题、解决问题的强烈意愿和能力水平。
落实一批“人防、技防、工程防、管理防”措施，大力提升本质安全水平。
鼓励安全生产与防灾减灾救灾工作创新，开展年度应急管理体系和能力建设典型实践案例公开评选和推广工作，广泛发动各地申报“最佳实践案例”和“改革创新奖”，发挥示范引领作用，整体提升全市应急管理水平。
用好用足国债项目资金，高质量推动预警指挥、航空应急、基层防灾能力提升工程，构建“市级专业攻坚、区县一般应对、乡镇（街道）先期处置”的梯次化救援体系。
利用冬春窗口期，加强自然灾害防治基础建设，提升城乡基础设施、重大工程的设防水平，进一步增强自然灾害风险防范和应对能力。
强化城市安全风险源头管控和全周期管理，积极推进渝北区、渝中区等区县创建国家安全发展示范城市，探索形成具有重庆辨识度的城市运行保障典型经验。
强化三峡库区危岩地灾“点、线、面”一体化风险管控，抓实“防、治、救”关键环节，推进危岩治理工程。
充分发挥抢险救援一线指挥部作用，配置大型救援装备，提升危岩地灾风险管控应用基本能力。
实施“千师万讲”行动，建设安全应急文化宣传体验基地群，抓好安全宣传“五进”、安全生产月、“5·12”防灾减灾日、“安康杯”竞赛、“青年安全生产示范岗”、安全文化示范企业创建等活动，打造“最美应急人”和“新重庆里看应急”主题宣传精品品牌。
强化组织领导和统筹协调，做到主要负责人抓统筹、分管负责人抓具体、业务负责人抓落实，确保安全生产各项工作任务的完成和各项制度措施落实到位。
强化安全生产与防灾减灾救灾工作保障，为完成各项任务和落实各项措施提供有力的人财物支撑。
建立激励机制，加强对应急管理工作人员的关心支持，做好表彰奖励工作，强化队伍培训，注重培养使用，增强职业荣誉感和吸引力，确保队伍稳定。
加强应急管理干部队伍政治能力建设，不断提升政治理论素质和专业素养，为推进全市应急管理体系和能力现代化建设提供有力保证。
聚焦重点行业领域、重点区域、重点企业、重点时段的安全生产突出问题，常态化开展明察暗访和督查督办，对发现的突出问题，通过提示函、警示函、通报、曝光等方式交办督办和追究责任，推动重点难点问题及时得到解决。
对典型事故灾害，及时开展警示约谈和复盘，分析原因、“回溯”责任，压实事故灾害防控责任。
盯紧货车、客车、危险化学品运输车、网约车、校车、客船、渡船、“三无”船舶等重点车型（船舶）及企业安全监管，开展交通突出违法行为集中整治。
加强公路防控体系建设，整合升级国省县道及农村道路视频镜头设备，完成4000公里农村公路安全生命防护工程安装、20艘老旧客（渡）船拆解，全市“两客一危”检验率、报废率达97%以上，重点货运源头单位称重数据接入市级治超系统有效率达50%以上。
市公安局、市交通运输委、市教委、市农业农村委等，各区县政府
抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，危大工程专项施工方案编制率100%、特种作业人员持证上岗率100%，全市新开工改造城镇老旧小区1227个、3011万平方米，全市试点项目自有工人施工人数达到施工现场总人数25%以上，全市基本实现存在安全隐患的自建房整治全覆盖。
市住房城乡建委、市交通运输委、市水利局等，各区县政府
深化城镇燃气油气安全专项整治，开展高层建筑燃气安全排查整治专项行动，加强燃气管道动态评估改造，更新改造老旧燃气管道3300公里，推进燃气经营企业优化整合，狠抓燃气器具及配件市场治理，严厉打击燃气管道第三方破坏行为。
强化重大危险源监管，深化高危细分领域、化工园区等安全专项治理，强化危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等“全链条”整治，危险化学品生产经营企业安全生产标准化率80%以上，实现危险化学品重大危险源企业安全风险监测预警全覆盖。
全市化工园区重大安全风险防控项目按期完成建设，100%达到较低安全风险等级（D级）。
市生态环境局、市交通运输委、市应急管理局、市能源局等，各区县政府
推进“八条硬措施”硬落实，深化地下矿山隐蔽性致灾因素普查治理和顶板专项管理，强化露天矿山高陡边坡和工业广场隐患治理。
持续推动油气开采井控、硫化氢泄漏、集输管网、零散气回收、停产气井“五大专项整治”，矿山三级安全生产标准化率100%、二级安全生产标准化率50%以上、“三个一”工程完成100%，油气开采安全央地属地监管和承包商管理得到全面加强，推动矿山安全创新实践基地建设。
市应急管理局、国家矿山安监局重庆局、市规划自然资源局，各区县政府
聚焦“四涉一有限一使用”重点企业，围绕“双防控”机制建立和全员责任制落实开展系统治理，实现钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆企业安全风险监测预警覆盖率100%，重点企业基本完成安全生产标准化建设。
持续深化场（厂）内专用机动车辆、锅炉、电梯等安全提升行动，抓好氧气（工业气）瓶、化工企业特种设备、高风险大型游乐设施排查整治，针对门锁装置、紧急报警装置、救援对讲系统等抽查不少于1000台电梯，全市电梯故障困人率低于0.5%、电梯无纸化维保率95%以上、悬崖秋千使用登记率100%、燃气调压装置法定检验率90%以上。
持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件景点关停制度和最大承载量管控规定，围绕安全生产分级分类管理和常态化事故隐患自查自改、文物安全日常巡查机制落实情况开展系统治理，纳入等级动态管理的文化旅游企业不低于98%、年度文物保护单位巡查率100%、游客满意度90%以上。
制定重庆市加强新能源汽车充电基础设施安全管理实施方案，2025年全市公共充电基础设施乡镇（街道）覆盖率100%。
市经济信息委、市住房城乡建委、市市场监管局、市规划自然资源局、市公安局、市交通运输委、市商务委、市能源局等，各区县政府
实现全市民爆生产销售企业安全生产检查覆盖率100%，民爆生产销售企业二级安全生产标准化率100%，民爆生产销售企业主要负责人和安全管理人员新训率100%。
加强对爆破作业人员的资格审核、安全教育和对爆破作业现场的监督检查，爆破作业人员持证上岗率100%。
聚焦农业有限空间安全生产，加强畜禽粪污资源化利用和安全生产监管，开展畜禽粪污资源化利用及安全生产培训。
全面完成变型拖拉机清零任务，变型拖拉机总去存率100%。
加强高标准农田建设、田间道路建设期间和资产移交前的安全监管。
持续做好农业机械、渔业船舶、农村沼气领域重大事故隐患判定标准宣贯工作。
联合开展大型商业综合体安全生产集中整治、安全培训和应急演练，确保覆盖率100%。
健全完善成品油流通监管机制，持续开展安全事故预防技术服务，常态化打击整治非法制运销成品油“黑窝点”“黑加油车”。
强化再生资源回收体系建设，全覆盖加强报废机动车回收拆解安全生产管理。
规模以上（年均粮食收储量5万吨以上）地方国有粮食储备企业三级以上安全生产标准化率不低于50%。
加快推进城市道路塌陷预防和隐患排查整治，市政设施结构病害整治率保持100%，城市桥隧智慧建管覆盖率75%，城市管网漏损率控制在9%之内。
医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率100%；
200张床位以上的医院，每年至少组织开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。
推进职业健康保护行动，职业病危害专项治理完成率100%，职业病及危害因素监测年度任务完成率100%。
系统开展堤防达标、山洪沟治理，持续推动农村供水“三化一统”建设。
完成70个水毁修复项目，12座病险水库主体工程建设。
加快藻渡、跳蹬、向阳水库建设，力争开工建设福寿岩水库，加快推动平邑水库、大滩口水库（扩建）前期工作。
加快推进两江四岸防洪达标治理，开工建设长江干流重庆段防洪工程。
推进中心城区城市内涝风险图建设，完善城市内涝积水风险点位前端感知和预警阈值。
开展6处城市内涝积水风险隐患整治，新建改造雨水管网900公里以上。
补充实施7个区县1∶10000小流域地灾精细化调查。
完成2000人受地灾威胁群众避险搬迁，实施20处重大地灾、100处中小型地灾工程治理。
扎实做好三峡库区危岩地灾防治攻坚战收官工作，实现431处存量危岩除险清患率100%。
开展森林草原隐患排查和查处违规用火行为专项行动，按照重点区域取水半径1—2公里、其他区域取水半径2—3公里的要求，合理布局消防水池（箱）、消防管网。
开展地震易发区房屋设施加固工程，做好房屋设施抗震加固和抗震设防信息采集汇交工作。
完成成渝地区双城经济圈地震安全保障工程核心项目可研报告批复、初步设计和概算编制，启动新建台站征地工作。
制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实半年述职报告制度。
将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，市消安委各成员单位，各区县政府
将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
建立更新行业领域基础台账、风险管控清单、隐患排查整治清单。
市教委、市经济信息委、市民政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市国防动员办、市能源局、市水利局、重庆气象局、重庆通信管理局、重庆邮政管理局、市林业局、市消防救援局，各区县政府
动态厘清公路、铁路、轨道及航道库岸沿线、水库、大坝等灾害防治责任。
市规划自然资源局、市交通运输委、市住房城乡建委、重庆海事局、重庆铁路办事处、市水利局、市林业局、市能源局等，各区县政府
明晰市级重点建设项目市、区县安全监管边界，健全上下联动、协同监管机制。
市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市水利局等，各区县政府
督促企业严格落实企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）安全生产第一责任人法定责任。
强化轨道、码头、医院、学校、工地、森林、酒店民宿、高速公路、景区景点等经营管理单位和河、库、坝、塘、堰、闸等水利设施主管单位的防灾减灾救灾职责。
市交通运输委、市卫生健康委、市教委、市住房城乡建委、市商务委、市文化旅游委、市水利局、市农业农村委、市林业局、市能源局等，各区县政府
优化安全生产、防灾减灾救灾和消防工作议事协调机构组织架构及运行机制。
市公安交管局、市交通运输委、市住房城乡建委、市应急管理局、市文化旅游委、市城市管理局、市消防救援局、市市场监管局、市商务委、市经济信息委、市水利局、市规划自然资源局、市林业局、重庆气象局、重庆地震局等，各区县政府
坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，用好“安全生产和自然灾害问题清单”，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。
各区县出台贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策。
市委组织部、市委编办、市财政局、市机关事务局、市应急管理局、市消防救援局，各区县政府
加强重大事故隐患责任倒查追究工作，研究制定有关政策措施。
学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶。
中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。
建立农房安全常态化巡查机制，推进农村危房改造和抗灾改造，避免在地质条件差、泥石流易发区和山洪灾害危险区选址建房。
市住房城乡建委、市规划自然资源局、市农业农村委等，各区县政府
巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。
市城市管理局、市经济信息委、市住房城乡建委等，各区县政府
市住房城乡建委、市经济信息委、市城市管理局等，各区县政府
强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求。
建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。
规范编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。
区县每年至少组织1次综合应急演练，乡镇（街道）和村（社区）每年至少组织1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点的应急演练。
督促企业每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
开展市、区县、乡镇（街道）应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。
建立应急管理、消防救援、公安、水利、规划自然资源等部门联合值守、信息互通机制。
市应急管理局、市消防救援局、市公安局、市水利局、市规划自然资源局，各区县政府
市应急管理局、市交通运输委等社会应急力量业务管理部门，各区县政府
市应急管理局、市经济信息委、市生态环境局、市城市管理局、市住房城乡建委、市市场监管局、市交通运输委、市卫生健康委等
区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员。
持续开展航空应急救援“1+3+N”基础设施建设，新建1个航空应急临时起降场，在易灾多灾乡村规划建设一批直升机起降点。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施，一乡镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，确保预警叫应直达基层。
推广流域联防联控、“十户联防”，落实极端情况下“禁停撤疏”紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策。
厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。
精准编制市、区县、乡镇（街道）安全生产和消防安全执法事项清单。
科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。
严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。
坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。
出台自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。
强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传和新闻发布。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
在市、区县两级电视媒体设置安全生产、消防工作专栏。
落实各行业领域安全生产举报制度，推动各行业领域企业建立事故隐患内部报告奖励机制。
推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化率100%，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
市应急管理局、市市场监管局、市住房城乡建委、市经济信息委等，各区县政府
发挥安责险、巨灾保险作用，创新“事故预防和灾害救助+金融保险”模式。
市应急管理局、重庆金融监管局、市委金融办、市财政局、市人力社保局、市住房城乡建委等，各区县政府
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。
引导推动救援急需装备研发和安全生产新型实用技术创新。
迭代增容应急通信融合平台，建成无人机综合管理平台，增强事故灾情态势侦测与分发、情报共享与研判、救援协同与管理等能力。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，覆盖80%危险化学品企业。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，50%相关作业纳入监管。
实现道路班线客运、包车客运安全风险防控覆盖率100%。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，高风险点感知设备安装100%覆盖。
迭代升级小流域应用场景，形成覆盖全市的小流域山洪地灾风险预警管控实战实效能力。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，打通江河洪水预警、山洪灾害预警及信息回流，完善重点流域、防洪薄弱点“四预”场景，完善水利行业“八大类”风险数字化闭环管控。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，完善城市内涝积水隐患风险点预警、响应及处置数字化闭环管控。
燃气、供水、排水、油气长输四类管线矢量化率100%。
市住房城乡建委、市城市管理局、市大数据发展局、市经济信息委、市规划自然资源局
《重庆市加强人员密集场所动火作业安全监管的实施方案》
深化高层建筑消防安全综合治理，推进畅通“生命通道”专项行动，强化经营性自建房隐患整治。
加强厂房库房、学校、医院、养老院、大型商业综合体、多业态混合经营场所等重点场所火灾隐患排查整治。
市经济信息委、市教委、市公安局、市民政局、市住房城乡建委、市城市管理局、市卫生健康委、市商务委、市应急管理局、市消防救援局等，各区县政府
围绕生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等环节持续推进“全链条”整治。
推进电动自行车充换电设施、以旧换新和老旧蓄电池报废回收处理体系建设，开展违规停放充电、非法改装等排查整治，优化完善充电电价政策，强化事故溯源调查结果运用。
电动自行车充电端口配建比不低于1∶5，且能满足各类电动两轮车充电实际需要；
居民住宅小区电动自行车充电设施用电按照居民合表电价计收。
市消防救援局、市市场监管局、市住房城乡建委、市经济信息委、市公安局、市发展改革委、市商务委等，各区县政府
加强冷库、冻库、室内冰雪场馆保温材料燃烧性能的技术审查和实地检查，严禁使用易燃可燃保温材料，强化对小散冷库施工的日常监管，动态掌握情况，严防漏管失控。
严格落实动火作业安全主体责任，严格限制使用、营业期间进行动火作业，严格涉及动火作业小型工程的备案管理，严格执行动火作业内部审批制度，严格动火作业现场管控。
市消防救援局、市住房城乡建委、市经济信息委、市应急管理局、市卫生健康委、市民族宗教委、民航重庆监管局、市文化旅游委、市商务委、市民政局、市教委、市市场监管局、市交通运输委、市体育局等，各区县政府
加强消防队站、消防训练基地、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。
市消防救援局、市住房城乡建委、市发展改革委等，各区县政府
深化指挥控制、作战力量、作战保障“三大体系”建设，建强国家综合性消防救援队伍专业编队。
开展乡镇专职消防队评估，推进乡镇消防队建设，建强政府专职消防队伍，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
强化“高楼消防码”使用，在中心城区推广“全域全时消防安全管控场景”，实现4类多跨事件实战贯通，健全城市消防安全体征指标体系。
重点打造规范充停场景，实现3类多跨事件市、区县、乡镇（街道）三级贯通。
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