各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：经省政府同意，现将《辽宁省小型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为贯彻实施《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号，以下简称《条例》）、《国务院办公厅关于进一步严格征地拆迁管理工作切实维护群众合法权益的紧急通知》（国办发明电〔2010〕15号，以下简称《紧急通知》）和《中华人民共和国行政强制法》（以下简称《行政强制法》），按照国务院法制办、住房和城乡建设部、国土资源部联合下发的《关于做好有关征地拆迁的规章和规范性文件专项清理工作的通知》（国法〔2011〕38号）要求，省政府法制办会同省政府有关部门对省政府和省政府办公厅制发的现行有效的涉及征地拆迁和行政强制规定内容的规范性文件进行了专门清理。
省政府决定对与《条例》、《紧急通知》规定相抵触的两件规范性文件予以废止，对相关内容违反《条例》、《紧急通知》和《行政强制法》的5件规范性文件予以修改。
辽宁省小型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法
附件：1.辽宁省人民政府决定废止的规范性文件目录2.辽宁省人民政府决定修改的规范性文件
第一条为做好小型水库移民后期扶持基金(以下简称小库基金)的征收使用管理工作，根据《国务院关于完善大中型水库移民后期扶持政策的意见》(国发〔2006〕17号)、《辽宁省人民政府关于完善大中型水库移民后期扶持政策的实施意见》(辽政发〔2006〕44号)的有关要求，结合我省经济社会发展和小型水库移民的实际情况，制定本办法。
第二条小库基金是为了妥善解决小型水库移民的困难和现有后期扶持项目续建问题而设立的政府性基金。
第三条小库基金使用范围为小型水库的库区和移民安置区、受影响的村(组)农田水利、人畜饮水、道路交通、供电、通信、生活能源、文教卫生、生态环境建设与保护、技术培训、监测评估和项目实施管理等支出。
一、《辽宁省人民政府办公厅转发省建设厅关于加强拆迁工作管理依法规范拆迁行为意见的通知》（辽政办明电〔2008〕198号）二、《辽宁省人民政府办公厅转发省发展改革委关于全省铁路建设征地动迁补偿实施方案的通知》（辽政办发〔2006〕26号）
第四条小库基金资金来源为从我省区域内全部销售电量(扣除农业生产用电)中征收每千瓦时0．5厘钱。
第五条小库基金从2008年7月1日起开始征收，以7月1日抄见电量计征。
一、《辽宁省人民政府办公厅关于印发全省城市集中连片棚户区改造实施方案的通知》修改案（一）将“一、指导思想、工作目标和主要原则（三）主要原则4”的内容修改为：“坚持依法运作，确保社会稳定的原则。
严格执行有关土地使用、资金使用管理、城市建设管理、城市房屋征收补偿、工程建设等方面的规定。
第六条小库基金由省电力公司(以下简称代征机构)在向电力用户收取电费时一并代征。
在城市棚户区房屋征收补偿安置过程中，妥善解决好特困群体的住房问题，在政策上给予合理的照顾。
代征机构应于每季度首月15日前填写“一般缴款书”，将上季度代征的小库基金就地全额缴入省国库。
”（二）将“四、组织实施”中“（六）组织拆迁各市城市房屋拆迁主管部门依法组织拆迁，逐户签订书面拆迁补偿安置协议。
其中，“收款单位”栏填写“省财政厅”，“预算级次”栏填写“省级”，“收款国库”栏填写实际收纳款项的国库名称，预算科目填写“1030199其他政府性基金收入”。
可按照居民自愿的原则，结合本地实际情况，采取货币化方式安置；
如发生延期缴纳，省移民工作机构(以下简称执收部门)应督促其尽快足额缴纳，并从逾期之日起按每日2‰的标准加收滞纳金。
先安置，后改造，先拆迁少量的地块，集中建设棚户区居民安置用房，然后再进行大规模的拆迁；
第七条省财政厅应于每季度首月20日前向执收部门通报小库基金实际收入情况，并将回执的第四联交执收部门登记备查。
政府收购二手房和利用现有的公房作为安置用房，供产权调换居民临时居住、购买或作为廉租住房租住”的内容删除。
省财政厅按实际代征入库额的5‰付给代征机构代征手续费。
二、《辽宁省人民政府批转省发展改革委等部门关于全省电网建设征地动迁补偿实施方案的通知》修改案（一）将“二、征收土地补偿、税费标准（一）征收土地补偿标准（含安置补助费）”的内容修改为：“1.征收除林地以外的农用地的补偿标准，按《辽宁省人民政府办公厅关于实施征地片区综合地价标准的通知》（辽政办发〔2010〕2号）文件规定执行。
代征手续费在该项基金的预算中安排，具体支付方式按照省财政厅有关规定执行。
第九条未经省政府批准，任何单位和部门均不得减免小库基金。
对宅基地中种植蔬菜的部分，按照征收邻近菜田标准补偿；
对用于建造房屋和其他用途的部分,按照征收邻近旱田标准补偿。
第十一条执收部门会同代征机构按照预算管理要求编制下年度小库基金征收计划，并按时报送省财政厅。
3.征收工矿建设用地、道路等集体建设用地平均补偿：
第十二条小库基金使用安排按照财政支农专项资金预算编制有关规定执行。
由省水库移民后期扶持工作领导小组办公室(以下简称省后扶小组办公室)会同省财政厅按照适当集中、保证重点、统筹安排的原则，依据小型水库数量的多少、库容大小、困难程度及当地经济发展水平等综合因素下达年度支出控制额度。
第十三条县级移民工作机构会同财政部门根据项目编报要求和控制额度，从批准的规划中筛选项目，经论证后逐级联合上报省后扶小组办公室和省财政厅。
省后扶小组办公室和省财政厅对各地上报项目进行审核确定，由省财政厅下达资金指标，省后扶小组办公室下达项目实施计划，并互相抄送。
4.征收空闲地、荒山、荒地、荒滩、荒沟和未用地平均补偿：
第十四条各市财政部门要会同同级移民工作机构，依照下达给本地区的预算控制额度和扶持规划，编制小库基金收支预算，年终编制决算，并将预决算报省财政厅和省后扶小组办公室。
第十五条各级移民工作机构应切实加强对小库基金使用的财务管理，设立专门财务管理机构，配备专门财务会计人员，确保小库基金按规定用途使用。
第十六条各级财政、审计、监察、移民工作机构应按职责分工，加强对小库基金拨付、使用的管理和监督，根据需要对小库基金使用情况进行检查、审计，确保小库基金的合理使用。
第十七条对违反规定，擅自减免或改变小库基金征收范围、标准、对象和期限，或截留、挤占、挪用小库基金的单位及个人，按照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处罚。
5.临时使用耕地，按占一年补两年、占两年补3年产值。
第十八条本办法由省财政厅、省后扶小组办公室按各自职责负责解释。
城市规划区旱田2000元/亩、水田2500元/亩、菜田3500元/亩；
此文件已修改，详情请见《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规范性文件的通知》（辽政发〔2011〕38号）
县级城镇规划区旱田1500元/亩、水田2300元/亩、菜田3200元/亩；
其他地区旱田1000元/亩、水田2000元/亩、菜田3000元/亩；
临时使用荒山、荒地、荒滩、荒沟和未用地原则上不予补偿。
”（二）将“三、房屋及附着物补偿标准”第一款修改为：“城市规划区、建成区国有土地上的房屋拆迁补偿，按照《国有土地上房屋征收与补偿条例》（国务院令第590号）的规定执行。
征收集体土地的房屋补偿标准如下：”三、《辽宁省人民政府办公厅转发省交通厅关于进一步加强公路路政管理意见的通知》修改案将“三、重点整治工作要依据国家和省的有关规定进行，并考虑历史和现实因素，在具体政策上区别对待：”中7修改为：“在公路上增设交叉道口，必须经公路主管部门和公安交通管理部门批准，并按《公路工程技术标准》要求设计、修建。
对现有不符合规定手续和技术标准的道口，限期补办手续，按标准进行改造。
”四、《辽宁省人民政府办公厅关于印发〈辽宁省小型水库移民后期扶持基金征收使用管理暂行办法〉的通知》修改案将第六条第二款修改为：“代征机构应及时足额上缴小库基金，不得延期缴纳。
如发生延期缴纳，省移民工作机构(以下简称执收部门)应督促其尽快足额缴纳。
”五、《辽宁省人民政府办公厅转发省工商局〈关于充分发挥职能作用营造经济发展良好环境的若干意见〉的通知》修改案将49中第二款修改为：“使用行政强制措施要严格遵守《中华人民共和国行政强制法》规定的程序。