印发《2025年全市安全生产、
关于印发《2026年全市安全生产和
防灾减灾救灾和消防工作要点》的通知
防灾减灾救灾工作要点》的通知
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现将《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
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2025年全市安全生产、
2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点
2026年，全市安全生产、防灾减灾救灾工作要全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”。
2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，以改革创新推动“1366”应急管理体系和能力建设，打好安全生产“保卫战”，以高水平安全保障高质量发展，为纵深推进现代化新重庆建设提供坚实的安全基础。
一、聚力提升统筹调度能力，筑牢齐抓共管的安全责任体系
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将安全生产工作纳入党委议事日程和政府重点工作，纳入党委（党组）会议重要情况通报内容。
落实中央安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产考核巡查规范性和权威性。
严格落实党政领导安全生产履责述职制度，将履职情况作为年度考核、选拔任用、职级晋升的参考。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，加强重要时段履职调度。
将安全生产、防灾减灾救灾纳入党政领导干部必修课程。
将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、业务管理等方面压实责任。
开展行业消防安全“四个一”活动，建立更新行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单，动态厘清新兴业态安全监管职责和公路、铁路、轨道及航道库岸沿线灾害防治责任。
坚持“三管三必须”，加强本行业领域、本系统安全生产工作体制机制建设，细化和动态调整内设机构责任分工。
明晰重点建设项目市、区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）安全监管边界，健全协同监管机制。
“一件事”全链条细化行业部门在安全生产、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、森林草原防灭火等方面的安全管理责任，明确防范应对极端天气事件重点任务及分工。
严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。
深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位加强监督指导。
严格落实企业主要负责人第一责任，健全全员安全生产责任制，将接受其指令的劳务派遣、灵活用工人员纳入安全培训计划和统一管理，落实总工程师制度和“日周月”隐患排查、一线人员“两单两卡”机制。
强化国有企业负责人安全生产履职考核，强化轨道、码头、医院、学校、工地、酒店民宿、高速公路、景区景点、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。
按照出资人职责，从严实施国有企业安全生产监督考核。
引导大型企业将安全生产工作纳入供应链绩效评价体系。
优化安全生产、防灾减灾救灾和消防工作议事协调机构组织架构及运行机制。
坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制。
强化养老机构、公路铁路、景区景点、在建项目、水利水电、林场等经营管理单位巡查巡护、转移避险、关停熔断等灾害防范应对职责。
用好“安全生产和自然灾害问题清单”，探索建立多方联动复盘机制，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。
发挥安委会、防减救灾委统筹协调作用，建立重要事项跟踪督办机制。
制定《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》。
按照“有机制、有保障、有成效”的要求，推进各安全生产专业委员会、防减救灾专项委员会（以下简称专委会）规范运行，推行季度述职、年度评价。
各区县出台贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策，推进基层应急管理体系和能力现代化。
建立防灾减灾救灾各专项指挥部和专委会预警期、应急响应期协同联动机制。
完成年度40项重点任务，落实一批“人防、物防、管理防、工程防”措施。
二、聚力提升事故灾害防控能力，完善源头治本的风险防范体系
完善重大事故隐患“自查自报自改”机制，加强重大事故隐患责任倒查追究，学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶，重大事故隐患按期整改率100%。
完成年度50项重点任务，冬春强基基础设施建设完成率100%。
加强人防设施、公园绿地、文体场馆等“平急两用”公共基础设施资源整合，中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。
巩固城市生命线安全工程，加快综合管廊建设、老旧管网改造，深化窨井盖、道路塌陷等排查整治，开展公路安全设施提升行动。
出台安全韧性城市建设、中心城区安全治理“大综合一体化”工作方案，建立城市安全风险体征指标和风险评估模型。
支持渝中区开展全国城市安全风险综合监测预警工作体系试点，支持沙坪坝区、潼南区创建全国综合减灾示范县。
巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。
推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，开展中心城区“水电气讯路桥隧轨”数字孪生建设，燃气、供水、排水、油气长输四类管线矢量化率100%。
用好技防物防措施，利用新质生产力推动传统高危产业转型升级，持续推进落后工艺设备淘汰退出和更新改造。
加强重大事故隐患判定标准培训，提高隐患排查整治质效。
规范安全生产考试机构和考试点管理，严格执行特种作业人员持证上岗规定。
强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求，制定危险化学品布局规划和烟花爆竹、非煤矿山、石油天然气开采安全专项规划。
开展安全生产治本攻坚三年行动总结评估，建立遏制重特大事故长效机制。
建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。
完成345个市级预警台站评估，提升川渝一体化地震预警水平。
完善防洪薄弱风险点动态管理机制，推进主要行洪河道疏浚、病险水库水闸除险加固等重点项目建设，确保水毁修复和度汛应急工程在主汛期前完工。
启动消防救援事业发展“十五五”规划编制，修订《重庆市高层建筑消防安全管理规定》，制定《重庆市政府专职消防队伍建设管理办法》。
加强天气雷达升级、预警平台优化、地质灾害综合治理、地震易发区房屋设施加固、森林消防水池（箱）及管网等基础设施建设。
加强消防队站、消防训练基地、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。
加快三峡库区地质灾害防治、综合防灾能力等重点项目建设。
完成道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害防治、森林草原防灭火等行业领域安全治理年度工作。
完成重点行业领域专项整治和“一件事”全链条安全治理年度工作。
三、聚力提升应急处置能力，巩固反应灵敏的救援救灾体系
健全典型灾害事故场景一体化指挥调度机制，推动应急资源全量入库落图，构建以三级数字化城市运行和治理中心为主轴的信息接报、预警发布、会商联动、资源调度和数据共享一体化作战模式。
修订《重庆市突发事件总体预案》，动态修编市、区县各类专项预案和部门预案，规范编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。
完成区县总体应急预案和市、区县专项应急预案修编计划，推动乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位应急预案“三化一卡”（简明化、图表化、实战化，应急处置卡）建设。
区县、乡镇（街道）和村（社区）每年至少组织1次应急演练，企业每年至少组织1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
加强重点时段趋势分析和会商研判，完善分段分级分类分层预警响应机制，与“141”基层智治平台深度融合，构建“预警—响应—执行—反馈”闭环链路。
加强全市应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。
迭代中小河流递进式分级响应规则，完善洪水风险会商和水库群联合调度机制，推进部门间监测预警体系标准衔接。
建立应急管理、消防救援、公安、水利、规划自然资源等部门联合值守和信息互通机制，完善中心城区、上下游地区和毗邻区县应急联动机制，完成电力、燃气等重点行业领域专业队伍认定和社会应急力量分类分级测评。
对持续演进的重大风险或可能造成重大人员伤亡的事件，果断提高响应级别，严格落实紧急熔断措施。
区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员，完成增发国债项目装备配发、培训工作，汛前实现人装适配。
加强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”救援力量建设。
深化指挥控制、作战力量、作战保障体系建设，建强国家综合性消防救援队伍专业编队。
优化救援基地区域布局，加快航空起降场、区域救援中心、区县救援基地（站点）建设。
开展乡镇专职消防队评估，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
组织开展专业救援队伍认定，推动区县、乡镇（街道）队伍建设。
坚持“1+7+N”会商研判机制，完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施、一乡镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，确保预警叫应直达基层。
推广流域联防联控、“十户联防”机制，落实极端情况下“禁停撤疏”紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
出台《应急抢险救灾物资保障“十五五”规划》，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，优化储备物资品类、规模和布局。
落实“渝速拨”灾害救助工作机制，抓好受灾群众应急期、过渡期和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰，加快因灾倒损住房的恢复重建和维修加固，保障受灾群众基本生活。
健全自然灾害救助资金年度预算预拨机制，落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策，及时足额发放到户到人。
四、聚力提升监管执法能力，健全系统完备的法规制度体系
出台救灾物资储备管理办法，强化救灾物资全链条管理。
推动修订《重庆市突发事件应对条例》，推进《重庆市森林草原防灭火条例》的立法预备工作。
压实行业主管部门监管责任，制定并公开行业监管规则和标准，健全投诉举报处理机制。
推进《重庆市突发事件应对条例》《重庆市安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法》《重庆市生产安全事故报告和调查处理办法》立法，编制《重庆市地震预警信息发布规范》《重庆市客渡船安全运营标准》《重庆市企业自用加油设施运行安全生产技术规范》等行业领域地方标准。
细化综合行政执法部门安全生产行政执法事项清单，完善监管与执法协同机制。
（十八）深化行政执法改革。
（十四）严格规范行政执法和指导服务。
深化“大综合一体化”行政执法改革，厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。
编制实施年度监督检查计划，确定重点执法检查企业名单，推进分级分类差异化监管。
精准编制市、区县、乡镇（街道）安全生产和消防安全执法事项清单，确保行政处罚权调整划转后执法事项无遗漏。
规范行使行政处罚裁量权，推行非现场监管执法，发布涉企执法“示范优秀案例”。
科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。
严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。
严格开展生产安全事故调查处理，建立健全事故查处监督指导机制。
坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。
规范灾害事故统计报送工作，建立信息共享比对核查机制。
出台自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。
完善自然灾害调查评估流程、内容与标准，开展典型灾害案例复盘。
五、深化社会共治体系，提升群防群治能力
五、聚力提升群防群治能力，夯实共建共享的社会共治体系
（二十）提升全民安全素质。
（十六）提升全民安全素养。
深化安全宣传“五进”活动，分级建设应急管理科普体验场所和创新实践基地。
开展安全生产月、消防宣传月、交通安全日、防灾减灾日等主题活动，打造“全民安全开放日”“新重庆里看应急”等宣传品牌，在主流媒体设立专题栏目。
深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月和“安康杯”“青年文明号”“新重庆里看应急”等活动，策划推送系列安全科普产品。
深化安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作，鼓励有条件的区县盘活闲置资源，新建改造科普体验场所。
在市、区县两级电视媒体设置安全生产、消防工作专栏，强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传和新闻发布。
将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。
制定安全生产责任保险事故预防评估办法和技术服务规范，发挥保险机构参与事故预防功能。
推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化建设，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
扩大巨灾保险覆盖面，引导保险机构将部分保费投入灾前预防。
鼓励团购网站、外卖平台将“九小场所”隐患排查整治情况纳入用户评分评价。
发挥安责险、巨灾保险作用，推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。
引导动员社会力量积极参与抢险救灾，加大灾害成功预警避险转移表彰奖励力度。
依托基层治理体系，推动村（社区）、网格做好隐患排查、信息传递、先期处置和安全宣传等工作。
完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众发现报告身边事故隐患。
引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业参与抢险救灾、科普宣传，加大成功预警避险转移表彰奖励力度。
建立事故灾害分析模型库，推动系列数字应用实战实效，提升事故灾害模型分析、模拟推演和智能决策能力。
六、聚力提升实战实效能力，优化贯通协同的数字应急体系
迭代升级小流域应用场景，提升小流域山洪地灾风险预警管控能力。
迭代升级应急指挥智救、自然灾害防减救、安全生产智管等重点场景，与三级数字化城市运行和治理中心、“141”基层智治平台一体化运转。
搭建空天地一体化态势侦测和感知平台，强化前后方信息共享和协同作战能力，构建应急救援AR实景数字化战场。
探索建设“渝小安”人工智能体，深化人工智能在风险预警、监管执法、研判决策等领域的应用。
基于视联网建成“卫星+370MHZ+自组网”应急通信网络，全面配备卫星、北斗和370MHZ通信终端设备，提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。
加强370兆赫兹窄带集群、卫星通信等应急通信基础设施建设，强化救援队伍和村（社区）保底通信装备建设，提升“断路、断网、断电”条件下应急通信韧性能力。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。
提升重点行业领域风险监测预警能力，建设智慧交通、智慧工地、智慧燃气等应用场景，完善“行业+气象”风险预警体系，强化监测数据共建共享共用，提升综合分析研判能力。
开展安全生产新型实用技术、工艺和装备设备评选推广活动。
推进形成风险点位清单并动态落图，加密部署视频监控、气体探测、振动传感等监测设备，提升风险早期识别与预警能力。
建立应急管理重大项目研究储备机制，引导科研机构、企业加强救援急需装备研发和安全生产新型实用技术创新。
建立重点急需装备设备孵化平台，鼓励科研机构、高等院校、高新企业等开展装备和技术研发。
加强工业机器人、智能装备应用，探索无人机、机器狗等装备在深隧、深水、地下空间等特殊救援场景的实战化运用。
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盯紧货车、客车、危险化学品运输车、网约车、校车、客船、渡船、“三无”船舶等重点车型（船舶）及企业安全监管，开展交通突出违法行为集中整治。
加强公路防控体系建设，整合升级国省县道及农村道路视频镜头设备，完成4000公里农村公路安全生命防护工程安装、20艘老旧客（渡）船拆解，全市“两客一危”检验率、报废率达97%以上，重点货运源头单位称重数据接入市级治超系统有效率达50%以上。
市公安局、市交通运输委、市教委、市农业农村委等，各区县政府
抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，危大工程专项施工方案编制率100%、特种作业人员持证上岗率100%，全市新开工改造城镇老旧小区1227个、3011万平方米，全市试点项目自有工人施工人数达到施工现场总人数25%以上，全市基本实现存在安全隐患的自建房整治全覆盖。
市住房城乡建委、市交通运输委、市水利局等，各区县政府
深化城镇燃气油气安全专项整治，开展高层建筑燃气安全排查整治专项行动，加强燃气管道动态评估改造，更新改造老旧燃气管道3300公里，推进燃气经营企业优化整合，狠抓燃气器具及配件市场治理，严厉打击燃气管道第三方破坏行为。
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强化重大危险源监管，深化高危细分领域、化工园区等安全专项治理，强化危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等“全链条”整治，危险化学品生产经营企业安全生产标准化率80%以上，实现危险化学品重大危险源企业安全风险监测预警全覆盖。
全市化工园区重大安全风险防控项目按期完成建设，100%达到较低安全风险等级（D级）。
完成化工园区、油气管道、成品油、烟花爆竹等专项整治任务，开展油气储运企业专项评估及市级重点县专家指导服务工作。
市生态环境局、市交通运输委、市应急管理局、市能源局等，各区县政府
市应急管理局、市经济信息委、市公安局、市规划自然资源局、市交通运输委、市商务委、市市场监管局、市能源局、重庆海事局、重庆气象局、市消防救援局、市供销合作社，各区县政府
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推进“八条硬措施”硬落实，深化地下矿山隐蔽性致灾因素普查治理和顶板专项管理，强化露天矿山高陡边坡和工业广场隐患治理。
落实“八条硬措施”，持续深化尾矿库、露天矿高陡边坡、地下矿山水害和顶板安全专项治理，扎实开展油气开采行业停产井、重点井场站场、含硫化氢天然气井、含硫化氢集输管网专项整治，有效防范化解事故风险。
持续推动油气开采井控、硫化氢泄漏、集输管网、零散气回收、停产气井“五大专项整治”，矿山三级安全生产标准化率100%、二级安全生产标准化率50%以上、“三个一”工程完成100%，油气开采安全央地属地监管和承包商管理得到全面加强，推动矿山安全创新实践基地建设。
加快项目建设及验收，确保年度矿山重大灾害风险防控及尾矿库项目开工率达100%。
市应急管理局、国家矿山安监局重庆局、市规划自然资源局，各区县政府
加快推进矿山信息化“三个一”工程建设，在产在建矿山“矿山安全在线”系统使用率达100%。
聚焦“四涉一有限一使用”重点企业，围绕“双防控”机制建立和全员责任制落实开展系统治理，实现钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆企业安全风险监测预警覆盖率100%，重点企业基本完成安全生产标准化建设。
市应急管理局、市公安局、市规划自然资源局、市国资委、市林业局、市地矿局、国家矿山安监局重庆局，各区县政府
贯彻落实《重庆市进一步强化高层建筑消防安全治理若干措施》。
11月底前，高层建筑消防设施、重点部位物联感知设备中心城区接入率达100%，其他区县接入率达80%以上。
推进各区县消防指挥中心、消防救援站、消防训练基地、市政消火栓建设，按计划实施小型消防站建设，深化消防装备更新换代，优化结构性能。
将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新行动和老旧小区改造范畴。
市消防救援局、市教委、市经济信息委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市住房城乡建委、市交通运输委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市政府口岸物流办、市国防动员办、市监狱局、重庆邮政管理局，各区县政府
滚动开展电力电量平衡，科学制定负荷管理预案，开展节约用电行动，供需两侧发力确保电力供需平衡、电网安全运行。
统筹实施发供电设施设备年度检修计划，优化检修工期和方案，充分利用电网负荷低谷时段开展临停检修。
市经济信息委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市林业局、华中能源监管局、国网重庆电力，各区县政府
推进危险化学品港口码头安装使用智能监控系统，覆盖率达100%。
推进散装液体危险货物装卸作业船岸安全和防污染检查电子化运行。
客（渡）运船舶依规安装的视频监控接入率达100%。
全力做好轨道交通运营安全生产组织，加强设施设备运行维护监测，列车运行正点率维持在99.5%以上。
市交通运输委、市公安局、市农业农村委、市市场监管局、市体育局、市大数据发展局、重庆海事局、市消防救援局、长江重庆航道局，各区县政府
常态化排查治理城镇燃气油气安全风险隐患，重拳整治第三方破坏燃气管道问题。
完善燃气管道定期体检制度，开展老化管道更新改造1000公里。
结合城市生命线安全工程建设，加大燃气管道智能物联感知设备布设力度。
持续加强生产、销售环节燃气具产品质量安全监管，依法查处质量违法行为。
市经济信息委、市公安局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市商务委、市市场监管局、重庆气象局、市消防救援局，各区县政府
在冶金、机械、建材、轻工等重点行业，持续开展检维修作业、有限空间作业、动火作业、外包作业“四个作业”和涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融、涉冶金煤气和危险化学品使用“五类企业”重点专项整治。
落实动前“三问三查”（问风险、问后果、问措施，查环境、查设备、查防护）机制。
市应急管理局、市经济信息委、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件下景点关停制度和最大承载量管控规定。
纳入等级动态管理的文化旅游企业达98%以上，年度文物保护单位巡查率、公共文化设施在线安全监管率达98%，游客满意度达90%以上。
强化体育赛事活动安全管理工作，推动体育场馆建立健全场馆运营安全管理机制。
市文化旅游委、市民族宗教委、市公安局、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市体育局、市林业局、重庆海事局、重庆气象局、市消防救援局，各区县政府
医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率达100%。
推动“企业职业健康管家服务+中小微企业帮扶”提档升级。
面向重点行业和新业态从业人员开展职业健康调查和干预，重点人群职业健康知识知晓率达88%以上。
市卫生健康委、市住房城乡建委、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
推动房屋市政工程风险隐患动态清零，重大隐患整改率达100%。
持续实施农村危房改造，农村低收入人口住房安全保障率达100%。
抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，房屋市政工程在岗和新入职人员培训考核合格率达100%。
全市试点项目自有工人施工人数达到施工现场总人数50%以上。
市住房城乡建委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市国防动员办、成都铁路监管局，各区县政府
聚焦路桥隧道、城市供节水、城市园林绿化、户外广告招牌等重点领域，强化委托外包、大修检修、有限空间、动火动焊四大危险作业安全管控。
4月底前，中心城区应急鹰眼和卫星叫应标准化建设达95%，远郊区县达85%。
年底前，“水电气讯路桥隧轨”数字化管理率达78%，人口密集区域4类重点管线数字孪生率达90%，桥隧结构设施病害整治率达100%，新建改造供水管网600公里。
市城市管理局、市经济信息委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委、市市场监管局、市地矿局、重庆通信管理局、市消防救援局、国网重庆电力，各区县政府
开展遮挡、污损号牌等逃避检测违法行为专项打击行动，现场治超点位检测货运车辆遮挡、污损号牌率不高于1%。
强化超限、超载运输案件溯源调查，溯源率不低于50%。
深化非法营运全链条综合治理，非法营运投诉率下降10%，高度疑似违规营运车辆退出率达30%，重点窗口地区非法营运案发率下降10%。
推动“两客一危”年检率和年审率达99%以上，道路“两客一危”企业安全隐患解除率达98%以上。
深化公路交通安全防控体系建设应用，改造危旧桥50座，普通公路灾害风险较高及以上路段监测预警设施安装接入率100%。
推进农村地区高风险路段视频图像补盲建设，强化识别预警和精准查缉。
推进交通秩序管理精细化提升行动，深化农村地区“千村万路”治理。
运用“渝运安”数字化风险管理，助力农村中小学生安全便捷出行。
市公安局、市教委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市市场监管局、重庆邮政管理局，各区县政府
分层级开展教育系统安全生产轮训，覆盖各级教育行政部门和各类学校主要负责人、分管负责人，以及负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员。
将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
市教委、市经济信息委、市公安局、市人力社保局、市城市管理局、市市场监管局、团市委、市消防救援局，各区县政府
持续深化农机、渔业、农（兽）药生产经营和使用、饲料及饲料添加剂生产、畜禽屠宰、农村沼气和畜禽粪污、高标准农田建设、野外农事安全用火等重点领域安全生产风险隐患排查整治，推动重大隐患动态清零。
针对农业有限空间作业每年至少开展1次应急演练和1次宣传培训。
加快淘汰落后产能，鼓励屠宰场和畜禽养殖企业配备硫化氢、氨气等有害气体检测设备。
市农业农村委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委、市水利局、市消防救援局、市公安局，各区县政府
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持续深化场（厂）内专用机动车辆、锅炉、电梯等安全提升行动，抓好氧气（工业气）瓶、化工企业特种设备、高风险大型游乐设施排查整治，针对门锁装置、紧急报警装置、救援对讲系统等抽查不少于1000台电梯，全市电梯故障困人率低于0.5%、电梯无纸化维保率95%以上、悬崖秋千使用登记率100%、燃气调压装置法定检验率90%以上。
持续开展电梯维保质量提升、场（厂）内专用机动车辆使用安全治理专项行动、锅炉安全提升行动。
推进城镇燃气安全问题、氧气瓶保压阀、化工企业特种设备等排查整治。
年底前，实现新生产和在用的工业氧气瓶100%采用保压阀，燃气调压装置法定检验率高于95%，全市电梯故障困人率低于0.5%，全市电梯无纸化维保率高于95%，新增接入1万台物联感知电梯。
持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件景点关停制度和最大承载量管控规定，围绕安全生产分级分类管理和常态化事故隐患自查自改、文物安全日常巡查机制落实情况开展系统治理，纳入等级动态管理的文化旅游企业不低于98%、年度文物保护单位巡查率100%、游客满意度90%以上。
市市场监管局、市教委、市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委，各区县政府
持续开展大型商业综合体安全专项整治，排查率达100%。
制定重庆市加强新能源汽车充电基础设施安全管理实施方案，2025年全市公共充电基础设施乡镇（街道）覆盖率100%。
开展商场超市、旧货流通、展览等行业企业负责人安全集中培训，做好大型商业综合体消防安全责任人培训。
市经济信息委、市住房城乡建委、市市场监管局、市规划自然资源局、市公安局、市交通运输委、市商务委、市能源局等，各区县政府
持续开展餐饮燃气安全专项整治和打击整治“黑加油点”专项行动，实现线索核查率、问题整改率100%。
实现全市民爆生产销售企业安全生产检查覆盖率100%，民爆生产销售企业二级安全生产标准化率100%，民爆生产销售企业主要负责人和安全管理人员新训率100%。
市商务委、市经济信息委、市公安局、市住房城乡建委、市城市管理局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
加强对爆破作业人员的资格审核、安全教育和对爆破作业现场的监督检查，爆破作业人员持证上岗率100%。
聚焦农业有限空间安全生产，加强畜禽粪污资源化利用和安全生产监管，开展畜禽粪污资源化利用及安全生产培训。
分类推进231个重点防洪薄弱风险点治理，完成25个重点防洪薄弱风险点治理销号。
全面完成变型拖拉机清零任务，变型拖拉机总去存率100%。
加强高标准农田建设、田间道路建设期间和资产移交前的安全监管。
持续做好农业机械、渔业船舶、农村沼气领域重大事故隐患判定标准宣贯工作。
联合开展大型商业综合体安全生产集中整治、安全培训和应急演练，确保覆盖率100%。
健全完善成品油流通监管机制，持续开展安全事故预防技术服务，常态化打击整治非法制运销成品油“黑窝点”“黑加油车”。
强化再生资源回收体系建设，全覆盖加强报废机动车回收拆解安全生产管理。
完成5处重大地质灾害工程治理，完成50处中小型地质灾害排危除险，对受地质灾害隐患威胁的2000名群众实施避险搬迁。
持续推进地质灾害调查评价，完成云阳、开州等7个区县1：10000小流域地质灾害精细化调查。
完成奉节县两河口滑坡等隐患点工程治理，对云阳县老鹰岩危岩带等隐患点实施避险搬迁，对奉节县古栈道2号危岩等隐患点开展专业监测。
规模以上（年均粮食收储量5万吨以上）地方国有粮食储备企业三级以上安全生产标准化率不低于50%。
加快推进城市道路塌陷预防和隐患排查整治，市政设施结构病害整治率保持100%，城市桥隧智慧建管覆盖率75%，城市管网漏损率控制在9%之内。
医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率100%；
200张床位以上的医院，每年至少组织开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。
推进职业健康保护行动，职业病危害专项治理完成率100%，职业病及危害因素监测年度任务完成率100%。
系统开展堤防达标、山洪沟治理，持续推动农村供水“三化一统”建设。
完成70个水毁修复项目，12座病险水库主体工程建设。
加快藻渡、跳蹬、向阳水库建设，力争开工建设福寿岩水库，加快推动平邑水库、大滩口水库（扩建）前期工作。
加快推进两江四岸防洪达标治理，开工建设长江干流重庆段防洪工程。
推进中心城区城市内涝风险图建设，完善城市内涝积水风险点位前端感知和预警阈值。
开展6处城市内涝积水风险隐患整治，新建改造雨水管网900公里以上。
补充实施7个区县1∶10000小流域地灾精细化调查。
完成2000人受地灾威胁群众避险搬迁，实施20处重大地灾、100处中小型地灾工程治理。
扎实做好三峡库区危岩地灾防治攻坚战收官工作，实现431处存量危岩除险清患率100%。
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开展森林草原隐患排查和查处违规用火行为专项行动，按照重点区域取水半径1—2公里、其他区域取水半径2—3公里的要求，合理布局消防水池（箱）、消防管网。
规范开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为、涉林旅游景区禁烟、农业生产用火管理、电力线路设施隐患排查整治“四个专项行动”。
防火期护林员在线率达90%以上、火情报警信息处置率达95%以上。
市林业局、市文化旅游委、市农业农村委、市经济信息委，各区县政府
开展地震易发区房屋设施加固工程，做好房屋设施抗震加固和抗震设防信息采集汇交工作。
推动积水风险隐患全量纳管、精准落图，完善城市内涝积水风险点位前端感知和预警阈值，绘制排涝作战态势感知“一张图”。
完成成渝地区双城经济圈地震安全保障工程核心项目可研报告批复、初步设计和概算编制，启动新建台站征地工作。
按照“一点一案一策”原则开展7处城市内涝积水风险整治，新建改造雨水管网800公里。
推进排水设施禁停区划定、落实地下空间防淹防倒灌措施。
深化中心城区“厂网一体”改革，推动雨污管网统一管理、专业运维。
对重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程开展监督检查，重大工程地震安全性评价应评尽评，重大建设工程依法开展地震安全性评价比例达100%。
完成宁湘特高压输电线路奉节电磁监控站、万州太安地震监测站等地震观测环境保护重点项目建设。
全面拓展地震预警信息服务，实现全市域秒级地震预警能力。
开展水库、油气开采区专用地震台网建设运行情况督导。
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在梁平区、南川区、城口县建设3部微小型X波段天气雷达，在城市低洼地段、易积水区域、桥梁涵洞等暴雨积涝风险点建设324套暴雨积涝自动监测设备。
气象灾害监测率达91%以上，2小时内短临预警时空分辨率精细到500米、5分钟。
落实《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》，预警信息人口覆盖率达99%以上。
重庆气象局、市大数据发展局、市应急管理局、市规划自然资源局、市水利局、市林业局，有关区县政府
制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实半年述职报告制度。
完善市级车桩监测平台安全监管功能，推动全市充换电设施接入监测平台，加强运行监测管理。
将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
综合考虑充电基础设施分布现状、供需关系、服务特点等因素，科学指导建设运营企业按需优化“饱和区”、加密“潜力区”，建设一批充电基础设施。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，市消安委各成员单位，各区县政府
新建充电基础设施全面落实《电动汽车传导充电系统安全要求》《电动汽车供电设备安全要求》强制性国家标准。
紧盯民爆生产、销售企业重点场所和环节，行业安全检查覆盖率达100%，企业主要负责人和安全管理人员新训率达100%，严厉整治“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违法”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）等行为。
将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
建立更新行业领域基础台账、风险管控清单、隐患排查整治清单。
市教委、市经济信息委、市民政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市国防动员办、市能源局、市水利局、重庆气象局、重庆通信管理局、重庆邮政管理局、市林业局、市消防救援局，各区县政府
开展地质灾害风险高质量数据集框架建设，研发危岩裂缝识别等智能体，建设智能防范、智能救援、智慧治理等子场景。
动态厘清公路、铁路、轨道及航道库岸沿线、水库、大坝等灾害防治责任。
增加消防安全检查模块，实现检查全过程数字化闭环留痕、隐患全量自动落图。
市规划自然资源局、市交通运输委、市住房城乡建委、重庆海事局、重庆铁路办事处、市水利局、市林业局、市能源局等，各区县政府
明晰市级重点建设项目市、区县安全监管边界，健全上下联动、协同监管机制。
市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市水利局等，各区县政府
督促企业严格落实企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）安全生产第一责任人法定责任。
加快构建中心城区内涝预警模型，提速开发城市防涝人工智能体。
强化轨道、码头、医院、学校、工地、森林、酒店民宿、高速公路、景区景点等经营管理单位和河、库、坝、塘、堰、闸等水利设施主管单位的防灾减灾救灾职责。
市交通运输委、市卫生健康委、市教委、市住房城乡建委、市商务委、市文化旅游委、市水利局、市农业农村委、市林业局、市能源局等，各区县政府
优化安全生产、防灾减灾救灾和消防工作议事协调机构组织架构及运行机制。
市公安交管局、市交通运输委、市住房城乡建委、市应急管理局、市文化旅游委、市城市管理局、市消防救援局、市市场监管局、市商务委、市经济信息委、市水利局、市规划自然资源局、市林业局、重庆气象局、重庆地震局等，各区县政府
坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，用好“安全生产和自然灾害问题清单”，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。
各区县出台贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策。
市委组织部、市委编办、市财政局、市机关事务局、市应急管理局、市消防救援局，各区县政府
加强重大事故隐患责任倒查追究工作，研究制定有关政策措施。
学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶。
中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。
建立农房安全常态化巡查机制，推进农村危房改造和抗灾改造，避免在地质条件差、泥石流易发区和山洪灾害危险区选址建房。
市住房城乡建委、市规划自然资源局、市农业农村委等，各区县政府
巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。
市城市管理局、市经济信息委、市住房城乡建委等，各区县政府
市住房城乡建委、市经济信息委、市城市管理局等，各区县政府
强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求。
建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。
规范编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。
区县每年至少组织1次综合应急演练，乡镇（街道）和村（社区）每年至少组织1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点的应急演练。
督促企业每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
开展市、区县、乡镇（街道）应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。
建立应急管理、消防救援、公安、水利、规划自然资源等部门联合值守、信息互通机制。
市应急管理局、市消防救援局、市公安局、市水利局、市规划自然资源局，各区县政府
市应急管理局、市交通运输委等社会应急力量业务管理部门，各区县政府
市应急管理局、市经济信息委、市生态环境局、市城市管理局、市住房城乡建委、市市场监管局、市交通运输委、市卫生健康委等
区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员。
持续开展航空应急救援“1+3+N”基础设施建设，新建1个航空应急临时起降场，在易灾多灾乡村规划建设一批直升机起降点。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施，一乡镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，确保预警叫应直达基层。
推广流域联防联控、“十户联防”，落实极端情况下“禁停撤疏”紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策。
厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。
精准编制市、区县、乡镇（街道）安全生产和消防安全执法事项清单。
科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。
严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。
坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。
出台自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。
强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传和新闻发布。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
在市、区县两级电视媒体设置安全生产、消防工作专栏。
落实各行业领域安全生产举报制度，推动各行业领域企业建立事故隐患内部报告奖励机制。
推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化率100%，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
市应急管理局、市市场监管局、市住房城乡建委、市经济信息委等，各区县政府
发挥安责险、巨灾保险作用，创新“事故预防和灾害救助+金融保险”模式。
市应急管理局、重庆金融监管局、市委金融办、市财政局、市人力社保局、市住房城乡建委等，各区县政府
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。
引导推动救援急需装备研发和安全生产新型实用技术创新。
迭代增容应急通信融合平台，建成无人机综合管理平台，增强事故灾情态势侦测与分发、情报共享与研判、救援协同与管理等能力。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，覆盖80%危险化学品企业。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，50%相关作业纳入监管。
实现道路班线客运、包车客运安全风险防控覆盖率100%。
… 1 unchanged clause …
迭代风险预警产品，加强洪水预报演进、淹没等模型参数率定。
覆盖全市98%以上的重点文物保护和重点公共文化设施。
建设运行设备智管专区，加强物联感知数据接入，强化电梯维保过程监管，增强信息预警和提示功能。
… 1 unchanged clause …
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，高风险点感知设备安装100%覆盖。
迭代升级林火视频监控烟火识别人工智能算法，增加履职量化评估管理、“透明战场”辅助决策模块。
打造风险研判智能体，形成“风险清单一张表、风险预警一张图、风险研判一份报告”，基本实现“风险智识、预案智配、预警智达、效能智评”。
迭代升级小流域应用场景，形成覆盖全市的小流域山洪地灾风险预警管控实战实效能力。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，打通江河洪水预警、山洪灾害预警及信息回流，完善重点流域、防洪薄弱点“四预”场景，完善水利行业“八大类”风险数字化闭环管控。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，完善城市内涝积水隐患风险点预警、响应及处置数字化闭环管控。
燃气、供水、排水、油气长输四类管线矢量化率100%。
市住房城乡建委、市城市管理局、市大数据发展局、市经济信息委、市规划自然资源局
《重庆市加强人员密集场所动火作业安全监管的实施方案》
深化高层建筑消防安全综合治理，推进畅通“生命通道”专项行动，强化经营性自建房隐患整治。
加强厂房库房、学校、医院、养老院、大型商业综合体、多业态混合经营场所等重点场所火灾隐患排查整治。
市经济信息委、市教委、市公安局、市民政局、市住房城乡建委、市城市管理局、市卫生健康委、市商务委、市应急管理局、市消防救援局等，各区县政府
围绕生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等环节持续推进“全链条”整治。
推进电动自行车充换电设施、以旧换新和老旧蓄电池报废回收处理体系建设，开展违规停放充电、非法改装等排查整治，优化完善充电电价政策，强化事故溯源调查结果运用。
电动自行车充电端口配建比不低于1∶5，且能满足各类电动两轮车充电实际需要；
居民住宅小区电动自行车充电设施用电按照居民合表电价计收。
市消防救援局、市市场监管局、市住房城乡建委、市经济信息委、市公安局、市发展改革委、市商务委等，各区县政府
加强冷库、冻库、室内冰雪场馆保温材料燃烧性能的技术审查和实地检查，严禁使用易燃可燃保温材料，强化对小散冷库施工的日常监管，动态掌握情况，严防漏管失控。
严格落实动火作业安全主体责任，严格限制使用、营业期间进行动火作业，严格涉及动火作业小型工程的备案管理，严格执行动火作业内部审批制度，严格动火作业现场管控。
市消防救援局、市住房城乡建委、市经济信息委、市应急管理局、市卫生健康委、市民族宗教委、民航重庆监管局、市文化旅游委、市商务委、市民政局、市教委、市市场监管局、市交通运输委、市体育局等，各区县政府
加强消防队站、消防训练基地、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。
市消防救援局、市住房城乡建委、市发展改革委等，各区县政府
深化指挥控制、作战力量、作战保障“三大体系”建设，建强国家综合性消防救援队伍专业编队。
开展乡镇专职消防队评估，推进乡镇消防队建设，建强政府专职消防队伍，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
强化“高楼消防码”使用，在中心城区推广“全域全时消防安全管控场景”，实现4类多跨事件实战贯通，健全城市消防安全体征指标体系。
重点打造规范充停场景，实现3类多跨事件市、区县、乡镇（街道）三级贯通。
… 11 unchanged clauses …
印发《2025年全市安全生产、
关于印发《2026年全市安全生产和
防灾减灾救灾和消防工作要点》的通知
防灾减灾救灾工作要点》的通知
… 1 unchanged clause …
现将《2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
现将《2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点》印发给你们，请认真贯彻执行。
… 1 unchanged clause …
… 1 unchanged clause …
2025年全市安全生产、
2026年全市安全生产和防灾减灾救灾工作要点
2026年，全市安全生产、防灾减灾救灾工作要全面落实习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，以推进治理模式向事前预防转型为主线，以超大城市现代化安全韧性治理为牵引，持续深化应急管理体系和能力建设，坚决打好安全生产和防灾减灾救灾“保卫战”。
2025年全市安全生产、防灾减灾救灾和消防工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神，坚持统筹发展和安全，突出除险固安导向，以改革创新推动“1366”应急管理体系和能力建设，打好安全生产“保卫战”，以高水平安全保障高质量发展，为纵深推进现代化新重庆建设提供坚实的安全基础。
一、聚力提升统筹调度能力，筑牢齐抓共管的安全责任体系
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，将安全生产工作纳入党委议事日程和政府重点工作，纳入党委（党组）会议重要情况通报内容。
落实中央安全生产考核巡查工作要求，强化安全生产考核巡查规范性和权威性。
严格落实党政领导安全生产履责述职制度，将履职情况作为年度考核、选拔任用、职级晋升的参考。
坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”，以发现和解决问题为履职标准，制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实定期述职报告制度，将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，加强重要时段履职调度。
将安全生产、防灾减灾救灾纳入党政领导干部必修课程。
将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位，在行业规划、产业政策、法规标准、行政许可、业务管理等方面压实责任。
开展行业消防安全“四个一”活动，建立更新行业领域基础台账、风险管控和隐患排查整治清单，动态厘清新兴业态安全监管职责和公路、铁路、轨道及航道库岸沿线灾害防治责任。
坚持“三管三必须”，加强本行业领域、本系统安全生产工作体制机制建设，细化和动态调整内设机构责任分工。
明晰重点建设项目市、区县（自治县，含两江新区、西部科学城重庆高新区、万盛经开区，以下统称区县）安全监管边界，健全协同监管机制。
“一件事”全链条细化行业部门在安全生产、防汛抗旱、防震减灾、地灾防治、森林草原防灭火等方面的安全管理责任，明确防范应对极端天气事件重点任务及分工。
严格落实企业主要负责人安全生产第一责任人法定职责。
深化全员安全生产责任制，压实总工程师等技术负责人安全管理责任，落实一线从业人员“两单两卡”制度，将接受其作业指令的劳务派遣、灵活用工等人员纳入安全管理体系，对外包外租等关联单位加强监督指导。
严格落实企业主要负责人第一责任，健全全员安全生产责任制，将接受其指令的劳务派遣、灵活用工人员纳入安全培训计划和统一管理，落实总工程师制度和“日周月”隐患排查、一线人员“两单两卡”机制。
强化国有企业负责人安全生产履职考核，强化轨道、码头、医院、学校、工地、酒店民宿、高速公路、景区景点、水利设施等经营管理单位防灾减灾救灾职责。
按照出资人职责，从严实施国有企业安全生产监督考核。
引导大型企业将安全生产工作纳入供应链绩效评价体系。
优化安全生产、防灾减灾救灾和消防工作议事协调机构组织架构及运行机制。
坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，完善警示约谈、挂牌督办等工作机制。
强化养老机构、公路铁路、景区景点、在建项目、水利水电、林场等经营管理单位巡查巡护、转移避险、关停熔断等灾害防范应对职责。
用好“安全生产和自然灾害问题清单”，探索建立多方联动复盘机制，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。
发挥安委会、防减救灾委统筹协调作用，建立重要事项跟踪督办机制。
制定《关于进一步提升基层应急管理能力的实施意见》。
按照“有机制、有保障、有成效”的要求，推进各安全生产专业委员会、防减救灾专项委员会（以下简称专委会）规范运行，推行季度述职、年度评价。
各区县出台贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策，推进基层应急管理体系和能力现代化。
建立防灾减灾救灾各专项指挥部和专委会预警期、应急响应期协同联动机制。
完成年度40项重点任务，落实一批“人防、物防、管理防、工程防”措施。
二、聚力提升事故灾害防控能力，完善源头治本的风险防范体系
完善重大事故隐患“自查自报自改”机制，加强重大事故隐患责任倒查追究，学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶，重大事故隐患按期整改率100%。
完成年度50项重点任务，冬春强基基础设施建设完成率100%。
加强人防设施、公园绿地、文体场馆等“平急两用”公共基础设施资源整合，中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。
巩固城市生命线安全工程，加快综合管廊建设、老旧管网改造，深化窨井盖、道路塌陷等排查整治，开展公路安全设施提升行动。
出台安全韧性城市建设、中心城区安全治理“大综合一体化”工作方案，建立城市安全风险体征指标和风险评估模型。
支持渝中区开展全国城市安全风险综合监测预警工作体系试点，支持沙坪坝区、潼南区创建全国综合减灾示范县。
巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。
推进地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，开展中心城区“水电气讯路桥隧轨”数字孪生建设，燃气、供水、排水、油气长输四类管线矢量化率100%。
用好技防物防措施，利用新质生产力推动传统高危产业转型升级，持续推进落后工艺设备淘汰退出和更新改造。
加强重大事故隐患判定标准培训，提高隐患排查整治质效。
规范安全生产考试机构和考试点管理，严格执行特种作业人员持证上岗规定。
强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求，制定危险化学品布局规划和烟花爆竹、非煤矿山、石油天然气开采安全专项规划。
开展安全生产治本攻坚三年行动总结评估，建立遏制重特大事故长效机制。
建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。
完成345个市级预警台站评估，提升川渝一体化地震预警水平。
完善防洪薄弱风险点动态管理机制，推进主要行洪河道疏浚、病险水库水闸除险加固等重点项目建设，确保水毁修复和度汛应急工程在主汛期前完工。
启动消防救援事业发展“十五五”规划编制，修订《重庆市高层建筑消防安全管理规定》，制定《重庆市政府专职消防队伍建设管理办法》。
加强天气雷达升级、预警平台优化、地质灾害综合治理、地震易发区房屋设施加固、森林消防水池（箱）及管网等基础设施建设。
加强消防队站、消防训练基地、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。
加快三峡库区地质灾害防治、综合防灾能力等重点项目建设。
完成道路交通、水上交通、建设施工、危险化学品、防汛抗旱、地质灾害防治、森林草原防灭火等行业领域安全治理年度工作。
完成重点行业领域专项整治和“一件事”全链条安全治理年度工作。
三、聚力提升应急处置能力，巩固反应灵敏的救援救灾体系
健全典型灾害事故场景一体化指挥调度机制，推动应急资源全量入库落图，构建以三级数字化城市运行和治理中心为主轴的信息接报、预警发布、会商联动、资源调度和数据共享一体化作战模式。
修订《重庆市突发事件总体预案》，动态修编市、区县各类专项预案和部门预案，规范编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。
完成区县总体应急预案和市、区县专项应急预案修编计划，推动乡镇（街道）、村（社区）和企事业单位应急预案“三化一卡”（简明化、图表化、实战化，应急处置卡）建设。
区县、乡镇（街道）和村（社区）每年至少组织1次应急演练，企业每年至少组织1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
加强重点时段趋势分析和会商研判，完善分段分级分类分层预警响应机制，与“141”基层智治平台深度融合，构建“预警—响应—执行—反馈”闭环链路。
加强全市应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。
迭代中小河流递进式分级响应规则，完善洪水风险会商和水库群联合调度机制，推进部门间监测预警体系标准衔接。
建立应急管理、消防救援、公安、水利、规划自然资源等部门联合值守和信息互通机制，完善中心城区、上下游地区和毗邻区县应急联动机制，完成电力、燃气等重点行业领域专业队伍认定和社会应急力量分类分级测评。
对持续演进的重大风险或可能造成重大人员伤亡的事件，果断提高响应级别，严格落实紧急熔断措施。
区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员，完成增发国债项目装备配发、培训工作，汛前实现人装适配。
加强应急指挥、应急救援、支持保障队伍和“常专群”救援力量建设。
深化指挥控制、作战力量、作战保障体系建设，建强国家综合性消防救援队伍专业编队。
优化救援基地区域布局，加快航空起降场、区域救援中心、区县救援基地（站点）建设。
开展乡镇专职消防队评估，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
组织开展专业救援队伍认定，推动区县、乡镇（街道）队伍建设。
坚持“1+7+N”会商研判机制，完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施、一乡镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，确保预警叫应直达基层。
推广流域联防联控、“十户联防”机制，落实极端情况下“禁停撤疏”紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
出台《应急抢险救灾物资保障“十五五”规划》，对标大灾巨灾救灾物资峰值需求，优化储备物资品类、规模和布局。
落实“渝速拨”灾害救助工作机制，抓好受灾群众应急期、过渡期和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰，加快因灾倒损住房的恢复重建和维修加固，保障受灾群众基本生活。
健全自然灾害救助资金年度预算预拨机制，落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策，及时足额发放到户到人。
四、聚力提升监管执法能力，健全系统完备的法规制度体系
出台救灾物资储备管理办法，强化救灾物资全链条管理。
推动修订《重庆市突发事件应对条例》，推进《重庆市森林草原防灭火条例》的立法预备工作。
压实行业主管部门监管责任，制定并公开行业监管规则和标准，健全投诉举报处理机制。
推进《重庆市突发事件应对条例》《重庆市安全生产风险分级管控和隐患排查治理办法》《重庆市生产安全事故报告和调查处理办法》立法，编制《重庆市地震预警信息发布规范》《重庆市客渡船安全运营标准》《重庆市企业自用加油设施运行安全生产技术规范》等行业领域地方标准。
细化综合行政执法部门安全生产行政执法事项清单，完善监管与执法协同机制。
（十八）深化行政执法改革。
（十四）严格规范行政执法和指导服务。
深化“大综合一体化”行政执法改革，厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。
编制实施年度监督检查计划，确定重点执法检查企业名单，推进分级分类差异化监管。
精准编制市、区县、乡镇（街道）安全生产和消防安全执法事项清单，确保行政处罚权调整划转后执法事项无遗漏。
规范行使行政处罚裁量权，推行非现场监管执法，发布涉企执法“示范优秀案例”。
科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。
严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。
严格开展生产安全事故调查处理，建立健全事故查处监督指导机制。
坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。
规范灾害事故统计报送工作，建立信息共享比对核查机制。
出台自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。
完善自然灾害调查评估流程、内容与标准，开展典型灾害案例复盘。
五、深化社会共治体系，提升群防群治能力
五、聚力提升群防群治能力，夯实共建共享的社会共治体系
（二十）提升全民安全素质。
（十六）提升全民安全素养。
深化安全宣传“五进”活动，分级建设应急管理科普体验场所和创新实践基地。
开展安全生产月、消防宣传月、交通安全日、防灾减灾日等主题活动，打造“全民安全开放日”“新重庆里看应急”等宣传品牌，在主流媒体设立专题栏目。
深化开展安全生产月、防灾减灾日、消防宣传月和“安康杯”“青年文明号”“新重庆里看应急”等活动，策划推送系列安全科普产品。
深化安全宣传“进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭”工作，鼓励有条件的区县盘活闲置资源，新建改造科普体验场所。
在市、区县两级电视媒体设置安全生产、消防工作专栏，强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传和新闻发布。
将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
落实各行业领域安全生产举报制度，推动企业建立事故隐患内部报告奖励机制。
制定安全生产责任保险事故预防评估办法和技术服务规范，发挥保险机构参与事故预防功能。
推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化建设，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
扩大巨灾保险覆盖面，引导保险机构将部分保费投入灾前预防。
鼓励团购网站、外卖平台将“九小场所”隐患排查整治情况纳入用户评分评价。
发挥安责险、巨灾保险作用，推动“事故预防和灾害救助+金融保险”模式创新。
引导动员社会力量积极参与抢险救灾，加大灾害成功预警避险转移表彰奖励力度。
依托基层治理体系，推动村（社区）、网格做好隐患排查、信息传递、先期处置和安全宣传等工作。
完善安全生产举报奖励制度，鼓励群众发现报告身边事故隐患。
引导社会组织、志愿者队伍、爱心企业参与抢险救灾、科普宣传，加大成功预警避险转移表彰奖励力度。
建立事故灾害分析模型库，推动系列数字应用实战实效，提升事故灾害模型分析、模拟推演和智能决策能力。
六、聚力提升实战实效能力，优化贯通协同的数字应急体系
迭代升级小流域应用场景，提升小流域山洪地灾风险预警管控能力。
迭代升级应急指挥智救、自然灾害防减救、安全生产智管等重点场景，与三级数字化城市运行和治理中心、“141”基层智治平台一体化运转。
搭建空天地一体化态势侦测和感知平台，强化前后方信息共享和协同作战能力，构建应急救援AR实景数字化战场。
探索建设“渝小安”人工智能体，深化人工智能在风险预警、监管执法、研判决策等领域的应用。
基于视联网建成“卫星+370MHZ+自组网”应急通信网络，全面配备卫星、北斗和370MHZ通信终端设备，提升“断路、断网、断电”情况下应急指挥能力。
加强370兆赫兹窄带集群、卫星通信等应急通信基础设施建设，强化救援队伍和村（社区）保底通信装备建设，提升“断路、断网、断电”条件下应急通信韧性能力。
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。
提升重点行业领域风险监测预警能力，建设智慧交通、智慧工地、智慧燃气等应用场景，完善“行业+气象”风险预警体系，强化监测数据共建共享共用，提升综合分析研判能力。
开展安全生产新型实用技术、工艺和装备设备评选推广活动。
推进形成风险点位清单并动态落图，加密部署视频监控、气体探测、振动传感等监测设备，提升风险早期识别与预警能力。
建立应急管理重大项目研究储备机制，引导科研机构、企业加强救援急需装备研发和安全生产新型实用技术创新。
建立重点急需装备设备孵化平台，鼓励科研机构、高等院校、高新企业等开展装备和技术研发。
加强工业机器人、智能装备应用，探索无人机、机器狗等装备在深隧、深水、地下空间等特殊救援场景的实战化运用。
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… 7 unchanged clauses …
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盯紧货车、客车、危险化学品运输车、网约车、校车、客船、渡船、“三无”船舶等重点车型（船舶）及企业安全监管，开展交通突出违法行为集中整治。
加强公路防控体系建设，整合升级国省县道及农村道路视频镜头设备，完成4000公里农村公路安全生命防护工程安装、20艘老旧客（渡）船拆解，全市“两客一危”检验率、报废率达97%以上，重点货运源头单位称重数据接入市级治超系统有效率达50%以上。
市公安局、市交通运输委、市教委、市农业农村委等，各区县政府
抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，危大工程专项施工方案编制率100%、特种作业人员持证上岗率100%，全市新开工改造城镇老旧小区1227个、3011万平方米，全市试点项目自有工人施工人数达到施工现场总人数25%以上，全市基本实现存在安全隐患的自建房整治全覆盖。
市住房城乡建委、市交通运输委、市水利局等，各区县政府
深化城镇燃气油气安全专项整治，开展高层建筑燃气安全排查整治专项行动，加强燃气管道动态评估改造，更新改造老旧燃气管道3300公里，推进燃气经营企业优化整合，狠抓燃气器具及配件市场治理，严厉打击燃气管道第三方破坏行为。
… 1 unchanged clause …
强化重大危险源监管，深化高危细分领域、化工园区等安全专项治理，强化危险化学品生产、经营、储存、运输、使用、废弃处置等“全链条”整治，危险化学品生产经营企业安全生产标准化率80%以上，实现危险化学品重大危险源企业安全风险监测预警全覆盖。
全市化工园区重大安全风险防控项目按期完成建设，100%达到较低安全风险等级（D级）。
完成化工园区、油气管道、成品油、烟花爆竹等专项整治任务，开展油气储运企业专项评估及市级重点县专家指导服务工作。
市生态环境局、市交通运输委、市应急管理局、市能源局等，各区县政府
市应急管理局、市经济信息委、市公安局、市规划自然资源局、市交通运输委、市商务委、市市场监管局、市能源局、重庆海事局、重庆气象局、市消防救援局、市供销合作社，各区县政府
… 1 unchanged clause …
推进“八条硬措施”硬落实，深化地下矿山隐蔽性致灾因素普查治理和顶板专项管理，强化露天矿山高陡边坡和工业广场隐患治理。
落实“八条硬措施”，持续深化尾矿库、露天矿高陡边坡、地下矿山水害和顶板安全专项治理，扎实开展油气开采行业停产井、重点井场站场、含硫化氢天然气井、含硫化氢集输管网专项整治，有效防范化解事故风险。
持续推动油气开采井控、硫化氢泄漏、集输管网、零散气回收、停产气井“五大专项整治”，矿山三级安全生产标准化率100%、二级安全生产标准化率50%以上、“三个一”工程完成100%，油气开采安全央地属地监管和承包商管理得到全面加强，推动矿山安全创新实践基地建设。
加快项目建设及验收，确保年度矿山重大灾害风险防控及尾矿库项目开工率达100%。
市应急管理局、国家矿山安监局重庆局、市规划自然资源局，各区县政府
加快推进矿山信息化“三个一”工程建设，在产在建矿山“矿山安全在线”系统使用率达100%。
聚焦“四涉一有限一使用”重点企业，围绕“双防控”机制建立和全员责任制落实开展系统治理，实现钢铁、铝加工（深井铸造）、重点粉尘涉爆企业安全风险监测预警覆盖率100%，重点企业基本完成安全生产标准化建设。
市应急管理局、市公安局、市规划自然资源局、市国资委、市林业局、市地矿局、国家矿山安监局重庆局，各区县政府
贯彻落实《重庆市进一步强化高层建筑消防安全治理若干措施》。
11月底前，高层建筑消防设施、重点部位物联感知设备中心城区接入率达100%，其他区县接入率达80%以上。
推进各区县消防指挥中心、消防救援站、消防训练基地、市政消火栓建设，按计划实施小型消防站建设，深化消防装备更新换代，优化结构性能。
将消防设施、老旧电气线路改造纳入城市更新行动和老旧小区改造范畴。
市消防救援局、市教委、市经济信息委、市民族宗教委、市公安局、市民政局、市住房城乡建委、市交通运输委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市政府口岸物流办、市国防动员办、市监狱局、重庆邮政管理局，各区县政府
滚动开展电力电量平衡，科学制定负荷管理预案，开展节约用电行动，供需两侧发力确保电力供需平衡、电网安全运行。
统筹实施发供电设施设备年度检修计划，优化检修工期和方案，充分利用电网负荷低谷时段开展临停检修。
市经济信息委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市林业局、华中能源监管局、国网重庆电力，各区县政府
推进危险化学品港口码头安装使用智能监控系统，覆盖率达100%。
推进散装液体危险货物装卸作业船岸安全和防污染检查电子化运行。
客（渡）运船舶依规安装的视频监控接入率达100%。
全力做好轨道交通运营安全生产组织，加强设施设备运行维护监测，列车运行正点率维持在99.5%以上。
市交通运输委、市公安局、市农业农村委、市市场监管局、市体育局、市大数据发展局、重庆海事局、市消防救援局、长江重庆航道局，各区县政府
常态化排查治理城镇燃气油气安全风险隐患，重拳整治第三方破坏燃气管道问题。
完善燃气管道定期体检制度，开展老化管道更新改造1000公里。
结合城市生命线安全工程建设，加大燃气管道智能物联感知设备布设力度。
持续加强生产、销售环节燃气具产品质量安全监管，依法查处质量违法行为。
市经济信息委、市公安局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市商务委、市市场监管局、重庆气象局、市消防救援局，各区县政府
在冶金、机械、建材、轻工等重点行业，持续开展检维修作业、有限空间作业、动火作业、外包作业“四个作业”和涉爆粉尘、涉氨制冷、涉高温熔融、涉冶金煤气和危险化学品使用“五类企业”重点专项整治。
落实动前“三问三查”（问风险、问后果、问措施，查环境、查设备、查防护）机制。
市应急管理局、市经济信息委、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件下景点关停制度和最大承载量管控规定。
纳入等级动态管理的文化旅游企业达98%以上，年度文物保护单位巡查率、公共文化设施在线安全监管率达98%，游客满意度达90%以上。
强化体育赛事活动安全管理工作，推动体育场馆建立健全场馆运营安全管理机制。
市文化旅游委、市民族宗教委、市公安局、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市体育局、市林业局、重庆海事局、重庆气象局、市消防救援局，各区县政府
医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率达100%。
推动“企业职业健康管家服务+中小微企业帮扶”提档升级。
面向重点行业和新业态从业人员开展职业健康调查和干预，重点人群职业健康知识知晓率达88%以上。
市卫生健康委、市住房城乡建委、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
推动房屋市政工程风险隐患动态清零，重大隐患整改率达100%。
持续实施农村危房改造，农村低收入人口住房安全保障率达100%。
抓好重点项目、危大工程、委外作业等重点部位和环节安全监管，房屋市政工程在岗和新入职人员培训考核合格率达100%。
全市试点项目自有工人施工人数达到施工现场总人数50%以上。
市住房城乡建委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市市场监管局、市国防动员办、成都铁路监管局，各区县政府
聚焦路桥隧道、城市供节水、城市园林绿化、户外广告招牌等重点领域，强化委托外包、大修检修、有限空间、动火动焊四大危险作业安全管控。
4月底前，中心城区应急鹰眼和卫星叫应标准化建设达95%，远郊区县达85%。
年底前，“水电气讯路桥隧轨”数字化管理率达78%，人口密集区域4类重点管线数字孪生率达90%，桥隧结构设施病害整治率达100%，新建改造供水管网600公里。
市城市管理局、市经济信息委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委、市市场监管局、市地矿局、重庆通信管理局、市消防救援局、国网重庆电力，各区县政府
开展遮挡、污损号牌等逃避检测违法行为专项打击行动，现场治超点位检测货运车辆遮挡、污损号牌率不高于1%。
强化超限、超载运输案件溯源调查，溯源率不低于50%。
深化非法营运全链条综合治理，非法营运投诉率下降10%，高度疑似违规营运车辆退出率达30%，重点窗口地区非法营运案发率下降10%。
推动“两客一危”年检率和年审率达99%以上，道路“两客一危”企业安全隐患解除率达98%以上。
深化公路交通安全防控体系建设应用，改造危旧桥50座，普通公路灾害风险较高及以上路段监测预警设施安装接入率100%。
推进农村地区高风险路段视频图像补盲建设，强化识别预警和精准查缉。
推进交通秩序管理精细化提升行动，深化农村地区“千村万路”治理。
运用“渝运安”数字化风险管理，助力农村中小学生安全便捷出行。
市公安局、市教委、市规划自然资源局、市城市管理局、市交通运输委、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市市场监管局、重庆邮政管理局，各区县政府
分层级开展教育系统安全生产轮训，覆盖各级教育行政部门和各类学校主要负责人、分管负责人，以及负责消防、基建工程、实验室、实习实训等工作人员。
将安全教育融入全学段教育，保障中小学、幼儿园安全教育课时。
市教委、市经济信息委、市公安局、市人力社保局、市城市管理局、市市场监管局、团市委、市消防救援局，各区县政府
持续深化农机、渔业、农（兽）药生产经营和使用、饲料及饲料添加剂生产、畜禽屠宰、农村沼气和畜禽粪污、高标准农田建设、野外农事安全用火等重点领域安全生产风险隐患排查整治，推动重大隐患动态清零。
针对农业有限空间作业每年至少开展1次应急演练和1次宣传培训。
加快淘汰落后产能，鼓励屠宰场和畜禽养殖企业配备硫化氢、氨气等有害气体检测设备。
市农业农村委、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市交通运输委、市水利局、市消防救援局、市公安局，各区县政府
… 1 unchanged clause …
持续深化场（厂）内专用机动车辆、锅炉、电梯等安全提升行动，抓好氧气（工业气）瓶、化工企业特种设备、高风险大型游乐设施排查整治，针对门锁装置、紧急报警装置、救援对讲系统等抽查不少于1000台电梯，全市电梯故障困人率低于0.5%、电梯无纸化维保率95%以上、悬崖秋千使用登记率100%、燃气调压装置法定检验率90%以上。
持续开展电梯维保质量提升、场（厂）内专用机动车辆使用安全治理专项行动、锅炉安全提升行动。
推进城镇燃气安全问题、氧气瓶保压阀、化工企业特种设备等排查整治。
年底前，实现新生产和在用的工业氧气瓶100%采用保压阀，燃气调压装置法定检验率高于95%，全市电梯故障困人率低于0.5%，全市电梯无纸化维保率高于95%，新增接入1万台物联感知电梯。
持续深化文化旅游领域安全综合整治，落实极端天气条件景点关停制度和最大承载量管控规定，围绕安全生产分级分类管理和常态化事故隐患自查自改、文物安全日常巡查机制落实情况开展系统治理，纳入等级动态管理的文化旅游企业不低于98%、年度文物保护单位巡查率100%、游客满意度90%以上。
市市场监管局、市教委、市经济信息委、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委，各区县政府
持续开展大型商业综合体安全专项整治，排查率达100%。
制定重庆市加强新能源汽车充电基础设施安全管理实施方案，2025年全市公共充电基础设施乡镇（街道）覆盖率100%。
开展商场超市、旧货流通、展览等行业企业负责人安全集中培训，做好大型商业综合体消防安全责任人培训。
市经济信息委、市住房城乡建委、市市场监管局、市规划自然资源局、市公安局、市交通运输委、市商务委、市能源局等，各区县政府
持续开展餐饮燃气安全专项整治和打击整治“黑加油点”专项行动，实现线索核查率、问题整改率100%。
实现全市民爆生产销售企业安全生产检查覆盖率100%，民爆生产销售企业二级安全生产标准化率100%，民爆生产销售企业主要负责人和安全管理人员新训率100%。
市商务委、市经济信息委、市公安局、市住房城乡建委、市城市管理局、市应急管理局、市市场监管局、市消防救援局，各区县政府
加强对爆破作业人员的资格审核、安全教育和对爆破作业现场的监督检查，爆破作业人员持证上岗率100%。
聚焦农业有限空间安全生产，加强畜禽粪污资源化利用和安全生产监管，开展畜禽粪污资源化利用及安全生产培训。
分类推进231个重点防洪薄弱风险点治理，完成25个重点防洪薄弱风险点治理销号。
全面完成变型拖拉机清零任务，变型拖拉机总去存率100%。
加强高标准农田建设、田间道路建设期间和资产移交前的安全监管。
持续做好农业机械、渔业船舶、农村沼气领域重大事故隐患判定标准宣贯工作。
联合开展大型商业综合体安全生产集中整治、安全培训和应急演练，确保覆盖率100%。
健全完善成品油流通监管机制，持续开展安全事故预防技术服务，常态化打击整治非法制运销成品油“黑窝点”“黑加油车”。
强化再生资源回收体系建设，全覆盖加强报废机动车回收拆解安全生产管理。
完成5处重大地质灾害工程治理，完成50处中小型地质灾害排危除险，对受地质灾害隐患威胁的2000名群众实施避险搬迁。
持续推进地质灾害调查评价，完成云阳、开州等7个区县1：10000小流域地质灾害精细化调查。
完成奉节县两河口滑坡等隐患点工程治理，对云阳县老鹰岩危岩带等隐患点实施避险搬迁，对奉节县古栈道2号危岩等隐患点开展专业监测。
规模以上（年均粮食收储量5万吨以上）地方国有粮食储备企业三级以上安全生产标准化率不低于50%。
加快推进城市道路塌陷预防和隐患排查整治，市政设施结构病害整治率保持100%，城市桥隧智慧建管覆盖率75%，城市管网漏损率控制在9%之内。
医疗机构开展消防安全培训和应急演练，覆盖率100%；
200张床位以上的医院，每年至少组织开展1次消防安全评估，针对评估结果加强和改进消防工作。
推进职业健康保护行动，职业病危害专项治理完成率100%，职业病及危害因素监测年度任务完成率100%。
系统开展堤防达标、山洪沟治理，持续推动农村供水“三化一统”建设。
完成70个水毁修复项目，12座病险水库主体工程建设。
加快藻渡、跳蹬、向阳水库建设，力争开工建设福寿岩水库，加快推动平邑水库、大滩口水库（扩建）前期工作。
加快推进两江四岸防洪达标治理，开工建设长江干流重庆段防洪工程。
推进中心城区城市内涝风险图建设，完善城市内涝积水风险点位前端感知和预警阈值。
开展6处城市内涝积水风险隐患整治，新建改造雨水管网900公里以上。
补充实施7个区县1∶10000小流域地灾精细化调查。
完成2000人受地灾威胁群众避险搬迁，实施20处重大地灾、100处中小型地灾工程治理。
扎实做好三峡库区危岩地灾防治攻坚战收官工作，实现431处存量危岩除险清患率100%。
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开展森林草原隐患排查和查处违规用火行为专项行动，按照重点区域取水半径1—2公里、其他区域取水半径2—3公里的要求，合理布局消防水池（箱）、消防管网。
规范开展森林火灾重大隐患动态清零和查处违规用火行为、涉林旅游景区禁烟、农业生产用火管理、电力线路设施隐患排查整治“四个专项行动”。
防火期护林员在线率达90%以上、火情报警信息处置率达95%以上。
市林业局、市文化旅游委、市农业农村委、市经济信息委，各区县政府
开展地震易发区房屋设施加固工程，做好房屋设施抗震加固和抗震设防信息采集汇交工作。
推动积水风险隐患全量纳管、精准落图，完善城市内涝积水风险点位前端感知和预警阈值，绘制排涝作战态势感知“一张图”。
完成成渝地区双城经济圈地震安全保障工程核心项目可研报告批复、初步设计和概算编制，启动新建台站征地工作。
按照“一点一案一策”原则开展7处城市内涝积水风险整治，新建改造雨水管网800公里。
推进排水设施禁停区划定、落实地下空间防淹防倒灌措施。
深化中心城区“厂网一体”改革，推动雨污管网统一管理、专业运维。
对重大建设工程和可能产生严重次生灾害的建设工程开展监督检查，重大工程地震安全性评价应评尽评，重大建设工程依法开展地震安全性评价比例达100%。
完成宁湘特高压输电线路奉节电磁监控站、万州太安地震监测站等地震观测环境保护重点项目建设。
全面拓展地震预警信息服务，实现全市域秒级地震预警能力。
开展水库、油气开采区专用地震台网建设运行情况督导。
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在梁平区、南川区、城口县建设3部微小型X波段天气雷达，在城市低洼地段、易积水区域、桥梁涵洞等暴雨积涝风险点建设324套暴雨积涝自动监测设备。
气象灾害监测率达91%以上，2小时内短临预警时空分辨率精细到500米、5分钟。
落实《重庆市突发事件预警信息发布管理办法》，预警信息人口覆盖率达99%以上。
重庆气象局、市大数据发展局、市应急管理局、市规划自然资源局、市水利局、市林业局，有关区县政府
制定党政领导干部安全生产、防灾减灾救灾工作职责清单和年度重点任务清单，落实半年述职报告制度。
完善市级车桩监测平台安全监管功能，推动全市充换电设施接入监测平台，加强运行监测管理。
将安全生产、防灾减灾救灾和消防安全监督管理纳入党政领导干部培训内容。
综合考虑充电基础设施分布现状、供需关系、服务特点等因素，科学指导建设运营企业按需优化“饱和区”、加密“潜力区”，建设一批充电基础设施。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，市消安委各成员单位，各区县政府
新建充电基础设施全面落实《电动汽车传导充电系统安全要求》《电动汽车供电设备安全要求》强制性国家标准。
紧盯民爆生产、销售企业重点场所和环节，行业安全检查覆盖率达100%，企业主要负责人和安全管理人员新训率达100%，严厉整治“四超”（超员、超量、超时、超产）、“三违法”（违章操作、违章指挥、违反劳动纪律）等行为。
将“三管三必须”责任落实到各级行业部门班子成员、内设机构和岗位。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
建立更新行业领域基础台账、风险管控清单、隐患排查整治清单。
市教委、市经济信息委、市民政局、市规划自然资源局、市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市水利局、市农业农村委、市商务委、市文化旅游委、市卫生健康委、市应急管理局、市市场监管局、市国防动员办、市能源局、市水利局、重庆气象局、重庆通信管理局、重庆邮政管理局、市林业局、市消防救援局，各区县政府
开展地质灾害风险高质量数据集框架建设，研发危岩裂缝识别等智能体，建设智能防范、智能救援、智慧治理等子场景。
动态厘清公路、铁路、轨道及航道库岸沿线、水库、大坝等灾害防治责任。
增加消防安全检查模块，实现检查全过程数字化闭环留痕、隐患全量自动落图。
市规划自然资源局、市交通运输委、市住房城乡建委、重庆海事局、重庆铁路办事处、市水利局、市林业局、市能源局等，各区县政府
明晰市级重点建设项目市、区县安全监管边界，健全上下联动、协同监管机制。
市住房城乡建委、市城市管理局、市交通运输委、市水利局等，各区县政府
督促企业严格落实企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）安全生产第一责任人法定责任。
加快构建中心城区内涝预警模型，提速开发城市防涝人工智能体。
强化轨道、码头、医院、学校、工地、森林、酒店民宿、高速公路、景区景点等经营管理单位和河、库、坝、塘、堰、闸等水利设施主管单位的防灾减灾救灾职责。
市交通运输委、市卫生健康委、市教委、市住房城乡建委、市商务委、市文化旅游委、市水利局、市农业农村委、市林业局、市能源局等，各区县政府
优化安全生产、防灾减灾救灾和消防工作议事协调机构组织架构及运行机制。
市公安交管局、市交通运输委、市住房城乡建委、市应急管理局、市文化旅游委、市城市管理局、市消防救援局、市市场监管局、市商务委、市经济信息委、市水利局、市规划自然资源局、市林业局、重庆气象局、重庆地震局等，各区县政府
坚持“多通报、多发督促函、多暗访、多拍摄隐患场景”，用好“安全生产和自然灾害问题清单”，强化典型经验推广和反面典型案例警示教育。
各区县出台贯彻落实方案，组织、编制、财政、机关事务、应急管理、消防救援等市级部门落实相关配套政策。
市委组织部、市委编办、市财政局、市机关事务局、市应急管理局、市消防救援局，各区县政府
加强重大事故隐患责任倒查追究工作，研究制定有关政策措施。
学好用好重大事故隐患判定标准，开展“专家进万企”指导帮扶。
中心城区已建用地新增应急避难场所完成率50%，主城新区、渝东北三峡库区及渝东南武陵山区应急避难场所专项规划编制率100%。
建立农房安全常态化巡查机制，推进农村危房改造和抗灾改造，避免在地质条件差、泥石流易发区和山洪灾害危险区选址建房。
市住房城乡建委、市规划自然资源局、市农业农村委等，各区县政府
巩固拓展城市治理风险清单管理试点成果，开展城市生命线工程综合治理。
市城市管理局、市经济信息委、市住房城乡建委等，各区县政府
市住房城乡建委、市经济信息委、市城市管理局等，各区县政府
强化高危项目立项咨询评估，严格落实建设项目安全“三同时”要求。
建成自然灾害综合风险基础数据库，并与国土空间规划有效衔接，强化建设项目灾害风险避让和灾害设防。
规范编制乡镇（街道）、村（社区）应急预案和企业单位现场处置方案。
区县每年至少组织1次综合应急演练，乡镇（街道）和村（社区）每年至少组织1次以先期处置、转移避险、自救互救为重点的应急演练。
督促企业每年至少组织开展1次疏散逃生演练（高危行业领域每半年至少1次）。
开展市、区县、乡镇（街道）应急指挥部体系建设，场所建设完成率100%，通信指挥设备配备率100%。
建立应急管理、消防救援、公安、水利、规划自然资源等部门联合值守、信息互通机制。
市应急管理局、市消防救援局、市公安局、市水利局、市规划自然资源局，各区县政府
市应急管理局、市交通运输委等社会应急力量业务管理部门，各区县政府
市应急管理局、市经济信息委、市生态环境局、市城市管理局、市住房城乡建委、市市场监管局、市交通运输委、市卫生健康委等
区县、乡镇（街道）按规定配备专业应急救援队伍人员。
持续开展航空应急救援“1+3+N”基础设施建设，新建1个航空应急临时起降场，在易灾多灾乡村规划建设一批直升机起降点。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
完善自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施，一乡镇一方案”响应指令体系，实现预警信息“三级治理中心”贯通，综合运用应急广播、短信微信、智能外呼、鸣锣吹哨、敲门入户等手段，确保预警叫应直达基层。
推广流域联防联控、“十户联防”，落实极端情况下“禁停撤疏”紧急管控措施，针对小概率、高风险、超常规事件果断提级响应。
落实应急期、过渡期救助和冬春、旱灾生活救助以及因灾遇难人员家属抚慰、倒房重建和维修加固补助政策。
厘清行业主管部门和综合行政执法机构安全生产监管执法职责，落实会商协作、线索处置、信息共享等管执协同机制。
精准编制市、区县、乡镇（街道）安全生产和消防安全执法事项清单。
科学编制年度监督检查计划，将重大事故隐患排查治理、主要负责人履职和危险作业规范执行等方面的情况作为重要检查内容。
严格规范涉企行政检查，对企业严重违法违规行为依法落实“一案双罚”“行刑衔接”。
坚持“一案双查、三责同追、四不放过”，严格查处各类生产安全事故。
出台自然灾害调查评估办法，依法查处自然灾害责任事件。
强化重要节点、重要事项、重要政策的宣传和新闻发布。
市安委会各成员单位，市防减救灾委各成员单位，各区县政府
在市、区县两级电视媒体设置安全生产、消防工作专栏。
落实各行业领域安全生产举报制度，推动各行业领域企业建立事故隐患内部报告奖励机制。
推动安全评价、检验检测、安全培训等机构规范化率100%，依法严厉打击出具虚假、失实安全评价报告等违法行为。
市应急管理局、市市场监管局、市住房城乡建委、市经济信息委等，各区县政府
发挥安责险、巨灾保险作用，创新“事故预防和灾害救助+金融保险”模式。
市应急管理局、重庆金融监管局、市委金融办、市财政局、市人力社保局、市住房城乡建委等，各区县政府
推动大规模设备更新和消费品以旧换新，加快化工老旧装置更新改造，淘汰落后工艺及设备。
引导推动救援急需装备研发和安全生产新型实用技术创新。
迭代增容应急通信融合平台，建成无人机综合管理平台，增强事故灾情态势侦测与分发、情报共享与研判、救援协同与管理等能力。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，覆盖80%危险化学品企业。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，50%相关作业纳入监管。
实现道路班线客运、包车客运安全风险防控覆盖率100%。
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迭代风险预警产品，加强洪水预报演进、淹没等模型参数率定。
覆盖全市98%以上的重点文物保护和重点公共文化设施。
建设运行设备智管专区，加强物联感知数据接入，强化电梯维保过程监管，增强信息预警和提示功能。
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实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，高风险点感知设备安装100%覆盖。
迭代升级林火视频监控烟火识别人工智能算法，增加履职量化评估管理、“透明战场”辅助决策模块。
打造风险研判智能体，形成“风险清单一张表、风险预警一张图、风险研判一份报告”，基本实现“风险智识、预案智配、预警智达、效能智评”。
迭代升级小流域应用场景，形成覆盖全市的小流域山洪地灾风险预警管控实战实效能力。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，打通江河洪水预警、山洪灾害预警及信息回流，完善重点流域、防洪薄弱点“四预”场景，完善水利行业“八大类”风险数字化闭环管控。
实现市、区县、乡镇（街道）三级贯通，完善城市内涝积水隐患风险点预警、响应及处置数字化闭环管控。
燃气、供水、排水、油气长输四类管线矢量化率100%。
市住房城乡建委、市城市管理局、市大数据发展局、市经济信息委、市规划自然资源局
《重庆市加强人员密集场所动火作业安全监管的实施方案》
深化高层建筑消防安全综合治理，推进畅通“生命通道”专项行动，强化经营性自建房隐患整治。
加强厂房库房、学校、医院、养老院、大型商业综合体、多业态混合经营场所等重点场所火灾隐患排查整治。
市经济信息委、市教委、市公安局、市民政局、市住房城乡建委、市城市管理局、市卫生健康委、市商务委、市应急管理局、市消防救援局等，各区县政府
围绕生产、销售、使用、停放、充电、报废回收等环节持续推进“全链条”整治。
推进电动自行车充换电设施、以旧换新和老旧蓄电池报废回收处理体系建设，开展违规停放充电、非法改装等排查整治，优化完善充电电价政策，强化事故溯源调查结果运用。
电动自行车充电端口配建比不低于1∶5，且能满足各类电动两轮车充电实际需要；
居民住宅小区电动自行车充电设施用电按照居民合表电价计收。
市消防救援局、市市场监管局、市住房城乡建委、市经济信息委、市公安局、市发展改革委、市商务委等，各区县政府
加强冷库、冻库、室内冰雪场馆保温材料燃烧性能的技术审查和实地检查，严禁使用易燃可燃保温材料，强化对小散冷库施工的日常监管，动态掌握情况，严防漏管失控。
严格落实动火作业安全主体责任，严格限制使用、营业期间进行动火作业，严格涉及动火作业小型工程的备案管理，严格执行动火作业内部审批制度，严格动火作业现场管控。
市消防救援局、市住房城乡建委、市经济信息委、市应急管理局、市卫生健康委、市民族宗教委、民航重庆监管局、市文化旅游委、市商务委、市民政局、市教委、市市场监管局、市交通运输委、市体育局等，各区县政府
加强消防队站、消防训练基地、市政消火栓、消防装备等公共消防设施建设。
市消防救援局、市住房城乡建委、市发展改革委等，各区县政府
深化指挥控制、作战力量、作战保障“三大体系”建设，建强国家综合性消防救援队伍专业编队。
开展乡镇专职消防队评估，推进乡镇消防队建设，建强政府专职消防队伍，推进社区、消防安全重点单位微型消防站建设。
强化“高楼消防码”使用，在中心城区推广“全域全时消防安全管控场景”，实现4类多跨事件实战贯通，健全城市消防安全体征指标体系。
重点打造规范充停场景，实现3类多跨事件市、区县、乡镇（街道）三级贯通。
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