各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据经济发展形势和城镇居民基本生活消费需求变化情况，省政府决定从2009年1月1日起，适当提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准。
根据基本生活必需品价格持续上涨给城镇贫困居民基本生活带来明显影响的情况，省政府决定在全省范围内全面调增城市居民最低生活保障标准。
现将有关事宜通知如下：一、合理确定调增幅度1、提高全省城乡居民最低生活保障标准。
根据城乡居民基本生活消费水平的总体情况，全省城乡居民低保标准的平均调增幅度按现行平均标准的20%左右掌握，原则上城市月增标准不低于45元，农村不低于30元。
根据《辽宁省城市居民最低生活保障办法（试行）》、《辽宁省农村居民最低生活保障办法》规定，具体调增标准由市以下政府确定。
城市贫困居民由于收入水平低、基本生活消费占收入的比重大，基本生活必需品的价格上涨直接影响了其生活水平。
低保标准调增后，也要相应调整低保边缘户的认定标准。
一个时期以来，针对物价上涨，各级政府多次采取措施，对城市低保户实施了补贴救助，有效保证了他们的基本生活。
此次城乡低保标准调增后，2008年以来各级政府对全省城乡低保对象实施的物价补贴不再发放。
鉴于目前物价仍在较高位运行，省政府决定适当提高城市居民最低生活保障标准，以保证城市贫困居民的基本生活不受大的影响。
各级政府要高度重视此次调增低保标准工作，作为贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的一项重要措施，认真抓紧抓好。
参照全省农村居民人均消费支出水平，全省农村五保对象供养标准的平均调增幅度原则上年人均增加不低于300元。
要组织有关部门对物价影响情况进行深入调研，精心测算，充分论证，以确保低保工作顺利实施。
根据《辽宁省农村五保供养办法》规定，具体调增标准由市、县级政府确定。
二、切实落实保障资金提高城乡居民低保和农村五保对象供养标准增加的保障资金，仍按原有渠道解决。
此次提高城市居民最低生活保障标准，要以现阶段维持城市居民基本生活需求水平为依据，主要考虑基本生活必需品等价格上涨给城市贫困居民家庭基本生活带来的影响程度，同时兼顾与城镇居民人均可支配收入增长水平基本适应，合理确定提标幅度。
省财政根据各地财力、保障任务等因素给予适当补助，重点向经济比较贫困、财力比较弱的地区倾斜。
通过提高城市低保标准，有效化解基本生活必需品价格上涨对城市贫困居民生活的影响。
各级民政部门要及时准确地计算出调标资金需求，报同级财政部门审核后纳入预算。
各地城市低保标准上调的幅度按现行标准的15%左右确定，并确保城市低保对象不因基本生活必需品价格上涨而降低生活水平。
各地要积极筹措落实资金，确保及时拨付，足额发放到位。
具体调标数额由市、县（市）政府确定，组织实施工作按《辽宁省城市居民最低生活保障办法》规定程序进行。
三、加强调标后的动态管理各地在城乡低保标准调整工作中，要本着应保尽保、准确施保的原则，进一步加强和规范低保及低保边缘户的动态管理。
要对困难家庭的收入情况进行全面调查核实，摸清贫困家庭因提高最低工资标准、提高离退休金标准、到期领取养老保险金、规范自谋职业收入行业评估所致收入变化的情况。
各地提高后的城市居民最低生活保障标准要确保于2008年4月1日开始实行。
对仍符合低保条件的，按新标准重新核定应享受的低保金额度；
新的城市低保标准实行前，各地要继续按现行的阶段性救助政策，对城市低保对象实行物价补贴救助，新的城市低保标准实行后，阶段性物价补贴救助可以停止。
提高城市低保标准增加的保障资金，仍按原有渠道解决。
省财政根据各地财力、保障任务等因素给予适当补助，重点向经济比较贫困、财力较弱地区倾斜。
各地民政部门要及时准确地计算出调整低保标准后的资金需求，报同级财政部门审核后纳入预算，原预算额度不足的，由财政部门负责予以追加。
各地要千方百计筹措落实资金，确保保障资金及时拨付、足额发放到位。
各地要以规范家庭收入核算为重点，进一步加强和规范低保动态管理，在新的城市低保标准确定后，要对低保家庭的收入情况进行全面调查核实，着重对提高最低工资标准、提高离退休金标准、到期领取养老保险金、实行自谋职业收入行业评估等情况进行核实。
对仍符合低保条件的按新标准重新核定应享受的低保金额；
… 1 unchanged clause …
对新申请低保的对象，经审核符合低保条件的，要及时纳入保障范围，做到应保尽保，应退则退，家庭补助金额应升则升、应降则降，确保此次调标工作公开、公正、准确进行。
对新申请享受低保和低保边缘户政策的对象，经审核符合条件的，要及时纳入保障范围，做到应保尽保、应退则退，补助金额应升则升、应降则降，确保此次调标工作公开、公正、准确进行。
四、认真组织实施此次全面提高全省城乡居民低保和农村五保对象供养标准，是省委、省政府为确保城乡贫困居民基本生活水平不降低，贫困居民消费水平能随城乡居民人均消费水平有所提高而采取的一项重要措施。
各级政府要充分认识做好这项工作的重要意义，切实加强领导。
各级民政部门要精心组织实施，财政部门要组织落实好保障资金，其他有关部门要根据工作职责密切配合，确保全省城乡低保和农村五保标准调增工作顺利实施。