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  • 2015年
  • 2015年6月9日
  • 2014年
  • 40家
  • 70家
  • 64家
  • 50%
  • 2008年3月
  • 2015年8月
  • 15家
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  • 2018年
  • 2018年12月15日
  • 2018年5月30日
  • 2018年6月6日

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时间:2015-06-1118:14:00来源:
时间:2018-06-1111:56:00来源:
各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:
各地(市)行署(人民政府),自治区各委、办、厅、局:
《2015年政府信息公开工作要点》已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻落实。
《西藏自治区贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案》(以下简称《分工方案》)已经自治区人民政府同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。
2015年6月9日
一、强化组织领导,确保扎实推进
2015年政府信息公开工作要点
各地各部门要加强对新形势下全面推进政务公开工作重要性的认识,按照《中共中央办公厅国务院办公厅关于全面推进政务公开工作的意见》(中办发〔2016〕8号)及其实施细则要求,落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于全面推进政务公开工作的各项决策部署,将政务公开列入重要议事日程,积极探索开展阳光政务建设,全面推进政务公开工作。
为深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会,区党委八届五次、六次全委会精神,认真落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),全面推进重点领域信息公开,加强信息发布、解读和回应工作,强化制度机制和平台建设,不断增强政府信息公开实效,进一步提高政府公信力,促进法治政府、创新政府、廉洁政府和服务型政府建设。
一是按照《国务院办公厅关于调整全国政务公开领导小组的通知》(国办发〔2017〕18号)精神,健全政务公开领导机制和工作机制,调整完善政务公开领导小组。
根据《国务院办公厅关于印发2015年政府信息公开工作要点的通知》(国办发〔2015〕22号)要求,结合我区实际,现对2015年政府信息公开工作安排如下。
二是确保主要负责同志年内至少听取1次政务公开工作汇报,研究安排推进工作。
一、切实抓好重点领域信息公开
明确1位负责同志分管政务公开工作,列入工作分工并对外公布。
各级各部门要充分认识做好政府信息公开的重要性,紧紧围绕自治区党委、政府中心工作以及公众关切,抓好重点领域信息公开,以重点领域信息公开带动全面公开工作。
三是增强公开意识和理念,全面加强政务公开工作力量配置建设,使之与政务公开工作相适应。
继续深入推进安全生产、就业、财政审计、科技管理和项目经费、价格和收费、信用等领域信息公开,进一步细化、深化公开内容。
做到主要领导亲自推进部署,责任部门落实具体措施,经办人员积极主动,进一步加大政务公开工作调研培训力度,提高公开工作能力。
同时,切实抓好以下领域信息公开工作。
二、明确职责任务,确保有序开展
(一)推进行政权力清单公开。
按照《分工方案》要求,围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险工作,坚持创新发展理念,全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开的“五公开”工作,加强协作配合,形成工作合力,对表对标逐项抓好工作落实。
进一步加强行政审批事项调整信息公开,动态管理行政审批事项目录,推进政府部门行政审批项目取消、下放、变更以及非行政许可审批事项清理等信息公开。
牵头单位要按照“谁牵头负责、谁组织落实”的原则,加强组织统筹,抓好细化方案,积极推进各项工作开展;
推行地方各级政府工作部门权力清单制度,依法公开政府部门的行政职权,发布承担行政审批事项的服务指南,列明设定依据、申请条件、年检要求、注意事项等内容。
建立通报制度,及时掌握汇总有关进展情况,定期检查进展情况。
除涉及国家秘密、商业秘密或个人隐私外,所有行政审批事项的受理、进展情况、结果等信息均应公开。
协办单位要根据各自职能,积极支持配合牵头单位落实责任和任务,及时向牵头单位反馈进展情况。
(审改办牵头落实)
有条件的单位要围绕政府信息与政务公开重点工作,在单位门户网站开设重点领域信息公开工作专题专栏,统一集中发布信息。
(二)稳步推进财政决算信息公开。
三、加强指导检查,确保落实落地
在2014年40家自治区本级预算单位和70家地(市)级预算部门试点的基础上,按照“横向到边、纵向到底”的要求,进一步推进部门决算和“三公”经费公开工作。
各地(市)要切实承担起政务公开工作的组织推动、指导检查主体责任,强化统筹领导,履行工作职责,将涉及本地本部门的工作任务进一步分解细化,详细制定切合实际的实施方案或工作措施,并在本通知公布后30个工作日内在各自门户网站公开。
扩大自治区级公开试点范围,将试点部门增加至64家;
各部门要及时对接国家部委,抓好本系统公开工作的具体落实;
继续扩大地(市)级公开试点范围,每个地(市)选取公开试点的部门要达到同级部门数量的50%;
积极履行职责,强化与相关部门的联系和横向协调;
启动县(区)级部门公开试点工作,每县(区)选取10个预算单位开展试点,在符合国家法律法规的前提下,稳步推进全区财政决算信息公开。
加强对下指导检查,推动本系统本行业政务公开工作。
依法依规及时公开政府采购项目信息、中标或成交结果等信息。
各地各部门的年度政务公开工作要点落实情况,请于2018年12月15日前报政府办公厅,同时在自治区人民政府门户网站公开发布。
(财政厅牵头落实)
政府办公厅将采取年初定计划、年中抓进度、年末严考核的方式,适时开展专项检查,全面推进政务公开工作各项任务落实落地。
(三)推进公共资源配置信息公开。
西藏自治区人民政府办公厅
一是做好城镇保障性住房安居工程建设项目信息、保障性住房分配信息公开。
2018年5月30日
定期公开住房公积金管理运行情况,及时公开推进工程质量治理行动的进展情况。
西藏自治区贯彻落实国务院办公厅2018年政务公开工作要点分工方案
(住房城乡建设厅牵头落实)二是做好土地供应计划、出让公告、成交公示和供应结果公开工作,推进全区范围的征地信息公开平台建设,及时公开征地政策和征地信息。
一、围绕建设法治政府全面推进政务公开
(国土资源厅牵头落实)三是全面做好国有土地上房屋征收决定、补助奖励政策和标准、初步评估结果、补偿方案、补偿标准、补偿结果等公开工作。
1.要把公开透明作为政府工作的基本要求,坚持以公开为常态、不公开为例外,政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、政府及其部门制定的政策,除依法需要保密的外应及时公开,以公开促进依法行政和政策落地见效,充分保障人民群众的知情权。
(住房城乡建设厅牵头落实)
政府办公厅,政府各部门,各地(市)行署(人民政府)
(四)推进重大建设项目信息公开。
2.制定出台涉及公共利益、公众权益的政策文件,要对公开相关信息作出明确规定,使政策执行更加阳光透明。
围绕“十二五”重点项目特别是铁路、公路(边防公路除外)、城市基础设施、节能环保、农牧林水、土地整治等涉及公共利益和民生领域的政府投资项目,推进审批、核准、备案等项目信息的公开,做好项目基本信息和招投标、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息的公开工作。
3.结合政府机构改革和职能优化,做好政府部门权责清单调整和公开工作,强化对行政权力的制约和监督,推动政府部门依法全面规范履职。
(发展改革委及有关部门分别落实)
4.进一步推进人大代表建议和政协委员提案办理结果公开,对社会广泛关注、关系国计民生的建议和提案,承办单位原则上要公开答复全文。
(五)推进公共服务信息公开。
政府系统建议提案承办单位
一是做好社会保险信息公开。
5.建立市场准入负面清单信息公开机制。
定期公开各项社会保险参保情况、待遇支付情况和水平、社会保险基金收支、结余和收益情况等社会保险信息。
全面实施“双随机、一公开”监管,多渠道全方位及时公开综合监管和检查执法信息,提高监管效能和公正性,增强监管威慑力和公信力。
及时发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录,以及基本医疗保险、工伤保险诊疗项目范围、辅助器具目录等信息。
发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、工商局、审改办,各地(市)行署(人民政府)
推进就业再就业、高校毕业生公开考录、专业技术人员资格考试等相关信息公开。
二、围绕重点领域加大主动公开力度
(人力资源社会保障厅、卫计委分别落实)二是推进社会救助信息公开。
1.抓好财政预决算、重大建设项目批准和实施、公共资源配置、社会公益事业建设等领域政府信息公开制度的贯彻落实。
重点做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作;
发展改革委、财政厅,政府各有关部门,各地(市)行署(人民政府)
实行救助实施过程公开,加大救助对象人数、救助标准、补助水平和资金支出等信息公开力度。
2.推动地(市)、县(区)级政府及其部门全面公开财政预决算信息。
(民政厅牵头落实)三是推进教育领域信息公开。
财政厅,各地(市)行署(人民政府)
全面实施高校招生“阳光工程”,推动高校重点做好招生政策、招生计划、政策优待对象、录取程序和结果、咨询及申诉渠道、重大事件违规处理结果、录取新生复查结果等信息公开,及时公开高校自主招生办法、考核程序和录取结果,全面实行考试加分考生资格公示工作,自觉接受社会监督。
3.制定自治区政府债务信息公开办法。
推动高校制定完善财务公开制度,加大高校财务公开力度。
4.选取社会关注度高的重大建设项目,突出做好中标结果公示、合同订立及履行情况、征收土地方案、征地补偿安置方案等信息的公开工作。
(教育厅牵头落实)四是深化医疗卫生领域信息公开。
发展改革委、财政厅、国土资源厅,各地(市)行署(人民政府)
做好法定传染病和重大突发公共卫生事件的信息公开,推动各类医疗机构健全信息公开目录,全面公开医疗服务、价格、收费等信息。
5.依法做好公共资源交易公告、资格审查结果、交易过程信息、成交信息、履约信息以及有关变更信息的公开工作。
(卫计委牵头落实)
发展改革委、财政厅,各地(市)行署(人民政府)
(六)推进国有企业信息公开。
6.构建以全国公共资源交易平台为枢纽的我区公共资源交易数据共享平台体系,推动实现公共资源配置全流程透明化。
做好国有企业主要财务指标、整体运行情况、业绩考核结果等信息公开工作,加大国有资产保值增值、改革重组、负责人职务变动及招聘等信息公开力度。
发展改革委、财政厅
研究制定国有企业财务信息公开指导意见,明确公开范围、内容、程序、工作要求等,进一步推动区管国有企业公开财务信息,推动各级履行出资人职责机构公开国有企业财务汇总信息。
7.进一步推进精准扶贫精准脱贫、社会救助托底保障、食品安全、重大环境污染和生态破坏事件调查处理等信息公开,注重运用技术手段实现公开的信息可检索、可核查、可利用。
(国资委牵头落实)
区脱贫攻坚指挥部办公室、民政厅、环境保护厅
(七)推进环境保护信息公开。
8.把重点领域信息公开纳入主动公开基本目录,持续加以推进;
进一步推进空气质量、水环境质量、污染物排放、污染源、辐射安全许可证核发等信息公开。
在政府信息公开工作年度报告中公布重点领域信息公开情况,接受社会监督。
加强环境影响评价信息公开,全面公开建设项目环境影响报告书、环境影响评价批复文件以及项目竣工环境保护验收审批等信息。
政府办公厅,政府各部门,各地(市)行署(人民政府)
加大环境执法检查依据、内容、标准、程序和结果的公开力度。
三、围绕稳定市场预期加强政策解读
做好环境行政处罚、企业环境保护信用信息、排污费征收、危险废物经营许可证发放等情况的公开。
1.牢牢把握推动高质量发展的根本要求,聚焦深入推进供给侧结构性改革、加快建设创新型国家、深化基础性关键领域改革、大力实施乡村振兴战略、扎实推进区域协调发展战略、积极扩大消费和促进有效投资、推动形成全面开放新格局、提高保障和改善民生水平等重大部署,解读好相关政策措施、执行情况和工作成效,赢得人民群众的理解和支持。
及时公开群众举报投诉重点环境问题处理情况,加强突发环境事件信息公开,回应公众关切。
政府办公厅,发展改革委,各地(市)行署(人民政府)
(环境保护厅牵头落实)
2.重点抓好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战相关政策措施的解读工作,密切关注市场预期变化,把握好政策解读的节奏和力度,主动引导舆论,为推动政策落实营造良好环境。
(八)推进食品药品安全信息公开。
发展改革委、区脱贫攻坚指挥部办公室、环境保护厅,各地(市)行署(人民政府)
做好食品药品重大监管政策信息公开、产生重大影响的食品药品典型案件,以及食品安全监管抽查、药品监督抽验信息公开工作。
四、围绕社会重大关切加强舆情回应
及时发布网上非法售药整治等专项行动信息和保健食品消费警示信息。
1.增强舆情风险防控意识,密切监测收集苗头性舆情,特别是涉及经济社会重大政策、影响党和政府公信力、冲击道德底线等方面的政务舆情,做到及时预警、科学研判、妥善处置、有效回应。
(食品药品监管局牵头落实)
政府办公厅,政府各部门,各地(市)行署(人民政府)
(九)推进社会组织、中介机构信息公开。
2.做好就学就医、住房保障、安全生产、防灾减灾救灾、食品药品安全、养老服务等民生方面的热点舆情回应,准确把握社会情绪,讲清楚问题成因、解决方案和制约因素等,更好引导社会预期。
加大社会组织成立、变更、注销、评估、年检结果、查处结果等信息公开力度。
教育厅、卫生计生委、住房城乡建设厅、安全监管局、民政厅、农牧厅、水利厅、食品药品监管局,各地(市)行署(人民政府)
制定社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法,推动服务、收费等事项的公开。
3.建立完善与宣传、网信、公安、通信管理等部门的快速反应和协调联动机制,加强与新闻媒体的沟通联系,提高政务舆情回应的主动性、针对性、有效性。
建立行政审批前置服务项目信息公开制度,公开提供服务的社会组织和中介机构名称、经营地址、资质状况等基本信息,以及实行政府定价或政府指导价的收费标准,方便企业和公众选择。
稳妥做好突发事件舆情回应工作,及时准确发布权威信息。
推动慈善组织信息公开。
政府新闻办、公安厅、通信管理局、政府应急办
(民政厅及有关部门分别落实)
4.开展政务舆情应对工作效果评估,建立问责制度,对重大政务舆情处置不得力、回应不妥当、报告不及时的涉事责任单位及相关责任人员,要予以通报批评或约谈整改。
二、全面深化主动公开,提升公开实效
五、推进网上办事服务公开
(一)严格落实信息公开属性源头认定机制。
1.按照《国务院关于加快推进“互联网+政务服务”工作的指导意见》(国发〔2016〕55号)要求,借鉴推广“不见面审批”等典型经验和做法,不断创新服务方式,优化营商环境,为市场主体添活力,为人民群众增便利。
建立健全政府信息公开属性审核制度,明确内部工作流程,在政府信息制作形成或在履行职责中获取时同步注明其公开属性,对于确定为依申请公开或不予公开的,应当说明理由。
发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、工商局、审改办,各地(市)行署(人民政府)
加强信息公开保密审查制度建设,进一步明确职责,规范流程,对拟公开的政府信息,要依法依规做好保密审查,确保信息安全。
2.及时公开“互联网+政务服务”有关政策的落实情况及阶段性成果。
(二)扩大主动公开范围。
3.公开网上办事大厅服务事项清单,推动更多事项在网上办理,实现办事材料目录化、标准化,让群众办事更明白、更便捷。
坚持以公开为常态、不公开为例外的原则,积极推进行政决策、执行、管理、服务、结果方面的信息公开,突出抓好公共利益、公众权益、社会关注热点信息的公开。
4.加快各地(市)、各部门政府网站和中国政府网等信息系统互联互通,推动政务服务“一网通办”“全国漫游”。
全面梳理本部门政府信息,进一步细化主动公开范围和公开目录,并动态更新。
没有门户网站的地(市)和部门要加紧新建。
(三)加强规范性文件公开工作。
政府办公厅,政府各部门,各地(市)行署(人民政府)
对涉及公民、法人或其他组织权利和义务的规范性文件,按照《条例》规定全面、准确、及时做好公开工作。
5.建立完善网民留言、咨询的受理、转办和反馈机制,及时处理答复,为群众提供更好的服务。
继续做好政府信息清理公开工作,结合我区政府信息公开实际,进一步开展以规范性文件为重点的政府信息公开清理工作,将2008年3月至目前生成的规范性文件进行集中清理,该公开的要依法依规公开,未通过“西藏政府门户网”和本单位门户网站公开的,要在2015年8月底前进行公开发布。
六、提升实体政务大厅服务能力
(四)努力做好政策解读回应工作。
1.加强实体政务大厅建设管理,推动线下线上融合,统筹服务资源,统一服务标准,理顺工作机制,强化部门协调,群众和企业必须到现场办理的事项力争“只进一扇门”“最多跑一次”。
根据《国务院办公厅关于进一步加强政府信息公开回应社会关切、提升政府公信力的意见》(国办发〔2013〕100号)及有关要求,完善工作流程,充分利用新闻发布会、政府网站、广播电视、报刊等平台,加强政策解读与回应工作。
发展改革委,各地(市)行署(人民政府)
一是建立健全政策解读机制,出台涉及面广、社会关注度高或专业性较强的重要政策法规和规范性文件时,要在制定过程中同步考虑解读工作,公开时一并发布解读材料,解读尽可能运用图片、图表、图解等方式,增强解读效果。
2.以自治区为单位公布地方各级政府“一次办”事项清单和办事指南。
二是健全政务舆情收集、研判和回应机制。
区审改办、发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、工商局,各地(市)行署(人民政府)
对涉及本地(市)、本部门的重要政务舆情、重大突发事件、应急事件等热点问题,要依法按程序第一时间通过网上发布信息、召开新闻发布会、接受媒体采访等方式予以回应,并根据工作进展持续发布动态信息。
3.推广“一窗受理、并行办理”模式,实行统一受理、一表填报、后台分办。
(五)加强政府信息公开年度报告编制和发布工作。
4.加强实体政务大厅软硬件设施配备,优化力量配置,做好人员、设施、经费保障,结合群众办事需求灵活设立综合窗口,避免不同服务窗口“冷热不均”现象。
在《条例》规定的基础上,进一步充实重点领域信息公开、政策解读回应、依申请公开工作详细情况、政府信息公开统计数据以及可公开的建议提案办理结果等内容,采取公众通俗易懂、喜闻乐见的形式予以展现,提高政府信息公开年度报告的可读性。
建立完善激励约束制度,加强工作人员管理,严肃纪律作风,规范服务行为,切实提高服务效率和质量。
三、稳妥开展依申请公开,强化管理和服务
七、优化审批办事服务
依法稳妥受理政府信息公开申请,建立健全申请接收、登记、办理、审核、答复、归档等环节制度规范,完善依申请公开受理流程图,并固化为制度。
1.开展办事服务信息专项检查,重点检查公开的办事服务信息是否准确规范、与实际工作是否一致等,发现问题及时督促整改。
进一步拓宽依申请公开受理渠道,发挥好互联网和各级政务服务中心的作用,提升依申请公开服务能力,为申请人提供便捷服务。
区审改办、发展改革委、财政厅、工业和信息化厅、工商局,各地(市)行署(人民政府)
严格按照法定时限履行答复程序,制定统一规范的答复格式,推行申请答复文书的标准化文本,依法依规做好答复工作。
2.围绕深化“放管服”改革,及时公开企业开办时间、建筑施工许可审批时间再减少一半的相关举措、工作进展、改革成效等情况。
及时梳理本单位本系统信息公开申请情况,加强研究分析依申请公开重点、难点问题,提高答复效能,促进工作水平不断提升。
3.清理并公开群众和企业办事需要提供的各类证照、证明材料,没有法律法规依据的一律取消。
四、狠抓平台建设,拓展信息公开渠道
4.进一步规范和完善办事指南,办事指南之外不得增加其他要求;
(一)加强政府网站建设。
办事条件发生变化的事项,应在完成审批程序后1个工作日内公开变更后的相关信息和具体实施时间。
各地(市)、各部门要按照《国务院办公厅关于加强政府网站信息内容建设的意见》(国办发〔2014〕57号)和《国务院办公厅关于开展第一次全国政府网站普查的通知》(国办发〔2015〕15号)要求,进一步加强门户网站建设和管理,通过升级改版,增加板块和栏目设置,优化版面设计,完善“政府信息公开”专栏,对“公开指南”、“公开目录”、“依申请公开”、“年度报告”、“重点领域信息公开”、“政策解读与回应”等子栏目内容缺失的要及时充实完善,逐步形成政府信息数据库,提升查询功能,方便公众查阅,切实将政府网站打造成政府信息公开的第一平台。
5.实行网上办事大厅与实体政务大厅办事服务信息同源管理,建设和使用统一的咨询问答知识库、政务服务资源库,确保线上线下办事服务信息内容准确一致,方便群众和企业办事。
自治区政府信息公开工作领导小组办公室将联合自治区人民政府办公厅电子政务中心于2015年第三季度采取网上监测与现场查验相结合的方式开展督导检查。
八、强化政府网站建设管理
(二)加大政府新闻发布频率。
1.认真落实《政府网站发展指引》(国办发〔2017〕47号),优化考评体系,继续做好常态化抽查通报,不断提高政府网站管理服务水平。
各级人民政府及部门要建立实施新闻发布例会制度,把满足公众期待、正确引导舆论作为政府新闻发布的重点,围绕经济社会发展运行情况、政府重点工作、重要政策、公众关注热点等进行新闻发布。
2.加强政府网站内容建设,丰富信息资源,强化信息搜索、办事服务等功能。
同时,做好重要政策法规解读、发布重大突发事件信息。
3.严格政府网站开办整合流程,规范政府网站名称和域名管理。
自治区人民政府新闻办公室要进一步加强新闻发言人制度建设,在完善自治区级新闻发言人制度基础上,推进新闻发言人制度向地(市)、县(区)延伸,要将政治立场坚定、理论功底深厚、语言表达能力强的同志安排到新闻发布岗位,切实提高新闻发布会质量。
4.大力推进政府网站建设集约化,建立健全站点建设、内容发布、组织保障等体制机制。
(三)统筹运用各类信息公开平台。
5.推进政府网站部署互联网协议第六版(IPv6),完成自治区人民政府门户网站相关改造工作,新建的政府网站要全面支持互联网协议第六版。
积极探索利用政务微博、微信等新媒体方式发布各类信息,加强政务微博、微信管理,规范发布程序,确保政务微博、微信安全可靠。
6.组织开展公共信息资源开放试点工作,依托政府网站集中统一开放政府数据,探索制定相关标准规范,形成可复制可推广的经验做法。
进一步扩大《西藏自治区人民政府公报》发放范围,切实做好向各级公共图书馆、档案馆和政务服务中心(职能类似机构)以及乡村阅览室的发放工作,为公众查阅借阅提供方便。
7.完善政府网站安全保障机制,做好防攻击、防篡改、防病毒等工作。
同时,及时将相应电子版在政府门户网站上发布。
8.建立健全政府网站用户信息保护制度,确保用户信息安全。
继续推进各级政务服务中心(职能类似机构)的政府信息查询点服务工作,并争取在有条件的县(区)政务服务中心(职能类似机构)设置政府信息公开查询点。
九、用好“两微一端”新平台
乡(镇)要按照简便易行、切实有效的原则,规范政府信息公开栏设置,扩大政府信息公开覆盖面。
1.充分发挥政务微博、微信、移动客户端灵活便捷的优势,做好信息发布、政策解读和办事服务工作,进一步增强公开实效,提升服务水平。
充分发挥广播电视、报刊、宣传栏的作用,扩大发布信息的受众面、提高影响力。
政府办公厅,政府各部门,各地(市)行署(人民政府)
加强不同平台和渠道发布信息的衔接协调,确保公开内容准确、一致。
2.按照“谁开设、谁管理”的原则,落实主体责任,严格内容审查把关,不得发布与政府职能没有直接关联的信息,信息发布失当、造成不良影响的要及时整改。
五、加快推进政府信息公开规范化建设
3.加强“两微一端”日常监管和维护,对维护能力差、关注用户少的可关停整合。
为充分发挥示范带动作用,推进全区政府信息公开工作科学化、规范化、常态化建设,2015年选取15家单位作为自治区级政府信息公开规范化推进单位,以便更好地带动全区政府信息公开工作向纵深发展。
十、整合各类政务热线电话
规范化推进单位要进一步提高认识,强化责任,抓好落实。
1.针对群众反映的政务热线号码过多、接通率低、缺乏统一管理等问题,各地(市)、县(区)政府要进行全面清理,加快整合各类政务热线电话,年底前将清理整合情况报区政府办公厅备案。
围绕本单位政府信息公开重点工作,细化内容,明确推进时间,制定切实可行的实施方案,确保信息公开工作规范运行。
政府办公厅,各地(市)行署(人民政府)
进一步梳理政府信息公开工作,在本年度7月底前对政府信息公开平台建设、制度建设、机构建设等进行充实完善,并将相关情况报至自治区政府信息公开工作领导小组办公室(自治区人民政府办公厅信息处),自治区政府信息公开工作领导小组办公室将在8月底前进行实地指导检查。
2.除紧急类热线和因专业性强、集成度高、咨询服务量大确需保留的热线外,其他的原则上要整合到统一的热线平台,实行集中管理、统一受理、按责转办、限时办结,努力做到“一号对外”“一站式服务”。
六、强化保障措施,确保各项任务落到实处
3.加强政务热线日常值守和督办考核,提高热线服务水平。
政府信息公开工作具有较强的专业性和系统性,开展好此项工作任务繁重,意义重大。
十一、规范有序开展政府公报工作
各地(市)、各部门要切实加强领导,强化措施,狠抓落实,确保政府信息公开工作顺利推进。
1.按照《国务院办公厅关于做好政府公报工作的通知》(国办发〔2018〕22号)要求,在办好政府公报纸质版的基础上,加快政府公报电子化进程,推进政府公报数据库建设,有序开放政府公报数据。
(一)加强组织领导。
2.推行政府及其所属部门文件由本级政府公报统一发布制度。
各地(市)、各部门要把政府信息公开工作纳入重要议事日程,与经济社会管理工作紧密结合,同步研究、同步部署、同步推进,主要负责同志要主动听取公开工作情况汇报,研究解决突出问题,同时明确一位负责同志分管公开工作。
十二、贯彻落实政府信息公开条例
要理顺工作关系,减少职能交叉,进一步加强专门机构建设和人员配备。
1.调整完善相关配套措施,严格落实新出台的《中华人民共和国政府信息公开条例》(待出台)各项规定,做好衔接过渡工作。
统筹做好信息公开、政策解读、舆情处置、政府网站、政务微博微信和政府公报等工作,并在经费、设备等方面提供保障。
政府办公厅,政府各部门,各地(市)行署(人民政府)
(二)强化学习培训。
2.对照新条例要求全面梳理应当主动公开的政府信息,未公开的要及时向社会公开。
各地(市)要加大本级尤其是县(区)相关工作人员的培训力度,将信息公开、新闻发布、政府网站建设管理列入领导干部任前和公务员培训科目。
3.进一步规范依申请公开工作,建立健全接收、登记、办理、答复等流程,依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。
同时,深入学习政府信息公开相关政策法规、文件资料等,不断提升工作能力和水平。
4.结合条例实施10周年和新修订的条例出台,组织开展形式多样的宣传活动,营造社会公众充分知情、有序参与、全面监督的良好氛围。
(三)严肃监督检查。
十三、加强政府信息公开审查工作
各地(市)、各部门要不定期开展政府信息公开督导检查,建立健全工作考核评议机制,加大问责力度,形成通报制度。
1.政府信息公开前要依法依规严格审查,特别要做好对公开内容表述、公开时机、公开方式的研判,避免发生信息发布失信、影响社会稳定等问题。
各地(市)、各部门要结合实际,制定细化工作方案和进度安排,并及时报自治区人民政府办公厅备案。
政府各部门,各地(市)行署(人民政府)
年度工作落实情况要纳入政府信息公开年度报告并向社会发布。
2.要依法保护好个人隐私,除惩戒公示、强制性信息披露外,对于其他涉及个人隐私的政府信息,公开时要去标识化处理,选择恰当的方式和范围。
自治区政府信息公开领导小组办公室将适时对工作落实情况开展督查,并通报相关情况。
政府各部门,各地(市)行署(人民政府)
十四、全面推行主动公开基本目录制度
部署自治区主动公开基本目录编制工作。
目录编制要充分体现“五公开”、政策解读、舆情回应、公众参与等要求。
十五、建立健全公共企事业单位信息公开制度
根据国务院教育、生态环境、文化和旅游、卫生健康、住房保障、社会救助和社会福利等主管部门年底前分别制定完善的相关领域公共企事业单位信息公开制度,加强分类指导,组织编制我区公共企事业单位公开事项目录,建立完善公开考核、评议、责任追究和监督检查具体办法,切实推进公共企事业单位信息公开工作。
教育厅、环境保护厅、文化厅、旅游发展委、卫生计生委、住房城乡建设厅、民政厅
西藏自治区人民政府办公厅秘书处2018年6月6日印发