各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：根据城乡居民人均可支配收入水平提高和近期物价变化对城乡低保对象、农村五保对象基本生活消费需求影响情况，省政府决定全面提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准。
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：为保障城乡困难群众基本生活，根据《辽宁省人民政府办公厅关于建立全省社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制的通知》（辽政办发〔2011〕32号）规定，省政府决定提高城乡居民最低生活保障和农村五保对象供养标准，现就有关问题通知如下：
现将有关事宜通知如下：一、科学确定调增幅度（一）城乡居民最低生活保障标准调增幅度。
一、调增幅度（一）城乡居民最低生活保障标准调增幅度。
全省城乡居民低保标准平均调增幅度均按不低于现行标准的10%左右掌握，原则上城市月低保标准全省平均增加额度不低于28元、农村不低于15元。
全省城市低保标准平均提高15%以上，原则上各地城市低保月标准增加额不低于50元；
全省农村低保标准平均提高25%以上，原则上各地农村低保年标准增加额不低于480元。
农村五保对象供养标准平均调增幅度按照现行标准的10%左右掌握，原则上全省集中供养标准年人均增加额度不低于360元，分散供养标准年人均增加额度不低于220元。
原则上全省集中供养和分散供养五保对象供养金年人均增加额不低于600元。
… 1 unchanged clause …
二、发放时间调增后的城乡居民最低生活保障和农村五保供养标准从2012年1月1日起执行。
城乡居民最低生活保障标准和农村五保供养标准的调增工作均从2010年11月起实施，12月基本完成。
从2012年1月1日起，停发城乡低保对象、农村五保对象、在乡重点优抚对象的价格临时补贴和肉价临时补贴。
新标准从2010年11月1日起执行，调标时间在11月1日后进行的，补发11月1日至调标之间的低保金和五保供养金。
三、资金保障各市、县级财政部门要会同同级民政部门认真测算调标资金需求，采取调整预算支出结构和增加资金安排等办法足额落实资金，确保低保金和五保供养金及时足额发放。
二、切实落实保障资金各市、县（市、区）财政部门要会同同级民政部门认真测算调标资金需求，采取调整预算支出结构和增加资金安排等办法足额筹集资金，确保政策落实到位。
省财政根据各地财力、保障任务等因素，对城乡低保和农村五保供养工作给予资金补助，重点向经济比较贫困、财力比较弱的地区倾斜。
省财政在安排和分配2010年对市城乡低保补助资金时已经考虑了各地增支因素，对本次城乡低保调标不再增加资金补助。
对提高五保供养标准所需资金，省财政按农村税费改革转移支付补助比例承担。
各市要根据城乡居民收入增长和消费价格指数变化对居民基本生活影响情况，科学测算并确定城乡低保标准和农村五保供养标准的调增幅度，确保城乡困难群众的保障水平不因停发临时补贴而降低。
各市要根据城乡居民基本生活消费水平和物价变化对居民基本生活影响情况，科学测算城乡低保和五保供养标准的调增幅度。
城乡低保标准提高后，各地要迅速做好城乡低保边缘对象界定标准的调增工作，进一步加强城乡低保边缘对象管理，严格审批程序，建立档案名册，落实救助措施，有效解决其相对贫困问题。
各市民政局要将新标准的测算结果报省民政厅审核后，再报各市政府审定并颁布实施。
（二）认真做好城乡低保边缘对象救助标准的调整工作。
各地在调增城乡低保标准时，要进一步做好动态管理工作，认真核对城乡低保对象家庭的经济状况，按新标准确定保障对象的进出和保障金的增减，将符合保障标准的城乡困难群众全部纳入保障范围，确保实现动态管理下的应保尽保。
城乡低保标准提高后，各地要根据《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立城市低保边缘户救助制度意见的通知》（辽政办发[2007]54号）和《辽宁省人民政府办公厅转发省民政厅等部门关于建立农村低保边缘户救助制度意见的通知》（辽政办发[2008]72号）精神，适时加强对城乡低保边缘对象的管理，认真做好城乡低保边缘户救助工作，有效缓解其相对贫困问题。
城乡困难群众社会救助和保障标准调整是加强民生保障，建设富庶文明幸福新辽宁的一项重要工作，各级政府及其民政、财政部门要精心组织实施，积极筹措保障资金，其他有关部门要按职责分工密切配合，确保及时全面完成调增工作。
各地在调增城乡低保和农村五保供养标准时，要严格动态管理，对困难家庭的收入和家庭财产情况重新进行认真调查核实，对仍符合救助条件的对象，按新标准重新核定救助金；
对新申请的低保、五保人员，经审核符合条件的，要及时纳入救助和五保范围，做到应保尽保，保障金有升有降。
此次全省全面提高城乡低保标准和农村五保供养标准，是省政府在综合分析经济形势基础上作出的决策。
各级民政部门要精心组织实施，财政部门要积极组织落实保障资金，其他有关部门要密切配合，全面完成调标任务。