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为落实省、市关于补齐发展短板扩大有效供给和实施补短板投资工程包的工作部署，经市政府研究，决定在加快实施第一批10个投资工程包的同时，组织实施第二批8个、年度投资30.6亿元的投资工程包。
为贯彻落实《福建省人民政府办公厅关于印发2017年投资工程包实施方案的通知》（闽政办〔2017〕24号）和省、市关于补齐发展短板扩大有效供给和实施补短板投资工程包的工作部署，加大关键领域和薄弱环节补短板工作力度，经市政府研究，决定2017年实施25个工程包，年度计划投资90.36亿元。
为充分发挥工程包的作用，更好地吸引和扩大社会投资特别是民间投资，促进年度固定资产投资预期目标的顺利实现，现就实施第二批投资工程包提出如下意见：
对继续推进的工程包，各牵头部门及牵头推进单位要按照市政府办公室《关于实施投资工程包的若干意见》（明政办〔2016〕55号）、《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（明政办〔2016〕127号）有关精神，加大推进力度，并进一步调整充实年度投资任务和实施内容，相关工程包的主要推进措施、建设运营机制及配套政策延续实施。
（一）造福工程易地扶贫搬迁工程包，全年完成投资3.76亿元。
聚焦发展优势产业和新兴产业，兼顾传统特色产业，组织创建一批特色小镇，推动特色小镇完善基础设施，加大特色产业投资。
建设搬迁群众住房及集中安置区配套基础设施，全年完成9400人搬迁任务。
本批次工程包以申报列入省级工程包的特色小镇为重点，原则上每个特色小镇年内完成投资3亿元以上，省级扶贫开发工作重点县的特色小镇力争年内完成投资1亿元以上。
1.新建和扩建110千伏变电站4座，新增变电容量13.8万千伏安，投产110千伏线路4条，线路长度70.85公里。
1.落实省国土厅安排到每个特色小镇100亩的年度土地利用计划指标，各地要结合土地利用总体规划调整完善工作，统筹安排支持特色小镇建设用地。
2.新建和扩建35千伏变电站2座，新增变电容量1.26万千伏安，投产35千伏线路3条，线路长度32.46公里。
2.对纳入省级创建名单的特色小镇，在创建期间及验收命名后累计5年内，其规划空间范围内新增的县级财政收入，县级财政可以安排一定比例的资金用于特色小镇建设；
3.10千伏及以下配网项目，主要安排改造升级新型小城镇、中心村电网供电设施，改造村村动力电，农网户均配变容量达2.8千伏安，基本消除用户“低电压”。
市县两级在省级财政下达的地方政府债务限额内，倾斜安排一定数额债券资金用于支持特色小镇建设。
4.提升农网装备水平，提升配电线路防雷、抗风、抗冰、防涝的能力，进一步提升架空线路绝缘化水平。
3.支持特色小镇组建产业投资发展基金和产业风险投资基金，支持特色小镇发行城投债和战略性新兴产业、养老服务业、双创孵化、公共停车场、配电网建设改造、绿色债券等专项债券。
（三）充电基础设施工程包，全年完成投资0.49亿元。
2016-2018年，新发行企业债券用于特色小镇公用设施项目建设的，按债券当年发行规模给予发债企业1%的贴息。
新建直流充电站17座，新增变电容量1.323万千伏安，投产10千伏线路17条，线路长度16.46公里，投产运行60千瓦直流桩96根，100千瓦直流桩26根。
4.特色小镇范围内符合条件的项目，优先申报国家专项建设基金，优先享受各类专项资金补助或扶持政策。
配建充电桩小区14个，投产运行30千瓦直流桩21根，7千瓦交流桩129根。
5.建立特色小镇投资项目审批“绿色通道”制度，提高审批效率。
（四）城乡公共停车场工程包，全年完成投资2.03亿元。
结合推进实施城市公共停车场PPP工程包，在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，市区建设不少于3个停车场，每个县（市）建设不少于1个停车场，全年新增城市建成区路外公共停车泊位2200个。
支持特色小镇优先申报国家、省相关改革试点，实施先行先试的改革试点政策。
（五）城市地下综合管廊工程包，全年完成投资0.36亿元。
牵头推进单位：有关县（市、区）发改、住建部门，各特色小镇投资建设主体单位
推进三明南部新城台江片区综合管廊续建工作，建成1公里；
二、城市地下综合管廊工程包，全年力争完成投资0.4亿元
加快南部新城台江片区综合管廊工程建设，建设高3.3米、宽2.8米、总长度1公里的地下综合管廊，完善管廊配套设施建设。
续建明溪黄沙坑水库工程、尤溪兴头水库工程、沙县双溪水库工程、永安溪源水库工程，新开工建设尤溪汶潭水利枢纽工程。
（七）安全生态水系建设工程包，全年完成投资1.71亿元。
1.落实城市地下综合管廊有偿使用制度，已规划建设地下综合管廊的区域所有管线必须入廊。
建设安全生态水系项目13个，综合治理河长95公里。
2.加快管廊项目前期工作，积极申报国家专项建设基金。
（八）水土流失综合治理工程包，全年完成投资0.98亿元。
用好国家开发银行、农业发展银行等开发性、政策性金融支持管廊的政策。
继续实施一批水土流失重点治理项目，综合治理面积21万亩。
3.推广运用PPP模式，通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本单独或与电力、电信、广电等入廊管线单位合作组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理。
入廊企业应向地下综合管廊建设运营单位缴纳入廊费和日常维护费。
物价部门会同住建部门尽快制订相关收费标准，保障地下综合管廊建设运营单位获得合理收益，在运营初期不能通过收费弥补成本的，市县政府给予必要的财政补贴。
持续开展宽带提速行动，全面提升城市光网覆盖水平，力争年底前90%以上固定宽带用户速率超过20M，市区95%以上家庭具备百兆光纤接入能力。
加快推进宽带进乡入村、信息进村入户，实现电信普遍服务试点地区农村宽带接入能力超过12M。
继续实施无线宽带接入网扩容工程，4G用户占比达到70%。
重点推进市县及农村地区广电双向网络改造及其基础配套建设，高清互动电视云平台建设、省级干线网络建设优化、机顶盒及网络终端升级布置等。
（十）工业园区改造升级工程包，全年完成投资9亿元。
按照省级以上新型工业化产业示范基地创建条件，继续推进梅列经济开发区等10个重点工业园区（集中区）加强基础设施、公用工程建设，重点建设园区干线道路、给排水、供电、供气、广电、通信等基础设施项目；
排污治污配套设施、安全生产规范设施、生活配套设施项目；
科技创新、检验检测、物流、电子商务等生产性服务设施项目；
高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建设的人才培养和实训基地、行业技术开发基地、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地等公共设施项目。
（十一）物流园区提升工程包，全年完成投资3.1亿元。
重点推进三明城市物流园、福建兄弟物流产业园、三明大坂现代物流园等3个物流园区建设，不断完善园区配套设施建设，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。
（十二）养老服务工程包，全年完成投资1.42亿元。
结合推进实施养老服务PPP工程包，建设19个社区老年人日间照料中心、50个农村幸福院，改造提升35个社区居家养老服务中心（站），继续推进三明市康复疗养院（市医养结合服务中心）、清流县福利院、宁化县客家老年颐养中心、将乐县老年人休闲养生基地、永安市国德老年康养中心、尤溪县社会福利中心等重点养老项目建设。
（十三）特色小镇建设工程包，全年完成投资8.6亿元。
加快推进列入首批省级创建名单的明溪药谷、永安石墨特色小镇建设，完善特色小镇基础设施，加大特色产业投资，营造宜居环境。
同时，挖掘本地优势产业和新兴产业，加大前期策划力度，再生成一批特色小镇建设项目。
对2016年已实施的部分工程包，结合我市补齐发展短板扩大有效供给的新要求，进一步拓展实施内容、扩大覆盖范围，在延续实施市政府办公室《关于实施投资工程包的若干意见》（明政办〔2016〕55号）、《关于实施2016年第二批投资工程包的意见》（明政办〔2016〕127号）明确的主要措施、牵头部门及牵头推进单位基础上，结合实际调整完善工程包投资建设运营机制和配套政策。
（十四）污水处理和供水工程包，全年完成投资8.47亿元。
污水管网完成投资5.18亿元，新改扩建污水管网136公里。
供水管网完成投资3.29亿元，新改扩建供水管网153公里，加快改造城区使用年限超过50年的老旧供水管网和混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材，以及漏损严重的管网、老旧管网，降低管网漏损率。
（十五）生活垃圾处理工程包，全年完成投资1.06亿元。
全面建成47个未建乡镇的垃圾转运系统，实现全覆盖；
（十六）建筑产业现代化工程包，全年完成投资2.09亿元。
继续推进梅列区、将乐县装配式建筑生产基地（园区）建设，完成投资2亿元，其余县（市、区）积极推进装配式建筑生产基地（园区）工程包的实施，满足装配式建筑项目建设的需要。
推进中心城区路灯合同能源管理，完成节能改造1000盏以上。
（十七）全域旅游重大项目与基础设施工程包，全年完成投资6.1亿元。
1.继续推进旅游集散服务中心、旅游景区提升项目建设，完成投资3亿元。
重点推进三明南旅游集散服务中心、泰宁全域化旅游建设项目。
2.拓展实施旅游基础设施配套工程，完成投资3.1亿元。
重点推进尤溪县、建宁县列入创建国家级全域旅游示范区的旅游基础设施和公共服务建设工程。
从制约经济社会发展的重要领域和关键环节、人民群众迫切需要解决的突出问题着手，继续策划和筛选推出一批新的工程包，增强补短板的系统性、惠民生的针对性、扩投资的实效性。
（十八）幼儿园建设工程包，全年完成投资1.62亿元
以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000～6000人设置1所幼儿园，以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则，合理规划建设幼儿园。
2017年计划新开工建设幼儿园30所，其中列入省、市为民办实事建设公办幼儿园17所，通过引入社会资本投资建设幼儿园13所。
按照省教育厅、发改委和财政厅联合印发的《关于组织申报2017年公办幼儿园建设项目的通知》（闽教发〔2017〕1号）要求，全市遴选17所公办幼儿园建设项目列入省委、省政府为民办实事项目，积极争取省上补助资金，并按《福建省中小学校舍安全保障长效机制实施意见》（闽政办〔2014〕45号）享受有关用地和税费减免优惠政策。
（2）对社会资本投资建设的幼儿园，落实国务院《关于鼓励社会力量兴办教育促进民办教育健康发展的若干意见》（国发〔2016〕81号）有关政策，按照“社会投资、政府扶持、依法监管”的建设机制，引进社会资本投资建设和运营。
（3）新建幼儿园按有关规定落实财政、税收、金融、土地、社会保障等方面的优惠政策，开辟审批“绿色通道”。
（4）将幼儿园建设纳入中小学校舍安全保障长效机制的覆盖范围，同等享有中小学校安工程有关建设用地、减免税费等优惠政策。
（十九）农村公路建设与改造工程包，全年完成投资3亿元
建设和改造农村公路200公里，其中“单改双”20公里。
（1）按照建设“农村四好路”等要求，重点推进贫困地区农村扶贫路项目，提升贫困地区交通“造血”功能。
（2）积极争取中央、省上资金支持，协调国开行、农发行等政策性金融机构加大对农村公路建设的扶持，通过市场化运作等方式多渠道筹措项目建设资金。
雨水管网，完成投资4.48亿元，新改扩建雨水管网160公里。
城市排水防涝设施，完成投资0.56亿元，落实城市内涝防治三年行动计划，汛期前基本完成易涝隐患点整治。
（1）加强对全市地下供水、污水管网布局规划设计，策划生成、加快推进一批针对性强、实效性高的项目。
（2）采取PPP等模式，积极引导和鼓励社会资本参与排水防涝项目建设和运营管理，努力拓宽筹融资渠道。
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牵头推进单位：市城投公司
牵头推进单位：各县（市、区）政府
三、生活垃圾处理设施工程包，全年力争完成投资1.8亿元
（二十一）高标准农田建设工程包，全年完成投资4.97亿元
建设高标准农田27.87万亩，其中国土部门组织实施土地整理项目5.36万亩，农业综合开发部门组织实施高标准农田建设与小流域治理项目12.63万亩，水利部门组织实施节水灌溉项目4.77万亩，发改部门组织实施新增粮食产能规划田间工程4.97万亩，农业部门组织实施山垅复垦改造项目0.12万亩，烟草部门组织实施基本烟田土地整理项目0.02万亩。
启动建设永安市城市中型转运站，建成55个乡镇生活垃圾转运系统，力争完成投资1.04亿元。
各县（市、区）在各涉农部门安排的高标准农田建设相关项目基础上，按照“缺什么、补什么”的原则增加投入，建设高标准农田共计9.18万亩。
开展392个村庄生活垃圾治理，全市50%以上行政村生活垃圾得到有效治理，力争完成投资0.76亿元。
（1）实行“省级监督、市级负责、县级落实”的责任机制，市、县两级建立由国土资源、农业综合开发、水利、发改、财政、农业、烟草等有关部门共同参与的联席会议制度，国土部门为联席会议召集单位，扎实做好摸底调查和规划等前期准备工作，共同推进项目建设。
（2）整合和用好各项资金，国土部门年度土地整理资金实行“预拨＋清算＋奖励”方式切块下达，上一年度超额完成土地整理任务的地区，按2300元／亩进行清算，补足预拨资金不足的部分，并给予一定的奖励；
1.以县（市、区）投入为主，整合住建、国土、水利、环保、农业、旅游等部门农村环境整治资金，优先安排给承担生活垃圾治理任务的村庄。
农综部门高标准农田建设项目亩均补助不低于1600元，小流域综合治理亩均补助1000元左右；
2.积极争取省级财政安排的乡镇生活垃圾转运系统建设“以奖代补”资金，用好用足省上宜居环境建设、流域治理、生态补偿等政策资金支持农村污水垃圾治理设施建设。
发改部门新增粮食产能规划田间工程亩均补助1500元；
3.通过PPP等模式，鼓励有实力企业将城乡生活垃圾清扫保洁、收集运输、处置等项目“捆绑打包”投资建设运营。
（3）积极争取国家财政资金，支持符合条件的项目争取国家专项建设基金。
市农发办根据各地自主立项实施高标准农田项目建设规模、规划任务完成绩效等情况，给予适当补助。
牵头部门：市国土局、农发办、水利局、发改委、农业局、烟草专卖局
（二十二）小流域水环境综合整治工程包，全年完成投资3.22亿元
综合治理污染严重的15条小流域，推动农村生活污染防治、畜禽及水产养殖污染防治、农业面源污染防治、工业污染防治、饮用水水源地整治以及小流域水生态修复、水土保持等项目建设。
（1）将项目纳入2017年度党政领导生态环境保护目标责任书，作为一项重要的工作予以推动与考核。
（2）按照省、市小流域及农村水环境整治计划，统一组织实施，科学制定方案，完善实施机制，重点治理的小流域有专人负责、有检测设施、有考核办法、有长效机制。
（3）运用经济杠杆培育流域水环境综合治理市场主体，积极鼓励国有、民营等企业通过PPP、第三方治理、环境绩效合同服务等模式，推行环境污染责任保险、绿色信贷，推进项目加快建设。
（二十三）畜禽养殖废弃物处理及资源化工程包，全年完成投资0.46亿元
对69家存栏250—999头生猪养殖场进行标准化升级改造或拆除，完成存栏1000—1499头生猪养殖场标准化升级改造11家，存栏1500—4999头生猪养殖场标准化升级改造12家。
（1）落实《生猪养殖污染防治六条措施》（闽政〔2014〕44号）、《水污染防治行动计划工作方案》（闽政〔2015〕26号），加快规模生猪养殖场的标准化升级改造，实现达标排放或零排放。
（2）加大督促指导力度，大力推广新工艺、新技术、新模式，推进畜禽养殖废弃物处理及资源化，实现种养结合、循环利用。
积极协调解决改造建设中遇到的实际困难，加快项目验收和环评验收。
（3）推广生猪养殖污染第三方治理，鼓励专业环保公司参与畜禽养殖污染治理工程建设。
各级农业部门要加强第三方治理项目建设的指导和服务，巩固提升畜禽养殖废弃物处理及资源化利用水平。
（4）省级财政对符合条件的存栏1500头以上生猪标准化养殖场改造升级给予补助，市、县财政对符合条件的存栏250—1500头生猪标准化养殖场改造升级按规定要求给予补助。
牵头推进单位：相关县（市、区）政府，各生猪养殖场投资建设主体单位等
（二十四）尾矿库“头顶库”事故隐患治理工程包，全年完成投资0.18亿元
（1）积极争取国家、省上专项治理资金和奖补资金，市、县政府设立“头顶库”事故隐患治理配套奖励资金，引导社会资本、金融资金等支持“头顶库”事故隐患治理。
积极探索引入第三方合作机制，协调当地水泥厂、搅拌站、机砖厂等尾矿需求企业，定向合作消化尾矿库存。
（2）按照“一库一案”要求编制治理方案，采取清空销库、搬迁下游居民、升级改造、尾矿综合利用等多种方式进行治理，从根本上消除“头顶库”事故风险。
大力推广尾矿充填和综合利用技术，建设福建金东矿业股份有限公司丁家山铅锌矿尾砂充填的示范矿山。
牵头推进单位：相关县（市、区）政府，各“头顶库”企业和相关责任主体
（二十五）城镇公共厕所工程包，全年完成投资0.41亿元
按照“到2018年城区每万人有3—4座公厕，所有城市、县城步行10—15分钟就能找到一座简易厕所、步行25分钟左右就能找到一座标准公厕”的要求，计划用两年时间补齐目前公厕缺口。
2017年全市县城区和乡镇所在地新增169座公厕（其中市县城区40座，乡镇所在地129座），原则上每座公厕配套城市工人休息屋。
（1）各地统一规划布点，落实公厕选址，尽量利用边角地、市政设施等用地，可在条件允许的园林绿化、广场等建设地下公厕。
（2）简化公厕建设项目在规划、招投标、设备采购、建设等环节的审批程序。
供水、供电、排水单位要特事特办，先行供水、供电、接管排污，确保与公厕项目同步建成并投入使用。
（3）建立公厕管理长效机制，落实专人管理，可采取招标方式，通过政府购买服务或委托专业公司管理等办法，做好日常保洁和管养工作，所需管理经费纳入当地政府财政预算。
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牵头推进单位：各县（市、区）住建局
牵头推进单位：相关县（市、区）政府
四、水土流失综合治理工程包，全年力争完成投资0.7亿元
各级各有关部门要认真落实建立正向激励机制促进有效投资的政策措施，在工程包“机制活”上下功夫，加强组织实施，强化工作协同，打好“方案＋机制”组合拳，有序推进工程包建设。
要不断创新运营模式、商业模式、融资模式，加大招商引资、社会推介力度，积极引导和鼓励包括民间投资在内的社会资本参与工程包投资建设和运营管理，拓宽工程包建设的筹融资渠道。
实施一批水土流失重点治理项目，综合治理面积14.88万亩。
各工程包牵头部门要会同有关部门及牵头推进单位，抓紧制定具体实施方案，将工程包明确的目标任务细化落实到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上，分解到有关地区、具体责任单位，及时跟踪和调度推进工程包实施。
对继续推进、提升拓展的工程包要进一步总结完善建设运行机制、配套政策等；
1.深化拓展水土流失治理机制，持续实施省级水土流失治理重点项目。
对新增实施的工程包要按照“一包一策”“一包一效”要求，抓紧研究建立可操作、可预期、可持续的建设运营机制和配套政策保障。
2.支持各项目县已出台的鼓励和引导农户、个私企业等民间资本参与水土流失治理的政策，推广PPP模式，形成政府主导、部门协作、社会参与的多元化、多形式投入机制。
项目所在地政府要落实属地责任，主动对接和落实市牵头部门分解下达的目标任务，同时要结合实际拓展并组织实施好本地区投资工程包，符合条件的城乡社会事业、生态环境保护、民生领域工程包项目纳入为民办实事项目推进机制实施。
工程包项目视同重点项目，各地要支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，支持各级投资主体（平台）发挥牵头推进作用，及时协调解决工程包实施工程中的困难和问题，重大事项纳入市政府“一月一协调、一季一督查”。
各牵头部门于本意见下发之日起5个工作日内制定出台具体实施方案，报送市政府办公室并抄送市发改委；
牵头推进单位：各县（市、区）水利部门、项目所在地乡（镇）政府
每月28日前将投资工程包实施推进情况报送市发改委汇总。
水库工程4座，力争完成投资4.43亿元，续建明溪黄沙坑水库工程、尤溪兴头水库工程、沙县双溪水库工程，新开工永安溪源水库工程。
1.发挥明溪、尤溪、沙县水利投资集团作为县级水利投融资平台作用，积极组建永安水利投融资平台。
2.积极争取上级资金、国家专项建设基金支持，充分发挥财政性资金带动作用，引导和鼓励社会资本、金融资金等支持水利建设。
3.对符合规定的水利建设项目贷款，争取省级贴息3-5%、贴息年限5-8年。
支持具备条件的水利企业通过上市融资、发行短期融资券、中期票据、企业债券等方式，拓宽融资渠道。
4.社会资金投资以社会效益为主的蓄引调水项目，政府通过设定最低用水量，按照政府付费、可行性缺口补助等方式，保障社会资本合理收益。
建设搬迁群众住房及集中安置区配套基础设施，全年完成9400人搬迁任务。
牵头推进单位：明溪县、尤溪县、沙县、永安市人民政府，各县（市）水利局，各中型水库建设业主。
六、工业园区提升工程包，全年力争完成投资8.7亿元
1.新建和扩建110千伏变电站4座，新增变电容量13.8万千伏安，投产110千伏线路4条，线路长度70.85公里。
2.新建和扩建35千伏变电站2座，新增变电容量1.26万千伏安，投产35千伏线路3条，线路长度32.46公里。
加强园区基础设施、公用项目建设，重点建设园区干线道路、给排水、供电、供气、广电、通信及综合管廊等项目；
3.10千伏及以下配网项目，主要安排改造升级新型小城镇、中心村电网供电设施，改造村村动力电，农网户均配变容量达2.8千伏安，基本消除用户“低电压”。
4.提升农网装备水平，提升配电线路防雷、抗风、抗冰、防涝的能力，进一步提升架空线路绝缘化水平。
新建直流充电站17座，新增变电容量1.323万千伏安，投产10千伏线路17条，线路长度16.46公里，投产运行60千瓦直流桩96根，100千瓦直流桩26根。
配建充电桩小区14个，投产运行30千瓦直流桩21根，7千瓦交流桩129根。
结合推进实施城市公共停车场PPP工程包，在确保新建项目按规定配套建设的停车泊位外，市区建设不少于3个停车场，每个县（市）建设不少于1个停车场，全年新增城市建成区路外公共停车泊位2200个。
推进三明市南部新城台江片区综合管廊续建工作，建成1公里；
续建明溪黄沙坑水库工程、尤溪兴头水库工程、沙县双溪水库工程、永安溪源水库工程，新开工建设尤溪汶潭水利枢纽工程。
建设安全生态水系项目13个，综合治理河长95公里。
继续实施一批水土流失重点治理项目，综合治理面积21万亩。
持续开展宽带提速行动，全面提升城市光网覆盖水平，力争年底前90%以上固定宽带用户速率超过20M，市区95%以上家庭具备百兆光纤接入能力。
加快推进宽带进乡入村、信息进村入户，实现电信普遍服务试点地区农村宽带接入能力超过12M。
继续实施无线宽带接入网扩容工程，4G用户占比达到70%。
重点推进市县及农村地区广电双向网络改造及其基础配套建设，高清互动电视云平台建设、省级干线网络建设优化、机顶盒及网络终端升级布置等。
按照省级以上新型工业化产业示范基地创建条件，继续推进梅列经济开发区等10个重点工业园区（集中区）加强基础设施、公用工程建设，建设园区干线道路、给排水、供电、供气、广电、通信等基础设施项目；
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科技创新、检验检测、物流、电子商务等项目；
科技创新、检验检测、物流、电子商务等生产性服务设施项目；
高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建设的人才培养和实训基地、行业技术开发基地、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地等相关的公共设施项目。
高校、科研机构、龙头骨干企业与园区合作建设的人才培养和实训基地、行业技术开发基地、中小企业公共服务示范平台、小微企业创业基地等公共设施项目。
1.指导各工业园区积极争取上级资金和国家专项建设基金，多渠道解决项目建设资金。
重点推进三明城市物流园、福建兄弟物流产业园、三明大坂现代物流园等3个物流园区建设，不断完善园区配套设施建设，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。
2.园区所在县（市、区）政府结合本地实际，从省级核定的新增地方政府债券中统筹安排一定额度用于支持园区整合提升改造。
3.支持列入省级工程包的园区，积极争取省经信委项目前期补助经费。
建设19个社区老年人日间照料中心、50个农村幸福院，改造提升35个社区居家养老服务中心（站），继续推进三明市康复疗养院（市医养结合服务中心）、清流县福利院、宁化县客家老年颐养中心、将乐县老年人休闲养生基地、永安市国德老年康养中心、尤溪县社会福利中心等重点养老项目建设。
4.支持采用PPP等模式推进园区基础设施和公用设施建设，积极争取省级示范项目奖励。
5.支持各类股权投资基金共同开发建设工业园区，积极争取省级产业股权投资基金。
加快推进列入首批省级创建名单的明溪药谷、永安石墨特色小镇建设，完善特色小镇基础设施，加大特色产业投资，营造宜居环境。
6.鼓励和引导工业园区与省内高校共建实训基地，推荐申报省级奖励。
污水管网完成投资5.18亿元，新改扩建污水管网136公里。
供水管网完成投资3.29亿元，新改扩建供水管网153公里，加快改造城区使用年限超过50年的老旧供水管网和混凝土管、灰口铸铁管、镀锌管等落后管材，以及漏损严重的管网、老旧管网，降低管网漏损率。
七、物流园区提升工程包，全年力争完成投资4.3亿元
依托物流节点城市和交通枢纽，结合产业结构和区位条件，重点推进福建兄弟物流产业园(大坂物流园)等4个物流园区建设，完善园区配套设施，提高园区信息化水平，进一步提升物流园区的管理和服务能力。
全面建成47个未建乡镇的垃圾转运系统，实现全覆盖；
1.对物流园区建设用地予以重点保障，符合条件的执行工业用地相关政策。
新建物流园区属生产性建筑，不列入结合民用建筑修建防空地下室的范畴。
继续推进梅列区、将乐县装配式建筑生产基地（园区）建设，完成投资2亿元，其余县（市、区）积极推进装配式建筑生产基地（园区）工程包的实施，满足装配式建筑项目建设的需要。
适当放宽对物流园区投资强度和税收强度的要求，鼓励物流企业入驻物流园区。
2.积极争取国家专项建设基金，发挥物流业发展专项资金和服务业发展产业基金引导作用，支持物流园区建设。
推进中心城区路灯合同能源管理，完成节能改造1000盏以上。
3.鼓励物流园区运营主体通过上市融资、发行债券、增资扩股、合资合作、吸引外资等多种途径筹集建设资金，支持物流园区及入驻企业与金融机构联合打造物流金融服务平台，形成多渠道、多层次的投融资环境。
1.继续推进旅游集散服务中心、旅游景区提升项目建设，完成投资3亿元。
牵头推进单位：有关县（区）政府，各园区建设主体单位
重点推进三明南旅游集散服务中心、泰宁全域化旅游建设项目。
八、旅游设施配套工程包，全年力争完成投资1.4亿元
2.拓展实施旅游基础设施配套工程，完成投资3.1亿元。
重点推进尤溪县、建宁县列入创建国家级全域旅游示范区的旅游基础设施和公共服务建设工程。
年内重点建设尤溪县闽中旅游集散中心，力争完成投资1000万元。
以县（市、区）为单位，按照城镇服务人口1万人、农村服务人口3000～6000人设置1所幼儿园，以及城市新建小区同步配套设置幼儿园的原则，合理规划建设幼儿园。
2017年计划新开工建设幼儿园30所，其中列入省、市为民办实事建设公办幼儿园17所，通过引入社会资本投资建设幼儿园13所。
年内重点推进泰宁全域化旅游项目，力争完成投资1亿元。
建设和改造农村公路200公里，其中“单改双”20公里。
年内重点建设113个旅游厕所，其中新建93座、改扩建20座，力争完成投资2766万元。
雨水管网，完成投资4.48亿元，新改扩建雨水管网160公里。
1.鼓励社会资本通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，参与旅游服务设施建设。
城市排水防涝设施，完成投资0.56亿元，落实城市内涝防治三年行动计划，汛期前基本完成易涝隐患点整治。
2.积极争取国家旅游基础设施专项基金和旅游发展基金扶持，将旅游设施配套工程包项目申报列入全国旅游优选项目，争取金融机构优先融资支持。
3.积极争取省级旅游专项资金，专项用于项目补助、贷款贴息、运营补贴等。
建设高标准农田27.87万亩，其中国土部门组织实施土地整理项目5.36万亩，农业综合开发部门组织实施高标准农田建设与小流域治理项目12.63万亩，水利部门组织实施节水灌溉项目4.77万亩，发改部门组织实施新增粮食产能规划田间工程4.97万亩，农业部门组织实施山垅复垦改造项目0.12万亩，烟草部门组织实施基本烟田土地整理项目0.02万亩。
各县（市、区）在各涉农部门安排的高标准农田建设相关项目基础上，按照“缺什么、补什么”的原则增加投入，建设高标准农田共计9.18万亩。
牵头推进单位：相关县（市、区）政府，福建金泰旅游实业发展有限公司。
市国土局、农发办、水利局、发改委、农业局、烟草专卖局
各级各部门要充分认识实施投资工程包的重要意义，把实施投资工程包作为补齐发展短板、促进有效投资、创造有效供给和创新投融资体制、吸引社会投资的重要载体，特别是在点多、面广、较为分散的领域，通过区域性、行业性的捆绑打包，提升项目建设运营的规模效应和政策效应，进一步挖掘投资潜力，加快项目建设，更好发挥投资在推进供给侧结构性改革中的积极作用。
各有关部门要按照“市场主体、政府引导，依法依规、商业运作，合理收益、持续发展，分类施策、创新机制”的总体要求，加强组织实施、强化工作协同，健全完善“一包一策”，针对不同领域建立可操作、可预期、可持续的建设运营机制，不断创新运营模式、商业模式、融资模式，加大招商引资、社会推介力度，用好PPP等各类引导基金，积极引导和鼓励包括民间投资在内的社会资本参与工程包投资建设和运营管理，拓宽工程包建设的筹融资渠道。
综合治理污染严重的15条小流域，推动农村生活污染防治、畜禽及水产养殖污染防治、农业面源污染防治、工业污染防治、饮用水水源地整治以及小流域水生态修复、水土保持等项目建设。
各工程包牵头部门要会同有关部门及牵头推进单位，抓紧制定具体实施方案，将工程包明确的目标任务细化落实到具体可实施、年内能形成即期投资增量的项目上，分解到各县（市、区）、具体责任单位，进一步明确工程包的建设运营机制、配套政策等，及时跟踪和调度推进工程包实施。
在加快实施第一批工程包、抓紧推进落实第二批工程包的同时，按照“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的要求，加强投资工程包的策划和储备，及早谋划和做好明年投资工程包接续实施工作。
对69家存栏250-999头生猪养殖场进行标准化升级改造或拆除，完成存栏1000-1499头生猪养殖场标准化升级改造11家，存栏1500-4999头生猪养殖场标准化升级改造12家。
项目所在地政府要落实属地责任，主动对接和落实市牵头部门分解下达的目标任务，同时要结合实际拓展并组织实施好本地区投资工程包，支持做好项目规划选址、征迁交地、捆绑实施、落地建设等工作，及时协调解决工程包实施过程中的困难和问题，重大事项纳入市政府“一月一协调、一季一督查”。
各牵头部门于本意见下发之日起15日内制定出台具体实施方案，报送市政府办公室并抄送市发改委。
2017年全市县城区和乡镇所在地新增169座公厕（其中市县城区40座，乡镇所在地129座），原则上每座公厕配套城市工人休息屋。
建设年产15000吨新能源汽车用锂电池石墨负极材料产品生产线，延伸产业链条，实现先进碳材料产业基地和技术研发、孵化基地建设。
建设日供水1万吨的自来水工程、日处理5000吨污水处理厂、110千伏变电站，供汽、余热发电及道路工程。
建设电子商务中心等产业综合配套及古镇旅游文化开发项目
完成一期高端天然石墨生产线12条、高端人造石墨生产线40条建设；
启动二期12条天然石墨生产线及20条人造石墨生产线。
完成古镇保护与发展规划，启动会清桥加固修缮、笋邦博物馆工程
规划占地面积3.2平方公里（建设用地约0.92平方公里），以产城融合为目标，以医药产业链拓展延伸、三次产业融合发展为重点，按“一轴五区”布局，建成涵盖医药生产加工区、种植观光区、商贸物流区、文化旅游区、商住休闲区5大片区的“药谷特色小镇”，致力打造一个集高端医药产业、旅游度假养生、产城联动发展的集中区域
建设厂房及购置相关设备，建成投产部分生产性医药加工企业；
计划投资8000万，建设高3.3米，宽2.8米，总长度1km的地下综合管廊
建设一座日处理压缩垃圾300吨的垃圾压缩站及相关配套设施
建设道路全长3.669km，按城市主干道标准建设，道路路幅宽度为42.5米，双向四车道。
小蕉工业园梅列区新城大道、兴业大道及小微企业创业园建设项目
新城大道按城市主干道设计，路线全长约4.9公里，路宽24米，双向四车道；
兴业大道按城市次干道设计，路线全长4.8公里，路宽21米，双向四车道；
小微企业创业园总用地面积约7.7万平方米，主要建设工业标准厂房及办公等附属设施
1.新城大道完成路面铺设2公里并通车，桥梁完成60%，边坡防护完成80%。
项目规划总占地面积3500亩，拟对园区进行“五通一平”，开挖土石方2700万立方米，新建园区道路12公里，排污、排水管网12公里，建设日处理2000吨污水厂一座，配套路灯、绿化、供水、电、气等相关基础设施
下半年完成1000亩征地拆迁任务、500亩农转用，园区主干道路道路基础设施施工
路网、雨（污）管网、排洪渠、供水、供电、通讯、边坡挡护墙、绿化、生态安置区、职工公租房、科研孵化基地等基础设施建设
东侧挡墙工程已全部完成，南入口道路及排水工程已完成路基填筑，完成工程量约50%，完成土石方工程约30万立方米
建设面积3000平方米，建设室内活动馆、室外篮球场、停车场等配套设施
主要建设现代制造类和商贸流通类2个实训中心，提供机电一体化技术、数控技术、汽车检测与维修技术、机械制造与自动化、焊接技术以及电子商务、物流管理、市场营销、酒店管理、旅游管理等专业的实习实训，规划总建筑面积3万平方米，总投资1亿元
2幢实训工场、1幢商贸实训楼竣工，2个实训中心提供部分专业实习实训
项目位于泉三高速三明南出口处的大坂，占地500亩，主要建设综合服务型物流园区，建设总部大楼、电商创业园、员工生活区、公路港、快递分拔中心、大宗物流公司园区、大型统一配送中心等
建成集工业仓储、汽车综合服务、农林产品交易中心等为一体的多功能物流园区，翁墩至陈大路段拓宽长度5公里，新建陈大水厂，配套建设污水处理厂及高压杆线改造迁移
完成陈翁路园区路段1公里，完成主干道管网铺设，完成园区部分档墙及绿化工程建设
项目占地150亩，建设物流配送中心、仓储区、配载调度中心、汽车维修中心、汽车城等及其附属设施。
总面积10万平方米，项目建成后预计年销售额可达3.5亿元，其中年货运量可达300万吨，辐射全国各地
项目占地563亩，建设集海铁、公路联运中心、集装箱堆场、仓储货代、报检中心等为一体的综合物流中心
总面积约1100㎡，计划按二级标准建设集散中心超市、休闲区、游客服务区、医疗室、母婴室等
目前材料已进场，工人已进场施工，正在进行立体钢结构架设
1.世界自然遗产金湖景区提升工程：（1）天眼、陆地、仙寿山观景台码头，甘露寺荷花观光平台（栈道）。
码头、环岛步道、环岛自行车道、观景平台、公厕、电缆、安全栏杆、综合管理站、特色餐饮、旅游购物等（3）森林公园景区提升。
（渔悦水际、鹭嬉南会、花样音山、豆香崇际、耕读李家）3.旅游公共服务设施建设工程。
（环景区自行车慢道、泰宁智慧旅游）4.旅游新业态开发工程。
一季度完成上坊岛水上综合服务区项目可研规划等前期工作，开工建设寨下景区和九龙潭景区提升改造工程；
二季度开展上坊岛水上综合服务区进离岸码头、观景平台、公厕、环岛步道和自行车赛道开工建设，九龙潭景区内部引水绿化开工建设；
三、四季度完成上坊岛水上综合服务区进离岸码头、观景平台、公厕、环岛步道和自行车赛道及相关配套设施等，完成上清溪植被恢复及水域整治，完成寨下景区入口提升改造，九龙潭景区入口改造及景区内部引水绿化
辖区范围内各重点旅游景区、乡村旅游点、休闲步行街区、旅游线路沿线、旅游餐馆、旅游娱乐场所、旅游集散中心等重要旅游节点上新建和改扩建旅游厕所113座，其中新建旅游厕所93座，改扩建旅游厕所20座