辽宁省人民政府办公厅2016年6月20日
辽宁省人民政府办公厅2016年12月31日
辽宁省机关事务管理局主要职责内设机构和人员编制规定
辽宁省民政厅主要职责内设机构和人员编制规定
根据中共中央、国务院有关精神和省委、省政府决定，组建辽宁省机关事务管理局（正厅级），为省政府直属机构。
根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案〉的通知》（厅字〔2014〕26号），设立辽宁省民政厅（正厅级），为省政府组成部门。
一、职责调整（一）整合的职责。
一、职能转变（一）取消的职责。
1．将原省政府机关事务管理局的职责划入省机关事务管理局。
2．将省委办公厅的省委机关行政后勤管理及相关财务管理工作、省委领导和省委机关安全保卫工作、省委领导车辆服务保障等职责划入省机关事务管理局。
3．将省政府办公厅的国旗、国徽管理职责划入省机关事务管理局。
4．将省财政厅的省本级行政事业单位国有资产和公务用车管理有关职责划入省机关事务管理局。
6.取消地方性基金会分支机构、代表机构设立、变更、注销登记。
增加指导省人大机关、省政协机关、省法院机关、省检察院机关等独立办公省直行政事业单位机关事务工作职责。
7.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要取消的其他职责。
加强对省本级机关事务的统一管理，规范机关事务工作，保障机关正常运行，降低机关运行成本，建设节约型机关。
二、主要职责（一）拟订全省机关事务工作政策、规划和规章制度并组织实施，负责省本级行政事业单位机关事务的管理、保障和服务工作，指导各市机关事务工作。
2.根据《辽宁省人民政府职能转变和机构改革方案》需要下放的其他职责。
（二）研究提出加强行政运行经费、机关服务经费、住房改革支出经费管理的建议，负责省委、省政府领导以及省政府办公厅等部门和单位的财务管理工作，负责省本级公务接待经费、省直行政事业单位办公用房建设与维修项目经费、省级干部住房建设与维修项目经费、公务用车经费等专项经费的使用和监督。
（三）制定省直行政事业单位国有资产管理的具体制度并组织实施，按规定负责省直行政事业单位国有资产管理工作，承担产权界定、清查登记及资产处置工作。
（四）负责省直行政事业单位房地产管理工作，拟订规章制度并组织实施，统一管理省直行政事业单位办公用房和土地，按分工负责省直行政事业单位公务用车的编制、调配、更新、处置和牌照管理工作。
（五）承担推进、指导、协调、监督全省公共机构节能工作，负责监督管理省本级公共机构节能工作。
2.加强对无业务主管单位的社会组织直接登记的管理和监督检查，加强无业务主管单位的全省性社会组织的党建工作。
（六）制定全省公务接待制度并组织实施，指导全省公务接待工作，负责副省（部）级以上领导来辽公务接待工作，负责中共中央、全国人大、国务院、全国政协派出的各类检查、调查、督查、视察团组来辽公务接待工作。
3.加强促进全省慈善组织和慈善事业发展、特困人员救助供养、农村留守儿童关爱保护、困境儿童保障等工作。
（七）负责省直机关及所属单位住房制度改革工作，拟订住房制度改革实施方案、住房保障和管理规章制度并组织实施。
4.加强社会工作专业人才队伍及志愿者队伍建设工作。
（八）负责省委机关、省政府机关集中办公区的安全保卫、消防、交通安全、绿化、食堂等后勤管理和服务工作。
二、主要职责（一）贯彻执行国家关于民政工作的方针、政策和法律、法规，拟订全省民政事业发展规划和相关政策，起草有关地方性法规、省政府规章草案并组织实施和监督检查。
（九）拟订省级领导服务保障有关规章制度并组织实施，负责指定范围内的省级领导、已退出领导岗位的省级领导以及有关服务对象的生活服务管理工作，负责省级干部住房建设、管理和物业保障工作。
（二）承担依法对全省性社会团体、基金会、社会服务机构进行登记管理和监督检查责任，负责省管慈善组织认定和公开募捐资格的审批工作，负责无业务主管单位的全省性社会组织的党建工作。
（三）组织和指导全省拥军优属工作，负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作，负责烈士褒扬工作，承担省双拥工作领导小组的日常工作。
三、内设机构根据上述职责，省机关事务管理局设20个内设机构：（一）办公室。
（四）负责全省军队退役士兵（含士官）、复员干部、军队离退休干部和无军籍退休退职职工接收安置工作，组织指导全省军队退役士兵职业技能培训和就业工作，指导全省军队离退休干部服务机构和军供站管理工作。
负责文电、会务、机要、档案、督查等机关日常运转工作，承担政务公开、安全保密、信访和信息化建设等工作。
（五）拟订全省减灾救灾工作政策，负责组织、协调减灾救灾工作，负责自然灾害救助应急体系建设，负责组织核查并统一发布灾情，管理、分配中央和省下达的救灾款物并监督使用，组织、指导受灾人员安置和救灾捐赠，会同有关部门负责组织难民的临时安置和遣返事宜，承担省减灾委员会的日常工作。
（六）牵头拟订全省社会救助规划、政策，健全和完善城乡社会救助体系，负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助工作，负责指导全省居民家庭经济状况核对机制建设工作。
拟订全省机关事务工作的有关政策、规章制度并组织实施，负责综合性调研工作，负责有关规范性文件的合法性审查和备案工作，负责省级干部住房建设用地规划和基建计划的审核工作，负责国旗、国徽管理，指导省人大机关、省政协机关、省法院机关、省检察院机关等独立办公省直行政事业单位机关事务工作，指导各市机关事务工作。
（七）拟订全省城乡基层群众自治建设和社区建设政策并指导实施，指导基层政权建设和社区服务体系建设，提出加强和改进基层政权和民主政治的建议，推动基层民主政治建设。
（八）负责乡（镇）以上行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更以及政府驻地迁移的审核报批工作，负责省级行政区域界线的勘定和管理工作，组织、指导市以下行政区域界线的勘定和管理工作，负责全省重要自然地理实体命名、更名的审核报批工作，规范全省地名标志的设置和管理，负责省内标准地名图书资料的审定工作。
拟订机关财务管理有关制度并组织实施，负责省委、省政府领导以及省政府办公厅等部门和单位财务管理工作，负责省政府采购中心等部分二级预算单位的预（决）算、审核、汇总工作，负责局属单位财务工作的督导检查和审计工作，负责财务统管单位财务人员培训工作。
（九）拟订全省社会福利事业发展规划、政策和标准并组织实施，组织、指导福利机构管理和福利彩票发行工作，推进慈善事业发展，组织、指导社会捐助工作，指导老年人、特困人员、孤儿、农村留守儿童、困境儿童和残疾人等特殊群体权益保障工作。
（十）负责推进婚俗和殡葬改革，指导全省公墓建设和管理工作，负责生活无着流浪乞讨人员的救助工作，指导婚姻、殡葬、收养、流浪乞讨人员救助服务机构管理工作，指导全省涉外婚姻登记，负责涉外收养登记工作。
按规定负责省直行政事业单位国有资产管理工作，拟订相关具体制度并组织实施，承担省直行政事业单位国有资产产权界定、清查登记及资产处置工作。
（十一）会同有关方面拟订全省社会工作发展规划、政策和职业规范，推进全省社会工作、社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设工作。
承担省直行政事业单位办公用房及土地的统一管理工作，负责省直行政事业单位房地产的产权界定、清查登记以及办公用房、建设用地计划的编制和统建统管工作。
三、内设机构根据上述职责，省民政厅设13个内设机构：（一）办公室（政策法规处）。
负责机关文电、会务、机要、档案、政务公开、督查督办、政务协调、安全保密、信访和后勤保障等工作，负责政务宣传、舆情应对、新闻发布工作，负责全省民政信息管理工作。
拟订省本级公务用车政策规定并组织实施，按分工负责省直行政事业单位公务用车编制、调配、更新、处置和牌照管理工作，负责公务用车和行政执法用车管理平台建设与管理工作。
拟订民政法制建设规划和政策，起草相关地方性法规和省政府规章草案，负责机关有关规范性文件的合法性审核工作，负责开展民政法制宣传教育和法制监督工作，负责行政复议、行政应诉、行政处罚和行政赔偿工作。
拟订省本级公共机构节能规划、规章制度及既有建筑节能改造计划并组织实施，负责组织全省公共机构能源资源消耗统计，拟订并适时调整省本级公共机构能源资源消耗定额，开展省本级公共机构节能宣传、教育和培训工作。
拟订全省民政行政审批相关规章制度并组织实施，负责行政审批事项的受理和审批工作，组织协调行政审批事项的现场勘查、专家论证和技术审查工作，负责提出行政许可决定和行政许可证照发放，组织协调办理与省直部门联合审批事项，承担民政行政审批制度改革、网上审批监管平台建设工作。
（三）社会组织管理局（社会组织执法监察局、社会组织党委办公室）。
指导、监管局属经营单位工作，指导局属经营单位建立现代企业制度，完善法人治理结构，负责局属经营单位国有资产保值增值、绩效考核和收入分配等管理工作。
负责全省性和跨市社会团体、省本级基金会和社会服务机构的管理和执法监察工作，负责省管慈善组织认定和公开募捐资格的登记工作，指导和监督市以下慈善组织认定和公开募捐资格的审批工作，负责相关信息管理工作，指导和监督市以下社会团体、基金会、社会服务机构的管理和执法监察工作，负责无业务主管单位的全省性社会组织党建工作。
拟订省直行政事业单位后勤服务项目和标准，指导和监督省直行政事业单位后勤服务工作，负责省委机关、省政府机关集中办公区的餐饮管理和服务工作，指导省人大机关、省政协机关、省法院机关、省检察院机关等独立办公省直行政事业单位餐饮服务工作。
拟订优抚政策并监督实施，负责各类优抚对象的优待、抚恤、补助和国家机关工作人员伤亡抚恤工作，负责烈士褒扬和省级烈士纪念设施的管理工作，负责牺牲、病故军官随军家属相关工作，指导优抚服务机构建设和管理工作，组织指导全省拥军优属工作，承担省双拥工作领导小组办公室的日常工作。
负责党和国家领导人来辽公务接待工作，负责党委、人大系统副省（部）级以上领导人员和中共中央、全国人大派出的检查、调查、督查、视察团组来辽公务接待的有关工作，承办省委、省人大交办的其他接待任务。
拟订退伍退休军人等安置政策并监督实施，负责退役士兵（含士官）、复员干部、移交地方政府管理的军队离退休干部和军队无军籍退休退职职工的接收安置工作，组织指导全省军队退役士兵职业技能培训和就业工作，指导全省军队离退休干部服务机构和军供站管理工作。
负责政府、政协系统及最高人民法院、最高人民检察院副省（部）级以上领导人员来辽公务接待工作，负责国务院、全国政协派出的检查、调查、督查、视察团组来辽公务接待的有关工作，承办省政府、省政协交办的其他接待任务。
拟订减灾规划，组织、协调防灾减灾知识宣传普及，协调、指导防灾减灾基础能力建设工作，拟订自然灾害救助工作政策并监督实施，组织、协调全省自然灾害救助工作，负责全省自然灾害救助应急体系建设，负责灾情组织核查和统一发布工作，管理、分配中央和省下达的生活救助款物并监督使用，会同有关部门组织协调紧急转移安置受灾人员、农村受灾人员毁损房屋恢复重建补助和受灾人员生活救助，指导全省救灾物资储备网络建设，承办省级救灾物资储备工作，组织和指导救灾捐赠，负责组织难民的临时安置和遣返事宜。
研究拟订全省公务接待工作制度并组织实施，负责省委、省人大、省政府、省政协大型会议和重要活动的有关接待工作，负责省领导公务活动相关服务工作，负责省级公务接待经费的管理工作。
牵头拟订全省社会救助工作规划和政策，承担提高城乡低保标准指标任务，负责城乡社会救助体系建设，负责城乡居民最低生活保障、特困人员救助供养、医疗救助、临时救助、低收入家庭救助、取暖救助工作，参与困难群众基本生活救助资金分配和监管工作，指导全省农村特困人员供养机构建设和管理，参与拟订住房、教育、司法救助等相关办法，承担全省社会救助信息管理工作，负责组织省级居民家庭经济状况核对网络建设，指导全省居民家庭经济状况核对机制建设工作。
负责省委机关集中办公区的行政管理、后勤服务及办公用房的管理，负责集中办公区的整体规划并组织实施，指导协调集中办公区所驻单位的精神文明建设、爱国卫生、环境综合整治等工作。
（十四）行政管理二处。
（八）基层政权和社区建设处。
负责省政府机关北陵集中办公区的行政管理、后勤服务及办公用房的管理，负责集中办公区的整体规划并组织实施，指导协调集中办公区所驻单位的精神文明建设、爱国卫生、环境综合整治等工作。
拟订城乡基层群众自治建设和社区建设政策并指导实施，负责基层政权建设指导工作，指导社区服务体系建设，提出加强和改进城乡基层政权建设和基层民主政治建设的意见和建议，推动基层民主政治建设，指导城乡基层群众自治组织有关人员的培训工作。
负责省政府机关太原街集中办公区的行政管理、后勤服务及办公用房的管理，负责集中办公区的整体规划并组织实施，指导协调集中办公区所驻单位的精神文明建设、爱国卫生、环境综合整治等工作。
拟订全省行政区划、地名管理和行政区域界线管理政策并监督实施，负责乡（镇）以上行政区域的设立、撤销、调整、更名和界线变更及政府驻地迁移的审核报批工作，负责全省重要自然地理实体命名、更名的审核报批工作，规范全省地名标志的设置和管理，负责省内标准地名图书资料的审定工作，负责省级行政区域界线的勘定和管理工作，指导全省行政区域界线的勘定和管理工作，负责边界争议的调查和调处。
负责省委机关集中办公区、公共区域的安全保卫工作和安全防范系统的监控与管理，负责集中办公区的治安、消防、交通安全工作，协助武警部队和公安部门管理驻省委机关集中办公区的警卫分队及公安干警。
拟订全省养老服务和残障人服务等事业发展规划、政策和有关标准，拟订老年人、残障人等特殊群体权益保护政策并指导落实，拟订社会福利企业扶持政策，指导全省养老、残障康复等福利机构建设和管理，组织拟订促进慈善事业发展的政策，组织和指导社会捐赠工作。
拟订全省社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设及相关志愿者队伍建设工作，拟订全省儿童福利事业、儿童权益保护和殡葬事业发展规划、政策和标准并监督实施，指导全省婚姻登记、殡葬、儿童收养和生活无着流浪乞讨人员救助工作，指导涉外和涉港澳台居民、华侨、边民婚姻登记管理，承办全省涉外儿童收养相关工作，负责全省婚姻登记信息管理工作，指导全省儿童福利机构和婚姻、殡葬、收养、流浪乞讨人员救助、农村留守儿童、困境儿童关爱保护服务机构建设和管理工作。
负责省政府机关各集中办公区、公共区域的安全保卫工作和安全防范系统的监控与管理，负责各集中办公区的治安、消防、交通安全工作，协助武警部队和公安部门管理驻省政府机关各集中办公区的警卫分队及公安干警。
配合省政府办公厅做好省政府机关北陵集中办公区门前应急维稳工作。
拟订全省民政事业发展规划和民政基础设施建设标准并组织实施，拟订民政事业资金管理办法和财务管理办法，管理监督民政事业资金的使用，管理和监督全省福利彩票的发行工作，负责福利彩票公益金的管理工作，负责机关及直属单位国有资产管理、财务、审计工作，负责民政统计工作。
拟订省级领导服务保障有关规章制度并组织实施，承担指定范围内的省级领导、已退出领导岗位的省级领导以及有关服务对象的生活服务管理工作，负责省级干部住房管理和物业保障工作。
负责机关和直属单位机构编制和人事管理工作，负责全省民政科技管理和民政行业标准化工作，负责全省民政行业特有工种职业技能人才培养和鉴定指导工作，组织和指导全省民政系统教育培训工作，负责全省民政外事工作，负责机关离退休干部工作，指导直属单位的离退休干部工作。
负责机关及直属单位的机构编制、人事管理和教育培训等工作。
四、人员编制（略）五、其他事项（一）省老龄工作委员会办公室由省民政厅管理。
负责机关离退休干部工作，指导直属单位离退休干部工作。
（二）社会组织管理局对外可称辽宁省社会组织管理局。
（三）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。
四、人员编制（略）五、其他事项（一）对外保留辽宁省接待办公室牌子。
六、附则本规定由省机构编制委员会办公室负责解释，其调整由省机构编制委员会办公室按规定程序办理。
省财政厅负责制定全省行政事业单位国有资产管理的规章制度及相关标准，并负责组织实施和监督检查。
省机关事务管理局按规定负责制定省直行政事业单位国有资产管理的具体制度并组织实施，承担省直行政事业单位国有资产的产权界定、清查登记及资产处置工作，接受省财政厅的指导和监督检查。
省直行政事业单位对本单位占有、使用的国有资产实施具体管理，并按规定负责所属事业单位的国有资产管理。
省财政厅负责制定省本级执法执勤公务用车政策规定并组织实施，承担省直执法执勤公务用车编制、调配、更新、处置工作。
省机关事务管理局负责制定省本级其他公务用车政策规定并组织实施，承担公务用车编制、调配、更新、处置和牌照管理工作，负责公务用车和行政执法用车管理平台建设与管理工作。
（四）所属事业单位的设置、职责和编制事项另行规定。