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《辽宁省人民政府2019年立法计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
《辽宁省人民政府2022年度立法工作计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚持党对政府立法工作的领导，坚持立法为民，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，不断提高立法质量，充分发挥立法对改革发展的引领、推动和保障作用，为加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴提供有力的法治保障。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持党的全面领导，坚持以人民为中心，坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域立法，注重“小切口”立法，不断提高政府立法的质量和效率，维护国家法治统一，加快建设更高水平的法治辽宁，为奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面提供有力的法治保障。
坚决服务于全省中心工作和发展大局，坚决贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，优先安排涉及补齐“四个短板”和落实“六项重点工作”等立法工作，确保习近平总书记的重要讲话精神落到实处。
1.围绕加强医疗保障基金使用监督管理，促进基金有效使用，维护公民医疗保障合法权益，制定辽宁省医疗保障基金监督管理办法。
2.围绕加强全省农村供水管理，规范农村供水用水活动，保障农村饮用水安全，制定辽宁省农村供水管理办法。
将深化“放管服”改革、优化营商环境、精准脱贫、维护社会稳定等重点领域急需的项目列入立法计划。
3.围绕进一步维护生态安全，推进生态文明建设，促进经济社会高质量可持续发展，修订《辽宁省固体废物污染环境防治办法》。
实现政府立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据。
4.围绕进一步规范行政裁量权，推进严格规范公正文明执法，促进行政机关依法行政，修订《辽宁省规范行政裁量权办法》。
此外，围绕加强社会治安综合治理，切实维护社会稳定，进一步提升社会治理法治化水平，预备提请省政府修订《辽宁省治安联防工作暂行规定》。
坚持开门立法，健全和完善规章草案向社会公开征求意见制度，积极组织开展立法协商，努力凝聚各方共识、反映人民意愿、维护群众利益，让立法内容更具可操作性。
1.为加强生态文明建设，保障生态安全，对修订《辽宁省生态公益林管理办法》进行调研论证。
2.为完善教育督导工作，推动实现教育目标，对修订《辽宁省教育督导规定》进行调研论证。
在认真完成新制定的省政府立法计划项目的同时，进一步加大修改、废止的工作力度。
对出台时间较早、管理方式落后、不适应新时期改革发展需要的省政府规章，坚决及时予以修改、废止，提升法治政府建设水平，不断增强微观主体活力，建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境。
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各起草部门要高度重视省政府立法计划的执行，进一步加强组织领导，将立法工作纳入年度目标责任制和绩效考核范围，对年内力争完成项目要制定具体工作方案。
如因客观情况无法按计划完成的，要向省政府作出书面报告。
深入贯彻习近平法治思想，把习近平法治思想贯彻落实到政府立法工作的全过程、各方面。
对预备项目，要积极做好相关调研、论证工作，按照规定履行审批程序后，可在年内提请省政府常务会议审议。
认真落实党中央关于加强党领导立法工作的有关规定，严格执行重大事项请示报告制度，对立法中涉及的需由省委研究的重大问题，及时按程序向省委请示报告。
要主动加强与有关方面的沟通协调，积极广泛征求有关方面意见，切实提高政府立法的针对性和可操作性。
省司法厅要及时跟踪了解各部门执行立法计划情况，进一步加强统筹协调和督促指导，完善政府立法审查工作机制。
要将政府立法放在推动辽宁高质量发展中去谋划，坚持尊重和体现客观规律，坚持为了人民、依靠人民，把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点。
对部门间争议较大的重要事项要加强协调，可组织无利害关系的第三方进行评估；
要把贯彻落实党中央、国务院重大决策部署与辽宁具体实际相结合，围绕重要领域和新兴领域，聚焦构建“一圈一带两区”区域发展格局、做好结构调整“三篇大文章”、防范和化解社会风险等需求，推动解决经济社会发展中的实际问题，突出辽宁地方特色，增强立法的时代性、针对性、可操作性。
经协调仍不能达成一致意见的，可将争议的主要问题、有关部门的意见、第三方评估意见和提出的倾向性方案报省政府。
由省政府提案的地方性法规项目，按照省人大常委会2019年度立法工作安排执行。
严格遵守地方立法权限，提高立法精细化、精准化水平。
不断改进立法调研的方式方法，充分发挥基层立法联系点“直通车”和立法咨询专家作用。
丰富立法形式，注重“小切口”“小篇幅”立法，将政府立法做深做实。
2.《辽宁省建设诚信政府规定》（省发展改革委起草）
起草部门要认真落实起草工作责任，积极调研论证，确保按时完成立法工作任务。
3.《辽宁省政务信息共享管理办法》（省信息中心起草）
涉及公共安全、生态环境等风险或者可能造成不利影响的，将风险评估作为必经程序。
4.《辽宁省高速铁路安全管理规定》（沈阳铁路监管局起草）
5.《辽宁省特种行业服务管理办法》（省公安厅起草）
需要临时增加或者暂缓办理规章项目的，起草部门应当向省政府报告并说明理由。
1.《辽宁省交易场所监督管理办法》（省金融监管局起草）
省司法厅要充分发挥组织协调作用，加强指导督促和进度管理。
及时跟踪了解立法工作计划推进情况，对送审的立法草案严格审查，按规定提请省政府常务会议审议。
由省政府提案的地方性法规草案，按照省人大常委会2022年立法计划安排执行。
4.《辽宁省行政审批中介服务信息管理规定》（省市场监管局起草）
附件：《辽宁省人民政府2022年度立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位
5.《辽宁省地理信息数据交换共享管理办法》（省自然资源厅起草）
7.《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》（省司法厅起草）
1.辽宁省医疗保障基金监督管理办法（省医保局起草）
3.辽宁省固体废物污染环境防治办法（修订）（省生态环境厅起草）
4.辽宁省规范行政裁量权办法（修订）（省司法厅起草）
此外，预备修订《辽宁省治安联防工作暂行规定》（省公安厅起草）。
1.辽宁省生态公益林管理办法（修订）（省林草局起草）