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《辽宁省人民政府2018年立法计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，并就做好省政府2018年立法工作通知如下，请认真贯彻执行。
《辽宁省人民政府2019年立法计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对政府立法工作的领导，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，紧紧围绕省委、省政府2018年中心工作，将推进辽宁老工业基地振兴发展、深入实施“五大区域发展战略”和各领域三年行动计划、加快推进“一带五基地建设”、扎实有效开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动等方面的立法项目作为重点，及时完成起草和审核工作，为全省经济社会健康发展提供有力的法制保障。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记在辽宁考察时和在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神以及中央经济工作会议精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧紧围绕省委、省政府决策部署，坚持党对政府立法工作的领导，坚持立法为民，坚持科学立法、民主立法、依法立法，坚持立改废释并举，不断提高立法质量，充分发挥立法对改革发展的引领、推动和保障作用，为加快推进辽宁全面振兴、全方位振兴提供有力的法治保障。
从实际出发，坚持立法的问题导向和社会需求原则，搞清楚相关各方的利益诉求，统筹考虑不同方案的利弊得失，加强对重点难点问题的协调攻关，推动改革发展稳定迫切需要的规章及时出台。
不断拓宽公民有序参与立法的途径，省政府规章草案要在省政府门户网站等媒体上公开征求人民群众的意见。
坚决服务于全省中心工作和发展大局，坚决贯彻落实省委、省政府的重大决策部署，优先安排涉及补齐“四个短板”和落实“六项重点工作”等立法工作，确保习近平总书记的重要讲话精神落到实处。
充分发挥省政府立法基层联系点的作用，注重倾听基层组织、执法一线、专家学者和利益相关方的意见建议。
主动开展立法协商，继续发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织的作用。
将深化“放管服”改革、优化营商环境、精准脱贫、维护社会稳定等重点领域急需的项目列入立法计划。
实现政府立法和改革决策相衔接，做到重大改革于法有据。
起草省政府规章草案，要征求各市政府和省直有关部门的意见；
涉及其他部门职责的，起草部门要主动与相关部门沟通协商，相关部门要积极配合，及时回复意见。
坚持开门立法，健全和完善规章草案向社会公开征求意见制度，积极组织开展立法协商，努力凝聚各方共识、反映人民意愿、维护群众利益，让立法内容更具可操作性。
立法中存在重大争议的，省政府法制办要加强协调，经协调仍不能达成一致意见的重要问题，要提出倾向性意见，及时报请省政府决策，杜绝部门利益法制化。
各有关部门对没有列入立法计划及正在研究的立法项目，要深入了解实际情况，提出切实解决问题的办法，省政府法制办要积极支持配合。
在认真完成新制定的省政府立法计划项目的同时，进一步加大修改、废止的工作力度。
对出台时间较早、管理方式落后、不适应新时期改革发展需要的省政府规章，坚决及时予以修改、废止，提升法治政府建设水平，不断增强微观主体活力，建立公平、开放、透明的市场规则和法治化营商环境。
各起草部门要高度重视省政府立法计划的执行，切实加强组织，对力争年内完成的项目要制定具体工作方案，明确责任分工，提高工作效率，要将立法工作纳入年度目标责任制和依法行政考核范围，努力提高规章草案送审稿的质量。
在向省政府上报立法草案送审稿前，起草部门要主动与省政府法制办沟通。
各起草部门要高度重视省政府立法计划的执行，进一步加强组织领导，将立法工作纳入年度目标责任制和绩效考核范围，对年内力争完成项目要制定具体工作方案。
因故无法完成起草任务的，要向省政府写出书面报告。
如因客观情况无法按计划完成的，要向省政府作出书面报告。
对预备项目，起草部门要积极组织推进，做好相关调研、论证工作；
对预备项目，要积极做好相关调研、论证工作，按照规定履行审批程序后，可在年内提请省政府常务会议审议。
对条件成熟的急需项目，按照规定履行审批程序后，可在年内提请省政府常务会议审议。
要主动加强与有关方面的沟通协调，积极广泛征求有关方面意见，切实提高政府立法的针对性和可操作性。
省政府法制办要及时跟踪各部门落实立法计划、推进相关工作的进展情况，切实加强组织协调和督促指导，并进一步加强和改进政府立法审查工作机制，努力提高政府立法水平和质量。
省司法厅要及时跟踪了解各部门执行立法计划情况，进一步加强统筹协调和督促指导，完善政府立法审查工作机制。
由省政府提案的地方性法规项目按照省人大常委会2018年度立法工作安排执行。
对部门间争议较大的重要事项要加强协调，可组织无利害关系的第三方进行评估；
经协调仍不能达成一致意见的，可将争议的主要问题、有关部门的意见、第三方评估意见和提出的倾向性方案报省政府。
由省政府提案的地方性法规项目，按照省人大常委会2019年度立法工作安排执行。
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辽宁省人民政府2018年立法计划
辽宁省人民政府2019年立法计划
一、力争年内完成的项目（共8件）
一、力争完成项目（共5件）
1.《辽宁省海上搜寻救助办法》（辽宁海事局起草）
1.《辽宁省推进最多跑一次规定》（省营商局起草）
2.《辽宁省地震预警管理办法》（省地震局起草）
2.《辽宁省建设诚信政府规定》（省发展改革委起草）
3.《辽宁省遥感影像资料管理规定》（省测绘地理信息局起草）
3.《辽宁省政务信息共享管理办法》（省信息中心起草）
4.《辽宁省无证无照经营查处实施办法》（省工商局起草）
4.《辽宁省高速铁路安全管理规定》（沈阳铁路监管局起草）
5.《辽宁省城镇供水用水管理办法》（省住房城乡建设厅起草）
5.《辽宁省特种行业服务管理办法》（省公安厅起草）
6.《辽宁省行政执法监督规定（修订）》（省政府法制办起草）
7.《辽宁省机关事务管理实施办法》（省机关事务管理局起草）
1.《辽宁省交易场所监督管理办法》（省金融监管局起草）
8.《辽宁省地方志工作规定》（省政府地方志办公室起草）
2.《辽宁省农村扶贫开发规定》（省扶贫办起草）
1.《辽宁省安全生产责任保险实施办法》（省安全生产监管局起草）
4.《辽宁省行政审批中介服务信息管理规定》（省市场监管局起草）
2.《辽宁省发展散装水泥管理规定（修订）》（省商务厅起草）
5.《辽宁省地理信息数据交换共享管理办法》（省自然资源厅起草）
3.《辽宁省科学技术奖励办法（修订）》（省科技厅起草）
6.《辽宁省古塔保护办法》（省文化和旅游厅起草）
4.《辽宁省地图管理规定（修订）》（省测绘地理信息局起草）
7.《辽宁省行政规范性文件合法性审核办法》（省司法厅起草）