LATEST
外 Waitan Ludi Policy Terminal China industrial-policy monitor · updated 2026-11-10
← earlier · later

What changed

2 clauses changed, 36 removed, 48 added; 2 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2018年
  • 2018年4月4日
Only in the later version
  • 2022年
  • 2022年3月21日

Clauses

EarlierLater
… 1 unchanged clause …
《辽宁省人民政府2018年立法计划》已经省委、省政府同意,现印发给你们,并就做好省政府2018年立法工作通知如下,请认真贯彻执行。
《辽宁省人民政府2022年度立法工作计划》已经省委、省政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
一、围绕大局开展立法工作
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,加强党对政府立法工作的领导,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,紧紧围绕省委、省政府2018年中心工作,将推进辽宁老工业基地振兴发展、深入实施“五大区域发展战略”和各领域三年行动计划、加快推进“一带五基地建设”、扎实有效开展“重实干、强执行、抓落实”专项行动等方面的立法项目作为重点,及时完成起草和审核工作,为全省经济社会健康发展提供有力的法制保障。
二、推动科学民主立法
从实际出发,坚持立法的问题导向和社会需求原则,搞清楚相关各方的利益诉求,统筹考虑不同方案的利弊得失,加强对重点难点问题的协调攻关,推动改革发展稳定迫切需要的规章及时出台。
不断拓宽公民有序参与立法的途径,省政府规章草案要在省政府门户网站等媒体上公开征求人民群众的意见。
充分发挥省政府立法基层联系点的作用,注重倾听基层组织、执法一线、专家学者和利益相关方的意见建议。
主动开展立法协商,继续发挥政协委员、民主党派、工商联、无党派人士、人民团体、社会组织的作用。
探索委托第三方起草立法草案,切实提高立法质量。
三、完善立法协调机制
起草省政府规章草案,要征求各市政府和省直有关部门的意见;
涉及其他部门职责的,起草部门要主动与相关部门沟通协商,相关部门要积极配合,及时回复意见。
立法中存在重大争议的,省政府法制办要加强协调,经协调仍不能达成一致意见的重要问题,要提出倾向性意见,及时报请省政府决策,杜绝部门利益法制化。
各有关部门对没有列入立法计划及正在研究的立法项目,要深入了解实际情况,提出切实解决问题的办法,省政府法制办要积极支持配合。
四、加强计划执行管理
各起草部门要高度重视省政府立法计划的执行,切实加强组织,对力争年内完成的项目要制定具体工作方案,明确责任分工,提高工作效率,要将立法工作纳入年度目标责任制和依法行政考核范围,努力提高规章草案送审稿的质量。
在向省政府上报立法草案送审稿前,起草部门要主动与省政府法制办沟通。
因故无法完成起草任务的,要向省政府写出书面报告。
对预备项目,起草部门要积极组织推进,做好相关调研、论证工作;
对条件成熟的急需项目,按照规定履行审批程序后,可在年内提请省政府常务会议审议。
省政府法制办要及时跟踪各部门落实立法计划、推进相关工作的进展情况,切实加强组织协调和督促指导,并进一步加强和改进政府立法审查工作机制,努力提高政府立法水平和质量。
由省政府提案的地方性法规项目按照省人大常委会2018年度立法工作安排执行。
… 1 unchanged clause …
2018年4月4日
2022年3月21日
辽宁省人民政府2018年立法计划
(此件公开发布)
一、力争年内完成的项目(共8件)
辽宁省人民政府2022年度立法工作计划
1.《辽宁省海上搜寻救助办法》(辽宁海事局起草)
一、指导思想
2.《辽宁省地震预警管理办法》(省地震局起草)
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神,深入学习贯彻习近平法治思想,深入落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神,深刻领会“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的全面领导,坚持以人民为中心,坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念,深入推进科学立法、民主立法、依法立法,加强重点领域立法,注重“小切口”立法,不断提高政府立法的质量和效率,维护国家法治统一,加快建设更高水平的法治辽宁,为奋力开创辽宁全面振兴全方位振兴新局面提供有力的法治保障。
3.《辽宁省遥感影像资料管理规定》(省测绘地理信息局起草)
二、立法项目
4.《辽宁省无证无照经营查处实施办法》(省工商局起草)
(一)拟制定、修订的政府规章项目(共5件)
5.《辽宁省城镇供水用水管理办法》(省住房城乡建设厅起草)
1.围绕加强医疗保障基金使用监督管理,促进基金有效使用,维护公民医疗保障合法权益,制定辽宁省医疗保障基金监督管理办法。
6.《辽宁省行政执法监督规定(修订)》(省政府法制办起草)
2.围绕加强全省农村供水管理,规范农村供水用水活动,保障农村饮用水安全,制定辽宁省农村供水管理办法。
7.《辽宁省机关事务管理实施办法》(省机关事务管理局起草)
3.围绕进一步维护生态安全,推进生态文明建设,促进经济社会高质量可持续发展,修订《辽宁省固体废物污染环境防治办法》。
8.《辽宁省地方志工作规定》(省政府地方志办公室起草)
4.围绕进一步规范行政裁量权,推进严格规范公正文明执法,促进行政机关依法行政,修订《辽宁省规范行政裁量权办法》。
二、预备项目(共4件)
此外,围绕加强社会治安综合治理,切实维护社会稳定,进一步提升社会治理法治化水平,预备提请省政府修订《辽宁省治安联防工作暂行规定》。
1.《辽宁省安全生产责任保险实施办法》(省安全生产监管局起草)
(二)拟论证的政府规章项目(共2件)
2.《辽宁省发展散装水泥管理规定(修订)》(省商务厅起草)
1.为加强生态文明建设,保障生态安全,对修订《辽宁省生态公益林管理办法》进行调研论证。
3.《辽宁省科学技术奖励办法(修订)》(省科技厅起草)
2.为完善教育督导工作,推动实现教育目标,对修订《辽宁省教育督导规定》进行调研论证。
4.《辽宁省地图管理规定(修订)》(省测绘地理信息局起草)
三、工作要求
(一)坚持党对立法工作的领导。
深入贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想贯彻落实到政府立法工作的全过程、各方面。
认真落实党中央关于加强党领导立法工作的有关规定,严格执行重大事项请示报告制度,对立法中涉及的需由省委研究的重大问题,及时按程序向省委请示报告。
(二)强化政府立法的时代感。
要将政府立法放在推动辽宁高质量发展中去谋划,坚持尊重和体现客观规律,坚持为了人民、依靠人民,把维护人民群众合法权益作为出发点和落脚点。
要把贯彻落实党中央、国务院重大决策部署与辽宁具体实际相结合,围绕重要领域和新兴领域,聚焦构建“一圈一带两区”区域发展格局、做好结构调整“三篇大文章”、防范和化解社会风险等需求,推动解决经济社会发展中的实际问题,突出辽宁地方特色,增强立法的时代性、针对性、可操作性。
(三)有效提升政府立法质效。
坚持科学立法、民主立法、依法立法。
严格遵守地方立法权限,提高立法精细化、精准化水平。
不断改进立法调研的方式方法,充分发挥基层立法联系点“直通车”和立法咨询专家作用。
丰富立法形式,注重“小切口”“小篇幅”立法,将政府立法做深做实。
坚持系统观念,统筹立改废,完善政府规章制度体系。
(四)切实抓好立法工作计划的执行。
起草部门要认真落实起草工作责任,积极调研论证,确保按时完成立法工作任务。
涉及公共安全、生态环境等风险或者可能造成不利影响的,将风险评估作为必经程序。
涉及部门间重大分歧意见的,要及时主动沟通协调;
不能协调一致的,在报送审查时一并予以说明。
需要临时增加或者暂缓办理规章项目的,起草部门应当向省政府报告并说明理由。
省司法厅要充分发挥组织协调作用,加强指导督促和进度管理。
及时跟踪了解立法工作计划推进情况,对送审的立法草案严格审查,按规定提请省政府常务会议审议。
由省政府提案的地方性法规草案,按照省人大常委会2022年立法计划安排执行。
附件:《辽宁省人民政府2022年度立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位
《辽宁省人民政府2022年度立法工作计划》
明确的立法项目及负责起草的单位
一、拟制定、修订的政府规章项目(共5件)
1.辽宁省医疗保障基金监督管理办法(省医保局起草)
2.辽宁省农村供水管理办法(省水利厅起草)
3.辽宁省固体废物污染环境防治办法(修订)(省生态环境厅起草)
4.辽宁省规范行政裁量权办法(修订)(省司法厅起草)
此外,预备修订《辽宁省治安联防工作暂行规定》(省公安厅起草)。
二、拟论证的政府规章项目(共2件)
1.辽宁省生态公益林管理办法(修订)(省林草局起草)
2.辽宁省教育督导规定(修订)(省教育厅起草)