Country-interest evidence · pilot
Trade inferences use UN Comtrade, with China as reporter. Country connections indicate potential trade relevance, not measured harm, firm-level exposure or legal applicability. Inward measures concern exporters to China; competition with Chinese exports in third markets is not assessed.
Inspect implementing jurisdictions and partner evidence · 1 relationships
Implementing jurisdiction: China · intervention 54522
Assessment states
- No sector coded; treated as horizontal by the source calculation (not independently confirmed)
Measures
Interest subsidy
Prefectural
· origin: Chinese firms or production in China
· locality: Local firms
· Keyword screen (unreviewed)
Implemented by China (subnational)
· no affected jurisdictions listed: no sector named, so treated as horizontal: no affected jurisdictions
以三明国家扶贫改革试验区建设为契机，通过实施农业产业化发展基金项目，推行贴息贷款等扶持政策，积极推进生产要素向农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户集中，着力培育一批实力强、成长性好、竞争优势明显、示范带动能力突出的农业产业化龙头企业、合作社和家庭农场，推动市区农业专业化、标准化、规模化和集约化生产。
Supports production in a place, so favours that place by rule.
Full text
梅列区、三元区人民政府，市直有关单位：
《加快推进市区现代农业发展的实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
三明市人民政府办公室
2016年12月9日
（此件主动公开）
加快推进市区现代农业发展的实施方案
为贯彻落实三明市人民政府《关于印发加快市区经济重点项目建设行动计划的通知》（明政〔2016〕25号）和三明市人民政府办公室《关于印发三明市“十三五”现代农业发展专项规划的通知》（明政办〔2016〕111号），通过实施一批农业重点项目，推动市区现代农业产业转型升级，特制定本实施方案。
一、总体目标
紧紧围绕奋力建设更富活力、更具实力、更有竞争力的新三明，坚持服务城市、繁荣农村、富裕农民、优化生态，加快农业发展方式转变，推进农业供给侧结构性改革，深度拓展农业生产、生活、生态功能，促进农业产加销紧密衔接、一二三产业深度融合，突出发展品牌农业、智慧农业、休闲农业、设施农业，通过实施“123”（一园二带三基地）市区现代农业重点项目带动战略，努力打造集集约、高效、生态、观光、休闲、旅游等为一体的都市现代农业，成为城市农产品重要供给区、农业现代化示范区、农业先进生产要素聚集区、农业多功能开发样板区，进一步为城市居民提供优质农副产品和优美生态休闲环境。
二、重点任务
（一）“一园”：打造一个生态高效现代综合的农业博览园
立足市区资源优势及特点，围绕市场需求，以科技为先导，突出智能温室、连栋大棚、农事体验、农业“双创”为核心，通过着力培育三元区省级农民创业示范基地、加快建设农产品加工区、提升现有一批农业观光园，运用现代造园方法，开发建设一个集种植业、加工业、服务业及精品农业、旅游农业、观光农业于一体的体现都市农业特色的现代农业综合体。
（二）“二带”：打造瑞云碧溪线、坂星线两条都市休闲农业产业带
1.瑞云碧溪线休闲农业旅游产业带。依托瑞云山、金丝湾、碧溪等自然资源、旅游资源，通过实施生态工贸区安全生态水系示范区建设等水利项目，瑞云景区提升改造、源丰葡萄文化主题公园、陈大镇十里休闲农业旅游观光等农业项目，以及生态景观道路、休闲步道等交通基础设施项目，形成以绿色生态、休闲度假、健康养生为特色的休闲农业旅游产业带。
2.坂星线现代农业特色休闲景观带。整合坂星线美丽乡村、农业产业基地、水乡渔村等农业资源，万寿岩古人类遗址、忠山十八寨古民居、格氏栲自然森林保护区等自然人文景观资源，以及生态水系、水利风景区、交通路网等基础设施资源，大力发展休闲旅游农业，形成农业庄园、农耕文化体验、农村节庆民俗展示、自然生态观光、体育健身、特色旅游产品等六位一体的现代农业特色休闲景观带。
（三）“三基地”：打造“菜篮子”供应基地、农副产品加工基地和富硒农产品开发基地
1.“菜篮子”供应基地。以三元区米洋蔬菜温室大棚等设施农业为示范，带动沙阳、忠山、楼源、洋溪等蔬菜基地发展设施农业，力争到2018年，市区设施农业面积达2000亩，智能温控大棚示范基地达100亩。以福建大佑食品有限公司为依托，在坂星线建立3000亩蔬菜加工原料种植基地，配套蔬菜冷链物流和低温配送中心，发展精深加工。以斧头山食品等加工龙头企业为依托，在油炸槟榔芋、南瓜饼等畅销产品的基础上，发展槟榔芋、南瓜产销基地，走规模化、基地化发展之路。
2.农副产品加工基地。以名佑食品、麦尔食品、江南农庄等企业为龙头，大力开发以培根肉为重点的西式肉制品、冷鲜肉制品加工业，提升“名佑”、“洪梅”、“麦尔一牧”、“欧派维纯”等肉制品品牌知名度，建成年加工销售能力达10万吨的西式肉制品加工产业集中区。以莘口传统熏鸭、豆腐皮、笋制品等农副产品加工产业为主，整合盘活竹洲工业园区现有资源，吸引企业入驻，创办农副食品知名品牌，发展规模化生产。
3.富硒农产品开发基地。充分利用市区丰富的富硒土壤资源，开发富硒系列农产品，重点抓好有品牌、有特色、有基础的水稻、大豆、蔬菜、茶叶、薯类及林产品等，扶持福建日月盈光生物科技有限公司、三明裕丰富硒农业发展有限公司、福建三明华兴贸易有限责任公司、三元梦想家庭农场等生产经营主体，创建具有较强竞争力的“富硒农产品品牌”，打造成具有一定影响力的生态富硒农产品基地。
三、发展支撑
（一）龙头支撑。以三明国家扶贫改革试验区建设为契机，通过实施农业产业化发展基金项目，推行贴息贷款等扶持政策，积极推进生产要素向农业龙头企业、农民专业合作社、专业大户集中，着力培育一批实力强、成长性好、竞争优势明显、示范带动能力突出的农业产业化龙头企业、合作社和家庭农场，推动市区农业专业化、标准化、规模化和集约化生产。力争到2018年，市区新增市级以上农业产业化龙头企业7家，新培育市级以上农民专业合作社示范社10家。
（二）品牌支撑。加强农产品品牌建设，制定奖补激励政策，引导和鼓励传统、优势、特色农产品积极创建品牌，以品牌化带动标准化、产业化。组织、引导农业生产经营主体申报“三品一标”认证，在提高农产品品质、完善农产品质量安全可追溯体系建设的基础上，通过品牌注册、品牌培育、品牌经营拓展和保护等手段来提高农业企业核心竞争力。力争到2018年，市区无公害农产品品牌达36个、绿色食品农产品品牌达8个。
（三）科技支撑。充分发挥市农科院的科研力量和技术优势，支持梅列、三元两区与市农科院，在科研合作、成果转化、基地建设、创新工程及人才培养等方面开展全方位合作。深化和落实市政府与省农科院、福建农林大学签订的战略合作框架协议，共同开展都市现代农业新品种、新技术、新设施和农业大数据的技术集成应用。创新农业“五新”推广机制，加强对农业科技研发的引导扶持，积极支持向省级以上申报农业重大科技项目，使农业龙头企业和新型农业经营主体成为农业科技创新和应用的主体。
（四）平台支撑。推进农产品流通业态创新，依托“互联网+农产品”、“互联网+林产业”等模式，建立农产品销售流通平台，鼓励发展风投农业、众筹农业等新机制、新模式、新业态，逐步由传统销售向现代营销转变，解决农产品“买难卖难”问题，促进农产品流通销售和农民增收。重点打造林品汇O2O商城、浙商所（福建）林业大宗商品交易中心、三明市“掌上供销社”平台、三农商城等一批网络销售平台，提高我市农业发展市场化水平。
（五）基础支撑。围绕提高农业综合生产能力、改善农村生态环境，统筹整合农业资源、水利资源、自然资源、旅游资源和交通资源，遵行统一规划，大力实施一批农田水利基础设施、安全生态水系、土地整理、美丽乡村、农村路网、旅游基础设施等项目，加大农业综合开发力度，完善基础设施和配套设施建设，为都市现代农业持续健康发展提供强有力的基础支撑和项目支撑。
四、保障措施
（一）强化责任落实。实行市、区、乡镇三级联动工作制度。市区现代农业重点项目工作组要加强工作考核和督促检查，实行每月一通报、每月召开一次协调推进会的工作机制，重点研究协调解决项目建设中的具体困难和问题，确保各项工作高效有序推进。项目工作组各成员单位要各负其责、密切配合，主动介入、有效服务，狠抓工作落实。梅列区、三元区政府要承担主体责任，明确每个重点项目实施的“时间表”、“路线图”，落实到具体责任人，实行挂图作战，做到按月倒排推进计划，确保项目早开工、早竣工、早投产。乡镇要在市区两级的统一领导和统一规划下，充分发挥主观能动性，重点抓1—2个现代农业大项目好项目，确保取得实效。
（二）强化要素保障。坚持优质项目特殊对待、常规项目常规对待的原则，整合集中农业、林业、水利、农业综合开发等涉农资金向市区项目倾斜，打破“撒胡椒面”的传统分配方式，对积极性高、建设快、带动性强的项目给予重点倾斜、集中支持。在对市区符合上级优惠政策条件的企业、项目给予优先申报的同时，根据都市现代农业发展实际，适时出台一批有助于重点项目建设、基础设施完善、农业项目策划招商的政策举措。支持梅列区、三元区统筹做好土地利用总体规划调整完善，优化用地结构和布局，盘活存量、用好增量，为都市现代农业发展提供用地保障。
（三）强化统筹规划。针对市区农业体量小、国土空间有限的实际，牢固树立市区“一盘棋”观念，实行统一领导、统一规划、统一实施。完善统筹规划机制，对市区内的产业布局、项目开发实行统筹规划，破除以行政区划为单位、各自为战的传统，加强区域间、产业间协同合作，实现大区域、大产业布局。处理好竞争合作关系，梅列区、三元区要在项目的策划、建设上竞争，比开工、比竣工、比投产，形成比学赶超的良好态势；要在项目招商上讲大局、讲合作，做到错位发展、优势互补。
（四）强化项目运作。按照“五个一批”项目建设工作要求，坚持壮大增量、盘活存量、提升质量，进一步加大市区现代农业项目专业化包装策划的力度，建立滚动接续的项目库，并进行动态调整充实。重点围绕市区特色、优势的农业资源，策划引进一批上规模、有档次的大项目好项目，引导产业向高端、高附加值方向延伸。瞄准招商引资重点区域，主动与央企、民企、外企、省企、厦企对接，力争一批招商项目转化升格。市农业局要做好有关政策汇编和编制市区农业招商方案，牵头成立市区重点农业项目投资招商团队，统一运作，统一招商，力争市区现代农业招商引资工作取得新突破。
附件：1.2016年市区现代农业重点项目表
2.2017年市区现代农业重点项目表
3.市区现代农业重点项目储备表
Attachments (1)
明政办152号附件1.2.3：2016-2018市区经济农业重点项目表 xls
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【工作表：附件1-2016年两区在建项目表】
附件1
2016年市区现代农业重点项目表
序号 项目名称 建设规模和内容 建设 年限 总投资（万元） 目前进展情况 计划12月份形象进度 责任单位 责任人
完成投资（万元） 形象进度
1 三明绿缘农业科技有限公司清枫谷生态农业观光园项目 占地面积1023亩。建设内容有：水果采摘区；名贵树种、奇瓜异果观赏区；科普教育实践基地；儿童乐园；水上乐园；休闲垂钓平台；锦鲤观赏池；农事体验区；养殖体验区；餐饮服务区；配套建设园区道路、停车场、民宿、农超等基础设施建设。园区一年可接待游客10万人次，计划分三期实施建设。 2016-2018年 26000 6000 1.修建入园道路1.8公里； 2.园区休闲步道； 3.水果采摘区、花草观赏区； 4.烧烤、茶吧休闲区； 5.农家乐餐厅、停车场、服务区等。 以上项目已建设完成。 生态餐厅建设完成100%，儿童乐园建设完成60% 三明绿缘农业科技有限公司 许辉明
2 福建华盛集团三明冷冻食品有限公司肉制品加工车间技改项目 项目占地2000平方米。主要建设为肉制品标准化用房及辅助用房，引进现代化肉制品加工生产线及新工艺设备。 2016- 2018年 6000 1500 缓化库、速冻库、冷冻库及分割车间等项目已基本完成并运行。 新产品生产、推广 福建华盛集团三明冷冻食品有限公司 姚弓善
3 三明市斧头山食品有限公司年产5300吨农产品加工项目 项目占地面积3000平方米，建设总面积2200平方米（包括生产车间、冷藏库等配套设施。 2016年6月-2017年5月 2000 500 厂房建设已完工，槟榔芋条生产线三条，速冻、冷藏库共三个。 调试使用 三明市斧头山食品有限公司 詹玉锦
4 三明市玉龙原生态家庭农场玉龙原生态休闲山庄建设项目 占地面积2000多亩。建设内容有：名贵树种基地、农家菜基地、花卉基地、水果基地、畜牧水产养殖基地、生态林休闲基地、特种养殖基地、科普教育实践基地、单车、钓鱼俱乐部基地及餐饮、酒吧、住宿、会议室等配套设施建设。 2016-2018年 6000 600 土地平整400亩，种植苗木花卉300亩；养殖本地黑山羊、黄羊、灰羊300多只、鸡鸭1000多只，养殖水库生态鱼100多亩；种植农家菜100多亩。 玉龙生态山庄餐厅、酒吧建设，预计2017年上半年完成 三明市玉龙原生态家庭农场 罗育龙
5 三明烟草打叶复烤易地改造建设项目 建设打叶复烤联合工房、原烟选叶工房、片烟周转库、综合库，配套建设锅炉房及其他辅助设施，项目总建筑面积9.1万平方米，建成后可年加工原烟90万担。 2014-2016年 78000 77000 主体完工投产。 场区绿化 三元区农业局 翁国荣
6 名佑（福建）食品有限公司蔬菜深加工生产项目 总建筑面积7万平方米，新建一幢产品研发楼，一幢蔬菜加工车间，年加工蔬菜3千吨，配套建设2万吨冷库。建设研发中心600平方米，展示中心320平方米。 2015-2016年 20000 19740 已完成产品研发楼、蔬菜加工车间、研发中心及展示厅建设，目前正在进行厂房内部装修。 完工 三元区农业局 翁国荣
7 三元吉兴竹制品加工（二期）建设项目 总建设面积3.15万平方米，新建生产车间5座，年产竹刀架、竹砧板、竹茶盘、竹桌等竹制品700万件 2015-2016年 6000 5750 试生产 - 三元区农业局 曾素庭
8 三明市唯宝食品开发有限公司植物蛋白饮料生产线建设项目 新建厂房5000平方米，新建豆奶易拉罐罐装封罐线1条，年产1万吨易拉罐豆奶，新建椰汁饮料生产线1条，年产5千吨瓶装椰汁饮料。 2016年 2500 2500 完成厂房建设，设备安装收尾，准备试生产。 - 三元区农业局 翁国荣
9 福建振贤粮油有限公司大米加工生产项目 新改建厂房2000平方米，新建大米加工生产线一条，年产大米6万吨。 2016年 1512 1514 项目完工，进行试生产。 - 三元区农业局 翁国荣
10 三明市三元区兰花生态观赏园建设项目 建设花卉标准化设施大棚2000平方米，平整土地3500平方米，修建道路600米，1800平方米，配套电子商务区及职工宿舍等设施。建设兰花文化展示厅360平方米。 2016年 500 420 完成大棚建设2000㎡，展示厅及配套设施已建设完工。 项目完工 三元区农业局 翁国荣
11 十八寨旅游开发有限公司“蛋居人家”休闲山庄 总占地面积500亩，建设养殖展示区、游客住宿区，餐厅等设施，建设鱼池4亩，散步道3公里，配套公厕、停车场等基础设施。 2016年 600 550 住宿区、餐厅、展示厅主体已完工，目前正在进行内部装修，散步道在加紧修建中。 项目完工，2017年1月1日试营业 三元区农业局 翁国荣
【工作表：附件2-2017两区储备项目表】
附件2
2017年市区现代农业重点项目表
序号 企业及项目名称 建设规模和内容 建设年限 总投资（万元） 2017年度计划投资（万元） 责任单位 责任人
1 三明绿缘农业科技有限公司清枫谷生态农业观光园项目 规划总面积约2600亩，总建筑面积约50000平方米，建设200多亩钢架大棚水果，木屋餐厅、生态餐厅，民俗馆、接待中心、展示馆、农博园、儿童森林乐园3500平方米、亲水乐园4000平方米，160幢生态休闲民宿、佛学禅修院、竹文化园1500亩。 2016-2020年 26000 5000 洋溪镇政府 王成杰
2 福建华盛集团三明冷冻食品有限公司肉制品加工车间技改项目 项目占地2000平方米。主要建设肉制品标准化用房及辅助用房，引进现代化肉制品加工生产线及新工艺设备。 2016- 2018年 6000 1500 福建华盛集团三明冷冻食品有限公司 姚弓善
3 新上街千亩蔬菜基地 建设蔬菜基地1000亩，其中建设高优蔬菜500亩、反季节蔬菜300亩，建立田间微喷示范片300亩、种植蔬菜品种30余种，保持蔬菜品种的多样性。建设水渠、排灌沟、防洪堤，铺设喷灌管道6000米。 2017-2018年 4000 2000 洋溪镇政府 李宗絅
4 三明市梅列区万丰现代农业生态园项目 总面积约500亩，建设名特优精品果园种植区400亩（种植特早熟柑橘、金秋砂糖桔、台湾茂谷柑、四川春见桔橙、红肉脐橙、龙回红早熟脐橙、五月早甜桃等）、四季果蔬采摘园70亩（樱桃小番茄、有机蔬菜）、休闲农家乐30亩，以道路水渠作为片区界限，并进行具体分区。 2017-2019年 3000 2000 洋溪镇政府 李宗絅
5 陈大镇十里休闲农业旅游观光带项目 1.新建生态路、生态水系、自行车道、碧溪提子园二期； 2.依托渔溪、砂蕉、棕南村美丽乡村，打造农业旅游观光产业； 3.提升碧溪流域18家农家乐； 4.完善碧溪流域公共设施； 5.重点扶持特色果蔬、药材、花卉生产基地建设。 2017-2019年 20000 5000 梅列区农林水利局、交通局、陈大镇 陈维凯
6 国家4A级景区瑞云山风景区提升改造项目 1.新建瑞云山景区旅游服务中心、大源村200亩观赏性与经营性相结合的景观花海、大源村亲水漫道； 2.大源村道路白改黑改造、修旧如旧保留式立面单体建筑改造； 3.景区及大源设施提升改造。 2017-2019年 4500 1500 梅列区旅游局 、农林水利局 、陈大镇 高琳
7 金丝湾森林公园提升改造项目 1.新建旅游服务中心； 2.改造景区连接线道路； 3.景区步道等公共设施提升改造。 2017-2018年 1000 500 梅列区旅游局 、交通局、陈大镇 高琳
8 福建省闽牛乳业有限公司农业科技产业园项目 1.产业园包含项目内容：（1）粮食发酵型营养食品生产； （2）东方奶酪营养食品生产；（3）双蛋白营养食品生产； （4）奶牛良种性控冻精生产研究基地建设。 2.建成一个集科技型、生态型、观光型农业科技产业园，年产值达3亿元。 2017年6月-2019年6月 23000 12000 福建省闽牛乳业有限公司 林纪智
9 福建省三明市永丰茂生态休闲山庄有限公司丰源生态体闲旅游建设项目 项目占地1500亩，建设以特色生态农业、旅游观光、休闲度假为一体的现代农业综合开发项目。 2017-2019年 13600 4080 福建省三明市永丰茂生态休闲山庄有限公司 邓镐铭
10 三明市牲畜屠宰、肉制品加工及冷链物流建设项目 厂房主体框架及配套附属设施建设。 2017-2018年 20000 10000 三元区农业局 翁国荣
11 三元区省级农民创业示范基地 在城东乡及周边乡镇发展3-5个特色农业项目 2016-2018年 18000 6000 三元区农业局 翁国荣
12 福建省厨神食品冷鲜面加工项目 对现有厂房进行改造升级，新引进冷鲜面加工生产线1条，生产冷鲜面系列产品。 2017-2018年 5000 3000 三元区农业局 翁国荣
13 福建吉兴竹业有限公司竹重组板材生产建设项目 建设厂房一座，新上线竹重组板材生产线一条，购置进口设备一套。 2017-2018年 4000 2500 三元区林业局 曾素庭
14 三元区商品材速生丰产基地抚育项目 完成森林抚育20000亩。 2016-2020年 4200 800 三元区林业局 曾素庭
15 三元区烟叶生产技术中心科研试验基地建设项目 完成项目基础设施建设。 2016-2017年 5800 3200 三元区农业局 翁国荣
【工作表：附件3-储备项目表】
附件3
市区现代农业重点项目储备表
序号 企业及项目名称 建设规模和内容 建设年限 总投资（万元） 项目 类型
1 高效节水项目县 发展高效节水灌溉面积5500亩。 2018-2019年 825 谋划
2 洋溪旅游观光带项目 该项目规划面积35平方公里。具体包括1个农业生态园（清枫谷生态农业公园）、3个美丽乡村（连茂村、岩兜村、饱饭坑村）、1个生态休闲旅游带（锣拔顶沿线，包括云海、雾海、花海、怪石、日出、雪景、梯田等自然资源）和奥运冠军故乡等5个子项目。 2017-2020年 10000 谋划
3 坂星线现代农业特色休闲景观带建设项目 规划坂星线现代农业特色休闲景观带建设，策划果蔬深加工、格氏栲游乐度假村、精品蔬菜生产、茶文化观光体验园、设施农业、中国三元生态硒谷、生态休闲渔村等项目，策划项目总投资14.75亿元，建设果蔬加工厂1座，蔬菜加工厂1座，设施蔬菜大棚50亩，设施农业大棚20亩，建设富硒农产品生产基地2000亩，建设渔业垂钓、骑行大道等项目。 2017-2020年 14750 储备
4 瑞丰精米加工与综合利用项目 项目用地20亩，新建库房及精米加工与综合利用标准生产车间22000平方米，购置精米加工生产设备1套，配套综合利用生产设备1套，建成年产70000吨精米加工及配套综合利用生产线。 2017-2018年 3500 储备
5 三元区杉木速生丰产用材林基地建设项目 新建杉木速生丰产林基地1.2万亩，林区道路50公里。 2017-2019年 2860 储备
6 江南农庄屠宰及冷鲜肉加工项目 扩大生猪屠宰规模，建设集生猪屠宰、冷鲜肉加工一体生猪产业链。新增生猪屠宰生产线1条。 2016-2017年 1200 储备
7 三元区南洋湾生态观光园建设项目 特色生态农产品展示、体验、销售区、花卉培育展销区、食用菌栽培试验区、民俗文化展示体验区。 2016-2019年 1100 洽谈
8 三元药食植物园项目 利用300亩田地种植百合、金银花等药食两用植物，配套药膳食疗保健场馆等，形成科研试验、参观旅游等多种功能的植物园区。 2018-2020年 1000 储备
9 吉仁休闲农庄项目 建设60亩休闲鱼塘、60亩生态游乐场，建设滑草场、植物迷宫等游乐设施，配套停车场、餐厅、住宿等设施。 2016-2018年 1000 洽谈
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