为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（国办发〔2017〕78号）精神，加快推进农业供给侧结构性改革，大力发展粮食产业经济，促进农业提质增效、农民就业增收和经济社会发展，经省政府同意，现提出以下实施意见。
各地级以上市人民政府，各县（市、区）人民政府，省政府各部门、各直属机构：
为贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》（国办发〔2017〕78号）精神，夯实我省粮食安全保障的产业基础，经省人民政府同意，结合我省实际，现提出如下意见：
… 1 unchanged clause …
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，认真落实党中央、国务院和省委、省政府关于推进农业供给侧结构性改革的决策部署，以促进粮食产业加快转型升级、增加绿色优质粮食产品供给、保障粮食质量安全和提升粮食供给保障能力为重点，大力实施优质粮食工程，进一步提高粮食产品质量，优化品种结构，提升服务水平，改进发展模式，促进粮食供需高水平平衡，完善动态开放、稳健可靠、运转高效、调控有力的粮食安全保障体系。
全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念和“四个着力”“三个推进”，按照党中央、国务院的决策部署和省委、省政府的工作要求，全面落实国家粮食安全战略，以加快推进农业供给侧结构性改革为主线，以增加绿色优质粮食产品供给、有效解决市场化形势下农民卖粮问题、促进农民持续增收和保障粮食质量安全为重点，加快实施优质粮食工程，推动粮食产业创新发展、转型升级和提质增效，为构建更高层次、更高质量、更有效率、更可持续的粮食安全保障体系夯实产业基础。
到2020年，全省粮食产业转型升级成效明显，现代粮食市场体系进一步完善，产业发展质量和效益明显提升，更好地保障全省粮食安全和带动农民增收。
粮食产业总产值年均增长5%以上，主营业务收入超过20亿元的粮食企业数量达到20家以上；
以市场需求为导向，突出市场主体地位，激发市场活力和企业创新动力，发挥市场在资源配置中的决定性作用。
大型粮食产业化龙头企业和粮食产业集群辐射带动能力持续增强，粮食龙头企业跨区域经营取得突破，粮食科技创新能力和粮食质量安全保障能力进一步提升。
针对粮食产业发展的薄弱环节和制约瓶颈，强化政府规划引导、政策扶持、监管服务等作用，着力营造产业发展良好环境。
树立“大粮食”“大产业”“大市场”“大流通”理念，充分发挥粮食加工转化的引擎作用，推动仓储、物流、加工等粮食流通各环节有机衔接，以相关利益联结机制为纽带，培育全产业链经营模式，促进一二三产业融合发展。
深化国有粮食企业改革，发展混合所有制经济，引导非国有资本参与国有粮食企业改革，推进战略性重组，促进国有资产保值增值，增强发展活力。
加快转换经营机制，增强市场化经营能力和产业经济发展活力。
围绕市场需求，发挥科技创新的支撑引领作用，深入推进大众创业、万众创新，加快体制机制、经营方式和商业模式创新，积极培育新产业、新业态等新动能，提升粮食产业发展质量和效益。
鼓励国有粮食企业主动适应和引领粮食产业转型升级，优化运营模式，延伸产业链条，推进规模化经营。
结合不同区域、不同主体的实际情况，选择适合自身特点的粮食产业发展模式。
加强统筹协调和政策引导，推进产业发展方式转变，及时总结推广典型经验，注重整体效能和可持续性。
到2020年，初步建成适应我省粮情的现代粮食产业体系，产业发展的质量和效益明显提升，更好地保障国家粮食安全和带动农民增收。
绿色优质粮食产品有效供给稳定增加，全省粮食优质品率提高10个百分点左右；
粮食产业增加值年均增长7%左右，粮食加工转化率达到88%，主食品工业化率提高到25%以上；
粮食产业化龙头企业和粮食产业集群辐射带动能力持续增强；
粮食科技创新能力和粮食质量安全保障能力进一步提升。
适应粮食收储制度改革需要，深化国有粮食企业改革，推进企业资源整合和战略重组，加快转换经营机制，大力发展混合所有制经济，增强市场化经营能力和产业经济发展活力。
推动国有粮食企业制度创新，建立现代公司法人治理结构，构建“产购储加销”协作机制，提高国有资本运行效率，延长产业链条，主动适应和引领粮食产业转型升级，做强做优做大一批具有竞争力、影响力、控制力的骨干国有粮食企业，有效发挥稳市场、保供应、促发展、保安全的重要载体作用。
鼓励国有粮食企业依托现有收储网点，主动与新型农业经营主体等开展合作。
培育、发展和壮大从事粮食收购和经营活动的多元粮食市场主体，建立健全统一、开放、竞争、有序的粮食市场体系。
… 1 unchanged clause …
充分发挥市场配置资源的决定性作用，培育一批规模大、实力强、品牌优、技术装备先进、有核心竞争力、行业带动力强的粮食产业化重点龙头企业。
坚持粮食企业与其他市场主体依法平等准入，支持多元主体开展多种形式的合作与融合，协同发展。
鼓励支持粮食企业积极申报农业产业化国家重点龙头企业，引导支持龙头企业“走出去”“引进来”，通过“订单农业”“生产基地”等形式与农村新型经营主体结成利益共同体。
支持符合条件的龙头企业参与承担政策性粮食收储业务，在确保区域粮食安全的前提下，探索创新龙头企业参与地方粮食储备机制。
引导符合条件的龙头企业积极参与承担政策性粮食收储业务。
支持龙头企业与新型农业经营主体和农户构建稳固的利益联结机制，引导优质粮食品种种植，带动农民增收致富。
（省农业厅、粮食局，省储备粮管理总公司，农发行省分行等负责）
（省农委、省发展改革委、省财政厅、省工商局、农发行辽宁省分行、中储粮辽宁分公司，各市政府等负责）
… 1 unchanged clause …
大力培育和发展粮食产业化联合体，鼓励龙头企业与产业链上下游各类市场主体成立粮食产业联盟，共同制订标准、创建品牌、开发市场、攻关技术、扩大融资等，实现优势互补。
鼓励多元主体开展多种形式的合作与融合，大力培育和发展粮食产业化联合体。
鼓励通过产权置换、股权转让、品牌整合、兼并重组等方式，实现粮食产业资源优化配置。
引导多元主体积极参与地方储备、粮食仓储物流设施建设、产后服务体系建设。
（省农委、省发展改革委、省工业和信息化委、省财政厅、省国资委、省工商局、中储粮辽宁分公司，各市政府等负责）
（省发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局等负责）
… 1 unchanged clause …
粮食企业要积极参与粮食生产功能区建设，发展“产购储加销”一体化模式，构建从田间到餐桌的全产业链。
鼓励粮食企业大力实施“订单农业”，根据企业自身经营和加工需要，采用基地共建、订单收购等方式，优先在省内粮油产区建立稳定的优质粮油原料基地，积极建设省外粮油原料基地。
推动粮食企业与农业经营主体开展产销对接和协作，探索开展绿色优质特色粮油种植、收购、储存、加工、销售新模式，实现粮源基地化、加工规模化、产品优质化、服务多样化，着力打造绿色、有机的优质粮食供应链。
在与黑龙江省粮食对口合作关系框架下，积极引入大米等优质农产品，进一步改善我省粮食供给结构。
鼓励企业开展绿色、有机产品认证，加大宣传力度，扩大绿色、有机产品市场认知度。
推广绿色无公害种植技术，探索“公司+产区收粮单位+农户”的合作经营模式，打造“从田园到餐桌”的全产业链。
开展粮食全产业链信息监测和分析预警，加大供需信息发布力度，引导粮食产销平衡。
推广粮油产品二维码溯源系统，推动建立从生产、收购、储存、运输、加工到销售的全过程质量追溯体系。
（省农委、省发展改革委、省工商局、省质监局，各市政府等负责）
（省发展改革委、粮食局、农业厅等负责）
深入贯彻沿海经济带、沈阳经济区、突破辽西北三大战略，发挥资源优势和区域优势，科学规划、合理布局，以全产业链为纽带，整合现有粮食生产、加工、物流、仓储、销售以及科技等资源，打造一批粮油食品产业集聚区。
建设具备多种功能的粮食产业化园区，引导粮食产业集聚化发展，提升粮食产业集约化、规模化水平，促进粮食产业经济转型升级和提质增效。
加强产销区产业合作，支持具备条件的粮食物流节点提供粮食仓储物流服务。
鼓励各地依托粮食储备基地、物流园区、加工集聚区、中心批发市场等，推动粮食产业化园区扩容提质。
积极推进粮食加工业结构调整，有序发展粮食精深加工产业，打造若干个有影响力的粮食加工产业基地和园区。
（省农委、省发展改革委、省工业和信息化委、省财政厅、省交通运输厅、省商务厅、沈阳铁路局，各市政府等负责）
在重要粮食物流节点和粮食消费集中区域，形成若干个大型现代粮食产业集聚园区，重点建设东莞深粮粮食物流产业园、广州市粮食储备加工中心、省储备粮东莞直属库、珠海高栏港中海粮油物流及深加工、汕头粤东粮食产业一体化项目、佛山顺德粮食产业园等项目，加快发展东莞麻涌粮油物流加工集聚区。
鼓励粮食企业探索多途径实现粮油副产物循环、全值和梯次利用，提高粮食综合利用率和产品附加值。
以绿色粮源、绿色仓储、绿色工厂、绿色园区为重点，构建绿色粮食产业体系。
注重上下游产品配套衔接，推动一二三产业融合，推广应用新技术、新装备、新工艺、新生产模式，推动粮油加工向保健、化工、医药、生物等领域拓展。
鼓励粮食企业建立绿色、低碳、环保的循环经济系统，降低单位产品能耗和物耗水平。
鼓励支持粮食企业探索多途径实现粮油副产物循环、全值和梯次利用，提高粮食综合利用率和产品附加值。
开展“仓顶阳光工程”新能源项目，烘干塔节能改造项目试点，大力开展米糠、碎米、麦麸、麦胚、玉米芯、饼粕等副产物综合利用，促进产业节能减排、提质增效。
推广“仓顶阳光工厂”、新能源项目，大力开展米糠、碎米、麦麸、麦胚、玉米芯等副产物综合利用示范。
（省农委、省发展改革委、省工业和信息化委、省环保厅、省粮食发展集团，各市政府等负责）
（省发展改革委、粮食局、农业厅等负责）
推进“互联网+粮食”行动，积极发展粮食电子商务，推广“网上粮店”等新型粮食零售业态，促进线上线下融合。
推进“互联网+粮食”行动，发展粮食电子商务，推广网上粮店、无人粮店、自动售粮机等新型粮食零售业态，促进线上线下融合。
建立省级粮食电子交易平台体系，拓展物流运输、金融服务等功能，发挥其服务种粮农民、购粮企业的重要作用。
加大粮食文化资源的保护和开发利用力度，支持爱粮节粮宣传教育基地和粮食文化展示基地建设，鼓励各地发挥资源优势，推动粮食生产与观光旅游、乡村旅游相结合。
加大粮食文化资源的保护和开发利用力度，支持爱粮节粮宣传教育基地和粮食文化展示基地建设，鼓励发展粮食产业观光、体验式消费等新业态。
（省农委、省工业和信息化委、省财政厅、省商务厅、省旅游发展委，各市政府等负责）
（省粮食局、发展改革委、财政厅、农业厅等负责）
鼓励粮食加工企业开展“三品一标”粮食产品生产，支持粮食加工企业新产品新技术研发，形成一批具有自主知识产权的技术和产品，提升企业产品质量和市场竞争力。
培育打造地域品牌，通过质量提升、自主创新及广东优质丝苗米区域品牌创建、特色产品认定等，培育一批具有自主知识产权和较强市场竞争力的全国性粮食名牌产品。
引导社会资源向辽宁自主品牌倾斜，鼓励粮食加工企业争创名牌产品，支持粮食产业集聚区创建“辽宁省知名品牌创建示范区”，并积极创建“全国知名品牌创建示范区”。
加强绿色优质粮食品牌评价标准体系建设，建立粮食产业企业标准领跑者激励机制，大力发展“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志）粮食产品。
支持企业挖掘品牌文化内涵、围绕品牌开展宣传，提升品牌美誉度和社会影响力。
加大粮食产品知识产权保护力度，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。
加大对粮食产品专利的维权援助工作力度，全程提供专利维权咨询服务，及时处理专利侵权纠纷，依法保护粮食产品专利权，严厉打击制售假冒伪劣产品行为。
（省农委、省发展改革委、省工业和信息化委、省工商局、省质监局、省知识产权局，各市政府等负责）
… 1 unchanged clause …
（一）增加绿色优质粮油产品供给。
（九）增加绿色优质粮油产品供给。
大力推进优质粮食工程建设，以市场需求为导向，增加绿色有机和多元化、个性化产品供给，积极推广优良品种，发展优质稻、稻米油等特色粮油生产。
实施“中国好粮油”行动计划，以市场需求为导向，增品种、提品质、创品牌，促进城乡居民由“吃得饱”向“吃得好”转变。
按照国家部署，扎实推进实施“中国好粮油”行动计划，增加绿色优质粮油产品供应。
发挥出口农产品示范区的品牌效应与集聚效应，推进出口食品、农产品生产企业内外销产品“同线同标同质”工程，实现内销转型，带动产业转型升级。
坚持市场配置、政府引导、企业运作原则，充分挖掘和发挥粮食产业发展潜力，进一步提升优质粮食品种的生产能力，培育引进优良品种，扩大种植面积，提高优质粮油产量，促进粮食种植结构和品种结构调整。
推动地方特色粮油食品产业化，发展大米深加工制品、优质食用油产品，加快发展杂粮、杂豆、木本油料等特色农产品，推进非转基因大豆发展。
推动粮油精深加工发展，加快构建现代化粮食产业体系。
（省农委、省工业和信息化委、省财政厅、省林业厅、省质监局、辽宁出入境检验检疫局，各市政府等负责）
积极采购国内优质粮源，着力为消费者提供品种丰富、质量优良的绿色粮油产品。
支持推进米、面、玉米、杂粮及薯类主食制品的工业化生产、社会化供应等产业化经营方式，大力发展方便食品、速冻食品。
开展主食产业化示范工程建设，推广“生产基地+加工企业+商超销售”“作坊置换+联合发展”等新模式。
充分挖掘和发挥各地主食产业发展潜力，建立健全多元化、多层次、适应居民消费新需求的现代化主食产业体系。
加强主食产品与其他食品的融合创新，鼓励开发个性化功能性主食产品。
着力培育一批日生产能力200吨以上的大型主食生产企业，增强优质米、面制主食加工能力。
（省农委、省工业和信息化委、省财政厅、省商务厅，各市政府等负责）
广州、深圳、东莞等市要依托特有的区位、人口和资本优势，形成品种齐全、功能完备、规模化的主食产业体系，推动珠三角主食产业集聚发展；
梅州、河源市要依靠山区良好的生产基地和生态环境，打造具有高附加值的客家主食产业集聚区；
按照国家政策要求，实施玉米深加工企业收购和加工新产玉米补贴政策，扩大玉米就地转化能力。
汕头、潮州市要发挥传统的潮汕饮食文化优势，打造现代化的潮汕风味主食产业集聚区；
在保障粮食供应和质量安全的前提下，着力处置霉变、重金属超标、超期储存粮食等，适度发展以玉米为原料的燃料乙醇。
湛江、茂名市要结合特色现代农业示范区建设，建设主食加工集聚区。
支持粮油加工业企业向环保、能源、医药、化工、饲料等精深加工领域发展。
（相关地级以上市人民政府，省粮食局、财政厅、农业厅、工商局等负责）
加强食品监管，推动粮食精深加工企业落实质量安全主体责任，鼓励饲料企业加大科技创新投入，开发小麦、高粱等安全、高效、环保的新型饲料和饲料添加剂产品。
开发特色畜禽、特种水产养殖业饲料产品，拓展饲料工业发展空间，提升饲料产品品牌影响力。
有效盘活现有的粮食仓储设施，扩展粮食仓储服务范围，多渠道开发现有仓储设施用途。
（省农委、省发展改革委、省工业和信息化委、省财政厅、省食品药品监管局、省畜牧局，各市政府等负责）
国有粮食企业仓储设施要通过参股、控股、融资等多种形式，放大国有资本功能，为新型农业经营主体和农户提供粮食产后服务，为加工企业提供仓储保管服务，为“互联网+粮食”经营模式提供交割仓服务，为城乡居民提供粮食配送服务。
通过参股、控股、融资等形式，放大国有资本功能，扩展粮食仓储业服务范围。
多渠道开发现有国有粮食企业仓储设施用途，为新型农业经营主体和农户提供粮食产后服务，为加工企业提供仓储保管服务，为期货市场提供交割服务，为“互联网+粮食”经营模式提供交割仓服务。
（省农委、省发展改革委、省国资委、辽宁证监局，各市政府等负责）
… 1 unchanged clause …
（一）加快推动粮食科技创新突破。
（十二）大力推进行业科技创新。
支持创新要素向企业聚焦，引导创新型粮食领军企业加大研发投入，开展创新研究。
根据国家关于用3年左右时间基本实现中央和地方粮食储备管理现代化的要求，加快粮食行业信息化发展，抓住机遇做好粮库智能化升级改造工作。
鼓励高等院校、科研院所与企业建立创新联盟和产业技术创新平台，加强营养健康、质量安全、节粮减损、加工转化等领域关键技术研发，推进新技术在粮食生产中的应用。
加快推进粮食仓储设施现代化、信息化建设，加快省级粮食管理信息平台建设，提高粮食流通管理效率，满足粮食资源高效流转需求，为市县各级粮食储备管理信息化建设提供统一载体。
引导高等院校、科研院所与大型储运和机械装备制造等企业建立长期有效的科技合作关系，联合共建研发中心、实验室、工作站等，吸纳企业资金实施产学研合作项目。
重点研究和应用绿色储粮、保质安全、减损降耗等粮食储藏新技术、新工艺和新装备，研发粮情智能分析、异常粮情预警预报、机械通风和空调制冷智能控制等粮食储藏专用智能分析系统和控制装备，解决粮食干燥领域能耗高、热效率低、污染物排放超标等技术难题。
落实《全国粮食行业中长期人才发展规划纲要（2011—2020年）》，健全人才保障机制，实施“人才兴粮工程”，全面提高我省粮食行业人才队伍素质。
（省科技厅、省教育厅、省农委、省农科院、辽宁出入境检验检疫局，各市政府等负责）
支持企业加强与科研机构、高校合作，创新人才引进机制，搭建专业技术人才创新创业平台，遴选和培养一批粮食产业技术体系专家，凝聚高水平领军人才和创新团队为粮食产业服务。
加强职业技能培训，举办职业技能竞赛活动，培育“粮工巧匠”，提升粮食行业职工的技能水平。
深入实施“科技兴粮工程”，促进粮食科技成果、科技人才、科研院所等与产业有效对接，推动科技成果产业化。
发挥粮食领域国家重点实验室作用，推广国储库绿色储粮、农户科学储粮、粮食干燥节能减排、清洁能源干燥等技术，推进粮食科技资源开放共享。
扎实推进“中国制造2025”，发展高效节粮节能成套粮油加工装备。
提高关键粮油机械及仪器设备制造水平和自主创新能力，提升粮食品质及质量安全快速检测设备的技术水平。
引导粮食深加工企业应用智能装备、智能软件等，提升粮食深加工过程的数字化、智能化水平。
引入智能机器人和物联网技术，开展粮食智能工厂、智能仓储、智能烘干等应用示范。
（省农委、省发展改革委、省工业和信息化委、省科技厅、省农科院，各市政府等负责）
实施“人才兴粮工程”，深化人才发展体制改革，激发人才创新创造活力。
支持企业加强与高等院校、科研院所合作，创新人才引进机制，搭建专业技术人才创新创业平台。
发展粮食高等教育和职业教育，支持高等院校和职业学校开设粮食产业相关专业和课程，将粮食产业相关工种纳入职业培训政府补贴专业省级指导目录，指导各级各类培训机构开展职业技能培训，对培训合格取得职业资格证书的符合条件的从业人员，按规定给予职业培训补贴和职业技能鉴定补贴。
开展粮食产业职业技能竞赛，提升粮食行业职工技能水平。
（省农委、省教育厅、省人力资源社会保障厅，各市政府等负责）
… 1 unchanged clause …
（一）建设粮食产后服务体系。
（十四）建设粮食产后服务体系。
适应粮食收储制度改革和农业适度规模经营的需要，整合仓储设施资源，重点对产粮大县粮食产后服务中心产后清理设备、仓储物流设施、质量检测仪器等建设与购置予以资金支持。
制定开展粮食产后服务体系试点探索，编印粮食产后服务体系建设指导意见和实施方案，组织做好项目申报工作，积极争取国家竞争性补助资金支持，建设一批专业化、市场化的粮食产后服务中心，为农户提供粮食“五代”（代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售）服务，促进粮食提质减损和农民增收。
建设一批专业化、市场化的粮食产后服务中心，为农户提供粮食“五代”（代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售）服务，推进农户科学储粮行动，促进粮食提质减损和农民增收。
推进“北粮南运”物流节点建设，改善散粮运输设施，发展内河散粮船舶运输，推动散粮集装箱公铁联运发展，实现多种联运方式无缝化连接，建立便捷、高效、节约的粮食现代物流体系。
积极争取中央预算内投资，重点支持京哈铁路周边地区、沿海港口的粮食物流基础设施和大中城市的应急供应体系建设。
配合国家做好公、铁、水多种联运方式物流衔接技术的研发应用，加快推广专用散粮汽车、内河船舶等新型专用运输工具和散粮、成品粮集装箱（袋）等集装单元化运输装备及配套专用装卸装备技术；
支持“北粮南运”铁路班列运输，大力发展粮食集装箱铁水联运和铁路集装箱直达运输，实现公铁无缝衔接。
着力发展钢板筒仓等新型中转仓型以及高大平房仓、浅圆仓散粮进出仓设备。
支持南方销区省份到我省粮食产区和沿海港口等重要物流节点以合资、重组等方式建设和完善粮食仓储物流设施。
加强粮食物流信息管理等新技术研发，充分利用物联网信息技术，积极推进粮食物流环节自动监测、优化调度和智能追溯等技术应用。
支持“东北粮网”等粮食物流信息共享平台建设，加快粮食物流与信息化融合发展。
在粮食物流与加工集聚地区，结合粮食物流节点建设，形成一批集粮食仓储、运输、检验、交易、加工、配送、信息等现代物流服务功能和技术手段于一体的大型粮食物流园区。
积极推进和引导各级粮食物流节点“四散化”（散储、散运、散装、散卸），提高水、陆散粮联运与水、铁、公路散粮运输“无缝”对接水平。
（省发展改革委、粮食局、交通厅、科技厅，广东海事局等负责）
支持一级粮食物流节点堆场、铁路专用线、装卸机械等集装箱运输能力建设，支持二级粮食物流节点散粮物流能力建设，并适当拓宽集装箱运输能力。
（省发展改革委、省农委、省交通运输厅、省商务厅、省质监局、沈阳铁路局、省粮食发展集团，各市政府等负责）
以“机构成网络、监测全覆盖、监管无盲区”为目标，积极推进粮食质量检验机构建设，形成以省级为骨干、以市级为支撑、以县级为基础的公益性粮食质量监测体系。
加强对农药残留、真菌毒素、重金属超标粮食的监测预警，严防发生区域性、系统性粮食质量安全风险，加强粮食流通市场质量监测监管，禁止不符合食品安全标准的粮食进入口粮市场。
支持粮食质量检验机构建设，形成以省级为骨干、以市级为支撑、以县级为基础的公益性粮食质量检验监测体系。
加快我省优质、特色粮油产品标准和相关检测方法标准的制修订。
强化技术能力培训，全面提升粮食安全检验监测能力，开展收获粮食质量调查、品质测报和安全风险监测，加强进口粮食质量安全监管，建立进口粮食疫情监测和联防联控机制。
进一步健全质量安全监管衔接协作机制，加强粮食种植、收购、储存、销售及食品生产经营监管，严防不符合食品安全标准的粮食流入口粮市场或用于食品加工。
推动食品生产经营者完善追溯体系建设，认真落实产品追溯主体责任。
加强口岸风险防控和实际监管，深入开展农产品反走私综合治理，实施专项打击行动。
（省农委、省食品药品监管局、省质监局、大连海关、沈阳海关、辽宁出入境检验检疫局，各市政府等负责）
… 1 unchanged clause …
充分利用好现有资金渠道，建立完善粮食主产区利益补偿机制，积极引导社会加大投入力度，支持粮食产业加快发展。
充分利用好现有资金渠道，支持粮食仓储物流设施、粮食产业化园区建设和粮食产业转型升级，支持企业开展技术改造、新产品研发、品牌培育和粮源基地建设。
统筹利用粮食风险基金和各类专项资金支持粮食产业发展。
统筹利用相关专项资金，支持粮食仓储物流设施、粮食流通产业项目、优质粮食工程等建设，促进粮食产业转型升级。
充分发挥财政资金引导功能，积极引导金融资本、社会资本加大对粮食产业的投入。
管理使用好粮食风险基金，增强储备粮监管与宏观调控能力，切实保障国家粮食安全。
根据国家和省的有关规定，落实粮食产业发展相关项目用地、用电等优惠政策。
深入推进粮食收储制度改革各项措施，落实粮食生产者补贴政策。
实施农机补贴政策，对列入辽宁省农机购置补贴范围内的仓储、粮食烘干设备，可按规定享受农机具购置补贴。
落实粮食加工企业从事农产品初加工所得按规定免征企业所得税政策和国家简并增值税税率有关政策。
拓展融资渠道，提升风险保障，为粮食收购、加工、仓储、物流等各环节提供多元化金融保险服务。
（省财政厅、省发展改革委、省农委、省国税局、省地税局，各市政府等负责）
鼓励政策性、商业性金融机构结合职能定位和业务范围，在风险可控的前提下，加大对粮食产业发展和农业产业化重点龙头企业的信贷支持。
建立健全政策性粮食收储贷款信用保证基金融资担保机制，降低银行信贷风险。
完善玉米收购贷款信用保证金制度，利用政府资金支持引导，探索贷款资金供应和风险防范新机制。
鼓励金融机构积极开展粮食企业厂房抵押和存单、订单、应收账款质押等融资业务，创新“信贷+保险”、产业链金融等多种服务模式。
积极运用支农再贷款，满足粮食产业发展的合理资金需求。
鼓励和支持保险机构为粮食企业开展对外贸易和“走出去”提供保险服务。
积极搭建银企对接平台，引导金融机构加大对粮食产业发展和农业产业化重点龙头企业的信贷支持。
（人行广州分行、广东银监局、广东保监局、财政厅、粮食局、农发行省分行等负责）
推动银行业金融机构在做好风险防范的前提下，进一步拓宽抵（质）押等融资业务，合理确定抵（质）押率，拓宽企业融资渠道。
促进政策性银行发挥金融职能作用，积极开展粮食市场化收购信贷业务。
各地要认真分析本地粮食产业发展现状，统筹考虑资源禀赋、基础优势、短板弱项、潜力空间，合理选择适合自身特点的粮食产业发展模式，加强政策引导，推进产业发展方式转变，及时总结推广典型经验，注重整体效能和可持续性。
鼓励商业性银行充分发挥各自比较优势，加大对粮食产业经济的信贷支持。
省粮食局负责协调推进全省粮食产业发展有关工作，推动粮食产业园区建设，加强粮食产业经济运行监测。
在保持粮食生产信贷资金供给稳定的基础上，开发差异化的信贷产品与服务模式。
省有关部门要根据自身职责抓紧完善配套措施和部门协作机制，共同推动粮食产业经济发展。
鼓励和支持省内符合条件的粮食企业在银行间市场发行非金融企业债务融资工具筹集资金。
（各地级以上市人民政府，省发展改革委、粮食局、财政厅、农业厅等负责）
支持符合条件的粮食企业发行公司债、上市融资或在“新三板”挂牌。
推动建立省农业信贷担保体系，支持“保险+期货”服务“三农”，发挥财政金融协同支农作用。
鼓励保险机构创新产品，优化服务，不断提升对粮食企业开展对外贸易和“走出去”的保险服务水平。
（人民银行沈阳分行、省财政厅、省农委、省商务厅、省政府金融办、辽宁银监局、辽宁证监局、辽宁保监局、农发行辽宁省分行，各市政府等负责）
在土地利用年度计划中，对粮食产业发展重点项目用地予以统筹安排和重点支持。
支持和加快国有粮食企业依法依规将划拨用地转变为出让用地，增强企业融资功能。
改制重组后的粮食企业，可依法处置土地资产，用于企业改革发展和解决历史遗留问题。
（省国土资源厅、省农委、省物价局，各市政府等负责）
各级政府要高度重视粮食产业经济发展，因地制宜制定推进本地区粮食产业经济发展的实施意见、规划或方案，加强统筹协调，明确职责分工。
加大粮食产业经济发展实绩在粮食安全省长责任制考核中的权重。
要结合精准扶贫、精准脱贫要求，推进贫困地区粮食产业发展，保障贫困人口在粮食产业经济中取得实惠和效益。
粮食部门负责协调推进粮食产业发展有关工作，推动产业园区建设，加强粮食产业经济运行监测。
发展改革、财政等相关部门要强化对重大政策、重大工程和重大项目的支持，发挥财政投入的引导作用，撬动更多社会资本投入粮食产业。
各相关部门要根据职责分工抓紧完善配套措施和部门协作机制，发挥好粮食等相关行业协会商会在标准、信息、人才、机制等方面的作用，合力推进粮食产业经济发展。
（省农委、省发展改革委、省财政厅、省扶贫办，各市政府等负责）