各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省人民政府2024年立法计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：《辽宁省人民政府2025年度立法工作计划》已经省委、省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
辽宁省人民政府办公厅2024年4月15日
辽宁省人民政府办公厅2025年6月14日
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辽宁省人民政府2024年立法计划
辽宁省人民政府2025年度立法工作计划
省政府2024年立法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，深入践行习近平法治思想，深入学习贯彻习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，锚定打造新时代“六地”目标定位，积极回应人民群众的热切期盼，推进科学立法、民主立法、依法立法，以高质量立法规范引领经济社会高质量发展，为实现辽宁全面振兴新突破打牢法治根基。
省政府2025年度立法工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持和加强党的全面领导，坚持以人民为中心的发展思想，坚持立改废释并举，进一步丰富立法形式，注重“小快灵”、“小切口”立法，加快填补立法薄弱点和空白区，发挥好法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，以高质量立法规范引领经济社会高质量发展，为实现辽宁全面振兴新突破打牢法治根基。
一、立法项目（一）拟制定的政府规章项目（2件）1.围绕规范电动自行车管理，维护道路交通秩序，预防、减少道路交通事故和火灾事故，保护公民人身和财产安全，拟制定《辽宁省电动自行车管理办法》。
一、立法项目（一）初次审议的政府规章项目（1件）为规范政府规章、行政规范性文件备案审查工作，完善备案审查制度，提升备案审查能力，加强对政府规章、行政规范性文件的监督，维护国家法制统一，拟修订《辽宁省规章规范性文件备案办法》。
2.围绕建立健全全省行政处罚听证程序制度，保障和监督行政机关执法人员依法实施行政处罚，维护公民、法人和其他组织的合法权益，促进行政机关依法行政，拟制定《辽宁省行政处罚听证程序规定》。
（二）重点调研的政府规章项目（1件）为更好地推进菱镁行业供给侧结构性改革，提升开发利用的技术水平，延伸产业链，提高附加值，加强项目环境保护，助推菱镁行业高质量发展，对制定辽宁省菱镁矿产管理办法进行调研论证。
（二）拟论证的政府规章项目（1件）为进一步加强招标投标活动管理，维护招标投标市场秩序，保护国家利益、社会公共利益和招标投标活动当事人的合法权益，促进经济持续健康发展，对修改《辽宁省招标投标管理办法》进行调研论证。
二、工作要求（一）坚持党对政府立法工作的全面领导要深入践行习近平法治思想，牢牢把握政府立法工作的正确政治方向，把党的领导落实到立法实践全过程、各方面，从法律制度上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行，确保政府立法工作体现党的主张、反映人民意志。
要深入践行习近平法治思想，牢牢把握政府立法工作的正确政治方向，把党的领导落实到立法实践全过程、各方面，从法律制度上保证党的路线方针政策和决策部署得到全面贯彻和有效执行，确保政府立法工作体现党的主张、反映人民意志。
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（二）着力提升立法质效要推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
要推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，增强立法系统性、整体性、协同性、时效性。
要围绕中心大局，紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持问题导向，抓住群众普遍关心的热点难点问题，突出地方特色、解决实际问题。
要围绕中心大局，紧扣高质量发展首要任务和构建新发展格局战略任务，坚持问题导向，抓住群众普遍关心的热点难点问题，切实提高立法质量、突出地方特色、解决实际问题。
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要规范和完善政府立法工作机制，注重开展“小切口”“小快灵”立法，有效提升政府立法质量和效率。
要规范和完善政府立法工作机制，有效提升政府立法质量和效率。
（三）扎实高效完成年度立法任务起草单位要高度重视立法计划的贯彻执行，加强领导，压实责任，统筹安排，按照要求认真做好起草工作，为审查、审议等工作预留合理时间。
起草单位要高度重视省政府立法计划的贯彻执行，加强力量，压实责任，统筹安排进度，确保按规定时限完成立法起草工作任务。
法规规章草案送审稿相关内容涉及部门职责分工、财政支持等的，应征得机构编制、财政等有关部门同意；
涉及公共安全、生态环境等风险或者可能造成不利影响的，要将风险评估作为必经程序。
部门之间存在重大分歧的，起草单位要积极协调，力求达成一致意见；
涉及单位间重大分歧意见的，要及时主动沟通协调，不能协调一致的，在报送审查时一并予以说明。
法规规章草案送审稿报送前，起草单位应及时与省司法厅沟通，说明征求意见及协调重大分歧等情况。
需要临时增加或者暂缓办理规章项目的，起草单位应当及时向省政府报告并说明理由。
需要临时增加或者暂缓办理规章项目的，起草单位应及时向省政府报告并说明理由。
省司法厅要动态跟进立法计划执行情况，加强协调推进、审核把关和督促指导，对重点难点项目提前介入，对进度滞后项目及时督办，对送审的立法草案严格审查，按规定提请省政府常务会议审议。
省司法厅要加强统筹协调、督促指导，主动了解相关情况，把好立法审查关，切实维护国家利益和人民根本利益，防止部门利益影响。
由省政府提案的地方性法规草案，按照省人大常委会2024年立法计划安排执行。
对时间紧、难度大的重大立法项目，必要时提前介入，组织专班积极推进。
附件：《辽宁省人民政府2024年立法计划》明确的立法项目及负责起草的单位
对立法项目中矛盾焦点问题突出的，要加大统筹协调力度，防止久拖不决。
《辽宁省人民政府2024年立法计划》明确的立法项目及负责起草的单位
附件：《辽宁省人民政府2025年度立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位
一、拟制定的政府规章项目（2件）1.辽宁省电动自行车管理办法（省公安厅等起草）2.辽宁省行政处罚听证程序规定（省司法厅起草）二、拟论证的政府规章项目（1件）辽宁省招标投标管理办法（修改）（省发展改革委起草）
《辽宁省人民政府2025年度立法工作计划》明确的立法项目及负责起草的单位
一、初次审议的政府规章项目（1件）辽宁省规章规范性文件备案办法（修订）（省司法厅起草）二、重点调研的政府规章项目（1件）辽宁省菱镁矿产管理办法（省自然资源厅起草）