《辽宁省“十四五”综合交通运输发展规划》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
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辽宁省“十四五”教育发展规划
辽宁省“十四五”综合交通运输发展规划
依据《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》和《辽宁省教育现代化2035》，结合辽宁完整准确全面贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局、实现高质量发展需求，制定本规划。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，也是辽宁实现全面振兴全方位振兴极为关键的五年。
一、发展基础“十三五”期间，特别是党的十九大以来，我省全面贯彻落实党中央、国务院决策部署，不断加强党对教育工作的全面领导，坚持教育优先发展战略，按照育人为本、改革创新、促进公平、提高质量的工作方针，统筹推进教育改革发展稳定各项工作，推动教育事业发展迈上新台阶，立德树人根本任务有效落实，教育普及水平不断提高，教育治理体系和治理能力现代化加快推进，教育综合实力稳步提升，教育现代化建设取得显著进展，教育发展成果惠及更多群众，教育事业取得历史性成就，为服务引领经济社会发展作出了积极贡献。
习近平总书记作出新时代东北全面振兴“十四五”时期要有突破等重要指示，对东北、辽宁的交通基础设施建设等提出了要求，必须落深落细落准落实。
辽宁交通发展要立足维护国家“五大安全”的战略定位，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，着力打造面向东北亚的综合交通运输门户枢纽，完善现代综合交通运输体系，更好融入以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为辽宁全面振兴、全方位振兴做好保障，当好先行。
学前三年毛入园率达到88.6%，义务教育巩固率和高中阶段教育毛入学率均保持在97.0%以上，高等教育较全国提前五年进入普及化阶段。
依据《辽宁省国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》《交通强国建设纲要》编制本规划，明确“十四五”时期辽宁综合交通运输发展的目标任务，是未来五年辽宁综合交通运输发展的总体蓝图和行动纲领，是制定综合交通运输发展相关政策、行业规划和安排重点项目建设与投资的基本依据。
大力推动“双高”建设，重点建设高水平高职院校10所、特色专业群60个，其中6所院校入选国家级“双高计划”建设单位。
规划基年为2020年，规划期为2021—2025年。
加快高水平大学及优势特色学科建设，立项建设13所高校、110个学科，其中4所高校、5个学科群进入国家“双一流”建设行列。
本科教学质量和人才培养能力进一步提升，全省普通高校760个专业入选教育部一流专业“双万”计划，其中365个为国家级一流专业建设点。
“十三五”期间，辽宁交通全面完成了省委、省政府和交通运输部确定的各年度交通运输目标任务，总体完成了“十三五”发展规划要求的重点任务，有力促进了辽宁振兴等重大战略的实施，有效保障了全面建成小康社会目标实现。
教师队伍建设全面加强，遴选支持89名攀登学者、253名辽宁特聘教授、60名教学名师、80个创新团队、400名创新人才、61个辽宁省高校黄大年式教师团队。
教育信息化水平稳步提升，建成安全、稳定的教育公共管理和资源平台基础设施，现有学科资源总量75.3万个，注册用户67.9万人，组织819门国家级、省级精品开放课程上线共享。
中高职衔接更加顺畅，国民教育与继续教育之间的立交网络正在打通。
一批重大项目建设完成，辽宁中部环线铁本高速公路、京沈高铁贯通，大连恒力石化配套码头投产使用，沈白客专开工建设。
港口资源整合实现突破，辽港集团正式挂牌运营，丹东港口集团有限公司完成破产重整并正式挂牌运行。
专项行动成效显著，ETC发行量提前超额完成国家目标任务，高速公路省界收费站拆除、高铁沿线隐患整治等进度位居全国第一。
从学前教育到研究生教育资助体系更加完善，扶困助学成效显著。
交通扶贫脱贫攻坚率先完成，建设精准扶贫路4730公里，支持15个贫困县、1043个贫困村全部脱贫摘帽。
农村留守儿童教育关爱体系基本建立，控辍保学取得决定性胜利，随迁子女就近入学工作全面落实，农村专项计划稳步实施。
乡村振兴战略支撑有力，实施农村公路建设改造4.6万公里，创建全国“四好农村路”示范县6个、省级示范县28个。
国家示范试点任务高效推进，辽宁省成为全国首批交通强国试点省份，“四好农村路”、多式联运、平安交通和城市公交等领域试点在全国率先获批，沈阳、大连市获批国家公交都市建设示范城市称号。
特殊教育提升计划有序推进，30万人口以上县（市）特殊教育学校全覆盖，建档立卡残疾儿童少年100%入学。
完成交通固定资产投资1713亿元，其中公路755亿元、铁路780亿元、水运153亿元、航空25亿元。
高等教育和职业教育供给侧结构性改革持续深化，部分普通高校逐步向应用型转变，撤销、停招人才培养质量较差、市场需求不旺的专业点545个，增设新工科、新医科、新文科、新农科和我省经济社会发展急需专业点276个，做大做强618个优势特色学科专业（群）。
铁路营运里程达到6627公里，其中高速铁路2108公里，基本实现市市通高铁。
产教融合成果丰富，稳步实施校企联盟“双百计划”，对接服务全省主导产业全覆盖。
公路通车里程达到13万公里，其中高速公路4331公里，所有陆地县（市）通高速，全部撤并建制村通硬化路。
推动政产学研用深度融合，在高校组建产业技术研究院21个。
“辽满欧”“辽蒙欧”和“辽海欧”综合运输通道开通运营，实现市级高铁站综合客运枢纽、市县二级以上客运站全覆盖。
科教融合有序推进，省内13所高校与中科院驻辽4家研究所签署全面合作协议26份。
港口生产性泊位达到432个，其中万吨级以上泊位241个，集装箱班轮航线达到173条。
民用运输机场达到8个、通用航空机场13个，年旅客吞吐量达到4202万人次、货邮吞吐量36.8万吨，沈阳、大连机场旅客吞吐量双双突破2000万人次，共同跻身国内繁忙机场行列。
深入实施高校毕业生就业创业工程，开展创新创业项目1万余个，年培训大学生近20万人次，高校毕业生就业率连续三年超过90%。
完成旅客运输量33亿人次，以沈阳、大连为核心的快速交通圈初步形成，所有市、县（市、区）道路客运一体化发展水平均达到3A以上，中心城区公交站点500米覆盖率达到94%，公路、水运、铁路、民航等多种运输方式一体化衔接效能稳步提升，旅客出行服务更加便捷舒适。
完成货运量104亿吨，货物周转量5万亿吨公里，港口集装箱吞吐量达到8756万标准箱，集装箱海铁联运量连续三年突破百万标箱，货运物流更加集约高效，物流成本持续降低。
大连港、营口港获批国家首批多式联运示范工程，11家企业入选“无车承运人”试点。
邮政快递业快速发展，建成乡镇快递综合服务站3201个，建制村通快递比例达到92%，乡镇快递网点实现100%覆盖。
创新校企合作办学模式，校企共建现代产业学院84个、特色二级学院54个。
邮政年业务量突破202.7亿元，累计完成7.95亿件，邮政普遍服务网络实现“县县有分拨、乡乡有网点”。
教育制度体系不断完善，全面推广现代学徒制，确定省级试点单位68家、试点专业99个。
79个客运站、2356条三类以上客运线路实现联网售票，全部地级市实现与全国大部分城市公交一卡通互联互通。
教育对外开放水平稳步提升，“一带一路”教育行动全面推进，来华留学生规模位居全国前列，全省中外合作办学机构和项目达到52个。
二、发展要求“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，是辽宁实现新时代全面振兴、全方位振兴极为关键的五年。
沈阳机场共用旅客服务平台被民航局纳入首批“四型机场”示范项目。
面对国内社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，面对错综复杂的国际环境带来的新矛盾新挑战，实现经济高质量发展，加快构建新发展格局，对教育提出了新的更高的要求。
中车大连机车车辆有限公司获批行业重点研发中心，完成部、省、厅科研项目立项146项，科研成果荣获省部级奖项51项，创建省部级科研平台13个，科技创新水平快速提升。
以科技创新催生新发展动能，为国家科技自立自强提供辽宁力量，实现依靠创新驱动的内涵型增长，推进数字辽宁、智造强省建设，提升产业基础高级化和产业链现代化水平，做好结构调整“三篇大文章”，推动我省经济高质量发展，融入和服务以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，迫切要求高等学校在提升自主创新能力、突破关键核心技术、培养创新人才等方面发挥支撑引领作用。
抢抓“一圈一带两区”区域发展战略实施的新机遇，积极应对经济空间结构和城市群发展的新变化，推动区域发展形成新格局，提升我省综合竞争力，迫切要求教育更好地发挥基础性、先导性和全局性作用。
全面提高对外开放水平，开创东北亚交流合作新局面，打造对外开放新前沿，积极参与全球经济治理体系改革，培育国际合作和竞争新优势，迫切要求教育在促进人文交流、培养国际化人才等方面发挥桥梁和纽带作用。
全面完成中央生态环境保护督察及国家海洋督察反馈问题整改落实工作。
适应社会结构、社会关系、行为方式、社会心理等深刻变化，积极应对人口老龄化挑战，实现更加充分、更高质量的就业，促进人的全面发展和社会全面进步，迫切要求教育在维护社会公平、促进社会和谐等方面发挥好稳定器作用。
对照辽宁经济社会发展的新需要和人民群众的新期盼，我省教育还存在诸多问题：院校布局、学科专业和人才培养结构与经济社会发展的协调性仍需提高，科技创新支撑经济高质量发展的能力还有待提升；
大连港、营口港、辽中环路铁岭至本溪段高速公路等一批绿色交通项目全面建成，公路工程临时占地复垦率达到100%。
区域、城乡之间教育发展水平差距依然较大，优质教育资源覆盖面仍不够广泛；
节能技术广泛普及，业内沥青拌合站全部完成绿色改造，培育创建“绿色维修”达标示范企业1536家。
继续教育体系不够完善，社区教育和老年教育亟待加强；
沈阳、大连机场新增场内车辆超50%为新能源车辆，尾气改造100%达标，辅助动力装置替代设施使用率达到100%。
教育开放水平有待提升，国际交流合作模式有待创新，国际影响力亟待增强；
“黄标车”全部退出营运市场，出租汽车和公交车新能源车比重分别达到99.7%和86.8%，集装箱等专业化码头岸电设施覆盖率超过50%，国省干线公路穿越县级以上饮用水水源地路段应急防护设施配备率达到100%，港口码头船舶污染物接收设施覆盖率达到100%。
教育评价改革亟待深化，实现教育治理现代化任务艰巨。
连续5年未发生重大以上安全生产事故，经受住岫岩“7·20”特大洪灾考验。
实施普通公路安防工程隐患路段治理2万公里，提前三年完成国务院确定的目标任务。
要从中华民族伟大复兴战略全局和新时代辽宁全面振兴、全方位振兴大局出发，立足新发展阶段、完整准确全面贯彻新发展理念、融入和服务新发展格局的丰富内涵和实践要求，深刻认识做好新时代教育工作的重要性、紧迫性，切实增强机遇意识和责任意识，准确识变、科学应变、主动求变，抓住机遇、应对挑战，坚定信心、奋发有为，努力建设高质量教育体系，开创教育事业更高质量、更有效率、更加公平、更可持续发展的新局面。
改造干线公路危桥923座，危桥处置率达到100%；
三、发展战略（一）指导思想高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于教育的重要论述、关于辽宁振兴发展重要讲话和指示批示精神，紧紧围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，深入落实全国教育大会精神和《中国教育现代化2035》，坚持和加强党对教育工作的全面领导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，融入和服务新发展格局，以推动高质量发展为主题，以深化教育供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，坚持系统观念，更好统筹发展与安全，着力补短板、强弱项、固优势，积极构建服务全民终身学习的教育体系，大力提高教育服务辽宁高质量发展的能力，切实增强人民群众的教育获得感和幸福感，为实现新时代辽宁全面振兴、全方位振兴和基本实现现代化做出更大贡献。
改造农村公路危桥1466座，基本实现存量危桥全部销号。
加强港口危险货物作业安全风险源头管理，推广农村客运车辆动态监控和安全应急预警等技术装备应用。
坚持为党育人、为国育才，全面落实立德树人根本任务，把培育和践行社会主义核心价值观融入教书育人全过程，遵循教育规律和学生成长规律，创新育人模式，坚持“五育”并举，全面发展素质教育，在加快推进教育现代化的新征程中培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
细化完善《辽宁省公路水路重特大突发事件应急预案》等相关预案，建立重点时段与平时相结合的安全隐患排查制度。
组建农村公路险情监控和应急抢险队伍、省市县三级交通运输应急保障车队，确保节假日、疫情防控、防汛抗旱等关键时段安全应急保障及时到位。
坚守办好人民满意教育宗旨，聚焦教育发展不平衡、不充分问题，着力缩小教育差距，扩大教育公平，促进各级各类教育高质量发展，增加优质教育资源供给，让教育改革和发展成果更多更公平惠及人民。
第一时间全面实施交通管控，第一时间恢复正常交通运输秩序，疫情防控成果显著。
阶段性免收高速公路车辆通行费和降低港口收费政策全面落实，争取省财政安排客运企业补贴资金5255万元。
把改革创新作为教育事业发展的根本动力，更加注重改革的系统集成、协同高效以及制度建设和能力建设，以重点任务带动改革，以简政放权深化改革，以信息技术助推改革，以扩大开放促进改革，实现教育发展质量、效率、公平、可持续、安全相统一，持续增强辽宁教育事业发展的内生动力和发展活力。
交通运输信用体系建设不断完善，“放管服”改革持续深化，全部实现网上办理，下放行政权力76项，普通事项审批时限压缩50%以上。
把服务区域振兴作为教育改革发展的落脚点，着力优化教育结构、厚植人才优势、激发科技创新活力，全面提高教育服务区域协调发展的水平，为融入和服务新发展格局提供坚实的人力资源支撑，为高质量发展提供强大的科技创新动力。
（三）发展目标到2025年，实现教育公平而有质量的供给，服务全民终身学习的高质量现代教育体系基本形成。
法治建设全面加强，出台客运出租汽车管理条例、货运车辆超限超载治理条例和交通建设工程质量安全监督管理办法等地方性法规6部。
学前教育实现普及普惠安全优质发展，义务教育实现优质均衡和城乡一体化发展，普通高中教育实现多样化有特色发展，职业教育实现实用高效发展，本科教育实现高水平发展，研究生教育实现高质量发展，继续教育实现多元化发展，民族教育和特殊教育实现有质量发展，全民受教育程度不断提升，教育综合实力和服务能力显著增强，教育整体水平位居全国前列，人民群众对教育的满意度明显提高，为新时代辽宁全面振兴、全方位振兴取得新突破提供强大支撑，为到2035年基本实现教育现代化、建成教育强省奠定坚实基础。
管理协调机制不断完善，成立辽宁省综合交通运输改革领导小组，构建由交通、铁路、民航、邮政等相关单位共同参与的交通物流协调机制。
制定出台深化农村公路管理养护体制改革实施方案，健全权责清晰、齐抓共管的农村公路管理养护体制机制。
全省普惠性幼儿园在园幼儿占比超过80%，公办园在园幼儿占比达到50%以上。
专栏1 “十三五”综合交通运输发展主要指标完成情况
义务教育巩固水平进一步提升，优质教育资源实现全覆盖。
大中小学性别平等教育全面推进，教师和学生的男女平等意识明显增强。
基本建成大中小幼一体化的思政工作体系，学生综合素养大幅度提升。
建成优质均衡的基本公共教育服务体系，形成开放融合的现代职业教育体系，构建特色多元的高等教育内涵式发展体系。
师资队伍结构更加优化，教师综合素质、专业化水平和创新能力进一步提升。
依托高校建成一批高水平科技创新平台，产生一批具有重大影响力的创新成果，形成更加完善的科技成果转移转化机制。
高校学科专业结构与产业布局同频共振，人才培养规模和质量适应经济社会发展需求。
新时代教育评价改革全面展开，教育领域“放管服”改革深入推进，教育管理科学化、民主化、信息化水平明显提高，教育治理体系更加完善，治理能力全面提高。
“十三五”以来，全省交通运输发展总体成效显著，但与交通强国建设、高质量发展要求相比，仍然存在一定差距和短板。
学校法人治理机制不断完善，学校自主管理能力显著增强。
多元参与、共建共享的协同治理机制有效构建，社会参与教育治理进入常态化。
运输通道还需完善，枢纽一体化衔接和转换效率有待提高，旅客联程运输、货物多式联运发展亟需推进。
四、发展任务（一）全面落实立德树人根本任务1.坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想铸魂育人。
持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想进教材、进课堂、进头脑，贯穿课程教材建设全过程、纳入各类培训的必修内容，把教材体系、教学体系有效转化为学生的知识体系、价值体系。
交通运输与互联网、大数据、人工智能融合度尚需提高，与制造业、现代农业、商贸流通业等相关产业的融合有待加强。
坚持思政课建设与党的创新理论武装同步推进，更好发挥思政课作为立德树人关键课程作用，用好习近平新时代中国特色社会主义思想大中小学专题教育读本。
突出政治启蒙和价值观塑造，大力开展理想信念、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化等教育，推广普及国家通用语言文字，引导青少年听党话、感党恩、跟党走。
面临资金来源单一、资源刚性约束加剧等多重压力，地方政府主体责任落实不到位，资金供需矛盾仍然突出，可持续发展能力尚显不足。
推动党的创新理论全面融入学校思想政治工作，加强青少年思想引领和价值塑造，引导学生树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
深入开展以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神教育，树立中国特色社会主义共同理想。
交通运输服务效率和管理水平还需提升，体制机制改革需进一步深化，对标一流营商环境和人民群众期盼仍有差距。
深入开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史学习教育，用好“四史”教育大学生读本。
充分挖掘网上网下、课内课外蕴含的丰富教育元素，引导学生学思践悟，推进理想信念教育常态化，深化构建爱国主义教育长效机制。
“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年，也是全面推进交通强国建设的第一个五年，经济社会发展新阶段、政策环境新变化、交通供需新矛盾对辽宁综合交通运输发展提出新的更高要求。
交通运输行业仍处于重要战略机遇期，也面临更多风险和挑战。
推动新发展阶段思政课建设高质量发展，不断增强思政课的思想性、理论性和亲和力、针对性。
统筹推进大中小幼思政课一体化建设，遵循学生年龄特点、认知规律和教育规律，注重学段衔接和知行统一，整体规划思政课课程目标，调整创新思政课课程体系，统筹推进思政课课程内容建设。
“十四五”时期是辽宁全面振兴全方位振兴取得新突破的关键五年，将形成营商环境好、创新能力强、区域格局优、生态环境美、开放活力足、幸福指数高的振兴发展新局面。
用好义务教育和普通高中三科统编教材，积极参与中等职业学校三科统编教材编写工作。
围绕构建沈阳、大连“双核”牵引的“一圈一带两区”区域发展格局，全力推进辽宁交通基础设施适度超前经济社会发展，全方位推动运输服务更高质量、更高效率发展，全面优化营商环境，着力提升综合交通运输治理水平，加快建设人民满意、保障有力、全国前列的交通强省。
“一校一案”落实《中小学德育工作指南》，引导学生养成良好思想道德、心理素质和行为习惯。
深化学校思政课改革创新，发挥马克思主义理论学科支撑作用，全方位提升思政课建设水平。
习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调，要深度融入共建“一带一路”，建设开放合作高地。
推动课程思政各学段全覆盖，与思政课程、课内外教育教学衔接，使各类课程与思政课同向同行，形成协同效应，实现价值塑造、知识传授与能力培养相统一。
要充分发挥辽宁对接东北亚、沟通欧亚大陆桥的区位优势，提升沈阳、大连国际性综合交通枢纽的国际功能和辐射能级，建设世界一流港口，完善国际航线网络，拓展“辽满欧”等陆路运输通道，强化紧密衔接东北地区、全面对接京津冀的骨干网络，加快构建辐射东北、畅通全国、连通全球的综合运输通道，为支撑辽宁经济社会发展、打造对外开放新格局提供坚实保障。
建立思政课教师“手拉手”备课机制，推进中小学、职业院校和高校融合式教研备课，探索纵向跨学段、横向跨学科的交流研修机制。
打造国内国际双循环新发展格局，要求完善货运物流供应链体系。
充分利用信息化手段，推动名家名师等优质思政课数字教育资源共享。
习近平总书记强调，要着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
交通运输连接生产和消费两端，是畅通国内大循环、保障国内国际双循环有效运行的重要基础，要适应产业结构逐步升级带来的附加值高、时效性强、小批量、高频次货运需求快速增长的趋势，持续推进运输结构优化，大力发展多式联运，完善末端配送网络，推进物流降本增效；
加强大中小学思政课教师队伍建设，加强专职思政课教师配备，培育宣传师德标兵、优秀班主任和德育工作者等先进典型，完善思政课教师职称评聘标准和办法。
要着力提升国际货运能力，畅通物流干线，完善应急物流保障机制，加快构建安全可靠的国际物流供应链体系。
严格落实中央关于高校思政课、思想政治工作和党务工作队伍配备的各项指标性要求，完善领导干部带头讲思政课、带头联系思政课教师制度，落实思政课教师职称评审单列计划、单设标准、单独评审制度，建立专职辅导员职级职称“双线”晋升办法，健全兼职辅导员和校外辅导员培训、管理、考核制度。
建设一批高校思政课名师工作室，实施思想政治工作中青年骨干队伍建设项目，组织开展示范培训、海内外访学研修、在职攻读博士学位等工作，持续提升思想政治工作和党务工作队伍素质能力和专业水平。
改革创新是推动高质量发展、实现新旧动能转换的根本动力。
新一轮科技革命和产业变革深入发展，数字经济、人工智能等新技术层出不穷，各学科、各领域间深度交叉融合，呈现多点突破、群发性突破的发展态势，必将对生产生活方式带来革命性变化。
深入实施高校思想政治工作质量提升工程，全面推进“三全育人”综合改革，加快完善高校思想政治工作体系。
要深入实施创新驱动发展战略，加快推进以智慧交通为主的新型基础设施建设。
推动社会实践同思政课教育教学有机结合，明确学时学分要求。
要加强安全监管，全面提升交通运输安全发展水平和应急保障能力。
增强“辽宁大学生在线联盟”等网络阵地的示范性、引领性和辐射度。
要落实用地、用海等生态文明建设要求，全面推进绿色交通发展。
在中小学深入开展“学习新思想，做好接班人”等教育活动。
充分发挥英雄模范人物、名师大家、学术带头人等的示范引领作用，深入开展新时代先进人物进校园工作。
随着人民生活水平的提高和消费结构升级，城乡居民的出行品质要求不断提高，高铁、民航、小汽车等多层次、个性化出行占比大幅增长，催生运输服务新供给。
用好“红色资源”，讲好“战疫故事”，善用“大思政课”。
要求打造发达的快速网、完善的干线网和广泛的基础网，加快构建优质高效的客运服务体系，推动共享交通等新模式新业态发展，全面满足高品质、多样化的旅客出行需求。
同时要大力提升城乡交通运输公共服务水平，全面推进“四好农村路”建设，支撑服务乡村振兴战略，推动城市公共交通高质量发展，不断提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
完善各类学校党建带团建队建机制，构建党、团、队相衔接的思想政治教育体系。
总体判断，“十四五”时期是辽宁省交通运输高质量发展的关键期，是综合交通运输融合发展、结构优化的提升期，是加快建设交通强国的起步期，是体制改革的攻坚期，要推动交通发展由积极适应向主动引领转变、由相对独立向一体化融合转变、由强调规模数量向注重质量效益转变，交通基础设施建设需进一步统筹优化，综合运输服务需进一步提质增效，行业转型升级发展需稳步推进。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的重要讲话和指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，坚定不移贯彻新发展理念，坚持以人民为中心，坚持稳中求进工作总基调，以交通强国建设为统领，以推动高质量发展为主题，以供给侧结构性改革为主线，牢牢把握扩大内需这个战略基点，立足维护国家“五大安全”的战略定位，着力补短板、促融合、转方式、增动能、优治理、保安畅，统筹存量与增量、传统与新型交通发展，推动质量变革、效率变革、动力变革，提升综合交通运输网络效能和服务品质，推动治理体系和治理能力现代化，强化重大工程支撑引领，构建安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系，全力打造面向东北亚综合交通运输门户枢纽，展现交通强省建设的生动画面和宏大场景，支撑构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，为辽宁全面振兴、全方位振兴做好保障、当好先行。
聚焦支撑国家、区域重大战略实施和新发展格局构建，服务辽宁深化改革、经济转型和扩大开放，满足全省经济、社会、国防战略需要。
坚持健康第一的教育理念，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，深化学校体育课程改革，开齐开足上好体育课，进一步完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”教学模式，落实五级学校体育竞赛制度，推进体教融合、校社协同，促进学生身心健康。
着力保证中小学生每天校内、校外各一小时体育活动时间，丰富大课间内容形式，形成一校一品、一校多品特色发展。
推进交通运输各种方式间及与相关产业、城镇布局的融合发展，发挥辽宁在国际、国内、区域层面的枢纽作用。
支持辽宁师范大学、沈阳体育学院、辽宁教育学院等高校承办全省大中小学生省级年度体育竞赛。
统筹存量与增量、传统与新型基础设施建设，提升交通运输网络效益和整体效能。
加强一体化建设，扩充教育资源，补齐师资、场馆、器材等短板，促进学校体育均衡发展。
推动数字交通建设，探索新动能新模式，发展新技术新业态，打造智慧交通应用场景。
不断提升学生审美和人文素养，探索构建学段有机衔接、课内课外深度融合的美育体系。
破除制约交通高质量发展的体制机制障碍，深化重点领域和关键环节改革，持续创造良好的营商环境。
深化美育课程改革，开齐开足上好美育课程，逐步完善“艺术基础知识基本技能+艺术审美体验+艺术专项特长”的教学模式，推进大中小学美育一体化建设。
全面推进学具类乐器、中外优秀美术作品赏析进课堂，深入开展以中华优秀传统文化传承为主要内容的艺术展演、高雅艺术进校园活动。
建设人民满意交通，提升人民群众获得感、幸福感、安全感。
支持辽宁大学、沈阳音乐学院、鲁迅美术学院、大连艺术学院等高校承办全省大中小学生省级年度专项艺术展演活动。
树牢红线意识和底线思维，增强交通运输安全和应急保障能力。
全面推进中小学生艺术素质测评，将学校美育工作纳入督导评估和考核体系。
支持辽宁师范大学、沈阳师范大学、渤海大学、沈阳音乐学院、大连艺术学院等高校开展“体育美育浸润行动计划”，对口支援受援地区中小学校，在体育美育课程教学、实践活动、校园文化和教师队伍建设等方面提供精准帮扶和志愿服务。
到2025年，形成“通道+枢纽+网络”的现代综合立体交通网络，综合交通运输通道集约高效、枢纽衔接顺畅、网络层级完善，现代化综合交通运输体系建设进入全国先进行列。
基础设施网络结构合理、衔接顺畅、功能互补，实现市市高效互联、县县便捷联通、乡镇快速入网。
针对不同学段、类型学生的特点，以日常生活劳动、生产劳动和服务性劳动为主要内容，构建新时代劳动教育体系。
智慧、绿色、平安交通发展水平进一步提高，综合交通运输服务能力与水平总体适应并适度超前经济社会发展，提升人民满意度。
开好中小学综合实践活动课程，广泛开展考察探究、社会服务、设计制作、职业体验等活动。
加强高等学校实习实训、社会实践、志愿公益和创新创业教育，培养学生的社会责任感和实践能力。
高速公路省际待贯通路段全部打通，国家高速公路网辽宁段力争全部开工建设，普通国道基本达到二级及以上技术标准，具备条件的自然村（组）全部通硬化路。
大力加强劳动教育师资队伍建设，支持学校聘请辽宁工匠、劳动模范和高技能人才兼职授课。
重点港区疏港铁路全覆盖，枢纽机场实现轨道交通接入。
加强学校健康教育，着力构建政府支持、部门联动、社会参与的学校健康教育体系，全面提升应对新冠肺炎疫情和其他传染病等突发公共卫生事件的教育治理能力、应急管理能力、师生健康护理能力。
综合客运枢纽地级市全覆盖，推进旅客出行“一票制”和“零距离换乘”。
建设分学段的学校健康教育课程内容与教学体系，培养学生健康观念、知识和能力，养成良好卫生习惯，塑造健康心理品质，形成终身受益的健康生活方式。
建制村通客车率持续保持100%，设区市中心城区公交站点500米覆盖率100%。
建立健全中小学生近视防控工作机制和学生体质健康监测评价机制。
沈阳、大连机场吞吐量明显提升，国内国际航线网络持续完善。
加强学生心理健康教育，规范发展心理健康教育服务，加强心理健康知识普及和课程建设，定期开展学生心理健康状况普查和动态排查，强化日常心理咨询辅导及培训，拓展心理健康教育途径，建立健全家庭、学校、社会合作机制，持续加强心理健康教育队伍建设，加强重大疫情、重大灾害等特殊时期的心理危机干预。
集装箱海铁联运量占比达到10%以上，继续保持全国领先。
多式联运型物流枢纽市级覆盖率达到100%，推进货物运输“一单制”和“无缝衔接”。
加强习近平法治思想学习宣传和研究阐释，推进习近平法治思想融入国民教育各方面。
坚持以宪法为核心、以民法典为重点，完善中小学法治教育教学体系，加强高等学校法律基础课程建设，推进青少年法治教育实践基地建设，提高青少年法治教育针对性和实效性。
以生态文明教育为重点，实施可持续发展教育，提升青少年生态文明素养。
建成省级交通运输大数据平台，“互联网+交通运输”深度融合，“两客一危”等重点领域实现北斗技术普及应用。
开展多种形式的资源环境国情教育，普及碳达峰碳中和基础知识，增强师生绿色低碳意识。
城市公交、出租汽车全部更新为新能源和清洁能源车辆。
积极推进绿色校园建设，推广使用节能、节水、环保、再生等绿色产品。
将国防教育内容有机融入各级各类教育课程，依托优质特色中学开展少年军校和国防特色教育示范学校建设试点，拓展丰富学校国防教育实践活动，增强青少年学生国防观念和忧患意识。
安全风险防控、应急救援、应急运输等体系全面建立，交通运输安全多方共治格局基本形成。
重特大事故得到有效遏制，较大以上事故得到全面控制。
发挥学校主导作用，建立制度化家校合作机制，完善家长委员会组织和功能，统筹家长学校、家长会、家访、家长开放日、家长接待日等家校沟通渠道，引导家长增强育人责任意识。
家校协同加强中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质管理，促进学生健康成长。
打造一流设施、一流技术、一流管理、一流服务，建成世界一流港口群、国内一流机场群，陆域县干线铁路全覆盖，高速公路基本县县互通，实现都市圈1小时通勤、城市群2小时通达、全国主要城市3小时覆盖和快货物流国内1天送达、周边国家2天送达、全球主要城市3天送达，基本建成现代化综合交通体系，人民满意度明显提高，有力保障国家安全和经济社会发展，交通运输总体水平走在全国前列。
充分发挥全省家校社共育研究指导中心作用，推动家庭教育、学校教育和社会教育有效衔接。
建立宣传、公安、民政、文化、共青团、妇联、关工委等部门和组织多方联动机制。
充分发挥领导干部、专家学者以及老干部、老战士、老专家、老教师、老模范的作用，推动公共图书馆、博物馆、科技馆、辽宁红色文化场馆等公共资源按规定免费或优惠向学生开放。
推动中小学在社会实践、特长培养等方面与社会力量开展合作。
发挥全省研学实践教育基地作用，开展丰富的研学实践教育活动。
加强宣传教育，在全社会树立科学的成才观、教育观，缓解社会教育焦虑，营造良好教育生态。
（二）大力推进教育高质量发展1.推进学前教育普及普惠安全优质发展。
实施辽宁省学前教育发展提升行动计划，根据城乡人口变化趋势，以县（区）为单位制定幼儿园布局规划，着力构建以普惠性资源为主体的办园体系，大力发展公办幼儿园，鼓励引导社会力量举办普惠性幼儿园。
补齐农村地区、欠发达地区和城市新增人口、流动人口集中地区学前教育资源，每个乡镇至少办好1所优质公办中心幼儿园。
进一步完善普惠性学前教育保障机制，动态调整公办园和普惠性民办园收费标准，加强对非营利性民办园收费监管。
按照幼儿园办园标准、装备标准与规范，不断改善办园条件。
发挥沈阳市和平区、大连市甘井子区等16个“安吉游戏”和幼小科学衔接省级实验区引领示范作用，坚持以游戏为基本活动，纠正“小学化”倾向，推进幼儿园和小学双向科学衔接。
健全教研体系，补足配齐专业教研队伍，加强园本教研、区域教研，将各类幼儿园全部纳入教研指导范围。
17.城区常住人口100万以上城市绿色出行比例（%）
充分发挥城镇优质幼儿园和农村乡镇中心幼儿园的辐射带动作用。
进一步健全各级教育行政部门学前教育管理机构，充实专业化管理力量。
21.道路运输较大及以上等级行车事故万车死亡人数下降率（%）
完善年检制度，加强过程监管，持续巩固无证园治理成果。
强化安全监管，实施幼儿园责任督学挂牌督导制度，加强对教师资质、保育教育、安全卫生等方面的动态监管。
紧紧围绕国家重大战略导向，积极融入京津冀协同发展、共建“一带一路”，打造面向东北亚的综合交通运输门户枢纽，加快建设“通道+枢纽+网络”的现代综合立体交通网。
完善县域内城乡中小学布局规划，新建或改扩建一批中小学校，进一步做好随迁子女平等接受义务教育工作。
完善以沈阳、大连国际性综合枢纽城市为核心，辐射省内重要节点城市，衔接京津冀、哈长城市群的运输通道布局，推进通道内各运输方式同步规划、协同实施，构建“双核两轴四通道”综合立体交通网主骨架。
深化义务教育集团化办学改革，充分发挥优质教育资源辐射带动作用，实现集团化办学融合创新发展，开展义务教育均衡发展监测，推动45%以上的县（市、区）完成优质均衡发展省级验收评估。
建设以沈阳为核心，辐射鞍山、抚顺、本溪、辽阳、铁岭、阜新和沈抚示范区的“环线+放射”都市圈快速交通走廊；
推动全国义务教育优质均衡发展先行创建县（市、区）相关工作，促进全省义务教育优质均衡发展。
建设以大连为核心，辐射“渤海翼”的大连—营口—盘锦—锦州—葫芦岛走廊和“黄海翼”的大连—丹东走廊；
建设以综合性、大容量、立体化、快速化为主要特征，进关出海、纵贯全省的“人字形”两条综合交通运输主轴：即北京—秦皇岛—葫芦岛—锦州—盘锦—沈阳—铁岭—四平—长春—哈尔滨的京哈交通主轴和沈阳—辽阳—鞍山—营口—大连—青岛（山东）的沈大（青）交通主轴；
健全城乡一体化学校布局建设、师资配置、经费保障、督导评估等机制，不断缩小区域、城乡、校际教育差距。
建设“两横两纵”四条省际综合交通运输通道：即抚顺—沈阳—阜新—朝阳—承德（河北）、大连－丹东—桓仁—通化（吉林）的两横省际通道和庄河—营口—盘锦—锦州—朝阳—赤峰（内蒙古）、丹东—本溪—沈阳—阜新（彰武）—通辽（内蒙古）的两纵省际通道。
加快补齐农村教育发展短板，推进乡村小规模学校和乡镇寄宿制学校建设，打造“乡村温馨校园”。
完善城乡帮扶制度，加强边远、农村地区学校教育信息化建设，推动优质教育资源共享。
继续实施农村义务教育学生营养改善计划，继续做好农村留守儿童教育关爱工作。
加强控辍保学，加大对家庭经济困难学生教育资助力度。
完善以大连国际枢纽港为中心，营口港为骨干，丹东、锦州、盘锦、葫芦岛港多层级协同发展的沿海港口群格局。
提升港口专业化、规模化水平，强化集装箱、煤炭、矿石、原油等专业化码头合理集中布局。
统筹整合国家、地方、校本课程建设，加强校本课程监管，构建学校间共建共享机制。
优化港口资源配置、提升基础设施供给能力，加快老港区和泊位升级改造，有序推进LNG码头建设。
加强教学管理，分学科制定课堂教学基本要求，健全学校教学管理规程，统筹制定教学计划，优化教学环节，严格按照国家课程方案和课程标准实施教学。
推进港口与其他运输方式及物流场站等统一规划、协同管理。
推动全省义务教育教师岗位“大练兵”活动，不断提升教师队伍教育教学能力和水平。
进一步完善仙人岛、鲅鱼圈、太平湾等港区的集疏运体系。
加强和改进教研工作，完善区域教研、校本教研、网络教研、综合教研制度，整体提升义务教育阶段学校教育教学水平。
落实义务教育学校免试就近入学政策，落实民办义务教育学校招生纳入审批地统一管理，与公办学校同步招生，巩固“择校热”治理成果。
公共基础设施：推进大连港太平湾港区公共航道工程、盘锦港10万吨级航道、锦州港航道改扩建工程建设。
系统推进校内“双减”工作，落实全省义务教育学校校内“双减”三年行动计划，充分发挥学校育人主阵地作用，规范学校办学行为，严格规范学校考试管理，提高学校教育教学质量，提高作业管理水平，创新课后服务内容和服务模式，健全课后服务保障机制，不断提升课后服务质量，切实减轻中小学生作业负担。
推进皮口港区防波堤、葫芦岛绥中港区LNG作业区防波堤等工程建设。
码头泊位：推进葫芦岛绥中、营口仙人岛等港区LNG码头建设；
推进营口港鲅鱼圈港区钢杂泊位改造、盘锦荣兴港区原油码头、营口仙人岛港区原油码头、锦州港第二港池集装箱码头二期扩建、锦州港第三港池东岸油品化工泊位、太平湾港区码头泊位工程等生产性泊位建设。
改善普通高中办学条件，依法依规合理控制学校办学规模，逐步减少大规模学校，鼓励有条件的地区实施小班化教学。
支持建设学科教室、创新实验室、社团活动室，推进数字校园建设。
优化完善机场布局，实现双核引领、干支协调、多点联动的发展新格局，形成层级清晰、功能完善、协调联动的机场服务体系。
实施辽宁省示范性普通高中建设工程，加强省示范性高中建设，发挥省示范性高中在高考改革、推进人才培养、特色培育、教学改革等方面的示范引领作用。
充分发挥沈阳、大连“双核”牵引的枢纽带动作用，加快主力基地航空公司建设，全力打造沈阳、大连区域航空枢纽，进一步增强两大枢纽机场运输能力与服务水平。
实施辽宁省特色普通高中建设工程，推动普通高中多样化有特色发展，在德育、科技、人文、体育、美育、劳动教育、国际交流合作等7个领域加快建设一批特色普通高中。
推进沈阳桃仙国际机场第二跑道建设，提升跑道基础保障能力，适时恢复T2航站楼使用功能，提升T3航站楼国际功能保障能力，将沈阳机场建设成为东北地区远程洲际航线的核心枢纽和集散地。
实施辽宁省县域普通高中发展提升行动计划，全面提升县域普通高中办学水平。
提升大连机场航站区运行保障能力，加快推进大连金州湾新机场开工建设，充分发挥大连机场国际货运枢纽功能，建设东北亚国际航空物流中心。
提升支线机场与通用机场的服务效能，推动鞍山、丹东、锦州、营口、朝阳等支线机场与枢纽机场协同发展，加快推进本溪桓仁机场等项目前期工作。
深化课程改革，完善学校课程管理，加强特色课程建设，充分发挥大连市新课程、新教材实施国家级示范区（校）的示范作用，培育我省新课程、新教材省级示范校。
优化通用机场布局，鼓励有条件的运输机场兼顾通用航空服务。
枢纽机场：实施沈阳桃仙国际机场第二跑道建设，以及T2航站楼改扩建；
拓宽综合实践渠道，强化综合素质培养，完善综合素质评价制度。
支线机场：加快推进新建本溪桓仁机场，改扩建鞍山、锦州、营口机场前期工作。
鼓励普通高中与高等院校、科研院所实施联合育人，对有专业兴趣爱好和特长的普通高中学生进行个性化培养。
推动枢纽场站综合、高效发展，实现客运枢纽立体化、零距离换乘，货运枢纽集约化、无缝衔接。
加强省级统筹，总体保持省域中等职业教育与普通高中教育、高等职业教育与普通高等教育规模大体相当。
重点建设一体化衔接型综合客运枢纽，推广多种运输方式同台换乘、功能区共享、安检设施共用，完善无障碍设施，提升换乘效率和出行质量。
强化中等职业教育基础地位，优化中等职业学校、技工院校布局，增强中等职业教育办学力量，支持沈阳市外事服务学校、沈阳市装备工程职业学校、大连市轻工业学校等学校建成一批优秀中职学校、技工院校和优质专业（群）。
建设多式联运型货运枢纽，大力发展集装箱海铁联运枢纽、空港货运枢纽、铁路物流基地、口岸枢纽，提升综合性货运物流服务功能，实现多式联运型物流枢纽市级节点全覆盖。
推进高等职业教育提质培优，支持辽宁省交通高等专科学校、辽宁生态工程职业学院、辽宁机电职业学院等高职院校建成一批“兴辽卓越”高职学校和专业（群）。
优化邮政快递分拨中心布局，重点推进一批快递电商总部基地项目建设。
稳步发展本科层次职业教育，支持辽宁省交通高等专科学校等学校举办本科层次职业教育，支持沈阳航空航天大学等应用型本科高校举办本科层次职业教育专业。
推动中等职业教育、高等职业教育、职业本科教育一体化贯通培养，构建纵向贯通的培养体系。
综合客运枢纽：推进大连北站综合客运枢纽、朝阳市高铁北站交通枢纽、沈抚示范区高铁枢纽建设，开展沈阳桃仙机场综合交通换乘中心、大连机场新区综合客运枢纽前期工作。
推动各学段普通教育与职业教育渗透融通，在普通中小学实施职业启蒙教育，支持营口等市探索发展综合高中。
货运枢纽：建设鞍山市中国西柳国际物流园区、沈阳东北农产品冷藏物流中心、中铁铁龙物流园区、锦州港多式联运物流基地、丹东口岸综合物流园区、朝阳北票港铁飞地经济物流园区等项目。
推动连接港口、枢纽机场、大型物流园区等的轨道交通、铁路专用线建设，逐步实现大宗货物年运量150万吨以上的物流节点通铁路专用线。
坚持工学结合、知行合一，把劳动精神和工匠精神融入人才培养过程。
推动机场空港多种运输方式连接，实现沈阳桃仙国际机场轨道交通接入。
加强教师队伍建设，按照职业学校生师比例和结构配齐专业教师。
大力推进疏港铁路、疏港高速公路建设，推动港内铁路和码头作业区的无缝衔接，实现重点港区铁路进港率100%、园区大宗货物快速集散。
大力推广现代学徒制和校企双元育人模式，将新技术、新工艺、新规范纳入教学标准和教学内容，开展中国特色高层次学徒制试点。
建设口岸、重要枢纽、产业园区等枢纽节点支线网络，强化与普通国省干线的快速连接。
深入推进“1+X”书证融通，完善“岗课赛证”综合育人机制。
疏港铁路：推进实施大连太平湾港、营口港仙人岛港区、锦州龙栖湾、辽宁自贸区营口片区至鲅鱼圈等疏港铁路新建项目和高天线电化改造、营口线（边海线）电化改造项目。
机场轨道交通：推进实施沈阳地铁2号线南延引入桃仙机场项目、大连地铁1号线三期工程。
大力推动“数字职教”建设，加快专业数字化升级与改造，加强数字化教学资源、精品在线开放课程、信息化标杆校、职业教育大数据平台和在线学习平台等建设。
完善职业教育质量评价制度，开展中等职业学校办学质量评估和高等职业教育专业评估。
强化职业教育教学改革研究，支持沈阳师范大学成立辽宁省职业教育研究院。
以高速铁路、高速公路为主体，着力打造京沈、沈大现代化综合交通走廊，拓展高铁覆盖，推动高速公路互联互通。
加快形成“沈阳放射式+沿海轴线式”高速铁路网，建设高速铁路496公里，确保沈阳至白河等高铁建成通车，加快开展秦沈二通道、丹东至通化等高铁项目前期工作。
构建政府统筹管理、行业企业积极举办、社会力量深度参与的多元化办学格局，完善多元主体参与的治理结构。
推进省际、区域间高速公路互联互通，打通区域待贯通路段，建设高速公路700公里，确保沈康高速四期、阜新至奈曼、京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段扩容改造、绥中至凌源、本溪至桓仁（宽甸）等国家高速公路项目全部建成通车。
发挥企业重要办学主体作用，支持鼓励企业通过多种形式参与举办高质量职业教育。
适时启动京哈高速公路盘锦至沈阳段扩容改造、沈阳至青龙高速公路、鞍山至台安高速公路前期工作。
探索职业院校混合所有制办学模式改革，支持和规范行业企业与职业学校共建股份制、混合所有制职业学校、产业学院，按照办学成本确定学费标准，鼓励职业学校、技工院校与社会资本合作共建职业教育基础设施、实训基地。
优先支持数字产业集群、先进制造业集群开展产教融合试点。
高速铁路：朝阳至秦沈高铁凌海南站、沈阳至白河高速铁路建成通车，加快推进秦沈高铁第二通道、丹东至通化高速铁路、沈阳枢纽京沈至哈大高铁直通线等高速铁路前期工作。
培育一批省级产教融合型企业，建设一批全面对接产业园区的高水平专业化产教融合实训基地。
高速公路：沈康高速鸭绿江街至新城子段、奈曼至营口高速公路福兴地（蒙辽界）至阜新段、京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段扩容改造、凌源（蒙辽界）至绥中高速公路、本溪至桓仁（宽甸）高速公路建成通车；
建设开放共享、满足全产业链实习实训需求的综合性实训环境。
适时启动京哈高速公路盘锦至沈阳段扩容改造、沈阳至青龙高速公路、鞍山至台安高速公路前期工作。
支持职业院校在锦州、盘锦等市建设安全生产和技能实训基地。
拓展校企合作形式内容，组建一批实体化运作的职教集团（联盟），建设一批跨企业培训中心。
以普速铁路、普通国省道、油气管道为主体，构建运行高效、服务优质的综合交通干线网。
充分发挥职业院校、技工院校培训优势，广泛开展职业技能培训和职业技能竞赛。
推进普速铁路扩能、电气化改造，加快国家高铁通道客货分线运输，推进铁路公路平交道口改造，建设改造干线铁路410公里。
推进干线公路提质改造，打造一批长寿命路面，实施普通国省干线瓶颈路段升级及绕城路改造1500公里，基本消除国道二级以下低标准路段。
优化油气管网和沿海LNG接收站布局，建设油气管道600公里，重点实施原油、成品油老旧管道增输改造项目和一批天然气干支管网项目建设，实现全省主要炼油厂、终端市场的高效连通和地级市管输天然气全覆盖。
坚持服务国家战略需求，瞄准科技前沿和关键领域，优化学科专业和人才培养布局，打造高水平师资队伍，深化科教融合育人，支持大连理工大学、东北大学建设世界一流大学，支持辽宁大学、大连海事大学、中国医科大学、东北财经大学等11所高校建设世界一流学科和国内一流大学，力争在第二轮国家“双一流”建设高校动态调整中取得新突破。
普速铁路：实施沈丹铁路凤凰城至金山湾段、锦承铁路叶柏寿至凌源段、沈吉铁路、溪田铁路扩能改造工程；
推进基础学科与应用学科、传统学科与新兴交叉学科、文科和理工科协调发展。
支持辽宁科技大学、辽宁工程技术大学、沈阳化工大学、大连交通大学、沈阳农业大学等高等学校加快新能源、储能、氢能、碳减排、碳汇、碳排放权交易等理工类学科建设和人才培养，培育绿色低碳领域未来技术学院、现代产业学院和能源学院。
建立和完善重点领域急需高层次人才培养学科领域清单，加强建设国家急需、支撑产业转型升级和数字辽宁、智造强省建设的学科。
普通国省道：实施京沈线王府至务欢池段、京抚线盘锦界至红庙子桥段等干线公路扩容，集本线、傅桓线、丹阿线等低标准路段升级，通武线建昌县绕城、京抚线凡河至平顶堡段绕城等普通国省道新改建项目1500公里。
油气管道：普兰店—丹东输气管道工程，双台子双向输气管道工程，锦州—盘锦输油管道工程，仙人岛—盘锦辽东湾新区输油管道项目，中交营口LNG接收站项目，锦州—大有能源基地—盘锦输油管道项目。
支持沈阳理工大学、沈阳航空航天大学等高校在军工领域加强特色学科建设，服务国家战略需求。
以市域（郊）铁路、农村公路、邮政快递网为依托，构建广覆盖、深通达的基础交通网络。
以一流特色学科为主干，构建重点明确、层次清晰、结构协调的学科体系。
以沈阳、大连为重点，加快建设市域（郊）铁路，填补干线铁路网络空白。
大力推进“四好农村路”建设，推动农村公路更多向进村入户倾斜，实现具备条件的自然村通硬化路。
补齐重要经济节点互联互通短板，服务宜居、宜业、宜游的乡村振兴发展。
以新工科、新农科、新医科、新文科建设带动引领本科教育创新发展，支持东北大学、大连理工大学、沈阳农业大学、中国医科大学、大连医科大学、辽宁大学等高校围绕“一圈一带两区”协调发展，建设新工科、新农科、新医科、新文科教育联盟，加快培养理工农医紧缺人才和应用型复合型文科人才。
鼓励支持具备条件的农村客运站开辟农村物流功能，推进县、乡、村三级农村物流配送网络体系建设。
积极设置基础研究、交叉学科相关专业，做强主干专业，做优特色专业。
实现有出行需求的岛屿全部配建陆岛候乘设施，提升农村客运均等化水平。
健全动态调整、优化和退出机制，做好专业建设“调停转增”。
推动邮政快递设施延伸覆盖，统筹发展邮政普遍服务与快递服务设施，推广智能快件箱等智能化服务终端应用，实施“快递下乡”工程，实现包裹、快件直投到村。
完善国家级、省级一流专业支持措施，基本形成高水平人才培养体系。
农村公路：实施农村公路建设改造工程2万公里，实现具备条件的自然村互通硬化路。
加强课程资源建设，推进模块化课程建设，打造具有高阶性、创新性和挑战度的“金课”。
实施高校课程思政建设改革试点，培育国家级、省级课程思政课程和教学研究中心。
实施旅游、产业公路建设改造1000公里，补齐重要经济节点互联互通短板。
完善课程建设激励机制、课程评价体系和课程管理体系。
构建以城际铁路、城市轨道为主体的快速化、智能化、一体化城市群交通网，推动辽中南城市群城际铁路互联互通，引领支撑新型城镇化布局。
加快以沈阳为中心的现代化都市圈城际铁路建设，逐步推动城际铁路公交化运营。
进一步加强教材管理，推进规划教材、思政课教材建设。
大力发展城市公共交通，完善轨道交通网络体系，加强城市轨道交通网对居民区、商业区、交通枢纽等客流密集节点的覆盖，重点推进沈阳地铁4号线等一批城市轨道项目建设。
完善城市交通路网结构，强化城市出口路与高速公路、干线公路有效衔接，推动干线铁路、城际铁路、市域（郊）铁路、城市轨道交通融合发展。
落实《关于进一步深化本科教学改革全面提高人才培养质量的实施意见》，构建全方位全过程深度融合的协同育人新机制。
注重城乡协调发展，强化城乡结合部道路标准匹配、衔接顺畅，提升城市内外交通转换效率。
设立一批特定领域产学合作协同育人项目，建设碳达峰碳中和产教融合发展联盟。
推动城市群综合交通一体化规划、建设、运营，增强城市互联互通发展承载能力。
推进人工智能、集成电路、储能等产教融合创新平台建设。
城际铁路：研究沈阳至铁岭、沈阳至本溪、沈阳至辽阳至鞍山城际铁路建设。
轨道交通：推进沈阳地铁1号线东延线、沈阳地铁3号线、沈阳地铁4号线一期工程、沈阳地铁6号线一期工程、大连地铁13号线等城市地铁建设；
强力推进教考分离，建立与学分制改革和弹性学习相适应的管理制度。
严格毕业标准和学位授予标准，完善学业预警和退出机制。
构建以高校教学质量建设为主体，教育行政部门为主导，行业协会、学术组织和社会机构多方参与的质量保障体系。
城市出口路：推动铁岭京抚线开原出口、阜新京沈线彰武出口、朝阳老宽线凌源出口等城市出口路建设。
落实全寿命周期养护理念，全面实施高质量养护管理，实施干线公路维修改造1万公里、农村公路维修改造1.5万公里，保持公路网络运营状况良好。
落实《关于深化新时代辽宁研究生教育改革创新推进高质量发展的意见》，完善科教融合育人机制，加强系统科研训练，增强学术学位研究生知识创新能力。
强化常态化预防性养护工作，建设完善交通附属工程设施，国省道优良路率不低于85%。
加快推进干线公路养护市场化进程，建立政府与市场分工合理的养护生产模式。
鼓励和支持高等学校与科研院所建立跨学科、跨机构协同育人机制，以大团队、大平台、大项目支持高质量研究生培养。
深化农村公路管理养护体制改革，建立完善农村公路管理养护长效机制，全面推行“路长制”，农村公路优良中等路率不低于80%。
完善产教融合育人机制，加强大连船舶重工集团设计研究所、国网辽宁省电力有限公司电力科学研究院、沈阳飞机设计研究院、鞍钢集团钢铁研究院等产教融合专业学位研究生联合培养示范基地建设，提高专业学位研究生实践创新能力。
创新农村公路养护模式，鼓励农村公路建设和一定时期的养护捆绑实施。
分类推进研究生课程体系建设，增强学术学位研究生课程前沿性、专业学位研究生课程实践性，培育精品课程，推动优质资源共享。
加强通航建筑物、港口、锚地、水上综合服务区等基础设施养护投入和运营管理。
改革导师评聘评价机制，把政治素质、师德师风、育人能力、培养条件作为选聘、评价标准。
努力建设人民满意交通，改善旅客出行服务品质，提升货物流通周转效率，提供更加高品质、多样化、个性化的客运服务和全链条、一单制、一体化的货运物流服务，加强运输产业与关联产业融合发展，支撑构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
建立导师招生资格动态调整制度，切实打破“终身制”。
加强专业学位研究生双导师队伍建设，强化企业（行业）导师实践指导。
建立健全导师培训体系，加强对培训过程和培训效果的考核。
扩大高速铁路、城际铁路覆盖范围，增强高快速铁路服务供给能力。
建立激励示范机制，培育优秀导师和团队，发挥导师言传身教作用。
完善和培育国内航班航线运输网络，加快形成通用航空短途运输航线网络，大力发展支线航空，推动干支有效衔接，航班正常率达到80%以上。
提高城市公交线网密度、优化站点布局，设区市中心城区公交站点500米覆盖率达到100%，构建无障碍出行体系，推进都市圈城际道路客运公交化。
推广农村客运公交化运营、预约响应等服务模式，提升交通运输公共服务均等化水平。
严格规范考试招生，健全学位授予质量标准，严把研究生入口关、出口关。
鼓励和规范定制客运、网约车、分时租赁等新业态新模式，推动“公共交通+定制出行+共享交通”多元出行服务发展。
加强关键环节质量监控，完善研究生培养分流退出机制。
健全内部质量管理体系，落实培养单位全过程管理责任。
推进跨区域、跨方式旅客运输协同组织管理和有效对接，推广普及电子客票、联网售票，提高铁路、民航、道路等领域客运出行电子客票使用率至80%，实现旅客出行“一站购票”“一票通行”。
加强外部质量监督，统筹运用学位授权点合格评估、质量专项检查、学位论文抽检等手段，严格规范管理。
培育跨运输方式联程运输经营主体，积极发展空铁联运、公铁联运，扩大机场空铁、空巴等联运模式覆盖范围，推行跨运输方式异地候机候车、行李联程托运等配套服务。
探索建立以创新成果、学业成绩和综合素质为依据的优秀研究生评价体系。
强化综合客运枢纽一体化联程联运功能，推进客运枢纽一体化衔接和“零距离换乘”。
鼓励打造第三方数字化出行助手，为旅客提供一体化出行解决方案。
完善研究生学业相关申诉救济机制，加强研究生合法权益保护。
推进创新创业教育与专业教育深度融合，将创新创业教育贯穿人才培养全过程。
引导更大范围内大宗货物运输和中长距离货物运输“公转铁、公转水”，进一步提高铁路、水运货运量、货物周转量占比。
深化创新创业课程体系、教学方法、实践训练、队伍建设等关键环节改革。
研究推行铁路货运新政策、新产品、新服务，探索开展高铁货运。
发挥大连理工大学、东北大学、辽宁大学、沈阳工业大学等深化创新创业教育改革示范高校与试点专业引领带动作用。
加大铁路货运班列开行范围，提升主要物流通道干线铁路运输能力，强化“粮食安全”交通基础保障。
发展跨境电子商务、冷链物流和航空快递，提升机场货邮吞吐量，提高航空货运服务水平。
以“互联网+”大赛为引领，组织开展各专业类创新创业竞赛。
推进货运车型标准化，加强公路货运车辆超限超载治理，减少重载柴油货车在大宗散货长距离运输中的比重。
加强创新创业孵化基地建设，强化学生就业创业技能培训。
落实大学生创新创业财税扶持政策、金融支持政策、成果转化奖励和收益分配政策、创业帮扶政策，建强创新创业服务平台，优化创新创业环境，提升大学生创新创业能力，促进大学生全面发展。
重点发展集装箱多式联运，推广海铁、公铁联运及水陆滚装运输，实现集装箱海铁联运量占比达到10%以上，开辟大连跨渤海“班轮+班列”滚装多式联运通道。
深入实施大连港、营口港多式联运国家示范工程，整合陆港、空港和海港的物流资源，进一步完善多式联运枢纽布局。
鼓励省际校际联合开设优质课程，推进优质教育资源共建、共享与学分互认。
引导和鼓励传统货运物流企业加快向多式联运经营人转型发展，加强物流信息化建设，促进物流信息共享共用共管共治。
推动跨方式换装转运设施设备标准化，推动标准装载单元循环共用，建立完善物流单元、运载单元、运输工具、转运装备相互匹配的多式联运装备体系。
组建校际合作教学联盟，推动本科生交流培养、硕士和博士生联合培养。
建立科研合作联动机制，鼓励和支持高校间开放共享科研平台，联合申报重大科研项目、开展技术攻关。
强化流通体系两端物流组织，提供全链条、一体化货运物流服务供给，降低物流成本。
培育壮大网络货运等轻资产型物流企业，积极推广挂车共享、长途接驳甩挂等货运组织新模式，提升流通源头组织效率。
大力发展高铁快运业务，鼓励电商、供销、邮政、快递、交通等协同发展，促进城际干线运输和城市末端配送衔接，创新集中配送、共同配送模式。
鼓励城市共同配送中心、智能快件箱等设施建设，推广智能配送、无接触寄递等新模式，畅通配送服务“最后一公里”，降低末端配送成本。
推进学校民族团结进步教育，开好民族团结进步教育专题课，创新民族团结进步教育实践活动，组织文体名师名家进中小学，通过举办专题培训、座谈交流、事迹分享、主题演讲、实践教育等活动，促进各民族学生共学共进。
完善县、乡、村三级农村物流体系，拓展现有农村客运站服务功能，建设改造乡镇综合运输服务站100个，实现“一点多能、多站合一”，推动城乡物流协同高效发展。
全面加强国家通用语言文字教育，开展民族学校教师国家通用语言文字教育教学能力培训。
稳步推进民族学校三科统编教材使用全覆盖，规范少数民族文字教材的编写、使用和管理。
大力发展临港、临空、通道和枢纽经济，推动交通运输与周边沿线城镇、产业融合协同发展。
强化以爱国主义和民族团结进步教育为重点的德育工作，提升西藏班、新疆班办学质量水平，稳妥科学推进混班教学、混合住宿，促进西藏班新疆班学生与当地学生广泛交往、全面交流、深度交融、共同成长。
以大连太平湾港产城融合发展为突破口，做大做强临港产业，完善临港产业布局、促进港产城联动发展，发挥港口在新型城镇化建设中的带动作用。
以枢纽机场为主要依托完善临空经济布局，加快形成以国际贸易、装备制造、快递物流等为主体的临空产业集群，推动建设临空经济示范区。
（三）补齐全民学习终身教育体系短板1.加快完善特殊教育。
依托物流基地发展铁路枢纽经济，组建辽宁交通产业联盟，实现物流信息共享，推动交通运输企业深度融合。
实施辽宁省第三期特殊教育提升计划，进一步完善以普通学校随班就读为主体、特殊教育学校为骨干、送教上门为补充的特殊教育发展体系，推动各级各类特殊教育协调发展。
全面提升特殊教育保障能力，实行残疾学生从学前教育到高中阶段教育15年免费教育，积极开展残疾人职业技能培训，提高残疾人就业创业能力。
鼓励支持20万人口以上的县（市、区）办好一所达到标准的特殊教育学校。
以民航、铁路、干线公路为依托，构建“快进”“漫游”交通网络。
统筹中央、省、市、县特殊教育专项资金，改善学校办学条件，加强无障碍设施设备建设配备，支持特殊教育学校和普通学校资源教室配备，满足残疾儿童需求的教育教学、康复训练等仪器设备和图书。
鼓励开通机场、铁路站点至景区景点的旅游专线、旅游直通车，推广“交通+门票”等一站式票务服务。
支持3A级以上景区、农村旅游景点公路连通项目建设，完善公路指引标识信息。
深化特殊教育课程改革，推进融合教育，全面提升特殊教育质量。
打造一批精品旅游风景道、特色主题服务区，鼓励依托客运枢纽建设旅游集散中心。
鼓励慢行火车、房车旅游、低空飞行等旅游服务产品开发。
引导各类市场主体参与交通旅游服务大数据产品及增值服务开发。
充分利用高中等学校场地设施、课程资源、教师资源、教学实训设备，积极举办和参与社区教育。
鼓励各市举办社区教育机构，推进县（区）社区学院、乡镇（街道）社区学校、村（社区）社区学习点一体化发展，推动社区教育向基层、农村延伸。
加强交通运输与制造、农业、邮政、物流等领域深度融合，推动交通运输设施建设维护、装备制造、运输服务上下游协同发展，提升全产业链保障能力。
加强社区教育平台和课程标准建设，强化社区教育资源供给，推动社区教育融入社区服务体系建设。
创新物流经营模式，促进农产品产业链、供应链相互融合，打造产运销一体化农村物流服务体系。
进一步完善省、市、县（区）三级社区教育指导服务体系，充分发挥沈阳市皇姑区、大连市沙河口区等国家级社区教育示范区和抚顺市顺城区、丹东市振兴区等国家级社区教育实验区的引领辐射作用，建成50个县（区）社区教育指导服务中心，培育20个左右社区教育实验区。
鼓励商贸流通企业自有仓库、车辆、配送队伍等资源向社会开放，与乡村邮政网点、综合服务站、汽车客运站等设施资源整合共享。
推进邮政和快递处理中心等设施与民航、铁路、公路枢纽同步规划建设，发展航空快递、高铁快递和电商快递班列。
积极应对人口老龄化，加强老年教育基础能力建设，促进有条件的学校开展老年教育，在沈阳、大连开展老年教育体系建设试点，支持社会力量举办老年大学（学校），扩大老年教育资源供给。
推进寄递物流与先进制造业、现代农业、跨境电商融合协同，促进供应链服务、冷链快递、跨境寄递、即时直递发展。
鼓励有条件的高校、职业院校开设老年教育相关专业和课程，推动各级各类老年教育机构面向基层、服务社会。
拓展老年教育发展路径，鼓励和吸引社会力量举办不同类型的老年教育机构，积极推进老年教育举办主体、资金筹措渠道多元化。
做优做精交通装备产业，推动形成轨道交通、高技术船舶、新能源汽车、航空装备等国际先进装备产业集群。
丰富教育内容与方式，探索“康养学游教”结合新模式。
提升自主创新能力，建设具有国际竞争力的交通运输先进装备制造业基地。
加快新能源客车及成套技术装备推广应用，淘汰落后技术和高耗低效交通装备。
强化学校办学主体责任，规范学历继续教育，发展非学历继续教育。
推进重载列车、智能船舶、智能网联汽车等载运工具研发，完成国际先进的高速列车、城际列车等标志性整机产品研发，培育智能网联汽车核心零部件集群。
改造融合各种学历继续教育形式，提高专业设置与社会需求匹配度。
推动落实专用半挂车、新型公铁两用车等新型联运装备标准，促进集装化、厢式化、标准化运输装备应用，加快运载单元、快速转运设备、专用载运机具等升级改造。
建立学分银行，实现学分积累与转换，推进学习成果互认衔接，促进各类教育之间的沟通和衔接。
提升交通运输领域创新能力，提高交通运输智能化、绿色化水平，加速形成政府、市场、社会“三位一体”的现代化治理模式，促进行业转型升级与可持续发展，为交通强国建设提供支撑。
面向行业企业职工和进城务工人员、转岗人员、城镇化进程中的新市民、城乡待就业人员、农村实用技术人才等社会群体，开展多类型、多形式的职工继续教育和职业技能培训。
开发整合远程教育资源，逐步建立覆盖城乡的宽领域、多元化、开放式的终身学习支持网络平台，推进“互联网+”继续教育模式。
发挥交通运输行业高速公路养护重点实验室等平台优势，加强基础设施建养、运输服务、节能环保、安全应急等领域科技研发，在道路结构与材料、钢结构桥梁、绿色新能源等方面取得创新成果。
强化科技成果推广应用，推动建立产学研用一体化技术成果转化和推广制度，加速行业创新成果的市场化转化。
围绕结构调整“三篇大文章”、数字辽宁、智造强省和现代化经济体系建设，统筹各级各类职业教育资源，坚持产业需求导向，对接当地主导产业、新兴产业，构建职业教育与行业企业融通发展的生态系统。
完善交通科技创新体制机制，建立企业为主体、市场为导向的资源投入与引导研发机制。
完善专业动态调整机制，做好专业“调停转增”，优化职业教育专业结构，停撤不适应社会需求的专业，增设一批服务产业发展的新型专业。
统筹军民共用重大交通科研基地和基础设施建设，支持民用航空产品及零部件研发和制造，推动建立军民技术双向转移转化机制。
严格执行学校设置标准，实施中等职业学校办学条件达标工程。
深化科研管理领域改革，研究赋予科研机构和创新领军人才更大科研自主权的灵活机制，释放科技创新活力。
积极推进县级职教中心转型发展，为县域经济和乡村振兴提供有力支撑。
统筹存量与增量、传统与新型基础设施建设，推动传统交通基础设施数字化、智能化建设改造，推进5G基站、北斗卫星基站在重点地区、重要通道和交通枢纽合理布局，更大范围实现数据资源赋能交通发展。
推进实施一批智慧交通示范项目，结合沈山、沈大等综合交通运输通道改造和辽宁东部绿色经济区发展，谋划建设智慧公路；
瞄准科技前沿和关键领域，推进学科交叉融合，引导高校高起点布局支撑国家原始创新和可持续发展能力的基础学科专业。
依托沈阳、大连机场改扩建与新建项目，打造智慧机场；
布局一批服务全省优势主导产业和战略性新兴产业的紧缺学科专业，做大做强一批优势特色学科专业，转型提升一批应用型专业，按规定停招撤销一批产业需求不旺、培养质量不高的学科专业。
立足太平湾新港区开发建设和大窑湾港区集装箱码头改造，打造智慧港口；
增强学科设置的针对性，强化数学、物理、化学、生物等基础学科建设。
推动沈抚示范区建设“车路协同示范区”和“车联网封闭测试区”。
加快人工智能在交通领域的深度应用，鼓励前沿关键技术研发推广，推进渤海海峡跨海通道前期研究，谋划探索自动驾驶、编队行驶等技术试验应用。
推进大连海洋大学、大连工业大学、鲁迅美术学院、辽河石油职业技术学院、辽宁铁道职业技术学院等部分高校校园建设，改善办学条件。
推进运输企业和互联网企业的跨界融合，建设综合交通出行信息服务平台，为社会公众提供全方位的综合交通出行信息服务。
推进交通感知网络与交通基础设施同步规划建设，提升精细化管理和人性化服务水平。
坚持战略型需求导向，完善高校创新体系，落实顶尖学科建设计划，推动基础学科研究中心建设，提升高校原始创新能力。
推动建成交通运输大数据平台，推进跨领域、跨区域、跨层级的综合交通运输信息资源共享共用，深化交通公共服务和电子政务发展，推动沈抚示范区智慧交通管理平台建设项目。
推动沈阳药科大学智能药学工程创新中心、沈阳农业大学北方粳稻种源研究中心、沈阳航空航天大学新能源航空技术研发中心、沈阳化工大学镁硼资源开发利用工程创新中心、沈阳体育学院冰雪经济发展研究中心、辽宁何氏医学院眼产业技术研究院、高等学校校际合作开放办学等战略性、前沿性高水平科技创新平台建设。
构建公路桥梁通行安全非现场执法系统，实现以信息化、智能化为手段的公路治超路警联合执法全覆盖。
强化高校源头创新地位，稳步提升“从0到1”原创性研究能力，争取前瞻性基础研究、引领性原创成果重大突破。
枢纽机场完成数字化转型，实施差异化安检、海关检疫“一次通关”、民航与其他交通方式换乘“一次安检”，推广行李跟踪技术应用，实现行李全流程可视及行李“门到门”服务。
提高基础研究领域研发投入比例，探索多元化基础研究投入机制，落实经常性经费。
完善运载工具运行监测制度规范，实现对载运工具、装卸设施、机具设备等数据自动化采集。
通过“带土移植”，引育一批国际一流科技领军人才和创新团队，培养具有国际竞争力的青年科技人才后备军。
推动物流全程数字化建设，强化货物全程跟踪、实时可查、流程可询。
加快推进辽宁高校学术期刊高质量发展，提升学术期刊内容质量和学术影响力，进一步发挥学术期刊促进理论创新和科技进步作用。
强化大数据应用赋能交通治理，提升计划管理、调度指挥、信用监管、安全应急等领域智能管理水平。
牢固树立生态优先理念，统筹交通项目建设与生态环境保护。
落实科技成果使用、处置和收益自主权相关政策，依法依规推动赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权试点建设。
推进交通基础设施生态选线选址，优化工程设计，减少构造物高填深挖，提升交通运输基础设施周边生态系统功能和景观服务功能。
推进产学研用深度合作，加强行业产业技术难题研究，建设30个左右国内领先的共性关键技术研发平台和产业技术研究院。
严格实施生态修复、地质环境治理恢复与土地复垦，推进公路、铁路、旅游航道等沿线廊道环境整治，针对早期建设的交通工程遗留的生态环境问题，加快开展保护与修复工作。
积极参与产业技术创新体系建设，鼓励开展交叉研究，推进校际、校所、校企协同发展，围绕集成电路、生物医药、人工智能等重点领域开展高质量产学研协同创新，支持沈阳化工大学、辽宁工程技术大学等高校协同创新中心建设，增强支撑重大技术突破的源头储备，瞄准关键核心技术重点解决产业发展“卡脖子”问题。
促进高校大学科技园高质量发展，建设成为各类创新元素汇聚、融合、聚变的大平台，全力支撑区域发展。
统筹交通线路、枢纽等设施布局，集约利用土地、通道线位、水域、岸线等资源。
探索高校科技创新融资模式，构建科技成果市场化运行体系，进一步推动沈阳农业大学科技服务中心等高校科技成果转移转化机构专业化、职业化建设，全面提升运营能力，促进一批重大科技创新成果本地转化。
推进废旧路面材料再生利用，探索实施资源循环利用试点养护工程。
加强老旧设施设备更新利用，提高不可再生资源利用效率。
坚持马克思主义的指导地位，构建种类齐全、梯队衔接的哲学社会科学人才体系。
推动水资源循环利用，大幅提升高速公路服务区、收费站、等级客运站、重点港区污水循环利用率。
建立邮政快递包装物回收体系，逐年提升循环中转袋使用量及包装废弃物回收再利用装置普及率。
加强原创性特色性区域性项目研究，打造辽宁地方特色学派，逐步形成人文社科杰出人才队伍。
加强高校人文社会科学重点研究基地建设，构建更加完善的高校哲学社会科学创新平台体系。
优化交通运输用能结构，加快淘汰老旧、高能耗交通装备，实现客货运输单位运输周转量二氧化碳排放下降4%。
推进中国特色新型高校智库建设，重点建设70个左右支撑国家和区域发展的新型智库，培育20个省级高校哲学社会科学重点实验室。
加快新能源、清洁能源装备设备在交通运输领域推广普及，城市公交、出租汽车全部更新为新能源或清洁能源车辆。
推进以大连海事大学为理事长的辽宁省高等学校新型智库联盟建设，充分发挥咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务功能，服务国家和区域重大发展战略。
加快完善加气、加氢、充换电站等配套设施建设，实现高速公路服务区加气站合理覆盖。
推广节能环保技术应用，加强温拌沥青、绿色照明、机械设备变频控制等低碳技术工艺应用。
倡导绿色低碳出行理念，实现城区常住人口100万以上城市公共交通绿色出行比例达60%（沈阳、大连达到70%）。
围绕以沈阳为中心城市建设现代化都市圈，和以大连为龙头推进辽宁沿海经济带开发开放战略，坚持功能互补、资源共享，深化校地、校企合作，对接产业集群建设特色学科集群，完善区域创新体系，将沈阳、大连打造成东北亚地区重要的人才集聚、科技创新和教育开放高地。
（2）服务辽西融入京津冀协同发展战略先导区和辽东绿色经济区建设。
抢抓京津冀地区优质教育资源效应溢出机遇，开展多种形式的跨区域合作办学，深化人才培养、科学研究和学科专业建设等领域的合作。
实施船舶及港口污染防治工程，推广靠港船舶使用岸电，按规定定期开展港口码头污染防治专项检查。
加大职业教育“双高计划”建设以及本科一流专业、一流课程建设倾斜力度，构建符合辽西地区发展需求的学科专业结构。
强化饮用水水源保护区内国省干线公路应急防护设施建设和维护。
围绕辽东绿色经济区发展，优化专业设置，搞好教学科研，做好做足科教支持生态文明建设大文章。
重点推进高速公路噪声“主动式”防治，确保新增高速公路噪声超标敏感路段及时完成治理工作。
推进柴油货车污染治理工程，全面实施汽车排放检测与强制维护制度（I/M制度）。
充分利用“互联网+”等手段，打通高等教育、职业教育通向农村的渠道，加快推进农业转移人口市民化，提高农民科技文化素质，推动乡村人才振兴。
推进机场噪声污染防治，加强机场设施“油改电”建设和改造。
服务配套产业基地县（市）建设，培养特色产业集群和工业产业园区建设人才。
推动开展绿色包装，持续推进邮件快件包装减量化、标准化、循环化。
服务农业现代化建设，以科技支持辽宁特色农业品牌、农业竞争力。
服务农村服务业转型升级，培养农村电子商务和乡村旅游人才。
完善交通基础设施建设标准体系，提升基础设施使用寿命和抗灾能力。
建立健全高校服务重点产业的机制，推动教育链、人才链和创新链、产业链有机融合，支撑数字辽宁、智造强省建设。
建设完善铁路、公路安全设施，推进事故易发路段综合整治，加强公路危病桥梁改造、隧道提质改造，提升交通基础设施安全防护水平。
服务智能制造、绿色制造和服务型制造，助力“老字号”改造升级。
加强边海防公路建设，完善重点边境口岸基础设施，改善毗邻边境的自然村交通条件，提高稳边固边能力。
服务精细化工和化工新材料产业壮大、冶金产业精深加工、菱镁产业转型升级，助力“原字号”深度开发。
强化重点基础设施以及车船设备等的安全运行监测与预警系统建设，完善安全风险分级防控、隐患排查治理双重预防机制，推广车辆智能视频监控设备安装和电子运单使用，实现危险货物道路运输电子运单使用率超过90%。
服务新一代信息技术、生物医药、新材料、高端装备制造、新能源汽车等战略性新兴产业和增材制造、柔性电子、第三代半导体、量子科技、储能等未来产业，助力“新字号”培育壮大。
加快补齐重大交通基础设施状态和性能感知技术短板，监测、分析在建、运行交通基础设施质量状况，提升质量安全监管科学决策水平。
坚定不移落实就业优先政策，以创新促创业，以创业带动就业。
健全完善交通运输安全生产地方性法规和制度标准，推动落实政府安全监管责任，健全安全生产监督防控体系。
鼓励企业吸纳就业，扩大国有企业招聘高校毕业生规模，鼓励中小微企业招用高校毕业生，并按规定落实扶持政策。
严格实行安全生产“一票否决”，完善风险分级管控、隐患排查治理、重大险情技术调查等工作制度，健全优化安全责任追究机制。
拓展就业渠道，继续实施“特岗教师”“三支一扶”计划等基层就业项目，鼓励更多大学生特别是毕业生投身国防和军队建设。
研究制定公路水运工程建设安全监管权力、责任、监管、任务四个清单，建立安全生产考核评价机制，构建安全生产责任体系。
创新探索重大风险省、市、县三级清单管理模式，建立安全生产形势分析研判机制，构建安全生产预防控制体系。
鼓励高校在承担国家和省、市科研项目单位中设置科研助理岗位，引导支持灵活就业。
推进铁路、公路、水运、民航、邮政各领域间，以及与应急、公安各部门间的安全生产监督管理信息共享。
鼓励购买第三方安全技术服务，研究推进安全生产责任保险等保险制度。
加强就业指导服务，鼓励高校毕业生参加就业技能培训、创业培训和岗位技能提升培训，加强就业困难群体帮扶。
建立全过程、全链条的质量安全监管制度，推进“平安百年品质工程建设”。
（五）全面加强新时代教师队伍建设1.加强师德师风建设。
应对突发交通事故、自然灾害、公共卫生以及其他突发事件，建立健全跨方式、跨部门综合交通预警、应急信息沟通、应急运输保障协调机制，完善综合交通应急预案体系。
健全教师理论学习制度，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装教师头脑。
强化公路应急保障能力，结合现有资源统筹规划公路应急物资储备基地建设，基本形成与路网发展、抢险需求相适应的应急物资储备基地体系。
加强水上交通安全监管和救助能力建设，推进重大海上溢油清除和抢险打捞能力建设。
充分发挥“时代楷模”大连海事大学教师曲建武，“全国模范教师”沈阳农业大学教师李天来，“全国教书育人楷模”本溪县第五中学教师张万波，“全国最美教师”渤海船舶职业学院教师万荣春，“最美辅导员”沈阳工业大学李青山、辽宁大学刘巍等模范教师的示范引领作用，建设若干“师德师风建设基地”，提升全省师德师风建设整体水平。
加强内陆水上交通安全监管救助基地、站点建设，优化内陆八市水上交通安全监管与救助布局。
完善老带新等机制，发挥传帮带等作用，推动教师在育人实践中锤炼高尚道德情操。
推进建立健全各级应急预案体系，提高预案的针对性和可操作性，推广“无脚本”演练，完善社会资源征用补偿机制。
完善多方广泛参与、客观公正科学合理的师德师风监督机制。
加强全寿命周期结构安全理论、新型结构设计理论等研究，在公路水运工程新结构、长寿命沥青混凝土路面等领域取得突破。
健全教师志愿服务制度，引导教师在服务社会实践中厚植教育情怀。
充分发挥重大工程、新技术工程技术创新和理论验证优势，推行标准化生产、工厂化加工。
深入推进项目管理与物联网、大数据等信息化管理技术的有机融合，深化BIM技术在交通基础设施建设领域的应用。
构建以师范院校为主体、高水平非师范院校参与的教师教育体系，推进政府、高校、中小学“三位一体”协同育人。
组织实施师范类专业认证，完成80个左右专业认证，守好师范教育质量“生命线”。
依法持续精简审批事项、优化审批流程、减少申报材料，在更大范围实施“事前承诺+事中事后监管”为主的审批管理方式。
逐步提高师范院校在校师范生占比和师范类专业生均拨款标准。
完善市场准入和退出制度，推动全面实施市场准入负面清单制度，构建更加完善的要素市场化配置体制机制。
改革师范院校招生制度，吸引优秀青年踊跃报考师范院校和师范专业。
加强重点领域、关键环节监管，建立包容审慎监管机制。
分类推进中小学、幼儿园、特殊教育、中职教师培养模式改革。
创新开展交通工程建设、交通出行、运输物流等重点领域信用监管，推进交通运输分级分类信用评价应用，构建以信用为基础的新型监管机制。
深化综合交通运输管理体制改革，建立常态化跨方式、跨部门、跨区域综合交通运输协调机制。
鼓励师范院校和教师培训机构与幼儿园协同建立培养培训基地，实行幼儿园园长教师定期培训制度，加强非学前教育专业教师培训。
健全完善交通运输发展规划体系，加强交通运输发展战略、发展规划、空间规划的紧密衔接，推动跨区域、跨层级、跨方式的多规融合协同。
推进中小学教师培训提质增效，完善线上线下混合式培训，分层分类推进教师常态化学习。
推进公路、航道等交通公共基础设施资产管理制度化、规范化。
健全中高等职业教育教师培训体系，加强“双师型”教师队伍建设，打通校企人员双向流通渠道。
进一步落实交通领域省以下财政事权和支出责任划分，深化投融资体制创新改革，吸引大型央企等战略投资者参与交通建设。
建设职业教育师资培养和“双师型”教师培训基地，加强教师教学创新团队建设。
加强高校教师发展平台建设，支持教师教育教学能力提升培训。
进一步加强交通运输综合行政执法，优化省、市、县三级执法层级管理衔接机制。
深入推进简政放权，全面推广证照分离，积极推进管家式审批服务。
实施行政审批“一网、一门、一次”改革，全面实行网上审批。
深入实施乡村教师支持计划，探索建立教职工编制“周转池”制度，完善中小学教师动态补充机制，2023年前完成10000名左右教师招聘计划，优先补充乡村小规模学校。
强化政务信息公开，推进行政管理更加集中、透明、便民、高效，接受社会监督。
加快推进《辽宁省公路条例》《辽宁省道路运输管理条例》等地方性法规、政府规章、行政规范性文件的修订工作，强化制度保障。
继续实施“辽宁省农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”。
推进县域内义务教育学校教师校长交流轮岗，推动城镇优秀教师校长向乡村学校、薄弱学校流动。
完善人才培养使用机制，培养引进急需紧缺人才，持续提升交通运输人才队伍素质，构建交通行业高端人才智库。
推进辽宁交通高技能人才培训基地建设，加大技能培训力度，组织开展全省交通职业技能竞赛和岗位练兵活动。
加强乡村教师周转宿舍建设，按照规定将符合条件的教师纳入当地住房保障范围。
按规定实施干部“上派下挂”制度，选派有培养潜力的年轻干部到交通运输部、发达省份及行业基层一线进行挂职锻炼，增强专业能力和综合素质。
按照标准配足配齐幼儿园教职工，加大市域内中小学校编制调剂力度。
修订完善人才工作相关规章制度，创新人才评价激励机制，营造有利于人才成长的发展环境。
全面推进中小学教师资格考试制度改革，按规定深化教育类研究生免试认定教师资格改革，建立师范生教学能力考核制度。
弘扬以“两路”精神、青藏铁路精神、民航英雄机组等为代表的新时代交通精神，增强行业凝聚力和战斗力。
支持职业院校专设流动岗位，探索实施产业教师（导师）特设岗位计划。
在城乡公交、出租车、邮政快递等领域，开展优质服务品牌、标兵、班组等创建活动，带动交通运输服务质量和水平提升。
支持和鼓励符合条件的高校科研人员按有关规定到企业挂职或参与项目合作、兼职创新、在职创办企业、离岗创业。
深入开展交通文明宣传引导，全方位提升交通参与者文明素养，引导文明出行，营造文明交通环境，推动全社会交通文明程度提升。
围绕构建以沈阳、大连“双核”牵引的“一圈一带两区”区域发展格局，强化交通重大项目、重大工程的引领带动作用，重点推动实施六大工程，推动以沈阳国际性综合交通枢纽建设为核心的沈阳都市圈交通一体化发展，推进以大连东北亚国际航运中心为龙头的沿海经济带开发开放，建设以京哈综合运输通道为引领的辽西融入京津冀协同发展战略先导区，构建以沿海沿边旅游廊道为支撑的辽东绿色示范区，打造以国际综合运输通道为支撑的对外开放新前沿，推动以智慧绿色交通建设为重点的综合交通运输高质量发展，助力“一圈”“一带”“两区”区域互补、融合联动，服务构建高质量发展的板块支撑和动力系统。
健全中小学教师工资保障机制，切实保障中小学教师工资待遇，确保义务教育教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。
（一）建设沈阳国际性综合交通枢纽，推动沈阳都市圈一体化发展
扩大高校收入分配自主权，推动建立目标管理和绩效考核的激励机制。
依托机场、高铁站、内陆港建设国际性综合立体交通枢纽，发挥辐射东北亚的国际门户枢纽作用。
维护教师依法执教的权利，健全教师荣誉保障体系，提高教师政治地位、社会地位、职业地位，宣传先进典型，营造尊师重教良好社会风尚。
推动形成高速铁路、城际铁路、市域铁路、城市轨道“四网融合”的轨道交通网络，重点推进沈阳至鞍山城际铁路项目建设，打造沈阳都市圈1小时交通圈。
（六）加快和扩大新时代教育对外开放1.开创教育国际交流合作新局面。
建设以沈阳为中心辐射式“多网合一”复合通道，重点推进沈抚二号公路等通道建设，打造沈铁、沈抚、沈本、沈辽鞍、沈盘、沈彰、沈康七大城际交通走廊，打通市际间断头路。
充分发挥地缘区位优势，深化东北亚教育合作，构建面向全球的教育合作伙伴关系。
主动聚焦振兴发展，优化教育对外开放发展布局，拓宽教育国际交流合作领域。
高标准打造平安、智慧、绿色、人文的沈阳桃仙国际机场，推动城际铁路和城市轨道交通接入机场，实现“机场+轨道交通”无缝衔接。
深度融入共建“一带一路”，加强国际教育交流合作的频度深度，提高教育国际化的质量和水平，加快提升教育国际化的服务支撑能力，打造东北地区教育向北开放的重要窗口和中心枢纽。
建设沈阳桃仙国际机场第二跑道，提升T3航站楼国际服务能力。
建设“国家级+区域级”综合客运枢纽体系，实现客运枢纽间快速通达。
推进国际产学研用深度合作，举办国际产学研用合作会议，加强中国-乌克兰大学联盟、“一带一路”职业教育联盟建设。
支持大连理工大学、东北大学等高校加大关键核心技术国际联合攻关力度，全力打造创新资源集聚高地。
做大做强沈阳国际陆港综合货运枢纽，激励引导大型快递企业、跨境电商中心、国际邮件互换局（交换站）进驻，推动铁路、公路、航空货运设施在空间上集约布局、高效衔接。
构建“物流枢纽+园区+配送中心”综合货运枢纽体系，建设沈阳铁路综合货场、沈北综合物流园等综合货运枢纽。
支持大连外国语大学等高校建好孔子学院合作大学联盟平台，扎实开展国际中文教育，推进民心互通和文明交流互鉴。
提升城际运输服务水平，加强综合运输方式票制、运营时间等方面衔接，提供满足城市群、都市圈出行的“公交化”运输服务。
加强国别和区域研究中心建设，推动高校国别和区域研究高质量发展。
加强中小学国际理解教育，鼓励有条件的中小学开展青少年海外研学旅行，提高基础教育对外开放水平。
（二）建设大连国际性枢纽海港，带动沿海经济带协同发展
发挥大连港枢纽海港效应，加快建设大连东北亚国际航运中心，推进以大连为龙头的沿海经济带开发开放。
支持普通高校和职业院校聚焦振兴发展主导产业，围绕高、精、尖、缺学科及融合创新专业领域，积极引进国外优质教育资源，开展中外合作办学，加快培养高层次国际化人才。
增强大连港核心引领作用，强化大连港东北亚外贸干线港地位，巩固大连港至中欧、中北美、中东集装箱远洋干线，逐步开辟南美远洋干线。
支持辽宁建筑职业学院等职业院校创新合作办学模式，建设鲁班工坊，打造教育援外培训品牌。
搭建大连港至丹东、锦州、盘锦等环渤海港口的公共驳运平台。
鼓励有条件的普通高校和职业院校与企业共同走出去开展境外办学，为国际产能合作和装备制造合作提供人才支撑。
推动渤海湾客滚运力更新，打造国际一流、国内领先的豪华客滚船队。
深入实施“留学辽宁”品牌计划，打造来华留学教育品牌基地、品牌专业和品牌课程。
积极拓展贸易、金融、咨询等现代港口服务功能，鼓励沿海捎带、航运期货等创新业务发展。
优化港口物流组织流程，打造集装箱、保税、临港加工、冷链和大宗商品贸易等港口物流体系。
完善港口服务网络，延伸上下游产业链，加快港口从物流服务商向贸易运营商转变。
聚焦国际科技前沿和国内、省内急需领域，进一步优化出国留学布局，稳定重点项目，开拓合作新渠道，扩大俄乌白等国家留学规模。
充分发挥港口在沿海经济带高质量发展和石化、冶金、装备制造产业布局优化调整中的支撑引领作用。
完善出国留学服务管理体系，提升出国留学工作质量和效益。
以港口作为太平湾合作创新区建设的核心资源，推进太平湾港口建设和综合开发，实现口岸、转运、保税、仓储等功能设施在港口集约布局，支持太平湾建设集“港、产、城、融、创”于一体的绿色低碳高质量发展先行区。
（七）推动智能时代教育变革1.打造一体化数字教育服务体系。
（三）完善京哈综合运输通道，引领辽西融入京津冀协同发展战略先导区建设
推进教育新基建，依托辽宁省教育资源公共服务平台、职业教育管理与服务平台、高等学校本科教学管理平台，建成“互联网+教育”大平台。
建设布局合理、能力充分、功能完善、结构优化的陆海空地一体化综合交通走廊，抓住京沈高铁开通运营的契机，发挥辽宁北接哈长城市群、南接京津冀城市群的枢纽优势，推动辽西融入京津冀协同发展战略先导区。
加速推进省级各类精品课、在线开放课程共建共享，强化区块链、云服务、大数据、人工智能等技术在资源公共服务中的应用。
全面推进高等学校及各级教育行政部门开展“一网通办”。
加快推进国铁沈山线提质扩能，提升高速货运列车承载能力，加快开展秦皇岛至沈阳二通道高速铁路前期工作。
推进教育管理与监测体系建设，加强教育教学全流程动态监测。
尽早开工建设京哈高速公路绥中（冀辽界）至盘锦段扩容改造，推进基础设施数字化改造，建成智慧高速公路；
紧密对接国家规划，适时启动青龙至沈阳高速公路前期工作，建设东北地区进出关高速公路新通道。
加快数字图书馆、智慧教室、智慧实验室（智能实验室）、虚拟仿真系统等数字化应用场景建设，大力推进数字终端、数字化教学空间等建设，建成10个左右智慧教育示范区、50个左右智慧教育示范校，实现数字化教学、数字校园建设全覆盖。
提升国道京沈线（G101）、京抚线（G102）、通武线（G230）等普通干线公路技术等级，提高省际交通繁忙路段通行能力，实现技术标准衔接匹配。
加强优秀传统教育和现代信息技术相结合，加快构建“互联网+”人才培养新模式，推进课堂教学变革。
加快“同步课堂”“专递课堂”“网络学习空间”等建设，构建线上线下混合式学习、课内课外互相融通学习新生态。
着力完善港站货运枢纽布局、集疏运体系，建设改造制约通道功能充分发挥的城乡结合部、互通立交、拥堵路段等薄弱环节，补齐综合交通运输通道的短板，提升通道的运行效率和服务水平。
加强教学过程数据收集与分析，推动精准教学和学生评价。
（四）构建沿海沿边旅游廊道，拉动辽宁东部绿色经济区建设
加强教师信息技术应用能力培训，提高在线授课、网络教研、教学实施等能力。
依托辽宁沿海旅游带和辽东绿色经济区，建设品质卓越、功能完善的旅游交通网络，高标准创建沿海沿边美丽交通走廊。
建设一批信息化融合创新典型区域、标杆学校、示范课例，引领教育教学改革发展。
推动全域旅游示范区建设，加快推进本桓宽高速公路建设，实施集本线、鹤大线等干线公路与重点景区间连接线建设改造；
开展西丰至新宾、宽甸至营口等高速公路可行性研究论证，科学把握建设时机。
强化在线教育安全管理，提升数据安全特别是个人信息保护能力，实现安全有序共享。
依托国道丹东线、丹阿线、省道小灯线等沿途风景优美的干线公路，拓展完善通达、游憩、体验、运动、文化等复合功能，视需求增设自行车道、慢行步道、马拉松赛道等设施。
开展网络安全培训和攻防演练，提高重大事件应急处置能力，维护广大师生切身利益。
（八）深化重点领域教育综合改革1.深化新时代教育评价改革。
拓展机场、铁路客站、长途客运站等枢纽旅游服务功能，改造升级枢纽内旅游信息服务系统、标识引导系统等设施，开通枢纽至景区景点的旅游专线。
加快推进新时代教育评价改革，坚决破除唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子的顽瘴痼疾。
改革对市县级党委和政府教育工作评价方式，破除短视行为和功利化倾向。
结合沿鸭绿江、浑江旅游景区景点建设汽车露营地，打造有广泛影响力的自然风景线和历史人文线，形成自驾游精品旅游线路。
改革对学校的评价方式，纠正重分数轻素质等片面办学行为。
（五）推动构建东北海陆大通道，支撑辽宁打造对外开放新前沿
改革对教师的评价方式，纠正重科研轻教学、重教书轻育人等行为。
服务共建“一带一路”，建设连通日韩、东南亚和东南沿海与蒙俄、中亚、欧洲等地区的海陆运输大通道，推动辽宁更大范围、更广领域、更深层次的对外开放。
改革对学生的评价方式，纠正以分数给学生贴标签的不科学做法。
改革用人评价方式，纠正文凭学历至上等不合理用人观。
优化通道及枢纽布局，完善以大连港、沈阳铁路枢纽为核心，以营口港、盘锦港为重要节点，辐射日韩、东南沿海、哈长城市群等腹地，由满洲里口岸出入境，经俄罗斯至欧洲的大通道，推动中欧班列（沈阳）稳定运营，建设大连中欧班列沿海集结中心。
加快构建政府、学校、社会等多元参与的教育评价体系。
依托莫斯科别雷拉斯特物流中心项目，打造中欧班列在境外的集结中心，提升境外物流节点的联运、转运和集散能力。
全面实行教育部门权责清单制度，进一步落实和扩大学校办学自主权。
开辟锦州、朝阳、赤峰经内蒙古出境，至蒙古国、俄罗斯及欧洲国家的跨境运输通道，重点强化锦赤线等货运铁路能力提升，依托锦州港加快多式联运枢纽建设，加快提升锦州湾机场货运服务功能，形成以锦州港为支点的中蒙俄经济走廊新通道。
加强教育管理队伍能力建设，推动教育服务专业化、标准化、便捷化。
健全省级层面教育治理统筹协调机制，科学界定相关部门在教育治理中的职责权限。
以丹东口岸设施为依托，强化公路、铁路、水运等货运设施集中布设、一体衔接，形成口岸型综合货运枢纽，开辟丹东经通化、长春至蒙古、俄罗斯及欧洲的跨境运输通道。
健全许可事项审批程序和工作流程，完善基本服务制度和工作机制。
构建沈阳、盘锦经内蒙古、新疆出境，至中亚及欧洲国家的跨境运输通道，加快完善沿线通道基础设施建设，提升通道运输服务水平。
（六）实施智慧绿色交通工程，推进综合交通运输高质量发展
实施高中阶段学校考试招生方案，完善普通高中招生指标到校办法。
积极培育发展新动能，创建广泛的应用场景，建设一批全面感知、互联高效、智慧便捷、绿色低碳的交通运输新基建项目。
巩固高考综合改革平稳落地成果，完善政策、规定及相关服务。
创新推动智慧交通建设，加快在重要通道、枢纽节点上推进以5G、北斗等先进信息技术为代表的交通感知网连续覆盖。
逐步建立以统一高考为基础、国家统测和省级统考为主体的艺术体育类人才选拔评价体系。
率先突破封闭场景中智能应用，重点建设大连港集装箱自动化码头堆场、营口港自动化堆场以及智慧园区等；
逐步推进开放环境中创新应用，加快建成盘锦5G石化运输智慧路、中德产业园车路协同示范区、沈白智慧高铁、沈康高速公路鸭绿江街至新城子段等智慧交通基础设施。
推进数字交通做大做强，依托大数据、人工智能、超级计算等新技术，建成交通大数据平台，推动构建集数字化设施、装备、运维、建造等于一体的“数字基建”体系，实现数据资源赋能交通发展。
进一步深化职业教育分类考试招生改革，完善“文化素质+职业技能”的评价方式。
培育壮大交通运输全产业链条，推动交通运输设施建设维护、装备制造、运输服务上下游协同发展，加强与制造、邮政、物流等领域深度融合。
推动构建智能整车研发制造体系，加快形成轨道交通装备、高技术船舶、新能源汽车等产业集群，拓展交通运输全产业链条。
牢牢把握交通强国建设试点的有利契机，积极在优势领域、特色领域开展先行先试，探索成功模式、积累先进经验，推动综合交通运输重点领域在全国率先实现突破。
建立非营利性与营利性学校分类管理政策体系，全面实现民办学校分类管理。
建立民办教育协同工作机制，健全质量监测、财务监管、年度检查、政府督导、风险防控和退出机制。
高标准、高质量完成综合立体交通网规划、“十四五”综合交通运输发展规划，确保交通强国建设纲要的纲领、蓝图全面落实。
推动《辽宁省交通强国建设试点方案》落地见效，全力抓好“四好农村路”、多式联运、平安交通和城市公交高质量发展国家试点建设。
重点推进农村公路网络完善和提质改造，提升高效衔接和规范统一的多式联运服务水平，推动以构建安全生产监督防控体系、创新安全监管模式等为重点的平安交通建设，建设以信用公交、绿色公交、智慧公交、便捷公交、人文公交为特色的城市公共交通。
推动落实《关于进一步加强民办中高等学校办学条件建设强化学校管理提高人才培养质量的意见》，规范办学行为，全面提升学校规范化、法治化水平。
形成一批先进经验和典型成果，努力打造交通强国建设全国样板，争取2022年取得试点任务的阶段性成果，2025年取得相对完善的系统性成果并推广实施。
加强校外培训机构治理，全面规范校外培训机构行为，进一步减轻校外培训负担。
加强统筹指导、评估督导，组织开展省内交通强国建设试点工作。
五、保障措施（一）加强党对教育工作的全面领导牢牢掌握党对教育工作的领导权。
滚动实施、压茬推进，鼓励开展跨区域、跨行业的联合性、综合性试点申报，进一步丰富交通强国试点内容，夯实交通强国建设基础。
坚持和加强党对教育工作全面领导的体制机制，形成落实党的领导纵到底、横到边、全覆盖的工作格局，使教育领域成为坚持党的全面领导的坚强阵地。
发挥领域优势、区域特色，在设施、技术、管理、服务领域全面开展先行先试，积累先进经验和创新举措，为加快辽宁交通强省建设和交通运输高质量发展探索新发展路径。
贯彻落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》，坚持和完善党委领导下的校长负责制，高校党委全面领导学校工作，承担管党治党、办学治校主体责任。
强化高校院（系）级党组织政治功能，健全集体领导、党政分工合作、协调运行的工作机制。
统筹跨方式、跨区域的重大项目建设，强化重点工程项目支撑，对引领性强、示范作用明显的试点任务要重点推动，争取尽早实现突破，以点带面促进行业高质量发展。
推进中小学校党组织领导的校长负责制，实现党组织和党的工作有效覆盖。
坚持积极的试点导向，及时研究制定试点支持鼓励政策，对符合试点方向、特色突出、成效显著的试点任务给予政策资金支持，增强试点参建单位积极性。
扎实做好试点任务跟踪评估，强化横向交流互动，及时总结好的经验举措，争取在更多领域形成创新成果、积累先进经验，形成一批可复制、可推广的先进经验和典型成果。
加强哲学社会科学报告会、研讨会、讲座、论坛和读书会、学术沙龙等的管理。
以党的政治建设为统领，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，加强党对交通运输工作的全面领导，充分发挥党总揽全局、协调各方的作用，完善上下贯通、执行有力的组织体系，不折不扣落实党中央决策部署。
调动激发广大党员干部群众促发展谋振兴、当尖兵挑重担的积极性主动性，为规划实施提供政治保障。
落实网络意识形态工作责任制，加强校园网络安全管理，完善校园网络使用实名登记制度，规范师生自媒体管理。
落实信息发布“三审三校”制度，加强网站、微信公众号等网络意识形态阵地管理，防止发生涉政重大错误和表述不规范问题。
深化交通大部门制改革，加快形成“大交通”管理体制和工作机制。
加强网络舆情搜集研判，做好重大活动、热点问题和突发事件的网上舆论引导，构建清朗网络空间。
健全完善区域间工作协调机制，妥善解决涉及区域协同发展的相关问题。
强化交通运输与产业布局、城镇化、生态环保等政策衔接，将重大工程、重大项目纳入国土空间等规划，保障用地、用海需求。
（二）全面加强教育系统党的建设坚持把党的政治建设摆在首位。
协调推进重大交通基础设施建设项目纳入国家规划，争取国家政策支持，保障综合交通运输重点目标任务完成。
实施高质量教育体系党建领航攻坚行动，全面提升教育系统党的建设质量。
落实省、市、县三级管理单位主体责任，细化目标，明确时间表、路线图及责任分工，确保规划目标顺利完成。
常态化推进政治机关意识教育，建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
加强对中小学校、民办学校、公办高等学校、中外合作办学机构党建工作的分类精准指导。
加强教育系统党员干部政治能力培训，着力提升党员干部政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
建立健全学校党建工作评价体系，促进党建工作与教育教学深度融合。
建立健全稳定的政府财政投入保障机制，加大专项债券资金投入力度，提高公共财政对交通运输发展中公益性投入的保障能力。
积极引入外部资源，推广应用政府和社会资本合作（PPP）等筹融资模式，引导社会资本参与重大交通项目建设。
实施高校党组织对标争先建设计划，开展新时代高校党建示范创建和质量创优工作，完善高校党委、院系党组织、师生党支部、党员四位一体的高校党建工作体系。
推动全面实施预算绩效管理，开展资金保障能力评估，加强交通运输行业地方政府隐性债务风险防控。
实施基层党建质量提升攻坚行动，推进党的基层组织设置和活动方式创新。
深入贯彻落实国家和省委、省政府决策部署，按照“五年规划、三年滚动、两年前期、一年计划”的模式推进重点任务、重大项目落地落实，协调项目前期工作经费，建立三年滚动计划项目库，确保开工一批、建成一批、储备一批，保持项目建设的持续性。
加强规划实施中的动态调度和监测分析，及时组织中期评估，对规划目标、重点任务进行调整。
进一步深化党建品牌创建工作，打造一批中小学党建品牌校，发挥先进典型的辐射带动作用。
持续发挥各级各类培训的示范引领作用，扩大培训覆盖面。
加强中小学党建工作督促指导，不断提高党建工作科学化规范化水平。
认真落实全面从严治党主体责任和监督责任，持之以恒正风肃纪反腐，巩固拓展落实中央八项规定精神成果，持续纠治形式主义、官僚主义等问题，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续保持反腐高压态势，营造风清气正教育良好政治生态。
深化并精准运用监督执纪“四种形态”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。
健全巡视巡察整改、巡视巡察成果运用等工作机制，推进巡视巡察上下贯通、有效衔接，深化省属高职院校巡察工作。
（三）全面推进依法治教坚持以习近平法治思想为引领，持续提升教育系统法治素养和依法治理水平。
健全完善依法行政和行政决策制度体系，依法依规制定规范性文件，鼓励专业机构和社会人士参与教育立法、教育标准、教育规划制定和教育决策，大力推进严格规范公正文明教育执法。
扎实提升依法治教、依法治校、依法办学能力和水平，推动建立教育法治工作测评指标体系，推动学校完善以章程为核心的现代学校制度，完善法治副校长、法律顾问等制度，健全协同工作机制。
（四）完善教育经费投入和管理机制健全教育投入稳定增长的长效机制，确保一般公共预算教育支出“两个只增不减”。
优化教育经费支出结构，优先保障义务教育经费需求，全面落实学生资助政策。
落实教育领域财政事权和支出责任划分改革方案，压实市以下各级政府教育支出责任。
建立健全“谁使用、谁负责”的教育经费使用管理责任制，提高经费管理科学化、精细化水平。
加强教育经费绩效评价，建立全覆盖全过程全方位的教育经费监管体系。
强化结果应用，将绩效评价结果作为完善政策、优化结构、改进管理的重要依据。
提升学校财务治理能力和水平，加强内部控制机制建设。
加强审计监督，建立以问题为导向的审计整改工作机制。
（五）加强校园安全建设完善和落实校园安全各项规章制度，推动建设更高水平的平安校园。
健全各级各类学校后勤保障机制，规范学校食堂管理，确保学校食品安全。
加强师生安全教育，提升安全防范意识和自救自护能力。
加强校园及周边社会治安综合治理，全力遏制重大安全事件。
（六）加强教育督导深化新时代教育督导体制机制改革。
健全教育督导问责制度，推动公开监督和行政问责，建立与教育改革发展相适应、与教育决策和执行相协调的教育督导制度。
配齐配强专职督学，实现中小学（幼儿园）责任督学挂牌督导全覆盖。
（七）完善规划落实机制加强各有关部门协同配合，建立共同研究解决教育发展与改革重大问题机制。
强化战略目标、战略任务、重大改革工程项目的协同规划和实施。
制定教育改革和发展重点任务的时间表、路线图、任务书，健全教育发展监测评价和督查问责机制，主动接受各级人大执法监督和政协民主监督。
鼓励社会广泛参与规划实施，形成社会各界和广大人民群众共同关心、支持和参与教育发展与改革的生动局面。