《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》业经2013年12月21日辽宁省第十二届人民政府第15次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。
第一条为了加强农村水利工程建设与管理，保障农村水利工程发挥效益，根据《中华人民共和国水法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称农村水利工程，是指用于农业灌溉排水、农村饮水等公益性工程及其附属设施、设备。
为了贯彻落实国务院和省政府关于取消下放行政审批项目的有关决定，依法推进政府转变职能，省政府对有关规章进行了清理。
第三条在本省行政区域内从事农村水利工程的规划建设、运行维护和监督管理等活动，适用本办法。
经过清理，省政府决定：一、废止《辽宁省城市园林绿化管理办法》等5件省政府规章。
第四条农村水利工程的建设与管理应当坚持统一规划、分级管理、政府主导、农民参与、管护结合的原则。
鼓励社会力量参与农村水利工程的建设与管理，支持农村居民按照民主议事原则建立村级农民用水合作组织。
第五条省、市、县（含县级市、区，下同）水行政主管部门负责本行政区域内农村水利工程规划建设和监督管理工作。
附件：1．辽宁省人民政府决定废止的规章2．辽宁省人民政府决定修改的规章
乡（镇）水利服务机构负责农村水利工程建设、运行、维修、养护的技术指导工作。
发展改革、财政、农业、林业、国土资源等行政部门按照职责分工做好农村水利工程建设与管理的有关工作。
1．辽宁省城市园林绿化管理办法（1989年7月1日省政府公布，辽政发〔1989〕60号）2．辽宁省退伍义务兵安置实施细则（1989年12月20日省政府公布，辽政发〔1989〕111号）3．辽宁省家庭接生员管理办法（1998年1月7日省政府公布，辽政办发〔1998〕1号）4．辽宁省人民政府关于对外商投资企业缓征河道工程修建维护费的决定（2002年2月19日省政府公布，省政府令第137号）5．辽宁省清真食品生产经营管理规定（2003年1月18日省政府公布，省政府令第155号）
第六条市、县人民政府应当将农村水利工程建设、维护和管理所需经费纳入本级公共财政预算，建立和完善农村水利工程建设稳定投入增长机制。
第七条任何单位和个人有权制止和举报危害农村水利工程安全的行为，并负有保护农村水利工程的义务。
一、将《辽宁省幼儿园管理实施办法》第十条修改为：“幼儿园实行按质定级，按级收费。
第八条省农村水利工程专业规划由省水行政主管部门组织编制，征求省发展改革等有关部门意见后，报省人民政府批准后实施。
市、县水行政主管部门依据上一级专业规划，结合本地实际，组织编制本地区的专业规划，征求发展改革等有关部门意见后，经本级人民政府批准后实施，并报上一级水行政主管部门备案。
第九条农村水利工程建设项目应当符合农村水利工程专业规划。
民办幼儿园收费标准报办园审批机构及同级价格部门备案。
建设项目开工，应当经县以上水行政主管部门审核批准；
”二、将《辽宁省科学技术奖励办法》第十三条修改为：“省政府所属各部门不再设立科学技术奖。
建设项目竣工后，由审批部门按照国家或者省有关规定组织验收。
“社会力量设立的面向社会的科学技术奖，在奖励活动中不得收取任何费用。
三、将《辽宁省公共安全技术防范管理规定》第九条修改为：“技防设施设计方案必须符合国家有关安全技术防范行业标准和规定。
建设单位应当将技防设施设计方案按以下规定送公安机关审批：（一）二级以上风险等级或者安全技术防范总投资额为人民币500万元以上的，由省公安机关批准；
（二）“三级风险等级或者安全技术防范总投资额100万元以上不足500万元的，由市公安机关批准，报省公安机关备案。
”第十六条修改为：“销售国家实行生产许可证和质量认证管理的技防产品及进口技防产品，按国家有关规定办理。
”第二十一条修改为：“生产技防产品不到公安机关备案和不办理有关手续的，由公安机关处以1万元以下罚款。
“生产、销售假冒、伪劣技防产品的，由有关部门依照有关法律、法规、规定处罚。
”四、将《辽宁省固体废物污染环境防治办法》第十六条修改为：“禁止擅自关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境的防治设施、场所；
禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所。
确需关闭、闲置或者拆除工业固体废物污染环境的防治设施、场所，必须经县以上环保部门核准；
确有必要关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所的，必须经所在地的市、县环境卫生行政主管部门和环保部门核准，并采取措施，防止污染环境。
环境卫生行政主管部门和环保部门应当自接到核准申请之日起20日内作出批复。
”五、将《辽宁省工程勘察设计市场管理规定》第二十一条修改为：“工程勘察设计合同签订后，工程勘察设计单位必须到工程项目所在地市建设行政管理部门办理工程勘察设计项目备案手续。
”六、将《辽宁省农村水利工程管理办法》第九条修改为：“农村水利工程建设项目应当符合农村水利工程专业规划。
建设项目竣工后，应当按照国家或者省有关规定进行验收。
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第十条农村水利工程经营、使用者应当建立健全工程维修养护制度，由专职或者兼职人员实施经常性的巡查，定期维修、养护。
”七、将《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》第八条修改为：“食品安全监管部门在实施食品生产经营许可和卫生行政部门在实施公共场所卫生许可时，应当将病媒生物预防控制情况作为审批条件之一。
第十一条省、市、县水行政主管部门应当根据农村水利工程规模、受益范围等管理需要，按照国家或者省、市有关规定明确管理职责，建立监督检查制度。
对防范、消杀设施不完备和病媒生物密度超过控制标准的，不得发放许可证。
有关单位和个人对农村水利工程监督检查工作应当予以配合，不得拒绝或者阻碍。
第十二条市、县人民政府应当组织水行政等有关部门建立农村水利工程管护队伍，根据管理实际，配备专职或者兼职农村水利工程管护员。
第二十条第一项修改为：“（一）对防范和消杀设施不完备、病媒生物密度超过控制标准的食品生产经营单位和经营场所，发放相关许可证的。
农村水利工程管护员由县或者乡（镇）人民政府委任，接受县水行政主管部门管理，负责农村水利工程养护工作，发现和制止危害农村水利工程安全的行为。
”八、将《辽宁省城镇土地使用税实施办法》第五条修改为：“市、县人民政府应当根据实际情况，将本地区土地划分为若干等级，在省人民政府确定的税额幅度内，制定相应的适用税额标准，报省人民政府批准后执行。
第十三条省、市、县水行政主管部门应当加强农村水利工程档案管理，建立健全农村水利工程资产登记、清查、处置等制度。
”九、删去《辽宁省契税暂行实施办法》第六条第一款、第二款，并将第三款修改为：“国土资源及房产管理部门、房地产经营企业和交易市场等有关部门和单位，应当协助征收机关做好契税征管工作，向契税征收机关提供土地使用权权属及出让转让合同、用地批复、《土地使用权证》的使用、已公布的土地基准地价、房屋权属、房地产交易、房地产开发和竣工、《房屋所有权证》的使用等与征收契税有关的资料。
第十四条农村水利工程需要改变用途或者报废的，工程经营、使用者和所有权人应当制定处置方案，并在处置前30日报县以上水行政主管部门，由水行政主管部门提出审查意见。
”十、将《辽宁省企业安全生产主体责任规定》第十三条第二款修改为:“危险物品的生产、经营、储存和使用数量构成重大危险源的企业以及矿山、冶金、建筑施工企业的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备从事安全培训工作所需要条件的机构进行培训，并经有关主管部门对其安全生产知识和管理能力考核合格后方可任职。
第十五条根据农村水利工程的功能需要，在工程设施和周边可能影响工程设施功能的区域划定管理范围和保护范围。
管理范围和保护范围的划定，由市、县水行政主管部门会同有关部门按照国务院、省人民政府有关规定提出方案，报本级人民政府批准，并向社会公告。
其他企业的主要负责人和安全生产管理人员，应当由具备从事安全培训工作所需要条件的机构培训合格并发给相应培训合格证书。
第十六条在农村水利工程管理范围内，禁止从事下列活动：（一）兴建影响农村水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施；
”十一、将《辽宁省人民防空设施管理规定》第十七条中的“必须经市以上主管人防工作的行政部门批准”修改为：“必须经市主管人防工作的行政部门批准”。
（二）挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（废渣）等；
第十八条中的“任何单位和个人未经市以上主管人防工作的行政部门批准”修改为：“任何单位和个人未经市主管人防工作的行政部门批准”。
（三）侵占、损毁、破坏农村水利工程及其附属设施和设备；
十二、删去《辽宁省小煤矿安全生产管理规定》第十四条、第三十一条第一项中的“煤炭生产许可证”。
第三十一条第三项修改为：“（三）未达到安全生产条件开采煤炭资源的，责令限期整顿；
第十七条在农村水利工程保护范围内，禁止从事影响农村水利工程运行和危害农村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、采伐林木、建筑、开矿等活动。
逾期仍未达到规定条件的，由县以上人民政府按照国务院规定的权限依法予以关闭；
第十八条从事非农村水利工程建设一般不得占用农村水利工程。
确需占用的，按照工程管理权限报县以上水行政主管部门批准。
”删去第三十一条第五项中的“吊销煤炭生产许可证”。
占用农村水利工程的，按照有偿占用与等效替代相结合的原则进行补偿或者异地改建。
第三十三条第一项中的“煤炭生产许可证”修改为“安全生产许可证”。
第十九条省、市、县三级财政从本级水利非税收入、按国家规定从土地出让收益计提的农田水利建设资金中，按照不低于20%的比例安排资金，作为农村水利工程管理专项资金，专款专用，用于工程的维修、养护和管理。
此外，对上述规章中的有关文字作了修改，对部分规章的条文顺序作了调整。
农村水利工程管理专项资金使用管理办法由省财政部门会同省水行政主管部门制定。
第二十条违反本办法规定，有下列行为之一的，由县以上水行政主管部门责令停止违法行为，限期改正；
逾期不改正的，处1000元以上8000元以下罚款：（一）未经批准，开工建设农村水利工程的；
（三）擅自改变农村水利工程用途或者报废农村水利工程的；
（四）侵占、损毁、破坏农村水利工程设施及其附属设施和设备的；
第二十一条违反本办法规定，在农村水利工程管理范围内，建设影响农村水利工程安全与正常运行的建筑物和其他设施，从事挖砂、挖塘、堆放大宗物料或者垃圾（废渣）等活动的，以及在农村水利工程保护范围内，从事影响农村水利工程运行和危害农村水利工程安全的爆破、打井、采石、取土、陡坡开荒、采伐林木、建筑、开矿等活动的，按照《中华人民共和国水法》、《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》等法律、法规的规定实施处罚。
第二十二条有关行政机关及其工作人员违反本办法规定，有下列行为之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人，依法给予行政处分；
构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任：（一）不编制或者不执行农村水利工程专业规划的；
（二）不履行监督检查职责或者发现违法行为不予查处的；
（三）其他徇私舞弊、滥用职权、玩忽职守等违法行为。