辽宁省人民政府关于修改部分省政府规章的决定
辽宁省人民政府关于修改《辽宁省海洋环境保护办法》的决定
为了落实国务院和省政府关于推进简政放权的要求，省政府对有关规章进行了清理。
省政府决定对《辽宁省海洋环境保护办法》作如下修改：一、增加一条作为第三条：“海洋环境保护应当坚持科学规划、节约和保护优先、陆海统筹、综合治理、自然恢复为主、损害担责的原则。
经过清理，省政府决定：对10件省政府规章的部分条款予以修改。
”二、增加一条作为第四条：“开发利用海洋资源，应当根据全省海洋主体功能区规划、海洋功能区划和海洋环境保护规划合理布局，并严格遵守海洋生态保护红线和补偿制度以及海洋保护区规定。
一、将《辽宁省农药管理实施办法》第十二条修改为：“申请开办农药生产企业的单位和个人，应当依法领取营业执照后，向省工业产品许可管理部门提出书面申请，并提供符合《条例》第十三条第一款规定条件的证明文件，经省工业产品许可管理部门审核同意，报国务院工业产品许可管理部门批准。
“入海河口、滨海湿地、自然岸线、砂质岸线、渔业水域等重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域，由省人民政府划定生态保护红线，实行严格保护。
”二、将《辽宁省公共安全视频图像信息系统管理办法》第二十一条修改为：“违反本办法第九条规定建设公共安全视频图像信息系统的，由公安机关责令拆除，拒不拆除的，由公安机关依法强制拆除。
”第二十二条修改为：“违反本办法第十二条规定，不按规定办理备案手续的，由公安机关责令限期改正。
”第二十三条修改为：“违反本办法第十四条第三项至第七项规定的，由公安机关责令限期改正。
”三、增加一条作为第七条：“省、市、县人民政府将海洋环境保护工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，并将海洋生态建设、海洋环境监测等公益性且属于政府责任的海洋环境保护所需资金，纳入本级财政预算。
”四、增加一条作为第二十二条：“设置入海排污口等向海域排放污染物，应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和生态红线管控规定。
三、将《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第十一条修改为：“在城市建成区内禁止有下列行为：（一）擅自对临街建筑物进行装修、改建；
排放污染物的种类、数量和浓度等，应当严格执行国家和省有关标准和规定。
“入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报市以上环境保护部门备案。
（三）擅自在主要街道两侧的建筑物周围设置实体围墙；
“市以上环境保护部门应当在完成备案后15个工作日内将入海排污口设置情况通报海事、海洋环境保护部门和军队环境保护部门。
（四）在临街建筑物、构筑物立面上安装突出墙体的护栏；
”五、增加一条作为第二十三条：“在海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要渔业水域、盐场保护区、海滨风景名胜区、海水浴场和其他需要特别保护的区域，不得新建入海排污口。
“省海洋环境保护部门应当建立重点入海排污口监测制度，定期向沿海市人民政府通报监测结果。
”六、将第二十四条、第二十五条合并，作为第二十九条，修改为：“开发利用海岸、海洋资源，海岸工程、海洋工程项目建设单位应当对海洋环境进行科学调查，广泛征求公众意见，编制环境影响报告书（表），并在项目开工前按照下列规定申请审查批准，但法律、法规另有规定的除外：“（一）省人民政府授权的部门批准立项的和跨市海岸工程项目的环境影响报告书（表），由省环境保护部门审查批准；
“（二）省人民政府或者省人民政府授权的部门批准立项的和跨市海洋工程项目的环境影响报告书（表），由省海洋环境保护部门审查批准；
（七）擅自在人行天桥、立交桥、主要街道两侧、交通路口派发、悬挂经营性宣传物品；
“（三）市、县批准立项的海岸工程、海洋工程项目环境影响报告书（表），由沿海市、县环境保护部门、海洋环境保护部门按照市人民政府规定的职责权限审查批准。
（八）擅自占用城市道路开办集贸市场、摆摊设点、堆放物品；
“环境影响报告书（表）报批时，应当附具环境影响评价公众参与情况说明和对公众参与真实性负责的承诺书。
（九）在建筑物、构筑物的外墙及市政公用设施、树木上涂写、刻划及张贴宣传品。
”七、将第二十七条作为第三十一条，修改为：“海岸工程、海洋工程项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
”第三十条修改为：“违反第十一条第（一）项、第（二）项、第（六）项至第（九）项、第十二条第一款、第十三条、第十六条规定的，由市容和环境卫生主管部门责令停止违法行为，限期拆除违法设施，或者采取其他补救措施。
环境保护设施未经环境影响评价报告书（表）批准部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产、使用。
对非经营性行为，处100元以上1000元以下罚款；
“拆除或者闲置海洋工程项目的环境保护设施，必须事先征得海洋环境保护部门同意。
对经营性行为且有违法所得的，处违法所得1倍以上3倍以下罚款，最高不得超过3万元；
”八、将第二十八条作为第三十二条，修改为：“环境保护部门、海洋环境保护部门在环境影响报告书（表）批准前，必须征求海事和军队环境保护部门的意见，环境保护部门在批准环境影响报告书（表）之前，还必须征求海洋环境保护部门的意见。
对经营性行为而无违法所得的，处100元以上1000元以下罚款。
必要时，可以举行论证会、听证会或者采取其他形式听取有关专家和公众的意见。
”四、将《辽宁省建设项目选址规划管理办法》第三条修改为：“建设项目选址规划应当符合城乡规划和产业政策，遵循合理布局、节约土地、集约发展的原则，促进资源节约和综合利用。
”九、增加一条作为第三十四条：“沿海市、县环境保护部门、海洋环境保护部门应当对海岸工程、海洋工程项目建设单位执行经批准的环境影响报告书（表）和海洋环境保护措施落实情况进行监督。
第七条修改为：“建设单位申请核发选址意见书，应当提交下列材料：（一）含有建设项目基本情况的选址申请书；
发现项目在建设、运行过程中有不符合环境影响报告书（表）情形的，应当按照各自职责责成建设单位进行环境影响后评价，并采取补救措施。
“海岸工程、海洋工程项目建设单位应当开展项目所在区域海洋环境跟踪监测。
项目建设、运行过程中，建设单位发现有不符合环境影响报告书（表）情形的，应当停止建设、运行，组织环境影响后评价，根据后评价结论采取补救措施，并报原批准机关备案。
”十、将第三十一条第一项删除，第三十一条作为第三十六条，修改为：“违反本办法规定，有下列情形之一的，由海洋环境保护部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并根据损害程度评估结果责令赔偿损失：“（一）采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源，未采取生态保护措施，造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境破坏的；
“（二）在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力的。
国家和省确定的重大建设项目、确需在城乡规划确定的建设用地范围以外选址的建设项目，还应当提交选址可行性论证报告。
”十一、增加一条作为第三十七条：“违反本办法规定，在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的，由海洋环境保护部门责令限期改正；
”五、将《辽宁省水上旅游运输管理规定》第五条修改为：“申请经营水上旅游运输业务的单位和个人，依法到当地工商行政管理机关申请登记注册，领取营业执照后，应当按照下列规定履行审批手续：（一）在购买或者建造旅游船舶（艇）前，向交通行政管理部门提出筹建申请，经审核批准的，核发《水路运输许可证（筹建专用）》；
逾期不改正的，责令停止建设、运行，并处5万元以上20万元以下罚款。
（二）取得《水路运输许可证（筹建专用）》的单位和个人，应当在准许范围内购置、建造船舶（艇），筹建结束，向交通行政管理部门提出开业申请，经审核批准的，核发《水路运输许可证》，并为所经营的船舶配发《船舶营业运输证》。
造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
“经营水上旅游运输业务涉及其他有关部门审批权限的，还应当到有关部门办理相关审批手续。
”十二、增加一条作为第三十九条：“违反本办法规定，建设项目环境影响报告书（表）未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》的规定给予处罚。
”六、将《辽宁省契税暂行实施办法》第九条修改为：“对土地、房屋权属的转移变动，征收机关认为计税价格不实，可以参照市场价格核定；
”十三、将第三十四条作为第四十一条，修改为：“违反本办法规定，海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由海洋环境保护部门责令其停止生产、使用，并处5万元以上20万元以下罚款。
无法核定的，由征收机关和纳税人均认可的具有合法资质的房地产评估机构进行评估，按评估价格征收契税。
”此外，对条文顺序和个别文字作了相应的调整和修改。
”七、将《辽宁省城镇土地使用税实施办法》第四条修改为：“土地使用税每平方米年税额按照法律、行政法规的规定执行。
《辽宁省海洋环境保护办法》根据本决定作相应修改，重新公布。
”八、将《辽宁省规章规范性文件备案办法》第十三条修改为：“经审查，规章超越权限，违反上位法和世贸组织规则的规定，或者规定不适当，或者违背法定程序的，由省人民政府法制部门建议制定机关自行纠正；
拒不纠正的，由省人民政府法制部门提出处理意见报请省人民政府予以撤销，并通知制定机关。
（2006年7月4日辽宁省人民政府第195号令公布根据2015年6月14日辽宁省第十二届人民政府第46次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》第一次修正根据2017年8月16日辽宁省第十二届人民政府第134次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于修改部分省政府规章的决定》第二次修正根据2018年7月18日辽宁省第十三届人民政府第14次常务会议审议通过的《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省海洋环境保护办法〉的决定》第三次修正）
“经审查，规范性文件超越权限，违反上位法和世贸组织规则的规定，或者规定不适当，或者违背法定程序的，由上一级或者本级人民政府法制部门建议制定机关自行纠正；
第一条为了保护和改善海洋环境，保护海洋资源，防治污染损害，维护生态平衡，促进经济社会可持续发展，根据《中华人民共和国海洋环境保护法》等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
拒不纠正的，由上一级或者本级人民政府法制部门提出处理意见报请同级人民政府予以撤销，并通知制定机关。
第二条在我省管辖海域内从事航行、勘探、开发、生产、旅游、科学研究及其他活动，或者在我省沿海陆域内从事影响海洋环境的活动，必须遵守本办法。
”“规章、规范性文件在制定技术上存在问题的，各级人民政府法制部门可以向制定机关提出处理意见，由制定机关自行处理。
在我省管辖海域以外从事前款规定活动，造成我省海域污染或者海洋生态环境破坏的，按照有关法律、法规和本办法执行。
”九、将《辽宁省城市管理相对集中行政处罚权规定》第十八条第二款修改为：“对县城市管理行政执法机关作出的具体行政行为提出行政复议申请的，由县政府或者市城市管理行政执法机关受理；
第三条海洋环境保护应当坚持科学规划、节约和保护优先、陆海统筹、综合治理、自然恢复为主、损害担责的原则。
对市城市管理行政执法机关作出的具体行政行为提出的行政复议申请的，由市政府或者省主管部门受理。
第四条开发利用海洋资源，应当根据全省海洋主体功能区规划、海洋功能区划和海洋环境保护规划合理布局，并严格遵守海洋生态保护红线和补偿制度以及海洋保护区规定。
”十、将《辽宁省小煤矿安全生产管理规定》第十四条修改为：“小煤矿必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照后，方可从事生产。
入海河口、滨海湿地、自然岸线、砂质岸线、渔业水域等重点海洋生态功能区、生态环境敏感区和脆弱区等海域，由省人民政府划定生态保护红线，实行严格保护。
”第三十一条第一项修改为：“小煤矿有下列行为之一的，按照下列规定处罚：“（一）未依法取得采矿许可证、安全生产许可证、营业执照，擅自从事生产的，责令该煤矿立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；
同时于2日内提请当地县级以上地方人民政府予以关闭，并可以向上一级人民政府报告；
第五条沿海县（含县级市、区，下同）以上负责环境保护的行政主管部门（以下简称环境保护部门）对本行政区域内海洋环境保护管理工作实施指导、协调和监督，并负责本行政区域内防治陆源污染物和海岸工程建设项目对海洋污染损害的环境保护工作。
沿海县以上负责海洋环境保护的行政主管部门（以下简称海洋环境保护部门）对本行政区域内海洋环境实施监督管理，组织海洋环境调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，保护渔业水域生态环境工作，并按照职责调查处理渔业污染事故。
海事部门负责所辖港区水域内非军事船舶和港区水域外非渔业、非军事船舶污染海洋环境的监督管理和污染事故的调查处理；
对在所管辖海域航行、停泊和作业的外国籍船舶造成的污染事故登轮检查处理。
其他有关部门按照各自职责依法做好海洋环境保护工作。
第六条政府及有关部门应当加强海洋环境保护法律、法规的宣传教育，提高全社会海洋环境保护意识，支持海洋环境科学技术的研究开发和先进适用技术的推广应用，鼓励单位和个人投资海洋生态环境的保护、恢复、建设和治理，广泛开展海洋环境保护的对外合作与交流，促进海洋环境保护产业的发展。
第七条省、市、县人民政府将海洋环境保护工作纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，并将海洋生态建设、海洋环境监测等公益性且属于政府责任的海洋环境保护所需资金，纳入本级财政预算。
第八条我省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划，应当根据国家海洋功能区划制定。
沿海市、县人民政府根据省海洋环境保护规划和重点海域环境保护规划，制定本行政区域海洋环境保护规划。
重点海域名录由省海洋环境保护部门会同有关部门拟定，报省政府批准后公布。
第九条省质量技术监督部门对国家海洋环境质量标准中未作规定的项目，可以根据我省海洋环境质量状况和经济、技术条件，依法制定地方海洋环境质量标准。
第十条省、市海洋环境保护部门根据国家海洋环境监测、监视规范和标准，管理本行政区域内海洋环境调查、监测、监视和海洋环境信息系统，定期评价海洋环境质量，发布海洋环境质量信息。
依照本办法行使海洋环境监督管理权的部门，分别负责各自所辖水域的监测、监视。
有关部门根据各自职责形成的海洋环境监测、监视资料应当纳入全省海洋环境监测网络，实行资源共享。
第十一条沿海县以上人民政府应当组织有关部门和单位制定、实施防治赤潮灾害应急预案和预防风暴潮、海啸、海冰海洋灾害应急预案。
沿海县以上海洋环境保护部门应当加强赤潮等海洋灾害要素的监测、监视，海洋灾害的预警、预报和信息发布。
发生赤潮等海洋灾害时，应当及时向本级政府报告，并在规定时间内逐级上报省海洋环境保护部门。
第十二条沿海县以上人民政府应当组织有关部门和单位制定海上污染事故应急预案。
发生海上污染事故时，有关行使海洋环境监督管理权的部门和单位应当及时将事故的类型、时间、污染源及主要污染物、采取的应急措施等情况，报告当地政府和上级行政主管部门。
当地政府应当指挥、协调有关部门和单位按照应急预案消除或者减轻污染危害。
县以上人民政府对危及人体健康和海洋生物资源的海洋环境污染事故，应当及时将有关情况向可能受到污染损害的单位和公众通报或者公告。
第十三条行使海洋环境监督管理权的部门在海上实行联合执法的，应当相互配合、密切协作，共同做好海洋环境保护工作。
在巡航监视中发现海上污染事故或者违反本办法规定的行为时，应当予以制止并调查取证，必要时有权采取有效措施，防止污染事态的扩大，并报告有关主管部门处理。
因陆源污染物或者船舶污染事故造成海洋环境污染损害和海洋生态破坏以及造成渔业损害的，环境保护部门或者海事部门调查处理时，应当吸收海洋环境保护部门参加。
前款规定的海洋污染事故以外的渔业污染事故，海洋环境保护部门调查处理时，涉及其他监督管理部门的，应当吸收其他监督管理部门参加。
第十四条具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋特别保护区。
海洋特别保护区的选划、建设和管理办法，由省海洋环境保护部门根据国家有关规定制定，报省人民政府批准。
第十五条沿海县以上人民政府应当采取措施，加强对下列区域的保护：（一）鸭绿江口滨海湿地；
（十）依法批准的海洋自然保护区、海洋特别保护区以及其他需要特殊保护的区域。
第十六条开发利用海洋资源应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划以及重点海域环境保护规划。
围填海项目应当采取先围后填的方式，不得使用不符合有关环境保护标准的填充材料围填海。
采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源的，应当采取生态保护措施，不得造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境的破坏。
在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，不得影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力。
第十七条海水养殖应当按照海洋功能区划划定养殖区域，科学确定养殖密度，合理投饵、施肥，养殖用药应当符合国家和省有关农药、兽药安全使用的规定和标准，防止对海洋环境造成污染。
第十八条省海洋环境保护部门应当会同有关部门根据海洋功能区划和海洋生态环境特点，编制我省人工鱼礁建设总体规划，报省政府批准后组织实施。
省海洋环境保护部门应当会同有关部门组织制定人工鱼礁技术规范。
根据人工鱼礁技术规范，做好人工鱼礁选址、可行性论证和投放工作，对人工鱼礁投放区域生物多样性进行监测和生态效益评估。
第十九条引进海洋动植物物种的，应当对物种的生物学特征、生态学习性与其他物种的种间关系以及对周围生态环境的影响进行科学论证。
第二十条海洋环境保护部门应当会同有关部门，对受损的海洋生态系统，采取人工放流、人工增殖、人工种植、拆除废弃工程设施以及调控淡水入海量等措施进行修复。
第二十一条我省重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，应当根据我省海洋环境容量、海洋功能区划和国家确定的主要污染物排海总量控制指标制定。
沿海市、县人民政府应当根据上一级人民政府确定的重点海域污染物排海总量控制指标和主要污染源排放控制计划，制定本地区重点海域污染物排海总量控制实施方案，并报上一级政府备案。
第二十二条设置入海排污口等向海域排放污染物，应当符合海洋功能区划、海洋环境保护规划和生态红线管控规定。
排放污染物的种类、数量和浓度等，应当严格执行国家和省有关标准和规定。
入海排污口位置的选择，应当根据海洋功能区划、海水动力条件和有关规定，经科学论证后，报市以上环境保护部门备案。
市以上环境保护部门应当在完成备案后15个工作日内将入海排污口设置情况通报海事、海洋环境保护部门和军队环境保护部门。
第二十三条在海洋自然保护区、海洋特别保护区、重要渔业水域、盐场保护区、海滨风景名胜区、海水浴场和其他需要特别保护的区域，不得新建入海排污口。
省海洋环境保护部门应当建立重点入海排污口监测制度，定期向沿海市人民政府通报监测结果。
第二十四条直接向海洋排放污染物的单位和个人，必须按照国家和省有关规定缴纳排污费。
排污费应当全额上缴财政，专项用于海洋环境污染的整治，不得挪作他用。
第二十五条沿海城市人民政府应当根据海洋功能区划、海洋环境保护规划以及城市总体规划，建设和完善排水管网，建设污水处理厂或者其他污水集中处理设施。
滨海酒店、医院等单位应当将产生的污水经处理达到规定的标准后，纳入城市污水集中处理设施。
未纳入城市污水集中处理设施的，应当自备污水处理设施。
第二十六条港口、码头、石油开发以及船舶制造、维修、拆卸等用海单位应当防止污染物、废弃物进入海域，清除本单位用海范围内的生活垃圾和废弃物。
第二十七条从事船舶污染物、废弃物、船舶垃圾接收、船舶清舱、洗舱作业活动的，必须具备相应的接收处理能力。
在港口、码头和利用海上装卸设施从事散装油类、有毒有害液体货物装卸作业活动的，必须依法编制污染应急计划，并配备相应的污染应急设备和器材。
在重点海域港内作业的船舶和在港内停泊30日以上的船舶，应当对其污水排放设备实施铅封措施。
第二十八条船舶发生海难事故，造成或者可能造成海洋环境污染损害的，由海事部门依法采取强制清除、打捞或者拖航等应急处置措施。
属于渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶的，由海洋环境保护部门依法处理。
第二十九条开发利用海岸、海洋资源，海岸工程、海洋工程项目建设单位应当对海洋环境进行科学调查，广泛征求公众意见，编制环境影响报告书（表），并在项目开工前按照下列规定申请审查批准，但法律、法规另有规定的除外：（一）省人民政府授权的部门批准立项的和跨市海岸工程项目的环境影响报告书（表），由省环境保护部门审查批准；
（二）省人民政府或者省人民政府授权的部门批准立项的和跨市海洋工程项目的环境影响报告书（表），由省海洋环境保护部门审查批准；
（三）市、县批准立项的海岸工程、海洋工程项目环境影响报告书（表），由沿海市、县环境保护部门、海洋环境保护部门按照市人民政府规定的职责权限审查批准。
环境影响报告书（表）报批时，应当附具环境影响评价公众参与情况说明和对公众参与真实性负责的承诺书。
第三十条海岸工程、海洋工程建设项目环境影响报告书（表）未经审查批准，项目审批部门不得批准其建设，建设单位不得开工建设。
第三十一条海岸工程、海洋工程项目的环境保护设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。
环境保护设施未经环境影响评价报告书（表）批准部门验收，或者经验收不合格的，建设项目不得投入生产、使用。
拆除或者闲置海洋工程项目的环境保护设施，必须事先征得海洋环境保护部门同意。
第三十二条环境保护部门、海洋环境保护部门在环境影响报告书（表）批准前，必须征求海事和军队环境保护部门的意见，环境保护部门在批准环境影响报告书（表）之前，还必须征求海洋环境保护部门的意见。
必要时，可以举行论证会、听证会或者采取其他形式听取有关专家和公众的意见。
第三十三条海岸工程、海洋工程环境影响报告书（表）经审查批准后，因工程建设项目的性质、规模、地点发生变化，或者生产工艺、防治污染、防止生态破坏的措施发生重大变化的，建设单位应当按照原审批程序重新报批。
海岸工程、海洋工程建设项目，自环境影响报告书（表）批准之日起满5年未开工建设的，其环境影响报告书（表）应当报原审批部门重新审核。
原审批部门应当在收到环境影响报告书（表）10日内，将审核意见书面通知建设单位。
第三十四条沿海市、县环境保护部门、海洋环境保护部门应当对海岸工程、海洋工程项目建设单位执行经批准的环境影响报告书（表）和海洋环境保护措施落实情况进行监督。
发现项目在建设、运行过程中有不符合环境影响报告书（表）情形的，应当按照各自职责责成建设单位进行环境影响后评价，并采取补救措施。
海岸工程、海洋工程项目建设单位应当开展项目所在区域海洋环境跟踪监测。
项目建设、运行过程中，建设单位发现有不符合环境影响报告书（表）情形的，应当停止建设、运行，组织环境影响后评价，根据后评价结论采取补救措施，并报原批准机关备案。
第三十五条海洋工程建设单位或者使用者，应当及时拆除可能造成海洋环境污染或者影响海上交通安全的废弃构筑物和附属设施。
拆除废弃的海洋工程构筑物和附属设施，应当编制工作方案，并报海洋环境保护部门备案。
第三十六条违反本办法规定，有下列情形之一的，由海洋环境保护部门责令改正，处1万元以上3万元以下罚款，并根据损害程度评估结果责令赔偿损失：（一）采挖海砂、砾石或者开发海岛及周围海域资源，未采取生态保护措施，造成海岛地形、岸滩、植被以及海岛周围海域生态环境破坏的；
（二）在半封闭海湾、河口兴建工程建设项目，影响潮汐通道、行洪安全和降低水体交换能力的。
第三十七条违反本办法规定，在围填海工程中使用的填充材料不符合有关环境保护标准的，由海洋环境保护部门责令限期改正；
逾期不改正的，责令停止建设、运行，并处5万元以上20万元以下罚款。
造成海洋环境污染事故，直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十八条违反本办法规定，拒不清除本单位用海范围内的生活垃圾、废弃物的，由海洋环境保护部门责令限期清除；
逾期未清除的，由海洋环境保护部门指定有关单位代为清除，所需费用由用海单位承担，并可以处1000元以上5000元以下罚款。
第三十九条违反本办法规定，建设项目环境影响报告书（表）未经批准或者未经原审批部门重新审核同意，建设单位擅自开工建设的，依照《中华人民共和国环境影响评价法》和《中华人民共和国海洋环境保护法》的有关规定给予处罚。
第四十条违反本办法规定，海岸工程建设项目未建成环境保护设施，或者环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由环境保护部门责令其停止生产、使用，并处2万元以上10万元以下罚款。
第四十一条违反本办法规定，海洋工程建设项目未建成环境保护设施、环境保护设施未达到规定要求即投入生产、使用的，由海洋环境保护部门责令其停止生产、使用，并处5万元以上20万元以下罚款。
第四十二条行使海洋环境监督管理权的部门和其他有关行政部门有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）发现海上污染事故或者违反本办法规定行为，未依法予以制止或者未采取有效防止措施的；
（二）违反规定批准、审核或者核准海洋环境影响报告书的；
（三）海岸工程、海洋工程的环境影响报告书（表）未经批准、审核或者核准，有关审批部门批准其建设的；
第四十三条违反本办法的其他行为，由环境保护、海洋环境保护、海事等部门依照有关法律、法规的规定处罚。
此规章已修改，详情请见《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（省政府令第331号）