省长陈求发2016年5月11日
省长刘宁2020年10月17日
第一条为了加强公共消防设施管理，提高抗御火灾能力，维护公共安全，根据《中华人民共和国消防法》等法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
为落实国务院《优化营商环境条例》等法律法规的规定，加快法治化营商环境建设，省政府对有关规章进行了清理。
第二条本办法所称公共消防设施，是指为保障城乡公共消防安全服务的消火栓、消防水鹤、消防站、消防给水、消防车通道、消防通讯等公益性基础设施。
现决定：一、废止《辽宁省政府信息公开规定》等4件省政府规章。
第三条我省行政区域内公共消防设施的建设、维护和监督管理，适用本办法。
二、对《辽宁省实有人口服务管理办法》等6件省政府规章的部分条款予以修改。
第四条省、市、县（含县级市、区，下同）人民政府统一领导本行政区域内的公共消防设施管理工作，建立公共消防设施管理协调和考核机制，统筹研究解决公共消防设施管理中的重大问题。
发展改革、财政、城乡规划、住房和城乡建设、国土资源、通信管理、交通运输、公安等有关部门，在各自职责范围内负责公共消防设施管理工作。
附件：1.辽宁省人民政府决定废止的规章2.辽宁省人民政府决定修改的规章
公安机关消防机构负责对公共消防设施的日常维护管理实施监督。
第五条城建、供水、电信、公路等公共企业、事业单位应当在其业务范围内做好公共消防设施的建设和维护管理工作，确保完好有效。
1.《辽宁省政府信息公开规定》（2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过）2.《辽宁省节约能源监察办法》（2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议审议通过）3.《辽宁省政务公开工作规定》（2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过）4.《辽宁省社会组织管理办法》（2017年12月13日辽宁省第十二届政府第150次常务会议审议通过）
村民委员会依法做好本村公共消防设施的维护管理工作，乡镇人民政府或者街道办事处给予指导、支持和帮助。
第六条省、市、县人民政府应当将公共消防设施建设纳入国民经济和社会发展规划，保证公共消防设施建设与城镇化发展水平和灭火救援需求相适应。
一、对《辽宁省实有人口服务管理办法》作出修改1.第四条第二款中“卫生计生”修改为“卫生健康”，“工商”修改为“市场监管”。
市、县人民政府应当将公共消防设施建设、维护所需经费纳入本级财政预算，采取以奖代补等方式支持农村开展公共消防设施建设和维护公益事业。
2.第八条第（二）项修改为“（二）公民死亡的，由户主、亲属、抚养人或者村（居）民委员会申报死亡注销户口，公民死亡未按规定申报户口注销的，死亡人员户口所在地公安派出所应当会同有关部门进行调查，经调查核实确已死亡的，公安派出所应当在履行告知或者公示程序后注销户口。
鼓励农村集体经济组织利用符合规定的村公益事业筹资筹劳渠道，实施村庄公共消防设施建设和维护工作。
”第（四）项修改为“（四）应征服兵役的，由本人、户主申报注销户口。
第七条任何单位和个人均有保护公共消防设施的义务，不得损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡、占用、堵塞、封闭或者擅自拆除公共消防设施。
未主动申报的，公安机关可依据兵役机关提供的有关证明材料予以注销。
第八条市、县人民政府应当将公共消防设施建设纳入城乡规划，与其他城乡基础设施同步规划、同步设计、同步建设，并负责组织实施。
”第（五）项修改为“（五）户口登记内容需要变更或者更正的，由户主、监护人或者本人申报变更或者更正登记。
公安机关消防机构应当会同城乡规划行政主管部门和其他有关部门，按照国家有关规定共同编制城乡公共消防设施规划。
”3.第十三条中的“卫生计生”修改为“卫生健康”。
公共消防设施不足或者不适应实际需要的，应当增建、改建或者调整配置、进行技术改造。
二、对《辽宁省建设工程造价管理办法》作出修改1.第十四条第三款修改为“国有资金投资项目采用招标投标方式发包的，应当编制招标控制价。
第九条公安机关消防机构应当依据公共消防设施规划，制定公共消防设施建设年度计划，由本级人民政府批准并组织实施。
旧城改造、新建道路、道路拓宽等涉及公共消防设施建设的工程项目设计审查和竣工验收时，有关部门应当吸收公安机关消防机构参与。
3.将第十九条作为第十八条，修改为“建设工程采用招标投标方式发包的，建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致。
第十条城市消防站的规划布局、选址、建设规模、建筑标准、装备标准等，应当符合国家城市消防站建设标准。
”4.将第二十二条作为第二十一条，修改为“建设工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时，应当与委托人订立书面建设工程造价咨询合同。
水上消防站、地铁消防站等特殊类型消防站，可以根据实际需要，参照城市消防站建设标准建设。
第十一条乡镇人民政府、街道办事处应当根据需要，单独或者与相邻乡镇、有关单位联合建设消防站，也可以与消防设施健全的相邻企业签订协议，实现消防资源共享。
6.将第三十一条作为第三十条，第（三）项修改为“（三）建设工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
乡镇消防站的建筑标准、消防配置等，按照城乡消防设施规划和有关规定执行。
乡镇和村庄设置的志愿消防队应当执行国家规定的农村消防点建设标准。
三、对《辽宁省测绘成果管理规定》作出修改1.第二条修改为“我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用，适用本规定。
有林地区的乡镇、村庄应当统筹兼顾森林防火的需要，科学合理设置消防点。
”2.第三条第一款、第五条、第八条、第九条第一款、第十条第一款和第二款、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十五条中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
第十二条城市、乡镇、村庄应当根据实际需要，设置消防水源，确保消防用水的供给。
3.第三条第二款中的“交通、环境保护、国土资源”修改为“交通运输、生态环境”。
室外消防给水系统可以与符合标准的生产、生活给水管网合并。
4.第四条第二款改为“应当汇交的基础测绘成果副本和非基础测绘成果目录，按照行政法规和国家规定的范围执行。
不具备给水管网条件，或者室外消防给水系统不符合消防供水要求的，应当建设消防水池或者利用天然水源、农田灌溉水利设施。
乡镇、村庄靠近海洋、河流、湖泊、水库等天然水源或者有深水井等农田灌溉水利设施的，应当结合实际修建消防取水配套设施和消防车通道。
5.第六条第一款、第二款中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
第十三条城市道路的宽度、转弯半径、净空高度、承载力和回车场等，应当符合国家消防技术标准，保证消防车通行。
村庄与乡镇、村庄与村庄之间的连通道路以及村内的主要道路，应当满足消防车通行要求。
6.第七条第二款修改为“自然资源主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行监督。
第十四条消火栓、消防水鹤专供灭火救援和日常消防训练使用。
未经公安机关消防机构同意并通知当地自来水供水单位，任何单位或者个人不得擅自使用。
”7.第十条第三款修改为“自然资源主管部门应当采用先进科学技术和设备，加强对省情地理信息的动态监测、统计和分析，提高省情地理信息保障服务能力。
建设单位应当在消火栓、消防水鹤建设竣工验收合格后30日内，将建设资料移交维护管理单位。
”8.第十一条修改为“法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当提出明确的利用目的和范围，报测绘成果所在地的自然资源主管部门审批。
第十五条任何单位和个人不得擅自占用、挖掘消防车通道。
”9.第十二条修改为：“法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的，应当向自然资源主管部门提交下列材料：“（一）利用申请表；
确需临时占用、挖掘的，应当经依法审批，并由审批部门将占用、挖掘的时间、地段等情况书面告知公安机关消防机构，公安机关消防机构应当及时对施工单位提供指导。
道路铺设、恢复时，施工单位不得损坏、挪用、埋压、圈占、遮挡、占用、堵塞、封闭或者擅自拆除公共消防设施。
“（三）组织机构代码证或者法定代表人证书（首次申请）；
第十六条自来水供水单位对其维护管理的公共消防供水设施应当建立档案，落实责任人员，并将数量、分布和维护情况报公安机关消防机构备案。
“（四）属于财政投资的项目，应当提交项目批准文件；
自来水供水单位应当对公共消防供水设施每年至少进行一次普查，及时进行维修保养，确保完好有效。
属于非财政投资的项目，应当提交项目合同书、委托函等合法有效证明文件。
乡镇人民政府、街道办事处应当组织村民委员会，对乡镇、村范围内的消防水池、室外消防给水系统（管道）等公共消防供水设施定期进行检查，确保水量和水压。
”10.删除第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。
第十七条消防指挥中心应当与供水、供电、供气、电信、气象、急救、交通、铁路、林业、民航等单位设置消防通信专线。
电信运营单位应当确保火警信号传输线路畅通，并纳入日常检查维护范围。
四、对《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》作出修改1.第四条修改为“病媒生物预防控制工作应当坚持源头预防与药物消杀、政府组织与全社会参与、群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。
消防无线电通信频率应当依法使用，无线电管理机构应当保障其使用的频率免受有害干扰。
”2.第五条第一款修改为“省、市、县（含县级市、区，下同）爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）领导、协调本行政区域病媒生物预防控制工作，将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。
第十八条公安机关消防机构发现公共消防设施规划和建设不符合消防安全要求的，应当书面报告本级人民政府；
”3.第六条第二款修改为“病媒生物监测和预防控制的技术指导由疾病预防控制机构负责。
接到报告的人民政府应当组织有关部门协调，责成有关部门和单位采取措施整改。
疾病预防控制机构应当按照有关技术规范，定期进行病媒生物区域性监测，并将监测结果报告爱卫会工作部门。
第十九条公安机关消防机构应当定期对公共消防设施状况进行监督排查，及时掌握公共消防设施建设、变更、维护和完好情况，督促有关单位履行维护管理责任。
第二十条上级人民政府应当与下一级人民政府签订年度消防工作责任书，明确公共消防设施的规划建设、资金拨付、维护管理等考核内容，并对完成情况进行督查考评。
5.第十二条改为第十一条，第（三）项修改为“（三）具有有害生物防制员资格的人员；
第二十一条违反本办法规定，损坏、挪用或者擅自拆除以及埋压、圈占、遮挡、占用、堵塞、封闭公共消防设施的，由公安机关消防机构依照《中华人民共和国消防法》的有关规定处罚。
第二十二条违反本办法规定，城建、供水、电信、公路等公共企业、事业单位未履行公共消防设施维护管理义务，导致公共消防设施未能保持完好有效的，公安机关消防机构可以下达责令限期改正通知书，并向有关行业主管部门通报；
6.第十三条改为第十二条，其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
第二十三条违反本办法规定，市、县人民政府及其有关部门未完成年度消防工作责任书确定的公共消防设施规划建设、资金拨付、维护管理任务的，由上一级人民政府或者本级人民政府予以通报，并责令限期改正；
7.第十六条改为第十五条，第一款修改为“爱卫会工作部门应当加强对消杀药物使用情况的监督管理，并检查单位和个人病媒生物预防控制情况。
因公共消防设施建设、维护管理不善、严重影响火灾扑救，导致重大人员伤亡和经济损失的，对主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；
”8.第十八条改为第十七条，其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
第二十四条住宅小区范围内的消防水池、消火栓、室外消防给水系统等共用消防设施的维护管理，由物业服务企业参照本办法相关规定执行。
五、对《辽宁省专职消防队伍管理规定》作出修改1.第三条中的“公安机关”修改为“应急管理部门”，“公安消防机构”修改为“消防救援机构”，“交通”修改为“交通运输”。
2.第五条、第六条中的“公安消防队”修改为“消防救援队”。
1998年6月24日辽宁省人民政府第95号令发布的《辽宁省城市公共消防设施建设维护管理办法》同时废止。
3.第七条、第八条、第九条、第十二条、第十七条、第二十二条中的“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。
此规章已修改，详情请见《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》（省政府令第333号）
5.第十三条改为第十二条，删除第一款中的“政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定”。
6.第十四条改为第十三条，其中的“公安现役消防队员标准”修改为“国家综合性消防救援队伍消防员标准”。
7.将第二十一条改为第二十条，其中的“公安机关”修改为“消防救援机构”。
六、对《辽宁省公共消防设施管理办法》作出修改1.第四条中的“国土资源”修改为“自然资源”，“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
2.第八条、第九条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。