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  • 2017年12月20日
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  • 2020年10月17日
  • 2005年12月6日
  • 2007年11月29日
  • 2011年11月30日
  • 2017年12月13日

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2017年12月20日
省长刘宁2020年10月17日
辽宁省社会组织管理办法
辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定
第一条为了加强社会组织管理,促进社会组织健康有序发展,根据《社会团体登记管理条例》等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。
为落实国务院《优化营商环境条例》等法律法规的规定,加快法治化营商环境建设,省政府对有关规章进行了清理。
第二条本办法所称社会组织,是指在我省行政区域内登记的社会团体、社会服务机构、基金会。
现决定:一、废止《辽宁省政府信息公开规定》等4件省政府规章。
第三条在我省行政区域内对社会组织实施监督管理,适用本办法。
二、对《辽宁省实有人口服务管理办法》等6件省政府规章的部分条款予以修改。
第四条社会组织管理应当遵循统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管、政社分开的原则。
本决定自公布之日起施行。
第五条省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府民政部门是社会组织登记管理机关,依法履行监督管理职责,但法律、法规另有规定的除外。
附件:1.辽宁省人民政府决定废止的规章2.辽宁省人民政府决定修改的规章
有关行政部门或者县以上人民政府确认、授权的组织,是相关社会组织的业务主管单位,依法履行监督管理职责,但国家另有规定的除外。
辽宁省人民政府决定废止的规章
发展改革、财政、税务、人力资源社会保障、外事、审计、公安等有关行政部门,在各自职责范围内负责社会组织的相关监督管理工作。
1.《辽宁省政府信息公开规定》(2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过)2.《辽宁省节约能源监察办法》(2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议审议通过)3.《辽宁省政务公开工作规定》(2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过)4.《辽宁省社会组织管理办法》(2017年12月13日辽宁省第十二届政府第150次常务会议审议通过)
第六条社会组织应当建立以章程为核心的内部管理制度,健全民主选举、民主决策、民主管理、民主监督、诚信自律和廉洁从业机制。
辽宁省人民政府决定修改的规章
社会组织的章程应当符合法律、法规规定。
一、对《辽宁省实有人口服务管理办法》作出修改1.第四条第二款中“卫生计生”修改为“卫生健康”,“工商”修改为“市场监管”。
第七条社会组织应当建立内部信息披露机制,每年至少向组织成员公布一次其重大活动、财务状况、工作报告等信息。
2.第八条第(二)项修改为“(二)公民死亡的,由户主、亲属、抚养人或者村(居)民委员会申报死亡注销户口,公民死亡未按规定申报户口注销的,死亡人员户口所在地公安派出所应当会同有关部门进行调查,经调查核实确已死亡的,公安派出所应当在履行告知或者公示程序后注销户口。
社会组织接受捐赠、资助的,应当在接受捐赠、资助后15个工作日内向社会公布接受捐赠、资助的信息,并在年度报告中披露使用捐赠、资助款物的有关情况。
”第(四)项修改为“(四)应征服兵役的,由本人、户主申报注销户口。
第八条除法律、法规另有规定外,社会组织的资产及收入应当全部用于章程规定的业务范围和公益事业的发展。
未主动申报的,公安机关可依据兵役机关提供的有关证明材料予以注销。
社会组织的财产处置应当符合其章程规定的宗旨和服务活动的业务范围,不得在成员中进行分配。
”第(五)项修改为“(五)户口登记内容需要变更或者更正的,由户主、监护人或者本人申报变更或者更正登记。
第九条社会组织应当执行国家规定的民间非营利组织会计制度。
”3.第十三条中的“卫生计生”修改为“卫生健康”。
社会组织应当保证会计资料合法、真实、准确、完整,并按照有关规定保管会计资料。
二、对《辽宁省建设工程造价管理办法》作出修改1.第十四条第三款修改为“国有资金投资项目采用招标投标方式发包的,应当编制招标控制价。
第十条社会组织应当遵守宪法、法律规定,不得违背社会公德。
”2.删除第十八条。
社会组织不得从事下列行为:(一)强迫单位和个人加入或者限制其退出社会组织,法律、法规另有规定的除外;
3.将第十九条作为第十八条,修改为“建设工程采用招标投标方式发包的,建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致。
(二)对组织成员进行财产或者人身处罚;
”4.将第二十二条作为第二十一条,修改为“建设工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时,应当与委托人订立书面建设工程造价咨询合同。
(三)强迫单位和个人捐赠或者强行摊派;
”5.将第二十五条作为第二十四条,删除第一款。
(四)利用境外捐款或者资助从事危害国家安全、破坏社会秩序的活动,非宗教团体的社会组织利用境外捐款或者资助从事宗教活动;
6.将第三十一条作为第三十条,第(三)项修改为“(三)建设工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
(五)在社会组织成员之外开展涉企评比、达标、表彰活动;
”此外,对条文顺序作了相应调整。
(六)与社会组织宗旨、章程无关的行为。
三、对《辽宁省测绘成果管理规定》作出修改1.第二条修改为“我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用,适用本规定。
第十一条社会组织有下列重大事项的,应当在重大事项发生10日前向登记管理机关和有关主管部门书面报告,并提交活动的内容、方式、规模、参加人员、时间、地点、经费等相关材料:(一)召开会员(会员代表)大会;
”2.第三条第一款、第五条、第八条、第九条第一款、第十条第一款和第二款、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十五条中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
(二)接受境外捐款或者资助;
3.第三条第二款中的“交通、环境保护、国土资源”修改为“交通运输、生态环境”。
(三)涉外和涉及港、澳、台地区活动;
4.第四条第二款改为“应当汇交的基础测绘成果副本和非基础测绘成果目录,按照行政法规和国家规定的范围执行。
(四)基金会、公益性慈善组织面向公众开展募捐活动;
”删除第三款。
(五)其他重大事项。
5.第六条第一款、第二款中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
第十二条登记管理机关应当会同有关部门建立社会组织负责人任职、约谈、警告、从业禁止等制度,并实行法定代表人任中和离任审计制度。
删除第三款。
第十三条登记管理机关应当会同有关部门建立社会组织资金监管机制,开展社会组织资金运行的风险评估。
6.第七条第二款修改为“自然资源主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行监督。
第十四条登记管理机关应当完善社会组织分类评估制度,建立社会组织第三方评估机制,将评估结论作为政府向社会组织转移职能和购买服务的重要依据。
测绘成果保管单位应当予以配合。
第十五条登记管理机关应当建立社会组织信用档案,并纳入公共信用信息管理系统,推动社会组织建立诚信承诺制度,并采取行业性诚信激励和惩戒措施。
”7.第十条第三款修改为“自然资源主管部门应当采用先进科学技术和设备,加强对省情地理信息的动态监测、统计和分析,提高省情地理信息保障服务能力。
第十六条登记管理机关应当建立社会组织信息发布平台,及时、准确地向社会公开社会组织登记管理及其他依法应当予以公告、公示的信息。
”8.第十一条修改为“法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的自然资源主管部门审批。
第十七条鼓励社会公众和新闻媒体对社会组织进行监督。
”9.第十二条修改为:“法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当向自然资源主管部门提交下列材料:“(一)利用申请表;
单位和个人有权举报社会组织的违法行为。
“(二)经办人员有效身份证件;
登记管理机关和有关部门接到举报后,应当依法处理。
“(三)组织机构代码证或者法定代表人证书(首次申请);
举报经查证属实的,应当予以奖励。
“(四)属于财政投资的项目,应当提交项目批准文件;
第十八条违反本办法规定,社会组织在社会组织成员之外开展涉企评比、达标、表彰活动的,由登记管理机关依法予以警告,责令改正或者停止活动,并可以责令撤换有关责任人员;
属于非财政投资的项目,应当提交项目合同书、委托函等合法有效证明文件。
情节严重的,予以撤销登记。
”10.删除第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。
第十九条违反本办法的其他行为,《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》《基金会管理条例》等有关法律、法规有处罚规定的,依照其规定。
此外,对条文顺序作了相应调整。
第二十条本办法自2018年2月1日起施行。
四、对《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》作出修改1.第四条修改为“病媒生物预防控制工作应当坚持源头预防与药物消杀、政府组织与全社会参与、群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。
”2.第五条第一款修改为“省、市、县(含县级市、区,下同)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)领导、协调本行政区域病媒生物预防控制工作,将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。
”3.第六条第二款修改为“病媒生物监测和预防控制的技术指导由疾病预防控制机构负责。
疾病预防控制机构应当按照有关技术规范,定期进行病媒生物区域性监测,并将监测结果报告爱卫会工作部门。
”4.删除第八条。
5.第十二条改为第十一条,第(三)项修改为“(三)具有有害生物防制员资格的人员;
”删除第(四)项。
第(五)项改为第(四)项。
6.第十三条改为第十二条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
7.第十六条改为第十五条,第一款修改为“爱卫会工作部门应当加强对消杀药物使用情况的监督管理,并检查单位和个人病媒生物预防控制情况。
”8.第十八条改为第十七条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
此外,对条文顺序和个别文字作了相应调整。
五、对《辽宁省专职消防队伍管理规定》作出修改1.第三条中的“公安机关”修改为“应急管理部门”,“公安消防机构”修改为“消防救援机构”,“交通”修改为“交通运输”。
2.第五条、第六条中的“公安消防队”修改为“消防救援队”。
3.第七条、第八条、第九条、第十二条、第十七条、第二十二条中的“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。
4.删除第十一条。
5.第十三条改为第十二条,删除第一款中的“政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定”。
6.第十四条改为第十三条,其中的“公安现役消防队员标准”修改为“国家综合性消防救援队伍消防员标准”。
7.将第二十一条改为第二十条,其中的“公安机关”修改为“消防救援机构”。
此外,对条文顺序作了相应调整。
六、对《辽宁省公共消防设施管理办法》作出修改1.第四条中的“国土资源”修改为“自然资源”,“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
2.第八条、第九条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。