《辽宁省专职消防队伍管理规定》业经2013年1月14日辽宁省第十一届人民政府第65次常务会议审议通过,现予公布,自2013年4月1日起施行。
为落实国务院《优化营商环境条例》等法律法规的规定,加快法治化营商环境建设,省政府对有关规章进行了清理。
第一条为加强专职消防队伍建设,提高扑救火灾和应急救援能力,根据《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》等法律法规,结合我省实际,制定本规定。
现决定:一、废止《辽宁省政府信息公开规定》等4件省政府规章。
第二条我省行政区域内政府专职消防队、企业事业单位专职消防队的建设和管理工作,适用本规定。
二、对《辽宁省实有人口服务管理办法》等6件省政府规章的部分条款予以修改。
第三条省、市、县(含县级市、区,下同)公安机关对本行政区域内政府专职消防队的建设和管理实施监督,公安消防机构负责实施政府专职消防队建设和管理的具体工作;
企业事业单位负责管理单位专职消防队,并接受公安消防机构的指导和监督。
附件:1.辽宁省人民政府决定废止的规章2.辽宁省人民政府决定修改的规章
发展改革、民政、财政、人力资源社会保障、交通、住房城乡建设等部门依照法定职责,做好专职消防队伍建设的相关工作。
第四条市、县人民政府应当将专职消防队伍建设纳入经济和社会发展规划,按照城乡总体规划和消防规划,组建专职消防队伍,保证消防工作与经济、社会发展相适应。
1.《辽宁省政府信息公开规定》(2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过)2.《辽宁省节约能源监察办法》(2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议审议通过)3.《辽宁省政务公开工作规定》(2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过)4.《辽宁省社会组织管理办法》(2017年12月13日辽宁省第十二届政府第150次常务会议审议通过)
第五条下列未设立公安消防队的区域应当建立政府专职消防队:(一)消防站数量未达到国家《城市消防站建设标准》规定的城市和县人民政府所在地镇;
(二)建成区面积超过5平方公里或者居住人口5万人以上的乡镇;
一、对《辽宁省实有人口服务管理办法》作出修改1.第四条第二款中“卫生计生”修改为“卫生健康”,“工商”修改为“市场监管”。
(三)易燃易爆危险品生产、经营单位和劳动密集型企业密集的乡镇;
2.第八条第(二)项修改为“(二)公民死亡的,由户主、亲属、抚养人或者村(居)民委员会申报死亡注销户口,公民死亡未按规定申报户口注销的,死亡人员户口所在地公安派出所应当会同有关部门进行调查,经调查核实确已死亡的,公安派出所应当在履行告知或者公示程序后注销户口。
”第(四)项修改为“(四)应征服兵役的,由本人、户主申报注销户口。
(五)省级以上的经济技术开发区、高新技术产业开发区、国家级风景名胜区、旅游度假区。
未主动申报的,公安机关可依据兵役机关提供的有关证明材料予以注销。
第六条下列企业事业单位应当建立单位专职消防队:(一)大型核设施单位、大型发电厂、民用机场、主要港口;
”第(五)项修改为“(五)户口登记内容需要变更或者更正的,由户主、监护人或者本人申报变更或者更正登记。
”3.第十三条中的“卫生计生”修改为“卫生健康”。
二、对《辽宁省建设工程造价管理办法》作出修改1.第十四条第三款修改为“国有资金投资项目采用招标投标方式发包的,应当编制招标控制价。
(四)距离当地公安消防队较远、列为全国和省重点文物保护单位的古建筑群的管理单位;
3.将第十九条作为第十八条,修改为“建设工程采用招标投标方式发包的,建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致。
(六)火灾危险性较大、距离当地公安消防队较远的其他大型企业。
”4.将第二十二条作为第二十一条,修改为“建设工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时,应当与委托人订立书面建设工程造价咨询合同。
第七条专职消防队应当履行下列职责:(一)制定灭火预案和应急救援预案;
6.将第三十一条作为第三十条,第(三)项修改为“(三)建设工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
(二)完善执勤制度,维护、保养消防器材装备,开展体能、技术、战术训练,定期组织演练;
(三)接受公安消防机构统一调度指挥,参加火灾扑救和其他灾害事故的应急救援,保护火灾现场,协助有关部门调查火灾原因;
三、对《辽宁省测绘成果管理规定》作出修改1.第二条修改为“我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用,适用本规定。
”2.第三条第一款、第五条、第八条、第九条第一款、第十条第一款和第二款、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十五条中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
3.第三条第二款中的“交通、环境保护、国土资源”修改为“交通运输、生态环境”。
第八条专职消防队的规划选址、建筑标准、装备标准和人员配置,应当按照《城市消防站建设标准》执行。
4.第四条第二款改为“应当汇交的基础测绘成果副本和非基础测绘成果目录,按照行政法规和国家规定的范围执行。
专职消防队的建立或者撤销,应当经当地公安消防机构同意,并报省公安消防机构备案。
5.第六条第一款、第二款中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
第九条政府专职消防队招聘人员,应当按照有关规定制定招聘(招用)计划,面向社会公开进行招聘;
单位专职消防队招聘人员,由企业事业单位负责,并报市级公安消防机构备案。
6.第七条第二款修改为“自然资源主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行监督。
劳动合同的内容及订立、履行、变更、解除或者终止等,应当执行《中华人民共和国劳动合同法》等法律法规。
”7.第十条第三款修改为“自然资源主管部门应当采用先进科学技术和设备,加强对省情地理信息的动态监测、统计和分析,提高省情地理信息保障服务能力。
劳动合同期满后,由本人申请,经用人单位考核,可以续签劳动合同。
”8.第十一条修改为“法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的自然资源主管部门审批。
第十条专职消防员应当具备下列条件:(一)热爱消防职业,遵纪守法,有奉献精神;
”9.第十二条修改为:“法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当向自然资源主管部门提交下列材料:“(一)利用申请表;
(二)年龄在18至45周岁的男性青年,其中,初次聘用的年龄不超过28周岁;
“(三)组织机构代码证或者法定代表人证书(首次申请);
“(四)属于财政投资的项目,应当提交项目批准文件;
属于非财政投资的项目,应当提交项目合同书、委托函等合法有效证明文件。
”10.删除第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。
第十一条政府专职消防队文职人员应当从热爱消防职业,遵纪守法,具备相关专业技能和等级,并具有大学专科以上学历的人员中择优录用。
第十二条市公安消防机构对新招聘的专职消防员统一进行培训。
四、对《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》作出修改1.第四条修改为“病媒生物预防控制工作应当坚持源头预防与药物消杀、政府组织与全社会参与、群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。
专职消防员工作试用期满6个月的,应当参加国家规定的灭火救援职业技能鉴定,取得初级职业资格证书后上岗。
”2.第五条第一款修改为“省、市、县(含县级市、区,下同)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)领导、协调本行政区域病媒生物预防控制工作,将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。
鼓励专职消防员参加国家中、高级灭火救援员和灭火救援员技师、高级技师的职业培训和职业技能鉴定。
”3.第六条第二款修改为“病媒生物监测和预防控制的技术指导由疾病预防控制机构负责。
第十三条政府专职消防员的年工资待遇按照所在地上一年度在岗职工平均工资上浮10%的标准确定;
疾病预防控制机构应当按照有关技术规范,定期进行病媒生物区域性监测,并将监测结果报告爱卫会工作部门。
政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定。
单位专职消防员的年工资待遇应当按照不低于或高于本单位生产一线职工平均工资标准确定。
5.第十二条改为第十一条,第(三)项修改为“(三)具有有害生物防制员资格的人员;
第十四条专职消防员应当按规定参加基本养老、基本医疗、工伤、失业等社会保险,缴纳各项社会保险费用,享受相应待遇。
用人单位应当参照公安现役消防队员标准为专职消防员投保人身意外伤害保险,作为工伤保险的补充。
6.第十三条改为第十二条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
第十五条用人单位应当组织专职消防员参加岗前、在岗、应急职业健康检查,建立职业健康档案。
7.第十六条改为第十五条,第一款修改为“爱卫会工作部门应当加强对消杀药物使用情况的监督管理,并检查单位和个人病媒生物预防控制情况。
第十六条专职消防队应当建立执勤、训练、灭火救援、生活等制度,并按照国家标准配备消防装备,着专用服装。
”8.第十八条改为第十七条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
在执行灭火救援任务时,应当统一佩戴消防标志,着灭火救援服或者抢险救援服。
第十七条专职消防队在执行灭火救援任务过程中,听从公安消防机构统一组织和指挥。
五、对《辽宁省专职消防队伍管理规定》作出修改1.第三条中的“公安机关”修改为“应急管理部门”,“公安消防机构”修改为“消防救援机构”,“交通”修改为“交通运输”。
第十八条专职消防员在业务训练、灭火救援或者应急救援等活动中受伤、致残或者死亡的,应当按照国家和省有关规定进行工伤认定、劳动能力鉴定,享受各项工伤待遇;
2.第五条、第六条中的“公安消防队”修改为“消防救援队”。
符合革命烈士申报条件的,由民政部门按照国务院《烈士褒扬条例》的有关规定办理。
3.第七条、第八条、第九条、第十二条、第十七条、第二十二条中的“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。
第十九条市、县人民政府应当将政府专职消防队的营房建设、装备建设纳入基础设施建设投资计划和财政预算,将政府专职消防队的人员工资福利及业务经费纳入财政预算;
5.第十三条改为第十二条,删除第一款中的“政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定”。
专职消防队购置消防装备,依照国家有关规定享受税费减免政策。
6.第十四条改为第十三条,其中的“公安现役消防队员标准”修改为“国家综合性消防救援队伍消防员标准”。
第二十条专职消防队的消防车辆在执行灭火和应急救援任务时,在确保安全的前提下,不受行驶路线、行驶方向、行驶速度、信号指示的限制,其他车辆应当让行。
7.将第二十一条改为第二十条,其中的“公安机关”修改为“消防救援机构”。
第二十一条对在火灾预防、火灾扑救、应急救援工作中做出突出贡献或者取得显著成绩的专职消防队集体和个人,省、市、县人民政府及其公安机关给予表彰。
六、对《辽宁省公共消防设施管理办法》作出修改1.第四条中的“国土资源”修改为“自然资源”,“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
第二十二条专职消防队接到火灾报警或者公安消防机构灭火救援调派指令不立即赶赴现场的,由公安消防机构给予通报批评;
2.第八条、第九条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由其所在单位或者主管部门依法处理;
此规章已修改,详情请见《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》(省政府令第333号)