《辽宁省测绘成果管理规定》业经2013年8月23日辽宁省第十二届人民政府第9次常务会议审议通过,现予公布,自2013年10月1日起施行。
为落实国务院《优化营商环境条例》等法律法规的规定,加快法治化营商环境建设,省政府对有关规章进行了清理。
第一条为了加强测绘成果管理,促进测绘成果利用,满足经济建设、国防建设和社会发展的需要,根据《中华人民共和国测绘成果管理条例》等法律、法规,结合我省实际,制定本规定。
现决定:一、废止《辽宁省政府信息公开规定》等4件省政府规章。
第二条我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用和重要地理信息数据的审核与公布,适用本规定。
二、对《辽宁省实有人口服务管理办法》等6件省政府规章的部分条款予以修改。
第三条省测绘地理信息行政主管部门和市、县(含县级市、区,下同)人民政府负责管理测绘工作的行政部门(以下统称测绘地理信息行政主管部门),负责本行政区域内测绘成果工作的统一监督管理。
住房和城乡建设、交通、环境保护、国土资源等有关部门按照职责分工,负责本部门有关的测绘成果工作。
附件:1.辽宁省人民政府决定废止的规章2.辽宁省人民政府决定修改的规章
1.《辽宁省政府信息公开规定》(2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过)2.《辽宁省节约能源监察办法》(2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议审议通过)3.《辽宁省政务公开工作规定》(2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过)4.《辽宁省社会组织管理办法》(2017年12月13日辽宁省第十二届政府第150次常务会议审议通过)
应当汇交的基础测绘成果副本按照行政法规和国家规定的范围执行。
一、对《辽宁省实有人口服务管理办法》作出修改1.第四条第二款中“卫生计生”修改为“卫生健康”,“工商”修改为“市场监管”。
应当汇交的非基础测绘成果目录包括城镇以及区域性沉降观测、管线测量、地籍测绘、房产测绘、专题地图(含影像图)、地理信息系统、互联网地图的兴趣点、行政区域界线测绘、水下地形测量、扫海测量以及国家和省规定的其他非基础测绘成果目录。
2.第八条第(二)项修改为“(二)公民死亡的,由户主、亲属、抚养人或者村(居)民委员会申报死亡注销户口,公民死亡未按规定申报户口注销的,死亡人员户口所在地公安派出所应当会同有关部门进行调查,经调查核实确已死亡的,公安派出所应当在履行告知或者公示程序后注销户口。
第五条省财政投资完成的测绘项目,由承担项目的单位向省测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料。
”第(四)项修改为“(四)应征服兵役的,由本人、户主申报注销户口。
市、县财政投资完成的测绘项目,由承担项目的单位向项目所在地的市、县测绘地理信息行政主管部门汇交测绘成果资料。
未主动申报的,公安机关可依据兵役机关提供的有关证明材料予以注销。
使用其他资金投资完成的测绘项目,由项目出资人按照下列规定汇交测绘成果资料:(一)测绘范围跨省或者市行政区域的,向省测绘地理信息行政主管部门汇交;
”第(五)项修改为“(五)户口登记内容需要变更或者更正的,由户主、监护人或者本人申报变更或者更正登记。
(二)测绘范围跨县行政区域的,向所在地的市测绘地理信息行政主管部门汇交;
”3.第十三条中的“卫生计生”修改为“卫生健康”。
(三)测绘范围在县行政区域内的,向所在地的县测绘地理信息行政主管部门汇交。
二、对《辽宁省建设工程造价管理办法》作出修改1.第十四条第三款修改为“国有资金投资项目采用招标投标方式发包的,应当编制招标控制价。
第六条县测绘地理信息行政主管部门应当于每年3月底前,向市测绘地理信息行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料;
市测绘地理信息行政主管部门应当于每年4月底前,向省测绘地理信息行政主管部门汇交本行政区域上一年度的测绘成果资料。
3.将第十九条作为第十八条,修改为“建设工程采用招标投标方式发包的,建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致。
省测绘地理信息行政主管部门应当按年度编制全省测绘成果资料目录,并于次年6月底前向社会公布。
”4.将第二十二条作为第二十一条,修改为“建设工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时,应当与委托人订立书面建设工程造价咨询合同。
外国组织或者个人依法与中方合资、合作完成的测绘项目,中方有关单位向国务院测绘行政主管部门汇交测绘成果副本时,应当同时向省测绘地理信息行政主管部门备案。
第七条测绘成果保管单位在收到测绘成果资料之日起1个月内,应当按照有关规定建立测绘成果资料档案和数据库,并按照有关保密法律、法规的规定,采取必要的保密措施,保障测绘成果安全。
6.将第三十一条作为第三十条,第(三)项修改为“(三)建设工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
测绘地理信息行政主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行考核和监督。
三、对《辽宁省测绘成果管理规定》作出修改1.第二条修改为“我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用,适用本规定。
”2.第三条第一款、第五条、第八条、第九条第一款、第十条第一款和第二款、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十五条中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
3.第三条第二款中的“交通、环境保护、国土资源”修改为“交通运输、生态环境”。
4.第四条第二款改为“应当汇交的基础测绘成果副本和非基础测绘成果目录,按照行政法规和国家规定的范围执行。
5.第六条第一款、第二款中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
6.第七条第二款修改为“自然资源主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行监督。
… 1 unchanged clause …
第八条测绘地理信息行政主管部门应当会同发展改革、财政等部门编制本行政区域测绘成果开发利用规划,组织公众版测绘成果的加工和编制工作,促进测绘成果的社会化应用。
”7.第十条第三款修改为“自然资源主管部门应当采用先进科学技术和设备,加强对省情地理信息的动态监测、统计和分析,提高省情地理信息保障服务能力。
测绘地理信息行政主管部门应当会同同级有关部门建立地理信息资源共享和数据交换机制,对地理信息资源进行统一管理和交换,并提供公共服务。
”8.第十一条修改为“法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的自然资源主管部门审批。
测绘地理信息行政主管部门应当建立地理信息公共服务平台和公益性地图服务网站,及时处理、集成和整合有关部门交换的专题地理信息,保证地理信息数据的现势性,实现地理信息资源共建共享。
”9.第十二条修改为:“法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当向自然资源主管部门提交下列材料:“(一)利用申请表;
第九条省测绘地理信息行政主管部门应当会同省有关部门制定全省测绘成果和地理信息资源共享的相关政策和技术规程,统一数据格式。
实施测绘项目,应当采用2000国家大地坐标系获取测绘成果。
“(三)组织机构代码证或者法定代表人证书(首次申请);
第十条测绘地理信息行政主管部门应当及时收集有关交通、水系、地名、土地覆盖、境界等地理信息变化情况,定期更新基础地理信息数据库。
“(四)属于财政投资的项目,应当提交项目批准文件;
属于非财政投资的项目,应当提交项目合同书、委托函等合法有效证明文件。
测绘地理信息行政主管部门应当及时向其他有关部门和单位提供用于国家机关决策和社会公益性事业的各类基础地理信息数据。
”10.删除第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。
测绘地理信息行政主管部门应当采用先进科学技术和设备,加强对国土资源、自然和生态环境、城乡建设等省情地理信息的动态监测、统计和分析,提高省情地理信息保障服务能力。
第十一条我省法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的测绘地理信息行政主管部门审批。
四、对《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》作出修改1.第四条修改为“病媒生物预防控制工作应当坚持源头预防与药物消杀、政府组织与全社会参与、群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。
需要利用省外属于国家秘密的基础测绘成果的,应当到省测绘地理信息行政主管部门办理证明手续。
”2.第五条第一款修改为“省、市、县(含县级市、区,下同)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)领导、协调本行政区域病媒生物预防控制工作,将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。
省外法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提供其所在地的省、自治区、直辖市测绘地理信息行政主管部门出具的证明函。
”3.第六条第二款修改为“病媒生物监测和预防控制的技术指导由疾病预防控制机构负责。
第十二条法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当向测绘地理信息行政主管部门提交下列材料:(一)利用申请表;
疾病预防控制机构应当按照有关技术规范,定期进行病媒生物区域性监测,并将监测结果报告爱卫会工作部门。
(二)法人或者其他组织有效身份证明材料(首次申请);
5.第十二条改为第十一条,第(三)项修改为“(三)具有有害生物防制员资格的人员;
(四)组织机构代码证或者法定代表人证书(首次申请);
(五)利用测绘成果的项目设计书、合同书或者有关部门的项目委托、批准文件。
第十三条省测绘地理信息行政主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批:(一)省内国家四等以上平面、高程控制网及D级以上空间定位网的成果;
6.第十三条改为第十二条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
(二)省内1∶5000、1∶10000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品;
7.第十六条改为第十五条,第一款修改为“爱卫会工作部门应当加强对消杀药物使用情况的监督管理,并检查单位和个人病媒生物预防控制情况。
(三)全省基础航空摄影所获取的数据、影像等资料,以及获取基础地理信息的遥感资料;
”8.第十八条改为第十七条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
(四)国务院测绘行政主管部门委托管理的基础测绘成果;
五、对《辽宁省专职消防队伍管理规定》作出修改1.第三条中的“公安机关”修改为“应急管理部门”,“公安消防机构”修改为“消防救援机构”,“交通”修改为“交通运输”。
第十四条市、县测绘地理信息行政主管部门负责下列属于国家秘密的基础测绘成果利用的审批:(一)本行政区域内国家四等(不含四等)以下平面、高程控制网及D级(不含D级)以下空间定位网的成果;
2.第五条、第六条中的“公安消防队”修改为“消防救援队”。
(二)本行政区域内1∶500、1∶1000、1∶2000国家基本比例尺地形图、影像图及其数字化产品;
3.第七条、第八条、第九条、第十二条、第十七条、第二十二条中的“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。
(三)本行政区域内的基础航空摄影所获取的数据、影像等资料,以及获取基础地理信息的遥感资料;
(四)省测绘地理信息行政主管部门委托管理的其他基础测绘成果。
5.第十三条改为第十二条,删除第一款中的“政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定”。
第十五条测绘地理信息行政主管部门应当自受理申请材料之日起5个工作日内作出是否提供利用的决定;
6.第十四条改为第十三条,其中的“公安现役消防队员标准”修改为“国家综合性消防救援队伍消防员标准”。
7.将第二十一条改为第二十条,其中的“公安机关”修改为“消防救援机构”。
第十六条测绘成果保管单位,应当按照测绘地理信息行政主管部门批准的内容,及时向被许可利用人提供测绘成果,并按规定标注密级。
第十七条法人或者其他组织经批准利用属于国家秘密的基础测绘成果的,应当遵守下列规定:(一)与测绘地理信息行政主管部门签订保密责任书,并采取有效的保密措施;
六、对《辽宁省公共消防设施管理办法》作出修改1.第四条中的“国土资源”修改为“自然资源”,“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
2.第八条、第九条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
(四)因机构改革和企业分立、合并等原因致使利用测绘成果的主体发生变更的,应当依照本规定重新提出利用申请;
(五)委托其他单位和个人承担测绘成果的利用或者再开发任务的,在委托任务完成后,应当及时回收或者销毁测绘成果及其衍生产品。
第十八条利用测绘成果编辑出版地图、建立地理信息系统和开发生产其他产品的,应当征得测绘成果权利人的同意,并在适当位置标注测绘成果权利人。
第十九条测绘地理信息行政主管部门应当制定测绘应急保障预案,加大测绘应急装备投入,及时更新测绘应急装备和设施,提升测绘应急保障水平。
第二十条任何单位或者个人不得擅自公布我省重要地理信息数据。
依法公布我省重要地理信息数据的,由省测绘地理信息行政主管部门提出审核意见,并与省有关部门、军队测绘主管部门会商,报省人民政府批准后,由省人民政府或者其授权的部门向社会公布。
第二十一条需要公布的我省重要地理信息数据包括:(一)市、县行政区域界线长度、面积和位置;
(二)我省版图重要特征点、地势、地貌分区位置和范围等;
(三)冠以“辽宁”、“辽宁省”、“全省”等字样的基础地理信息数据;
(四)省测绘地理信息行政主管部门会同省有关部门确定的其他重要自然和人文地理实体的位置、高程、深度、面积、数量、长度等数据。
前款规定的内容属于国家重要地理信息数据的,按照国家有关规定进行审核、公布。
第二十二条单位或者个人要求公布我省重要地理信息数据的,应当向省测绘地理信息行政主管部门提交下列材料:(一)单位或者个人的基本情况;
(二)获取重要地理信息数据的技术方案、措施和成果资料;
(四)省测绘地理信息行政主管部门规定的其他有关资料。
第二十三条在行政管理、新闻传播、对外交流、教学等活动中,需要使用我省重要地理信息数据的,应当使用依法公布的重要地理信息数据。
第二十四条违反本规定,法人或者其他组织利用属于国家秘密的基础测绘成果,有下列行为之一的,由测绘地理信息行政主管部门责令其停止违法行为,属于非经营性行为的,处1000元罚款;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)篡改或者伪造测绘成果的;
(二)擅自复制、转让或者转借属于国家秘密的基础测绘成果的;
(三)擅自向外国组织或者个人提供属于国家秘密的测绘成果的;
(五)测绘成果利用单位的主体发生变更,未重新提出利用申请的;
(六)利用目的实现后或者委托其他单位和个人的任务完成后,未及时按规定回收、销毁测绘成果及其衍生产品的。
第二十五条违反本规定,测绘地理信息行政主管部门及其工作人员有下列行为之一的,由本级人民政府或者上级测绘地理信息行政主管部门通报批评;
对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)未依法办理审核批准事项造成不良影响的;
(二)利用职务上的便利索取、收受他人财物或者谋取其他利益的;
(三)不依法履行监督管理职责或者监督管理不力,造成严重后果的;
此规章已修改,详情请见《辽宁省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》(省政府令第333号)