《辽宁省政务公开工作规定》业经2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过,现予公布,自2012年2月1日起施行。
为落实国务院《优化营商环境条例》等法律法规的规定,加快法治化营商环境建设,省政府对有关规章进行了清理。
第一条为了促进和规范政务公开工作,根据有关法律、法规,结合我省实际,制定本规定。
现决定:一、废止《辽宁省政府信息公开规定》等4件省政府规章。
第二条本规定所称政务公开,是指省、市、县(含县级市、区,下同)人民政府及其所属部门、乡(镇)人民政府和法律、法规授权行使行政职权的组织(以下统称行政机关)向社会公众公开履行政府职能情况的活动。
二、对《辽宁省实有人口服务管理办法》等6件省政府规章的部分条款予以修改。
第四条政务公开工作应当遵循依法、全面、真实、及时、便民的原则。
附件:1.辽宁省人民政府决定废止的规章2.辽宁省人民政府决定修改的规章
第五条省、市、县人民政府领导本行政区域内的政务公开工作。
省、市、县人民政府政务公开工作的主管部门负责具体实施政府公开工作,对本级政府部门、下级政府及其所属部门的政务公开工作进行指导、监督。
1.《辽宁省政府信息公开规定》(2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过)2.《辽宁省节约能源监察办法》(2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议审议通过)3.《辽宁省政务公开工作规定》(2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过)4.《辽宁省社会组织管理办法》(2017年12月13日辽宁省第十二届政府第150次常务会议审议通过)
乡(镇)人民政府在其职责范围内负责组织实施政务公开工作。
一、对《辽宁省实有人口服务管理办法》作出修改1.第四条第二款中“卫生计生”修改为“卫生健康”,“工商”修改为“市场监管”。
第六条省政务公开信息处理中心通过民心网,受理政策咨询和群众投诉及公开反馈办理结果。
2.第八条第(二)项修改为“(二)公民死亡的,由户主、亲属、抚养人或者村(居)民委员会申报死亡注销户口,公民死亡未按规定申报户口注销的,死亡人员户口所在地公安派出所应当会同有关部门进行调查,经调查核实确已死亡的,公安派出所应当在履行告知或者公示程序后注销户口。
行政机关可以通过自办媒介公开政务信息,受理政策咨询和群众投诉,公开反馈办理结果。
”第(四)项修改为“(四)应征服兵役的,由本人、户主申报注销户口。
民心网应当建立与各行政机关的政务公开媒介受理咨询投诉和反馈办理结果的工作协调机制。
未主动申报的,公安机关可依据兵役机关提供的有关证明材料予以注销。
第七条每年5月15日为全省政务公开日,由省政务公开工作主管部门组织全省开展政务公开宣传活动。
”第(五)项修改为“(五)户口登记内容需要变更或者更正的,由户主、监护人或者本人申报变更或者更正登记。
第八条行政机关应当建立健全政务公开工作制度,确定工作机构和人员负责政务公开日常事务,并向社会公开名称、地址、电话、传真、电子邮箱和其他联系方式。
”3.第十三条中的“卫生计生”修改为“卫生健康”。
第九条行政机关发布政务公开事项涉及其他行政机关的,应当与有关行政机关进行沟通、确认,保证行政机关发布的有关政务事项准确一致。
二、对《辽宁省建设工程造价管理办法》作出修改1.第十四条第三款修改为“国有资金投资项目采用招标投标方式发包的,应当编制招标控制价。
行政机关所公开的政务事项依照国家有关规定需要批准的,应当在公开前履行批准程序。
第十条行政机关应当主动公开下列事项:(一)政府规章、行政机关制定的其他规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件;
3.将第十九条作为第十八条,修改为“建设工程采用招标投标方式发包的,建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致。
”4.将第二十二条作为第二十一条,修改为“建设工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时,应当与委托人订立书面建设工程造价咨询合同。
(三)城乡总体规划、其他各类城乡规划和土地利用总体规划及其执行情况;
6.将第三十一条作为第三十条,第(三)项修改为“(三)建设工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
(五)重大城市基础设施建设项目的决策、公开招标、中标及工程进度情况;
(六)影响社会公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发公共事件的预报、预防、发生及应急处理情况;
三、对《辽宁省测绘成果管理规定》作出修改1.第二条修改为“我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用,适用本规定。
(七)住房、教育、医疗卫生、扶贫、社会保障、劳动就业、人口户籍、计划生育等方面的政策、措施和实施情况;
”2.第三条第一款、第五条、第八条、第九条第一款、第十条第一款和第二款、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十五条中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
(八)环境保护、公共卫生、安全生产、食品药品、产品质量的监管情况;
3.第三条第二款中的“交通、环境保护、国土资源”修改为“交通运输、生态环境”。
(九)国有土地上房屋征收与补偿的政策、措施、标准和实施情况;
4.第四条第二款改为“应当汇交的基础测绘成果副本和非基础测绘成果目录,按照行政法规和国家规定的范围执行。
(十)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、招投标、采购结果及其监督情况;
5.第六条第一款、第二款中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
(十二)关系到社会公众利益的专项基金、资金的使用和监督情况;
(十三)考试录用公务员和公开选任干部的条件、程序、结果等情况;
6.第七条第二款修改为“自然资源主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行监督。
(十四)行政机关的办事内容、依据、程序、时限、服务承诺、监督途径、行政救济等事项;
(十五)行政职权目录、行使权力的主体、依据、运行程序和监督措施;
”7.第十条第三款修改为“自然资源主管部门应当采用先进科学技术和设备,加强对省情地理信息的动态监测、统计和分析,提高省情地理信息保障服务能力。
(十六)行政许可的设定、变更与延续、撤销,行政许可的办理程序和结果;
”8.第十一条修改为“法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的自然资源主管部门审批。
(十七)行政处罚的依据、标准和自由裁量权细化、量化基准,裁量范围、种类和幅度;
”9.第十二条修改为:“法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当向自然资源主管部门提交下列材料:“(一)利用申请表;
(十八)行政审批、经营服务性收费和行政事业性收费的项目、收费标准及依据;
(十九)社会公众普遍关心、涉及公众切身利益或者法律、法规、规章规定应当由行政机关主动公开的其他事项。
“(三)组织机构代码证或者法定代表人证书(首次申请);
“(四)属于财政投资的项目,应当提交项目批准文件;
属于非财政投资的项目,应当提交项目合同书、委托函等合法有效证明文件。
”10.删除第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。
(四)行政机关在日常工作中制作或者获取的内部管理事项及处于讨论、研究或者审查中的不确定事项;
四、对《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》作出修改1.第四条修改为“病媒生物预防控制工作应当坚持源头预防与药物消杀、政府组织与全社会参与、群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。
第十二条行政机关应当通过下列形式公开政务事项:(一)在广播、电视、报刊、网络等大众传播媒介上登载;
”2.第五条第一款修改为“省、市、县(含县级市、区,下同)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)领导、协调本行政区域病媒生物预防控制工作,将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。
(二)在政府公报、政府门户网站、民心网、政务公开宣传资料以及办公场所设置的公示栏、显示屏等自办媒介上登载;
”3.第六条第二款修改为“病媒生物监测和预防控制的技术指导由疾病预防控制机构负责。
(三)在新闻发布会、听证会、咨询会、评议会等会议上公布;
疾病预防控制机构应当按照有关技术规范,定期进行病媒生物区域性监测,并将监测结果报告爱卫会工作部门。
行政机关应当采取设置查询点、举办政务公开日、设立服务热线解答询问等措施为社会公众通过公开途径查询政务信息提供方便。
5.第十二条改为第十一条,第(三)项修改为“(三)具有有害生物防制员资格的人员;
第十三条行政机关应当编制政务公开目录,定期公开日常性政务。
6.第十三条改为第十二条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
对社会公众普遍关心、涉及公众切身利益的事项,行政机关应当实行决策前公开、实施过程动态公开和结果公开。
7.第十六条改为第十五条,第一款修改为“爱卫会工作部门应当加强对消杀药物使用情况的监督管理,并检查单位和个人病媒生物预防控制情况。
第十四条主动公开的政务事项变更、撤销或者终止的,行政机关应当及时公布并作出说明。
”8.第十八条改为第十七条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
公民、法人和其他组织对主动公开政务事项有异议并要求行政机关解释、更正的,行政机关应当及时解释、更正。
第十五条属于主动公开范围的政务公开事项,应当自该政务公开事项形成或者变更之日起20个工作日内予以公开。
五、对《辽宁省专职消防队伍管理规定》作出修改1.第三条中的“公安机关”修改为“应急管理部门”,“公安消防机构”修改为“消防救援机构”,“交通”修改为“交通运输”。
但法律、法规对政务公开事项的期限另有规定的,从其规定。
2.第五条、第六条中的“公安消防队”修改为“消防救援队”。
第十六条有关行政机关对通过民心网提出的政策咨询,应当准确提供政策文件,及时反馈咨询结果。
3.第七条、第八条、第九条、第十二条、第十七条、第二十二条中的“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。
有特殊原因需要延长答复期限的,行政机关应当事先告知申请人,延长答复的期限最长不得超过15个工作日。
第十七条公民、法人和其他组织认为行政机关不依法履行政务公开义务的,可以向监察机关、政务公开工作主管部门或者上一级行政机关投诉。
5.第十三条改为第十二条,删除第一款中的“政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定”。
接受投诉的机关应当调查处理,并在15个工作日内书面告知投诉人。
6.第十四条改为第十三条,其中的“公安现役消防队员标准”修改为“国家综合性消防救援队伍消防员标准”。
第十八条行政机关及其工作人员违反本规定,有下列情形之一的,由监察机关或者上一级行政机关责令改正,可以给予通报批评;
7.将第二十一条改为第二十条,其中的“公安机关”修改为“消防救援机构”。
情节严重,造成不良社会影响的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分;
构成犯罪的,依法追究刑事责任:(一)不依法履行政务公开义务的;
六、对《辽宁省公共消防设施管理办法》作出修改1.第四条中的“国土资源”修改为“自然资源”,“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
2.第八条、第九条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
(三)不及时受理、答复公民、法人和其他组织对有关政务公开工作的投诉的;