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为了落实国务院和省政府关于推进简政放权的要求，省政府对有关规章进行了清理。
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附件：1.辽宁省人民政府决定废止的规章2.辽宁省人民政府决定修改的规章
1.辽宁省公共安全视频图像信息系统管理办法（2007年10月26日省政府公布，省政府令第211号）2.辽宁省禁毒规定（2005年3月13日省政府公布，省政府令第181号）3.辽宁省促进就业规定（2005年7月14日省政府公布，省政府令第185号）4.辽宁省专业技术人员继续教育规定（1999年10月7日省政府公布，省政府令第105号）5.辽宁省鼓励留学人员来辽工作暂行规定（1999年2月1日省政府公布，省政府令第100号）6.辽宁省企业工资集体协商规定（2011年8月29日省政府公布，省政府令第257号）7.辽宁省采用国际标准管理办法（1991年3月23日省政府公布，辽政发〔1991〕26号）8.辽宁省防伪技术产品管理办法（2001年12月24日省政府公布，省政府令第129号）9.辽宁省统计登记管理办法（1995年11月10日省政府公布，省政府令第59号）
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一、将《辽宁省刻字业治安管理办法》第四条修改为：“申请经营公章刻制业的，应当到当地工商行政管理部门办理《营业执照》，经市公安机关核准，取得公章刻制业特种行业许可证后，方可营业。
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”二、将《辽宁省社会保险费征缴规定》第三条第一款修改为：“基本养老保险费的征收范围：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，城镇无雇工的个体工商户、未在用人单位参加基本养老保险的非全日制从业人员以及其他灵活就业人员，实行企业化管理的事业单位及其职工，按照公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关（单位）、事业单位及其编制内的工作人员，年满16周岁（不含在校学生）、非国家机关和事业单位工作人员及不属于职工基本养老保险制度覆盖范围的城乡居民。
”第十六条第一款修改为：“缴费单位未按时足额缴纳社会保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳或者补足，并自欠缴之日起，按日加收万分之五的滞纳金；
逾期仍不缴纳的，由地方税务机关处欠缴数额一倍以上三倍以下的罚款。
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”第二十条修改为：“用人单位不办理社会保险登记的，由劳动保障行政部门责令限期改正；
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逾期不改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接负责人员处五百元以上三千元以下的罚款。
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”三、将《辽宁省土地调查管理办法》第七条修改为：“省、市、县国土资源行政主管部门应当会同同级发展改革、财政、农业、水利等有关部门按照国家统一要求，根据本行政区域的土地利用特点，编制本行政区域土地调查实施方案，报上一级国土资源行政主管部门备案。
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”四、将《辽宁省地质灾害防治管理办法》第二条修改为：“本办法所称地质灾害，是指因自然作用或者人的行为造成地质环境恶化，给生产建设和公民生命财产安全造成危害的地质事件。
包括山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、地面沉降等与地质作用有关的灾害。
”第十三条修改为：“地质灾害易发区的省、市、县国土资源部门，应当会同有关部门编制本行政区域地质灾害防治规划，报本级人民政府批准实施，并报上一级国土资源部门备案。
”第二十二条第三项修改为：“（三）单位自行立项的地质灾害治理工程项目，由单位负责审查和工程竣工验收，竣工验收时应当有单位所在地的国土资源部门参加，并报上一级国土资源部门备案。
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”五、将《辽宁省城市房地产开发经营管理规定》第四条修改为：“设立房地产开发企业，除应当符合有关法律、法规规定的企业设立条件外，还应当具备下列条件：“（一）有5名以上持有资格证书的房地产、建筑工程及有关经济类专业的专职技术人员，其中，持有中级以上资格证书的建筑工程专业的人员，不得少于1人；
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“现有房地产开发企业不具备前款第（一）项至第（三）项规定条件的，房地产开发主管部门应当责令其在6个月内整改。
”第六条修改为：“房地产开发企业应当自领取营业执照之日起30日内，持下列文件资料到登记机关所在市的房地产开发主管部门办理备案手续：“（一）营业执照复印件；
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”第八条修改为：“房地产开发企业应当在《暂定资质证书》有效期满前30日内，向房地产开发主管部门申请核定资质等级。
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申请核定资质等级的房地产开发企业，应当提交下列文件资料：（一）房地产开发企业资质申报表；
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LINE-HEIGHT:18px}《辽宁省渡口渡船安全管理办法》业经2007年10月7日辽宁省第十届人民政府第74次常务会议审议通过，现予公布，自2007年12月1日起施行。
（四）企业法定代表人和工程、财务、经营、统计部门负责人的职称证件；
第一条为了加强渡口渡船安全管理，维护渡运秩序，保障人民群众生命、财产安全，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》（以下简称《条例》）和其他有关规定，结合我省实际，制定本办法。
第二条本办法所称渡口，是指在我省行政区域内的江、河、湖泊、水库等水域两岸专供运送人员、货物、车辆的场所和设施。
（六）房地产开发项目手册及《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况的报告；
本办法所称渡船，是指往返于渡口两岸从事客货运输的船舶和用于架设渡口浮桥的船舶。
第三条本办法适用于我省行政区域内渡口渡船的安全管理活动。
”六、将《辽宁省渡口渡船安全管理办法》第二条第二款修改为：“本办法所称渡船，是指往返于内河渡口之间，按照核定的航线渡运乘客、车辆和货物的船舶。
第四条渡口所在地县（含县级市、区，下同）人民政府负责本行政区域内渡口管理工作，其指定的部门负责对渡口和渡运安全实施监督检查。
八、将《辽宁省育林基金管理办法》第六条修改为：“育林基金征收标准降为零。
中央直属海事管理机构和地方海事管理机构（以下统称海事管理机构）依据各自的职责权限，依法对所辖渡口通航水域实施水上交通安全监督管理。
”九、将《辽宁省安全生产监督管理规定》第九条修改为：“矿山、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产教育和培训时间不得少于48学时，每年再培训时间不得少于16学时；
第五条渡口渡船安全管理遵循安全第一、预防为主、方便群众、依法管理的原则，保障渡口渡船安全、有序、畅通。
其他生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员安全生产教育和培训时间不得少于32学时。
第六条市、县人民政府应当加强本行政区域内渡口渡船安全管理工作，建立、健全渡口渡船安全管理责任制，对渡口渡船安全管理中存在的问题应当及时予以协调、解决。
县人民政府应当制定渡口改造和渡船更新计划，筹措资金，改造渡运码头，更新渡船，提高渡口渡船安全技术水平。
“矿山、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位新上岗的从业人员安全生产教育和培训时间不得少于72学时，每年再培训时间不得少于20学时；
第七条乡（镇）人民政府对本行政区域内的渡口渡船安全管理履行下列职责：（一）建立、健全行政村和船主的渡船安全责任制；
其他生产经营单位新上岗的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于24学时；
（二）落实渡船、船员、旅客定额的安全管理责任制；
换岗的、离岗6个月以上的以及采用新工艺、新技术、新材料和使用新设备的从业人员上岗前接受安全生产教育和培训的时间不得少于4学时。
（三）落实渡船水上交通安全管理的专门人员和保障经费；
”第十二条修改为：“矿山、道路交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、金属冶炼等生产经营单位按照国家有关规定试行安全生产风险抵押金制度。
（四）督促渡船所有人、经营人和船员遵守有关内河交通安全的法律、法规和规章；
生产经营单位发生生产安全事故时，安全生产风险抵押金转作事故抢险救灾和善后处理所需资金。
第八条申请设置渡口，申请人必须提交下列材料：（一）设置渡口申请书；
”第十三条修改为：“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施设计应当按照国家有关规定报经有关部门审查。
生产经营单位申请安全设施设计审查，应当提交下列材料：“（一）建设项目审批、核准或者备案的文件；
第九条设置渡口，申请人应当向渡口所在地的县人民政府提出申请，符合《条例》第三十六条规定条件的，县人民政府应当依法予以批准，对不予批准的，应当书面告知理由；
县人民政府审批前，应当征求当地海事管理机构的意见。
建设跨河、穿河、穿堤、临河渡口工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定，妨碍行洪畅通；
其可行性研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。
第十条经批准设置的渡口，任何单位和个人不得擅自撤销；
“经审查批准的安全设施设计需要变更的，应当经原审查部门同意。
”第十四条修改为：“矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目竣工投入生产或者使用前，应当由建设单位负责组织对安全设施进行验收；
第十一条渡口所有人或者经营人应当建立、健全渡运安全管理制度，保障渡船渡运安全，避免碰撞事故发生。
渡口所有人或者经营人应当配备应急救援装备、器材，并定期进行检查、维护和保养。
“安全生产监督管理部门应当加强对建设单位验收活动和验收结果的监督核查。
第十二条渡口码头必须具备货物装卸、旅客上下的安全设施，配备符合国家规定的救生、消防设备和具有水上安全知识和技能的工作人员。
”十、将《辽宁省草原管理实施办法》第二十四条第一款修改为：“需要临时占用草原的，应当按照下列权限向草原行政主管部门提出申请，经审核同意后方可占用：“（一）10公顷以上的，由市草原行政主管部门审核同意；
第十三条渡口所有人或者经营人应当在渡口两岸设置明显的《渡口标志》牌和《渡口守则》牌，标明渡口名称，渡口的批准机关、批准日期、批准文号，渡运线路，渡船名称，渡船载客定额和载货定额以及乘客须知等内容。
“（二）10公顷以下的，由县草原行政主管部门审核同意。
第十四条渡船必须具备下列条件，方可渡运：（一）持有合格的船舶登记证书和船舶检验证书；
”十一、将《辽宁省无规定动物疫病区管理办法》第三十条修改为：“向我省无疫区输入相关易感动物、动物产品的，应当在起运3天前，凭以下材料向市动物卫生监督机构申报检疫：“（一）检疫申报单；
“（二）输出地动物卫生监督机构出具的《动物检疫合格证明》。
“输入动物的，还应当提供我省动物隔离场出具的可以接收隔离证明。
输入动物产品的，应当在指定地点接受检疫，市动物卫生监督机构应当自收到动物产品申报检疫材料之日起24小时内，告知检疫申报人检疫地点。
第十五条从事渡运的渡船两舷应当设置安全护栏，按规定配备消防、救生设备，船体应当标有船名、船籍港、载重线标志等。
”十二、将《辽宁省人工影响天气管理办法》第十条修改为：“从事人工影响天气作业的单位，应当符合省气象主管机构规定的条件。
载客渡船应当有符合国家规定的识别标志，并在明显位置标明载客定额和安全注意事项。
第十六条渡船应当按照渡口所在地县人民政府核定的路线渡运，不得擅自变更渡运路线；
渡船应当经常检查和维修保养，保证渡船处于适航状态。
第十七条渡船不得运输法律、法规以及国务院交通主管部门规定禁止运输的危险货物。
第十八条遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，渡口应当停止渡运。
第十九条船员应当按照国家有关规定经注册、培训并由海事管理机构考试合格，取得相应的适任证书或者其他适任证件，方可担任船员职务。
渡口工作人员应当经培训、考试合格，并取得渡口所在地县人民政府指定的部门颁发的合格证书。
第二十条渡运时，船员应当遵守下列规定：（一）指挥乘客、车辆按照规定的顺序上下渡船，维护渡运秩序；
（二）遵守渡船安全操作规程，认真瞭望，谨慎操作，注意避让过往船舶，不得抢航或者强行横越；
（四）遇有洪水或者大风、大雾、大雪等恶劣天气，不得开船；
发现渡船破损、机件损坏等现象，应当及时报告，及时修复。
第二十一条乘客过渡，应当遵守下列规定：（一）听从渡口工作人员指挥，遵守公共秩序，依次先下客后上客，并从规定的进出口处出入渡口，骑自行车者，出入渡口应当下车推行；
（二）渡船未停稳或者已启航时，不准强行登离渡船；
（三）渡船因恶劣气候停航或者因故不能按时开航时，应当自觉配合渡口工作人员共同维护渡口秩序，不得强迫船员违章开航；
（五）不得携带易燃易爆物品、危险化学品等危险物品。
第二十二条机动车过渡，应当遵守下列规定：（一）驾驶人员应当听从渡口工作人员的指挥，依次在指定地点候渡，按照顺序过渡；
（二）驾驶人员应当谨慎操作、控制车速，确保安全过渡；
（三）车辆过渡时，应当遵守载货定额，禁止超限过渡；
乘车人（除驾驶员外）应当下车徒步通过渡口，禁止车辆载人过渡。
第二十三条在渡运路线内，禁止捕捞、养殖、种植、采砂和设置永久性固定设施；
第二十四条渡口所在地县、乡（镇）人民政府应当根据当地渡口实际情况，制定本行政区域内渡口渡船事故应急救援预案，并定期组织演练。
第二十五条渡口所在地县、乡（镇）人民政府应当定期对本行政区域内渡口渡船进行安全检查，在节假日、集会、集市等渡运高峰期间及汛期，应当派专人进行现场管理，保障渡口渡船安全。
第二十六条渡口所在地县人民政府指定的部门应当制定渡口和渡运安全监督检查计划和措施，对所负责渡口和渡运安全进行定期检查或者抽查。
检查或者抽查应当包括下列内容：（一）执行水上交通安全法律、法规和规章情况；
第二十七条渡口所在地县人民政府指定的部门应当建立、健全本行政区域渡口渡船档案，记录渡口渡船更新改造以及安全监督检查等内容。
第二十八条违反本办法规定，未经批准擅自设置或者撤销渡口的，或者渡船未标明识别标志、载客定额、安全注意事项的，按照《条例》有关规定予以处罚。
第二十九条违反本办法规定，海事管理机构发现渡运安全隐患不及时依法处理，或者对违法行为不依法予以处罚，或者有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；
第三十条违反本办法规定，渡口所在地县人民政府指定的部门，有下列情形之一的，对负有责任的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；
构成犯罪的，依法追究刑事责任：（一）对县人民政府批准的渡口不依法实施监督检查的；
（二）对未经县人民政府批准擅自设立的渡口不予以查处的；
（三）对渡船超载、超员，危险品混载以及其他危及安全的行为不及时纠正并依法处理的；
（四）有其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊行为的。
第三十一条违反本办法的其他行为，按照有关法律、法规的规定实施处罚。