《辽宁省政府信息公开规定》业经2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议通过,现予公布,自2006年2月1日起施行。
为落实国务院《优化营商环境条例》等法律法规的规定,加快法治化营商环境建设,省政府对有关规章进行了清理。
第一条为了建立公正透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权,监督行政机关依法履行职责,根据国家有关规定,结合我省实际,制定本规定。
现决定:一、废止《辽宁省政府信息公开规定》等4件省政府规章。
第二条本省各级人民政府及其所属部门,法律、法规授权或者行政机关依法委托行使行政职权的组织(以下简称行政机关)公开政府信息,适用本规定。
二、对《辽宁省实有人口服务管理办法》等6件省政府规章的部分条款予以修改。
第三条本规定所称的政府信息,是指行政机关掌握的与其行使管理职能、提供公共服务相关的并以纸质、胶卷、磁带、磁盘、光盘以及其他电子存储材料等载体反映的内容。
第四条省、市、县人民政府建立政府信息公开联席会议制度。
附件:1.辽宁省人民政府决定废止的规章2.辽宁省人民政府决定修改的规章
政府信息公开联席会议由政府办公、监察、信息产业、政府法制、档案、保密等部门组成,负责协调、研究政府信息公开过程中的重大问题。
1.《辽宁省政府信息公开规定》(2005年12月6日辽宁省第十届人民政府第55次常务会议审议通过)2.《辽宁省节约能源监察办法》(2007年11月29日辽宁省第十届人民政府第76次常务会议审议通过)3.《辽宁省政务公开工作规定》(2011年11月30日辽宁省第十一届人民政府第52次常务会议审议通过)4.《辽宁省社会组织管理办法》(2017年12月13日辽宁省第十二届政府第150次常务会议审议通过)
第五条行政机关应当指定专门机构负责政府信息公开日常事务,具体职责是:(一)负责公开本机关的政府信息;
一、对《辽宁省实有人口服务管理办法》作出修改1.第四条第二款中“卫生计生”修改为“卫生健康”,“工商”修改为“市场监管”。
(三)保管、维护、更新或者督促本机关有关机构保管、维护、更新本机关的政府信息;
2.第八条第(二)项修改为“(二)公民死亡的,由户主、亲属、抚养人或者村(居)民委员会申报死亡注销户口,公民死亡未按规定申报户口注销的,死亡人员户口所在地公安派出所应当会同有关部门进行调查,经调查核实确已死亡的,公安派出所应当在履行告知或者公示程序后注销户口。
(四)组织编制本机关的政府信息公开指南、政府信息目录;
”第(四)项修改为“(四)应征服兵役的,由本人、户主申报注销户口。
未主动申报的,公安机关可依据兵役机关提供的有关证明材料予以注销。
行政机关应当将本机关负责政府信息公开日常事务机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱地址向社会公开,方便公民、法人和其他组织提出咨询问题和意见。
”第(五)项修改为“(五)户口登记内容需要变更或者更正的,由户主、监护人或者本人申报变更或者更正登记。
”3.第十三条中的“卫生计生”修改为“卫生健康”。
除本规定第八条所列依法不予公开的情形外,政府信息均应当予以公开。
二、对《辽宁省建设工程造价管理办法》作出修改1.第十四条第三款修改为“国有资金投资项目采用招标投标方式发包的,应当编制招标控制价。
第七条行政机关应当主动公开下列政府信息:(一)政府规章、行政机关制定的其他规范性文件以及与经济、社会管理和公共服务相关的其他文件;
3.将第十九条作为第十八条,修改为“建设工程采用招标投标方式发包的,建设工程合同中关于工程造价的约定应当与招标文件和中标人投标文件的实质性内容相一致。
(二)经济社会发展的规划、计划及其进展和完成情况;
”4.将第二十二条作为第二十一条,修改为“建设工程造价咨询企业在承接工程造价咨询业务时,应当与委托人订立书面建设工程造价咨询合同。
(三)城市总体规划、其他各类城市规划以及土地利用总体规划及其执行情况;
(四)影响公众人身和财产安全的疫情、灾情等突发公共事件的预报、发生及其处理情况;
6.将第三十一条作为第三十条,第(三)项修改为“(三)建设工程造价咨询企业跨省、自治区、直辖市承接建设工程造价咨询业务未备案的。
(五)教育、扶贫、优抚、社会保障、劳动就业等方面的标准、条件及实施情况;
(六)土地征用、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况;
三、对《辽宁省测绘成果管理规定》作出修改1.第二条修改为“我省行政区域内测绘成果的汇交、保管、利用,适用本规定。
”2.第三条第一款、第五条、第八条、第九条第一款、第十条第一款和第二款、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条、第十七条、第十九条、第二十五条中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
(八)重大城市基础设施建设项目的公开招标、中标情况及工程进度情况;
3.第三条第二款中的“交通、环境保护、国土资源”修改为“交通运输、生态环境”。
(九)政府集中采购项目的目录、政府采购限额标准、采购结果及其监督情况;
4.第四条第二款改为“应当汇交的基础测绘成果副本和非基础测绘成果目录,按照行政法规和国家规定的范围执行。
5.第六条第一款、第二款中的“测绘地理信息行政主管部门”修改为“自然资源主管部门”。
(十二)行政机关办事程序、办事条件、办事依据、监督途径和联系方式;
(十三)公务员招考、录用以及公开选任干部的条件、程序、结果等情况;
6.第七条第二款修改为“自然资源主管部门应当会同保密部门定期对测绘成果保管单位的保密工作进行监督。
(十四)法律、法规、规章规定应当由行政机关主动公开的其他信息。
”7.第十条第三款修改为“自然资源主管部门应当采用先进科学技术和设备,加强对省情地理信息的动态监测、统计和分析,提高省情地理信息保障服务能力。
(二)商业秘密或者以不公开为条件主动向行政机关提供的信息;
”8.第十一条修改为“法人或者其他组织需要利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当提出明确的利用目的和范围,报测绘成果所在地的自然资源主管部门审批。
”9.第十二条修改为:“法人或者其他组织申请利用我省属于国家秘密的基础测绘成果的,应当向自然资源主管部门提交下列材料:“(一)利用申请表;
“(三)组织机构代码证或者法定代表人证书(首次申请);
第九条本规定第八条第(二)、(三)项所列的政府信息,有下列情形的,可以公开:(一)权利人和相关当事人同意公开的;
“(四)属于财政投资的项目,应当提交项目批准文件;
(二)公开后可能带来的公共利益高于可能造成的损害的;
属于非财政投资的项目,应当提交项目合同书、委托函等合法有效证明文件。
”10.删除第二十条、第二十一条、第二十二条、第二十三条、第二十四条。
第八条第(四)项所列的政府信息,行政机关认为公开具有明显的公共利益并且不会造成实质性损害的,可以公开。
第十条行政机关应当编制属于主动公开范围的政府信息目录。
四、对《辽宁省病媒生物预防控制管理办法》作出修改1.第四条修改为“病媒生物预防控制工作应当坚持源头预防与药物消杀、政府组织与全社会参与、群众治理与专业治理、集中治理与日常治理相结合的原则。
有条件的行政机关,可以编制主动公开的政府信息以外的其他政府信息目录。
”2.第五条第一款修改为“省、市、县(含县级市、区,下同)爱国卫生运动委员会(以下简称爱卫会)领导、协调本行政区域病媒生物预防控制工作,将病媒生物预防控制所需经费纳入工作预算。
”3.第六条第二款修改为“病媒生物监测和预防控制的技术指导由疾病预防控制机构负责。
第十一条行政机关可以采用下列形式主动公开政府信息:(一)互联网上的政府网站;
疾病预防控制机构应当按照有关技术规范,定期进行病媒生物区域性监测,并将监测结果报告爱卫会工作部门。
5.第十二条改为第十一条,第(三)项修改为“(三)具有有害生物防制员资格的人员;
(五)设立公共查阅室、资料索取点、政务信息公告栏、电子屏幕等场所或者设施;
6.第十三条改为第十二条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
省、市、县人民政府可以把国家档案馆等作为集中查询本级政府信息的场所。
7.第十六条改为第十五条,第一款修改为“爱卫会工作部门应当加强对消杀药物使用情况的监督管理,并检查单位和个人病媒生物预防控制情况。
第十二条属于主动公开的政府信息,行政机关应当在信息生成后及时公开。
”8.第十八条改为第十七条,其中“工商行政管理部门”修改为“市场监督管理部门”。
第十三条公民、法人和其他组织申请公开不属于行政机关主动公开的信息的,可以采用信函、电报、传真、电子邮件等书面方式或者电话、面谈等口头方式提出。
五、对《辽宁省专职消防队伍管理规定》作出修改1.第三条中的“公安机关”修改为“应急管理部门”,“公安消防机构”修改为“消防救援机构”,“交通”修改为“交通运输”。
2.第五条、第六条中的“公安消防队”修改为“消防救援队”。
3.第七条、第八条、第九条、第十二条、第十七条、第二十二条中的“公安消防机构”修改为“消防救援机构”。
在申请公开政府信息时,申请人应当提供所需政府信息的内容描述以及申请人姓名(名称)、住所、身份证明、联系方式等基本情况。
第十四条对申请人提出的申请,除当场予以答复的情形外,行政机关应当自登记起10日内,按下列规定作出答复或者处理:(一)属于公开范围或者申请公开的信息已经主动公开的,应当告知申请人获得该信息的方式和途径;
5.第十三条改为第十二条,删除第一款中的“政府专职消防队文职人员的年工资待遇根据所在地上一年度在岗职工平均工资标准确定”。
(二)要求提供的政府信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,行政机关应当提供可以公开的内容;
6.第十四条改为第十三条,其中的“公安现役消防队员标准”修改为“国家综合性消防救援队伍消防员标准”。
(三)被申请机关不掌握申请公开的政府信息的,应当书面告知申请人,并告知掌握该信息的行政机关名称及其联系方式;
7.将第二十一条改为第二十条,其中的“公安机关”修改为“消防救援机构”。
(四)申请公开的政府信息不存在的,应当书面告知申请人;
(五)属于不予公开范围的,应当书面告知申请人不予公开的理由和行政救济渠道。
六、对《辽宁省公共消防设施管理办法》作出修改1.第四条中的“国土资源”修改为“自然资源”,“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
第十五条对于可以向申请人公开的政府信息,行政机关应当及时提供给申请人。
2.第八条、第九条、第十四条、第十五条、第十六条、第十八条、第十九条、第二十一条、第二十二条中的“公安机关消防机构”修改为“消防救援机构”。
能够在申请人履行有关手续后当场提供的,应当当场提供;
因信息资料处理等客观原因及其他正当理由不能在规定的期限内提供信息的,经行政机关负责人同意,可以适当延长期限,但延长期限最长不超过10日。
第十六条因不可抗力或者其他法定事由不能在规定的期限内答复申请人或者向申请人提供政府信息的,期限中止,障碍消除后期限恢复计算。
第十七条决定不予公开的政府信息,行政机关不得自行或者通过任何其他组织和个人采取有偿或者变相有偿的方式提供。
第十八条行政机关根据申请提供政府信息,应当向申请人提供必要的条件,方便其查阅、抄录或者复制。
应申请人的要求,行政机关可以提供打印、复制等服务。
申请人在申请中选择以其他形式获取政府信息复制件的,行政机关应当依照申请要求的形式提供。
因技术条件限制无法满足的,行政机关可以选择符合该政府信息特点的形式提供。
行政机关可以向申请人收取政府信息打印、复制等的成本费用,具体标准由省财政和物价行政部门统一制定。
对于生活有困难的,经本人申请并提供有关证明,行政机关负责人审核同意,可以减免费用。
第二十条公民、法人和其他组织发现行政机关提供的与自身有关的政府信息不准确、不完整的,有权要求行政机关及时更改、补充。
受理的行政机关无权更改的,应当转送有权处理的机关处理,并告知申请人。
第二十一条对阅读有困难的申请人,行政机关应当提供必要的帮助。
第二十二条行政机关违反本规定,有下列行为之一,由有关部门督促改正;
情节严重的,由监察部门或者主管行政部门对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分。
(三)对符合法定条件的申请人,隐瞒或者不提供应当公开的政府信息的;
(五)行政机关采取有偿或者变相有偿的方式提供本机关已经决定不予公开的政府信息的;
第二十三条依据本规定应当公开的行政机关的有效规范性文件,在本规定施行前没有依法公开的,自本规定施行之日起6个月内予以主动公开。
第二十四条自本规定施行之日起6个月内,行政机关应当依据本规定,编制并公开本机关的政府信息目录。