《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》业经2007年1月5日辽宁省第十届人民政府第69次常务会议审议通过，现予公布，自2007年3月1日起施行。
为维护国家法制统一，依法推进简政放权、放管结合、优化服务改革，省政府对有关规章进行了清理。
为了加强水资源管理和保护，促进水资源的节约与合理开发利用，根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《国务院条例》)等有关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源，适用本办法。
省、市、县(含县级市、区，下同)水行政主管部门按照规定的管理权限，负责取水审批和监督管理。
水行政主管部门、财政部门和价格主管部门依照规定的管理权限，负责水资源费的征收、管理和监督。
一、将《辽宁省公共机构节能管理办法》第二十八条第五项修改为：“对未通过节能评估和审查的公共机构建设项目予以批准的。
除《国务院条例》第四条规定情形外，取水单位或者个人均应当申请领取取水许可证，缴纳水资源费。
”二、删去《辽宁省实验动物管理办法》第四条第四项、第五条第五项。
家庭生活和零星散养、圈养畜禽饮用等，年取水量在1000立方米以下的，不需要申请领取取水许可证。
三、将《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第二十七条修改为：“在城市建成区内不得饲养鸡、鸭、鹅、兔、猪等家禽家畜，因教学、科研以及其他特殊需要饲养的除外。
具有《国务院条例》第四条第(三)项和第(四)项规定的应急取水情形的取(排)水单位或者个人，应当自取(排)水之日起3个工作日内，将下列事项向具有审批权的水行政主管部门备案：
”四、将《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》第二十三条第二款第二项修改为：“取地下水的，由水文机构评价、测算补给量，并报该水库的取水许可审批机关确认。
”五、将《辽宁省海洋环境保护办法》第三条第二款修改为：“沿海县以上海洋与渔业行政主管部门（以下简称海洋与渔业部门）对本行政区域内海洋环境实施监督管理，组织海洋环境调查、监测、监视、评价和科学研究，负责防治海洋工程建设项目和所管辖渔港水域内非军事船舶和渔港水域外渔业船舶污染海洋环境的监督管理，保护渔业水域生态环境工作，并按照职责调查处理渔业污染事故。
”第二十四条第三款修改为：“海洋工程建设项目环境影响报告书由海洋与渔业部门核准。
”六、将《辽宁省城镇企业职工生育保险规定》第十六条修改为：“违反本规定，拒绝参加生育保险的，由劳动行政部门责令限期改正；
(四)排水中所含主要污染物、污水处理措施和可能造成的影响。
逾期未改正的，对用人单位处应缴社会保险费数额一倍以上三倍以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处500元以上3000元以下的罚款。
水行政主管部门对备案事项应当及时进行审查，对不属于应急取(排)水的，应当告知备案人申请领取取水许可证。
”第十九条修改为：“违反本规定，以欺诈、伪造证明材料或者其他手段领取生育保险费用的，由社会保险经办机构追回冒领的生育费用，由社会保险行政部门处以骗取金额二倍以上五倍以下的罚款；
为保障矿井等地下工程施工安全、生产安全而进行的经常性疏干排水，应当申请领取取水许可证，缴纳水资源费。
具有《国务院条例》第四条第(五)项规定情形的取水单位或者个人，应当向具有审批权的水行政主管部门提出申请。
”七、将《辽宁省城市居民最低生活保障办法》第六条修改为：“在就业年龄内有劳动能力但尚未就业的城市居民，街道办事处和社区（居民）委员会应当积极介绍其就业，组织参加公益性劳动。
水行政主管部门应当自收到申请之日起3个工作日内作出是否同意其取水的决定；
无正当理由，连续三次拒绝接受介绍的与其健康状况、劳动能力等相适应的工作的，应当决定减发或者停发其本人的最低生活保障金。
”八、将《辽宁省农村居民最低生活保障办法》第十五条修改为：“农村低保对象自批准之日下个月起享受农村低保待遇，县级人民政府民政部门按照共同生活的家庭成员人均收入低于当地最低生活保障标准的差额，按月发给最低生活保障金。
申请取水的单位或者个人(以下简称申请人)，应当向具有审批权的水行政主管部门提出申请。
通过金融机构发放的低保金，凭金融机构发给的领取卡（折）领取低保金。
申请利用多种水源，且各种水源的审批机关不同的，应当向其最高一级审批机关提出申请；
申请利用多个取水工程或者设施取水的，应当按照工程总体设计方案一次性提出申请。
下列取水除属于国家审批权限外，由省水行政主管部门审批:
(三)日平均取老哈河、鸭绿江、浑江、艾河、青龙河、辽河、东辽河、西辽河、柳河、绕阳河、清河、柴河、浑河、太子河、大辽河、大洋河、大凌河和小凌河的干流地表水(不含水电站取水，下同)10000立方米以上；
(二)日平均取第二款第(三)项所列河流地表水3000立方米以上、10000立方米以下和在其他河流取地表水3000立方米以上；
(三)日平均取地下水3000立方米以上、10000立方米以下；
(四)跨县取水和省辖市城市建成区取水未超过省水行政主管部门审批权限的。
第二款、第三款规定以外的其他取水，由县水行政主管部门审批。
水行政主管部门对取用城市规划区地下水的取水申请，应当征求城市建设部门的意见。
城市建设部门所提意见应当包括城市公共供水管网能否满足需要、是否符合城市总体建设规划等内容。
对在地下水超采区、海水入侵区、饮用水水源保护区和交通、能源等基础设施保护范围内取水以及其他涉及社会公共利益的取水，应当向社会公告，并举行听证。
水行政主管部门对有《国务院条例》第二十条规定情形的取水，不予批准。
《国务院条例》第二十条第(四)项规定的情形，包括退水不能全部回补原取水含水层的地温空调取水。
审批机关应当按照规定的审批权限作出受理和审批决定，不得越权受理和审批不属于本级受理及审批范围的事项。
上级水行政主管部门发现下级水行政主管部门越权受理、违法审批的，应当及时予以纠正。
建设项目中的下列取水事项有较大变更的，应当重新进行建设项目水资源论证，并重新提出取水申请：
(四)退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施；
取水工程或者设施竣工后，申请人应当按照国家有关规定向审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料，审批机关应当自收到相关材料之日起20日内组织验收；
取得取水许可证的单位和个人(以下简称取水人)，方可从事取水活动。
下级水行政主管部门应当将本级取水许可证发放情况自发放之日起10日内报送上一级水行政主管部门备案；
上级水行政主管部门应当将本级取水许可证发放情况自发放之日起10日内通知取水口所在地县水行政主管部门。
水行政主管部门应当于每年1月30日前向社会公告上年度取水许可证发放情况。
变更取水期限、取水量、取水用途、取退水地点、退水方式、退水量和水源类型的，应当重新申请取水。
取水人应当在每年12月31日前向取水审批机关报送本年度取水统计报表和下一年度取水计划建议。
取水审批机关应当在下一年度1月31日前向取水人下达年度取水计划，并抄送取水口所在地水行政主管部门。
超计划或者超定额取水的，对超出部分按照下列规定累进收取水资源费：
(一)超计划或者超定额5％以下的，按照水资源费征收标准的1．5倍收取；
(二)超计划或者超定额5％以上、10％以下的，按照水资源费征收标准的2倍收取；
(三)超计划或者超定额10％以上、20％以下的，按照水资源费征收标准的2．5倍收取；
(四)超计划或者超定额20％以上、30％以下的，按照水资源费征收标准的3倍收取；
(五)超计划或者超定额30％以上的，按照水资源费征收标准的4倍收取。
农业生产取水缴纳的水资源费，以超过省政府制定并公布的农业用水定额为起征点。
农民家庭生活取水和畜禽饲养取水，以超过本办法第四条第二款规定的限额为起征点。
对农业生产、农民家庭生活和畜禽饲养取水，暂缓征收水资源费。
水资源费具体缴纳数额由水行政主管部门根据水资源费征收标准和实际取水量确定。
未安装或者安装的计量设施不符合质量标准，或者计量设施不能正常运行的，按照取水工程、设施设计的最大日取水量或者设备铭牌额定的最大取水能力确定取水量。
对暂不具备安装计量设施条件的农业生产取水，由省水行政主管部门根据不同情况制定取水量核算方法，报省人民政府备案，并在省政府决定开征时向社会公布。
消防取水设施以及其他为消除公共安全或者公共利益危险兴建的取水设施，应当安装取水计量设施。
水行政主管部门应当向取水人送达水资源费缴纳通知单。
取水人应当自收到缴纳通知单之日起7日内将水资源费缴入指定银行。
水行政主管部门凭银行出具的缴费凭证向取水人开具水资源费专用票据。
水资源费缴纳通知单格式文本由省水行政主管部门统一制作。
在水库工程下游河道供水范围内、两岸堤防之间(无堤防的，以距河槽两边各500米或者以河道漫滩区为界)取水，属于水库补给部分的，取水人应当向水库管理单位交纳水利工程水费， 由水库管理单位统一缴纳水资源费。
(一)取地表水的，以在水库供水期间的实际取水量计算；
(二)取地下水的，由具有法定资质的水文机构评价、测算补给量，并报该水库的取水许可审批机关确认。
第一款、第二款规定的供水范围和水库供水期间，由该水库的取水许可审批机关确定。
取水人因特殊困难不能按期缴纳的，按照《国务院条例》第三十四条规定执行。
市水行政主管部门可以将本级征收的水资源费，委托县水行政主管部门征收；
除省管水库以及其他省管供水工程的水资源费外，省水行政主管部门可以将本级征收的水资源费，委托市或者县水行政主管部门征收。
除国家另有规定外，征收的水资源费按照下列规定解缴：
(一)县级征收(包括委托部分)的水资源费，分别按照10％、30％的比例缴入市级国库和省级国库，其余部分缴入县级国库；
其中少数民族自治县和省政府确定的扶贫开发重点县征收的水资源费，全额缴入县级国库。
(二)市级征收的市管水利工程水资源费，按照30％的比例缴入省级国库，其余部分缴入市级国库；
征收的其他水资源费(包括委托部分)，分别按照30％、10％的比例缴入省级国库和取水口所在地县级国库(不含取水口所在地未设县级水行政主管部门的地区，下同)，其余部分缴入市级国库。
(三)省级征收的省管水库和其他省管供水工程的水资源费全额缴入省级国库；
征收的其他水资源费分别按照60％、20％的比例缴入省级国库和取水口所在地县级国库，其余部分缴入取水口所在地市级国库。
征收的水资源费应当用于下列水资源的节约、保护、管理和开发工作：
(二)节约用水新技术、新工艺、新设备的研制与推广，用水定额和节水技术标准的研究、制订和修订；
(七)水资源管理、节约、保护先进单位和个人的奖励；
(八)与水资源节约、保护、管理和开发有关的其他工作。
省级征收的省管水库和其他省管供水工程及水电站的水资源费，按照不低于总额50％的比例用于供水工程和水电站上游地区的水资源节约、保护和管理工作；
市、县缴入省级国库的水资源费，按照不低于总额50％的比例用于市、县水资源节约、保护和管理工作。
水行政主管部门应当按照年度水资源费收入预算和规定用途编制水资源费年度支出预算，报同级财政部门按照规定程序审核批复后实施。
水行政主管部门应当对本行政区域内取水许可制度执行情况进行监督检查；
水行政主管部门、财政部门和物价主管部门应当对本行政区域内水资源费缴纳情况进行监督检查；
审计机关应当对水资源费的使用和管理情况进行审计监督。
被检查单位和个人应当予以配合，如实提供有关材料，不得拒绝、阻挠。
违反本办法，有下列行为之一的，由水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚：
违反本办法其他规定的，按照《国务院条例》和有关法律、法规的规定处理。
省政府1987年12月28日发布的《辽宁省水资源费征收管理暂行办法》和1994年10月6日发布的《辽宁省取水许可制度实施细则》，同时废止。