《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》业经2007年1月5日辽宁省第十届人民政府第69次常务会议审议通过,现予公布,自2007年3月1日起施行。
辽宁省人民政府关于修改《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》的决定
省政府决定对《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》作如下修改:第二十六条修改为:“征收的水资源费按照国家规定比例分别上缴中央和地方国库。
省、市、县之间水资源费的分配比例,由省财政部门会同省水行政主管部门确定并公布。
《辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法》根据本决定做相应修改,重新公布。
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为了加强水资源管理和保护,促进水资源的节约与合理开发利用,根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《国务院条例》)等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。
(2007年1月16日辽宁省人民政府令第201号公布根据2009年7月11日《辽宁省人民政府关于修改〈辽宁省取水许可和水资源费征收管理实施办法〉的决定》修订)
在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源,适用本办法。
第一条为加强水资源管理和保护,促进水资源的节约与合理开发利用,根据国务院《取水许可和水资源费征收管理条例》(以下简称《国务院条例》)等有关法律、法规,结合我省实际,制定本办法。
省、市、县(含县级市、区,下同)水行政主管部门按照规定的管理权限,负责取水审批和监督管理。
第二条在本省行政区域内利用取水工程或者设施直接从江河、湖泊或者地下取用水资源,适用本办法。
第三条省、市、县(含县级市、区,下同)水行政主管部门按照规定的管理权限,负责取水审批和监督管理。
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除《国务院条例》第四条规定情形外,取水单位或者个人均应当申请领取取水许可证,缴纳水资源费。
第四条除《国务院条例》第四条规定情形外,取水单位或者个人均应当申请领取取水许可证,缴纳水资源费。
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具有《国务院条例》第四条第(三)项和第(四)项规定的应急取水情形的取(排)水单位或者个人,应当自取(排)水之日起3个工作日内,将下列事项向具有审批权的水行政主管部门备案:
第五条具有《国务院条例》第四条第(三)项和第(四)项规定的应急取水情形的取(排)水单位或者个人,应当自取(排)水之日起3个工作日内,将下列事项向具有审批权的水行政主管部门备案:(一)取(排)水单位或者个人的名称、地址;
(四)排水中所含主要污染物、污水处理措施和可能造成的影响。
(四)排水中所含主要污染物、污水处理措施和可能造成的影响。
水行政主管部门对备案事项应当及时进行审查,对不属于应急取(排)水的,应当告知备案人申请领取取水许可证。
水行政主管部门对备案事项应当及时进行审查,对不属于应急取(排)水的,应当告知备案人申请领取取水许可证。
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具有《国务院条例》第四条第(五)项规定情形的取水单位或者个人,应当向具有审批权的水行政主管部门提出申请。
第六条具有《国务院条例》第四条第(五)项规定情形的取水单位或者个人,应当向具有审批权的水行政主管部门提出申请。
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申请取水的单位或者个人(以下简称申请人),应当向具有审批权的水行政主管部门提出申请。
第七条申请取水的单位或者个人(以下简称申请人),应当向具有审批权的水行政主管部门提出申请。
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取水许可实行分级审批。
第八条取水许可实行分级审批。
下列取水除属于国家审批权限外,由省水行政主管部门审批:
下列取水除属于国家审批权限外,由省水行政主管部门审批:(一)省管水库和其他省管供水工程取水;
(三)日平均取老哈河、鸭绿江、浑江、艾河、青龙河、辽河、东辽河、西辽河、柳河、绕阳河、清河、柴河、浑河、太子河、大辽河、大洋河、大凌河和小凌河的干流地表水(不含水电站取水,下同)10000立方米以上;
(三)日平均取老哈河、鸭绿江、浑江、艾河、青龙河、辽河、东辽河、西辽河、柳河、绕阳河、清河、柴河、浑河、太子河、大辽河、大洋河、大凌河和小凌河的干流地表水(不含水电站取水,下同)10000立方米以上;
下列取水由市水行政主管部门审批:(一)市管水库以及其他市管供水工程取水;
(二)日平均取第二款第(三)项所列河流地表水3000立方米以上、10000立方米以下和在其他河流取地表水3000立方米以上;
(三)日平均取地下水3000立方米以上、10000立方米以下;
(二)日平均取第二款第(三)项所列河流地表水3000立方米以上、10000立方米以下和在其他河流取地表水3000立方米以上;
(四)跨县取水和省辖市城市建成区取水未超过省水行政主管部门审批权限的。
(三)日平均取地下水3000立方米以上、10000立方米以下;
(四)跨县取水和省辖市城市建成区取水未超过省水行政主管部门审批权限的。
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水行政主管部门对取用城市规划区地下水的取水申请,应当征求城市建设部门的意见。
第九条水行政主管部门对取用城市规划区地下水的取水申请,应当征求城市建设部门的意见。
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对在地下水超采区、海水入侵区、饮用水水源保护区和交通、能源等基础设施保护范围内取水以及其他涉及社会公共利益的取水,应当向社会公告,并举行听证。
第十条对在地下水超采区、海水入侵区、饮用水水源保护区和交通、能源等基础设施保护范围内取水以及其他涉及社会公共利益的取水,应当向社会公告,并举行听证。
水行政主管部门对有《国务院条例》第二十条规定情形的取水,不予批准。
第十一条水行政主管部门对有《国务院条例》第二十条规定情形的取水,不予批准。
《国务院条例》第二十条第(四)项规定的情形,包括退水不能全部回补原取水含水层的地温空调取水。
《国务院条例》第二十条第(四)项规定的情形,包括退水不能全部回补原取水含水层的地温空调取水。
审批机关应当按照规定的审批权限作出受理和审批决定,不得越权受理和审批不属于本级受理及审批范围的事项。
第十二条审批机关应当按照规定的审批权限作出受理和审批决定,不得越权受理和审批不属于本级受理及审批范围的事项。
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取水申请批准后,申请人方可兴建取水工程或者设施。
第十三条取水申请批准后,申请人方可兴建取水工程或者设施。
建设项目中的下列取水事项有较大变更的,应当重新进行建设项目水资源论证,并重新提出取水申请:
建设项目中的下列取水事项有较大变更的,应当重新进行建设项目水资源论证,并重新提出取水申请:(一)取水目的、取水量;
(四)退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施;
(四)退水地点和退水中所含主要污染物以及污水处理措施;
第十四条取水工程或者设施竣工后,申请人应当按照国家有关规定向审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料,审批机关应当自收到相关材料之日起20日内组织验收;
取水工程或者设施竣工后,申请人应当按照国家有关规定向审批机关报送取水工程或者设施试运行情况等相关材料,审批机关应当自收到相关材料之日起20日内组织验收;
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取得取水许可证的单位和个人(以下简称取水人),方可从事取水活动。
取得取水许可证的单位和个人(以下简称取水人),方可从事取水活动。
下级水行政主管部门应当将本级取水许可证发放情况自发放之日起10日内报送上一级水行政主管部门备案;
第十五条下级水行政主管部门应当将本级取水许可证发放情况自发放之日起10日内报送上一级水行政主管部门备案;
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取水人应当按照取水许可证规定的条件取水。
第十六条取水人应当按照取水许可证规定的条件取水。
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取水人应当在每年12月31日前向取水审批机关报送本年度取水统计报表和下一年度取水计划建议。
第十七条取水人应当在每年12月31日前向取水审批机关报送本年度取水统计报表和下一年度取水计划建议。
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取水人应当按照审批机关下达的年度取水计划取水。
第十八条取水人应当按照审批机关下达的年度取水计划取水。
超计划或者超定额取水的,对超出部分按照下列规定累进收取水资源费:
超计划或者超定额取水的,对超出部分按照下列规定累进收取水资源费:(一)超计划或者超定额5%以下的,按照水资源费征收标准的1.5倍收取;
(一)超计划或者超定额5%以下的,按照水资源费征收标准的1.5倍收取;
(二)超计划或者超定额5%以上、10%以下的,按照水资源费征收标准的2倍收取;
(二)超计划或者超定额5%以上、10%以下的,按照水资源费征收标准的2倍收取;
(三)超计划或者超定额10%以上、20%以下的,按照水资源费征收标准的2.5倍收取;
(三)超计划或者超定额10%以上、20%以下的,按照水资源费征收标准的2.5倍收取;
(四)超计划或者超定额20%以上、30%以下的,按照水资源费征收标准的3倍收取;
(四)超计划或者超定额20%以上、30%以下的,按照水资源费征收标准的3倍收取;
(五)超计划或者超定额30%以上的,按照水资源费征收标准的4倍收取。
(五)超计划或者超定额30%以上的,按照水资源费征收标准的4倍收取。
第十九条农业生产取水缴纳的水资源费,以超过省政府制定并公布的农业用水定额为起征点。
农业生产取水缴纳的水资源费,以超过省政府制定并公布的农业用水定额为起征点。
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水资源费具体缴纳数额由水行政主管部门根据水资源费征收标准和实际取水量确定。
第二十条水资源费具体缴纳数额由水行政主管部门根据水资源费征收标准和实际取水量确定。
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取水人应当安装符合法定标准的取水计量设施。
第二十一条取水人应当安装符合法定标准的取水计量设施。
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消防取水设施以及其他为消除公共安全或者公共利益危险兴建的取水设施,应当安装取水计量设施。
消防取水设施以及其他为消除公共安全或者公共利益危害兴建的取水设施,应当安装取水计量设施。
水行政主管部门应当向取水人送达水资源费缴纳通知单。
第二十二条水行政主管部门应当向取水人送达水资源费缴纳通知单。
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在水库工程下游河道供水范围内、两岸堤防之间(无堤防的,以距河槽两边各500米或者以河道漫滩区为界)取水,属于水库补给部分的,取水人应当向水库管理单位交纳水利工程水费, 由水库管理单位统一缴纳水资源费。
第二十三条在水库工程下游河道供水范围内、两岸堤防之间(无堤防的,以距河槽两边各500米或者以河道漫滩区为界)取水,属于水库补给部分的,取水人应当向水库管理单位交纳水利工程水费,由水库管理单位统一缴纳水资源费。
水库补给部分的水量按照下列规定计算:
水库补给部分的水量按照下列规定计算:(一)取地表水的,以在水库供水期间的实际取水量计算;
(一)取地表水的,以在水库供水期间的实际取水量计算;
(二)取地下水的,由具有法定资质的水文机构评价、测算补给量,并报该水库的取水许可审批机关确认。
(二)取地下水的,由具有法定资质的水文机构评价、测算补给量,并报该水库的取水许可审批机关确认。
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农业生产取水的水资源费按年缴纳;
第二十四条农业生产取水的水资源费按年缴纳;
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水资源费由审批机关负责征收。
第二十五条水资源费由审批机关负责征收。
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除国家另有规定外,征收的水资源费按照下列规定解缴:
第二十六条征收的水资源费按照国家规定比例分别上缴中央和地方国库。
(一)县级征收(包括委托部分)的水资源费,分别按照10%、30%的比例缴入市级国库和省级国库,其余部分缴入县级国库;
省、市、县之间水资源费的分配比例,由省财政部门会同省水行政主管部门确定并公布。
其中少数民族自治县和省政府确定的扶贫开发重点县征收的水资源费,全额缴入县级国库。
第二十七条征收的水资源费应当用于下列水资源的节约、保护、管理和开发工作:(一)水资源的调查、评价、监测和规划;
(二)市级征收的市管水利工程水资源费,按照30%的比例缴入省级国库,其余部分缴入市级国库;
(二)节约用水新技术、新工艺、新设备的研制与推广,用水定额和节水技术标准的研究、制订和修订;
征收的其他水资源费(包括委托部分),分别按照30%、10%的比例缴入省级国库和取水口所在地县级国库(不含取水口所在地未设县级水行政主管部门的地区,下同),其余部分缴入市级国库。
(三)省级征收的省管水库和其他省管供水工程的水资源费全额缴入省级国库;
征收的其他水资源费分别按照60%、20%的比例缴入省级国库和取水口所在地县级国库,其余部分缴入取水口所在地市级国库。
征收的水资源费应当用于下列水资源的节约、保护、管理和开发工作:
(七)水资源管理、节约、保护先进单位和个人的奖励;
(二)节约用水新技术、新工艺、新设备的研制与推广,用水定额和节水技术标准的研究、制订和修订;
(八)与水资源节约、保护、管理和开发有关的其他工作。
第二十八条省级征收的省管水库和其他省管供水工程及水电站的水资源费,按照不低于总额50%的比例用于供水工程和水电站上游地区的水资源节约、保护和管理工作;
市、县缴入省级国库的水资源费,按照不低于总额50%的比例用于市、县水资源节约、保护和管理工作。
第二十九条征收的水资源费纳入财政预算,实行收支两条线。
(七)水资源管理、节约、保护先进单位和个人的奖励;
(八)与水资源节约、保护、管理和开发有关的其他工作。
省级征收的省管水库和其他省管供水工程及水电站的水资源费,按照不低于总额50%的比例用于供水工程和水电站上游地区的水资源节约、保护和管理工作;
市、县缴入省级国库的水资源费,按照不低于总额50%的比例用于市、县水资源节约、保护和管理工作。
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水行政主管部门应当对本行政区域内取水许可制度执行情况进行监督检查;
第三十条水行政主管部门应当对本行政区域内取水许可制度执行情况进行监督检查;
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违反本办法,有下列行为之一的,由水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚:
第三十一条违反本办法,有下列行为之一的,由水行政主管部门依照《中华人民共和国水法》第六十九条规定处罚:(一)擅自取水的;
(三)擅自改变取水用途的;
(四)擅自改变取水、退水地点或者退水方式的;
(四)擅自改变取水、退水地点或者退水方式的;
(五)擅自增加取水量、退水量的。
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违反本办法其他规定的,按照《国务院条例》和有关法律、法规的规定处理。
第三十二条违反本办法其他规定的,按照《国务院条例》和有关法律、法规的规定处理。
本办法自2007年3月1日起施行。
第三十三条本办法自2007年3月1日起施行。
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