上海市体育局文件沪体群〔2022〕42号
上海市体育局文件沪体群〔2023〕52号
关于切实做好2022年为民办实事项目提档升级加强全民健身场地设施建设的通知各区体育局、市体育场馆设施管理中心：
关于切实做好2023年为民办实事项目提档升级加强全民健身场地设施建设的通知各区体育局、上海市体育场馆设施管理中心：
2022年是上海体育“十四五”规划承上启下的重要一年，依照《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》和上海市委办公厅、市政府办公厅印发的《2022年上海市为民办实事项目》等文件精神，为构建全民健身场地设施新体系，增加举步可就的全民健身场地设施，高质量全面按时完成为民办实事年度目标任务，推动实事项目建设提档升级，努力营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身城市环境，加快建设国际知名、全国领先、上海特色的全民健身活力城市，现将有关工作通知如下。
2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是持续推进“十四五”发展规划的关键一年，依照《国务院办公厅关于加强全民健身场地设施建设发展群众体育的意见》和上海市委办公厅、市政府办公厅印发的《2023年上海市为民办实事项目》等文件精神，为进一步完善全民健身服务体系，优化全民健身场地设施布局，拓展全民健身活动空间，更好地满足群众不断增长的多样化、高品质体育健身需求，打造全龄友好、宜老宜少、全民共享的社区健身空间，推动全民健身场地设施扩大供给和提档升级，确保高质量按时完成为民办实事年度目标任务，努力营造“处处可健身、天天想健身、人人会健身”的全民健身城市环境，加速推进上海全球著名体育城市建设，现将有关工作通如下。
一、项目基本情况2022年由市体育局承担的为民办实事项目主要包括新建改建市
一、项目基本情况2023年由市体育局承担的为民办实事项目主要包括新建社区市民健身中心30个，新建改建市民健身步道80条、新建改建市民益智健身苑点600个、新建改建市民健身驿站（职工健身驿站）80个、新建改建市民运动球场150片（其中羽毛球场100片）。
民健身步道80条、新建改建市民益智健身苑点500个、新建改建市民多功能运动场60片、新建改建市民健身驿站（职工健身驿站）80个。
… 1 unchanged clause …
2022年为民办实事项目，就是要建设更多贴近市民身边的社区体育健身设施，让更多市民享受就近、就便的优质体育公共服务。
2023年为民办实事项目，就是要建设更多贴近市民身边的社区体育健身设施，让更多市民享受就近、就便的优质体育公共服务。
… 3 unchanged clauses …
（一）社区公共体育设施建设应贯彻落实《上海市市民体育健身条例》《上海市体育设施管理办法》以及《上海市公园绿地市民健身体育设施设置导则（试行）》《上海市居民住宅区室外公共体育设施建设与管理的指导意见（试行）》《市民健身驿站建设导则》等文件要求。
（一）社区公共体育设施建设应贯彻落实《上海市市民体育健身条例》《上海市体育设施管理办法》以及《上海市公园绿地市民健身体育设施设置导则（试行）》《上海市居民住宅区室外公共体育设施建设与管理的指导意见（试行）》《市民健身驿站建设导则》《社区市民健身中心建设导则》等文件要求。
… 1 unchanged clause …
（三）结合居民住宅区、公园、绿地等场地建设嵌入式体育设施，结合乡村振兴战略提升农村体育设施服务功能，因地制宜、建管并举，注重配置器材的功能提档升级，注重科学健身指导服务的
（三）结合居民住宅区、公园、绿地等场地建设嵌入式体育设施，结合乡村振兴战略提升农村体育设施服务功能，因地制宜、建管并举，注重配置器材的功能提档升级，注重科学健身指导服务的提升和智慧化管理手段的运用，支持打造智慧体育设施，推动公共体育服务数字化转型。
提升和智慧化管理手段的运用，支持打造智慧体育设施，推动公共体育服务数字化转型。
… 2 unchanged clauses …
第三季度，继续推进建设，9月底基本完成全年任务指标；
第三季度，继续推进建设，9月底完成全年任务指标的90%；
… 1 unchanged clause …
四、建设与管理标准根据《公共文化体育设施条例》要求，参照《室外健身器材的安全通用要求》（GB19272-2011）、《公共体育设施室外健身设施应用场所安全要求》（GB/T34284-2017）、《公共体育设施室外健身设施的配置与管理》（GB/T34290-2017）、《健身器材和健身场所安全标志和标签》（GB/T34289-2017）、《城市社区多功能公共运动场配置要求》（GB/T 34419-2017）等国家标准，及《室外健身器材配建管理办法》和《上海市公园绿地市民体育健身设施设置导则》的具体要求，对2022年为民办实事项目分别制定《2022年上海市民健身步道建设导则》（附件1）、《2022年上海市民益智健身苑点建设导则》（附件2）、《2022年上海市民多功能运动场建设导则》（附件3）、《市民健身驿站建设导则》（附件4）和《2022年为民办实事项目标识标牌设置导则》（附件5），对市民健身步道、市民益智健身苑点、市民多功能运动场和市民健身驿站的选址、建设、器材安装、维护与保养，以及标识标牌等内容进行规范。
四、建设与管理标准根据《公共文化体育设施条例》要求，参照《室外健身器材的安全通用要求》（GB19272-2011）、《公共体育设施室外健身设施应用场所安全要求》（GB/T34284-2017）、《公共体育设施室外健身设施的配置与管理》（GB/T34290-2017）、《健身器材和健身场所安全标志和标签》（GB/T34289-2017）、《城市社区多功能公共运动场配置要求》（ GB/T34419-2017）、《全民健身活动中心分类配置要求》（GB/T34281-2017）等国家标准，及《室外健身器材配建管理办法》和《上海市公园绿地市民体育健身设施设置导则》的具体要求，对2023年为民办实事项目分别制定《2023年市民健身步道建设导则》（附件1）、《2023年市民益智健身苑点建设导则》（附件2）、《2023
年市民运动球场建设导则》（附件3）、《市民健身驿站建设导则》（附件4）、《2023年社区市民健身中心建设导则》（附件5）、《2023年为民办实事项目标识标牌设置导则》（附件6），对市民健身步道、市民益智健身苑点、市民运动球场、市民健身驿站和社区市民健身中心的选址、建设、器材安装、维护与保养，以及标识标牌等内容进行规范。
… 1 unchanged clause …
（一）任务指标按照2022年为民办实事项目建设的总体需求和建设指标，各区承担的建设任务如下：
（一）任务指标按照2023年为民办实事项目建设的总体需求和建设指标，各区承担的建设任务如下：
市民运动球场市民健身市民益智（羽毛球场步道健身苑点另行统计）
市民运动球场市民健身市民益智（羽毛球场步道健身苑点另行统计）
… 1 unchanged clause …
由各区体育局负责填写《2022年上海市民健身步道建设点位申报汇总表》（附件6）、《2022年上海市民益智健身苑点建设点位申报汇总表》（附件7）、《2022年上海市民多功能运动场建设点位申报汇总表》（附件8）、《2022年上海市民健身驿站建设点位申报汇总表》（附件9），纸质版加盖区体育局公章，于3月20日前报送至市体育局群众体育处。
由各区体育局负责填写《2023年市民健身步道建设点位申报汇总表》（附件7）、《2023年市民益智健身苑点建设点位申报汇总表》（附件8）、《2023年市民运动球场建设点位申报汇总表》（附件9）、《2023年市民健身驿站建设点位申报汇总表》（附件10）、《2023年社区市民健身中心建设点位申报汇总表》（附件11），纸质版加盖区体育局公章，于3月24日前报送至市体育局群众体育处。
… 5 unchanged clauses …
提供精细化服务，支持建设全人群、智慧型健身场地，扩大受益人群，更好满足市民的力量练习、有氧锻炼、休闲娱乐、亲子社交等多样化需求。
提供精细化服务，鼓励建设全龄友好的智慧型健身场地，扩大受益人群，更好满足市民的力量练习、有氧锻炼、休闲娱乐、亲子社交等多样化需求。
… 2 unchanged clauses …
项目经费由各区体育部门向各区财政部门申请，可以从2022年市财政对区文化体育一般转移支付资金及区财政经费中支出。
项目经费由各区体育部门向各区财政部门申请，可以从2023年市财政对区文化体育一般转移支付资金及区财政经费中支出。
… 1 unchanged clause …
市体育局对新建改建的市民健身驿站给予一定的经费补贴，补贴标准另行通知。
市体育局对新建改建的市民运动球场（羽毛球场）、社区市民健身中心给予一定的经费补贴。
… 2 unchanged clauses …
各区为民办实事项目建设和管理工作纳入2022年度全民健身发展指数评估。
各区为民办实事项目建设和管理工作纳入2023年度全民健身发展指数评估。
… 2 unchanged clauses …
选用的室外健身器材需通过经国家认可的器材质量认证机构的产品质量认
选用的室外健身器材需通过经国家认可的器材质量认证机构的产品质量认证，确保器材质量。
… 5 unchanged clauses …
建成项目信息及时上传至“上海市公共体育设施数字化管理服务平台”。
建成项目信息及时上传至“上海市公共体育场馆设施数字化管理服务平台”。
… 1 unchanged clause …
附件：1．2022年上海市民健身步道建设导则
附件：1．2023年市民健身步道建设导则
2．2022年上海市民益智健身苑点建设导则
2．2023年市民益智健身苑点建设导则
3．2022年上海市民多功能运动场建设导则
3．2023年市民运动球场建设导则
… 1 unchanged clause …
5．2022年为民办实事项目标识标牌设置导则
5．2023年社区市民健身中心建设导则
7．2022年上海市民益智健身苑点建设点位申报汇总表
7．2023年市民健身步道建设点位申报汇总表
8．2022年上海市民多功能运动场建设点位申报汇总表
8．2023年市民益智健身苑点建设点位申报汇总表
9．2022年上海市民健身驿站建设点位申报汇总表
9．2023年市民运动球场建设点位申报汇总表
10．2022年市民健身步道验收表
10. 2023年市民健身驿站建设点位申报汇总表
11．2022年市民益智健身苑点验收表
11. 2023年社区市民健身中心建设点位申报汇总表
12．2022年市民多功能运动场验收表
12. 2023年市民健身步道验收表
13．2022年市民（职工）健身驿站评估验收表
13. 2023年市民益智健身苑点验收表
2022年上海市民健身步道建设导则
15. 2023年市民健身驿站验收表
… 21 unchanged clauses …
单层厚度通常为120～150mm
单层厚度通常为120—150mm
… 8 unchanged clauses …
单层厚度通常为120～150mm
单层厚度通常为120—150mm
… 8 unchanged clauses …
单层厚度通常为80～100mm
单层厚度通常为80—100mm
… 11 unchanged clauses …
——地面里程标识，每50～100m，应在面层材料上喷涂里程长
——地面里程标识，每50～100m，应在面层材料上喷涂里程长度，出入口喷涂市民健身步道标识；
… 12 unchanged clauses …
2．应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格竣工验收证明。
2．应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格竣
… 18 unchanged clauses …
2022年上海市民益智健身苑点建设导则
2023年市民益智健身苑点建设导则
… 27 unchanged clauses …
2．器材应按照产品认证要求配置二维码等信息监管标识，对可能因使用不当造成人身伤害或造成零部件损坏的器材设置警示标志。
2．利用原有社区市民健身苑点进行改建、扩建、重建的，原则上应整体进行，一般不得小于原有规模，不得改变其使用性质。
3．器材安装前，建设单位应参照 GB19272-2011标准进行现场验收。
如部分器材、场地未达使用年限且使用情况良好，确不需更新的，可根据实际情况予以保留，器材、场地更新比率应不低于70%。
3．器材应按照产品认证要求配置二维码等信息监管标识，对可能因使用不当造成人身伤害或造成零部件损坏的器材设置警示标志。
4．器材安装前，建设单位应参照 GB19272-2011标准进行现场验收。
… 9 unchanged clauses …
2022年上海市民多功能运动场建设导则
2023年市民运动球场建设导则
一、定义市民多功能运动场，是指在公园、绿地、广场、居住区等处建设的，以球类项目为主可以开展多种体育健身项目的，免费或公益向市民开放的公共体育设施。
一、定义市民运动球场，是指在公园、绿地、广场、居住区等处建设的可以开展多种体育健身项目，以政府投入为主，免费或公益向市民开放的球场。
其中，包含社会力量投入建设的，对市民免费或公益开放的室内羽毛球场。
… 1 unchanged clause …
2．周界距架空高、低压电线的水平距离应不小于8m。
3．周界、距架空高压电线的水平距离应不小于8m。
3．距地下管道、地下线路边缘的水平距离应不小于2m，距各类住宅的水平距离应不小于8m。
4．距地下管道、地下线路边缘的水平距离应不小于2m，距各类住宅的水平距离应不小于8m。
6．鼓励在公园、绿地、旧厂房、屋顶等公共空间建设以羽毛球等热门健身项目为主的市民多功能运动场。
7．鼓励农民体育健身工程升级改造为市民多功能运动场。
1．应参照《城市社区多功能公共运动场配置要求》（GB/T34419-2017）中相关国家标准进行建设。
1．多功能运动场应参照《城市社区多功能公共运动场配置要求》
设施应参照《笼式足球场围网设施安全通用要求》（GB/T32479-2017）中相关规定，进行设计、建设及安装。
（GB/T34419-2017）中相关国家标准进行建设。
笼式足球场的围网设施应参照《笼式足球场围网设施安全通用要求》（GB/T32479-2017）中相关规定，进行设计、建设及安装。
… 1 unchanged clause …
3．场地应配套设置相应的辅助设施，如监控摄像头、进出口通道、管理用房等，周边应配备水源。
3．体育器材应安全、可靠，并符合相应的产品安全标准。
4．场地应配套设置相应的辅助设施，如监控摄像头、进出口通道、管理用房等，周边应配备水源。
… 1 unchanged clause …
4．建在屋顶等处的运动场要注意落实安全防护措施。
5．建在屋顶、江河湖边等处的运动球场应设置安全防护措施，包括安全防护围网以及防风、防雷等设施。
运动场应留有安全距离，设置安全防护围网以及防风、防雷等设施。
球场内应留有安全距离作为运动缓冲区，缓冲区内不应有任何突出地面的固定障碍物（必要的体育器材除外）。
5．建在地下空间的运动场应具备排水、通风、照明系统，设置符合消防安全要求的防火设施。
6．建在地下空间的运动球场应具备排水、通风、照明系统，设置符合消防安全要求的防火设施。
1．应选址在交通便利、环境优美、适合开展群众活动的区域。
2．自有场地应当产权清晰，属于租赁物业的场地应当有租赁合同等使用权证明文件，租赁时间不少于5年。
利用旧厂房、金角银边等场地空间建设羽毛球场的，应当保证该场地空间能够合法合规使用。
3．应当设置在独立完整、安全舒适、便于运动的空间。
4．应当满足通风、防水、防潮以及消防、应急疏散等安全和环保要求。
1．羽毛球场为室内场地，能够满足全天候的锻炼需求。
场地规格应参照《城市社区体育设施技术要求》（JG/T 191-2006）的相关要求进行建设。
2．羽毛球场宜建设为标准场地，标准双打场地尺寸为13.40米×6.10米，净层高不小于7米。
建设非标羽毛球场的，长度应不小于13.4米、宽度应不小于5.18米，层高应不小于5米。
3．场地内应预留缓冲区，边线外侧的缓冲区一般不小于1米，端线外侧的缓冲区一般不小于2米，单片羽毛球场之间的间距一般不小于1米。
4．运动场地面层的性能应符合《合成材料运动场地面层》（GB/T14833-2020）中羽毛球场地面层的参数要求。
6．同一处场地中设置4片以上羽毛球场的，一般应设置更衣室及公共卫生间，地面应使用防滑材料。
… 1 unchanged clause …
1．应完成市民多功能运动场相关施工内容，包括场地、围网、照明设施、排水、配套设施、标识标牌等设施。
1．应完成市民运动球场相关施工内容，包括场地、围网、照明设施、排水、配套设施、标识标牌等设施。
2．应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格竣工验收证明。
2．应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格竣
1．应合理安排项目时间以满足多种人群锻炼需求，每周公益开放时间不少于56小时。
五、羽毛球场的申报方式及经费补贴羽毛球场由社会力量向属地体育行政部门进行申报，并提交全套施工资料。
2．需落实日常管理机制，按照谁管理谁负责的原则，明确责任
竣工开放后，经市、区两级体育部门审核认定合格，按照3万元/片羽毛球场的经费标准给予一次性补贴。
鼓励采用无人值守管理方式，也可引入专业团队运营管理。
1．市民运动球场免费或者低收费开放（不高于当地该时段市场价的70%），每天开放时间不少于8小时，开放时间覆盖居民健身高峰时段，与居民上班时间等适当错开，公休日、节假日、学校寒暑假延长开放，全民健身日免费开放，对老年人、残疾人、学生、军人、消防救援人员和公益性群众体育赛事活动等收费一般不超过半价。
4．相关运营管理经费由业主单位或管理部门与运营单位协商解决。
2．需落实日常管理机制，按照谁管理谁负责的原则，明确责任主体，鼓励引入专业团队运营管理。
3．羽毛球场应提供在线预订服务，纳入健身地图，并统一接入“一网通办”；
5．相关运营管理经费由业主单位或管理部门与运营单位协商解决。
… 5 unchanged clauses …
市民健身驿站与社区市民健身中心、市民益智健身苑点、市民多功能运动场、市民健身步道、长者运动健康之家等各类社区公共体育设施，共同构建市民身边高质量的“15分钟社区体育生活圈”。
市民健身驿站与社区市民健身中心、市民益智健身苑点、市民运动球场、市民健身步道、长者运动健康之家等各类社区公共体育设施，共同构建市民身边高质量的“15分钟社区体育生活圈”。
… 3 unchanged clauses …
重点支持依托“互联网+”建设智能化的市民健身驿站，鼓励配置体质测试、体能与健康检测、实时运动状态监测、科学健
重点支持依托“互联网+”建设智能化的市民健身驿站，鼓励配置体质测试、体能与健康检测、实时运动状态监测、科学健身指导等功能，推进体育服务数字化转型，满足各类人群的健身需求。
身指导等功能，推进体育服务数字化转型，满足各类人群的健身需求。
… 22 unchanged clauses …
（3）综合型市民健身驿站：场地面积一般不小于200平方米，
（3）综合型市民健身驿站：场地面积一般不小于200平方米，应配置比较丰富的有氧训练、力量训练等健身器材，以及操舞、球类、瑜伽等项目的健身区及器材，有条件的可以兼顾儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人等不同人群的健身需求。
应配置比较丰富的有氧训练、力量训练等健身器材，以及操舞、球类、瑜伽等项目的健身区及器材，有条件的可以兼顾儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人等不同人群的健身需求。
鼓励配备体质测试、健康检测、科学健身服务等器材。
检测、科学健身服务等器材。
… 5 unchanged clauses …
（4）市民健身驿站应当对接和纳入“一网通办”、全民健身电子地图、上海市社区体育设施信息化管理服务等平台，方便查询、预订，实现信息、数据共享。
（4）市民健身驿站应当对接和纳入“一网通办”、全民健身电子地图、上海市体育场馆设施数字化管理服务等平台，方便查询、预订，实现信息、数据共享。
… 1 unchanged clause …
3．设施和器材标准市民健身驿站器材应当符合《健身器材的安全通用要求》
3．设施和器材标准市民健身驿站器材应当符合《健身器材的安全通用要求》（GB17498-1998）、《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》（GB17498.1-2008）以及相关运动项目器材和设施设备等最新标准，保证质量安全。
（GB17498-1998）、《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》（GB17498.1-2008）以及相关运动项目器材和设施设备等最新标准，保证质量安全。
… 13 unchanged clauses …
鼓励有条件的职工健身驿站分时段与周边机关企事
鼓励有条件的职工健身驿站分时段与周边机关企事业单位共享场地资源。
… 1 unchanged clause …
少配备1～2名社会体育指导员或教练，提供科学健身指导等服务，落实日常保洁、卫生防疫等要求，加强人员培训，采用全市统一的市民健身驿站标志标牌和视觉形象，展现良好服务形象，提高市民满意度。
少配备1～2名社会体育指导员或教练，提供科学健身指导等服务，
落实日常保洁、卫生防疫等要求，加强人员培训，采用全市统一的市民健身驿站标志标牌和视觉形象，展现良好服务形象，提高市民满意度。
… 10 unchanged clauses …
2022年为民办实事项目标识标牌设置导则
2023年社区市民健身中心建设导则
1．为推进市民健身步道、市民运动场、市民益智健身苑点管理科学化、信息化、规范化工作，根据《上海市市民体育健身条例》、《上海市体育设施管理办法》、《室外健身器材的安全通用要求》（GB/19272-2011）、《公共体育设施室外健身设施应用场所安全要求》（GB/T34284-2017）、《公共体育设施室外健身设施的配置与管理》（GB/T34290-2017）、《健身器材和健身场所安全标志和标签》（GB/T34289-2017）等规范性文件，制定本导则。
一、定义与分类社区市民健身中心是指于街道、社区、居住区区域范围内新建、改建以及扩建的以室内为主、不设固定看台的，专用于开展体育健身活动，向公众提供公共服务的综合性体育设施。
按照《上海市全民健身实施计划（2021—2025年）》要求，完善高品质的“15分钟社区体育生活圈”建设，以街镇和基本管理单元全民健身场地设施均衡布局为导向，到2025年，基本实现社区市民健身中心街镇全覆盖，其中2023年建设30个社区市民体育健身中心。
以方便社区居民就近参加体育健身活动为主要目的，合理确定社区市民健身中心的选址、类型和功能，切实保障市民基本的公共体育服务需求。
坚持集中或分散结合，原则上应集中建设，不具备集中建设条件的街镇也可结合实际分散设置，鼓励向空中、地下拓展空间。
身中心，以新建或综合利用形式为主，鼓励社会力量参与建设和运营社区市民健身中心，建立科学合理的运营机制，提高设施综合利用率和运营效益。
（一）建设内容各类社区市民健身中心除必备体质测试室和基础健身区外，其他体育项目配置、服务功能用房及附属设施设备配置内容应结合实际。
（二）建设标准社区市民健身中心的分类标准及具体建设标准，原则上参照国家标准 GB/T 34281-2017《全民健身活动中心分类配置要求》。
各区可结合本区实际，增加配置市民喜爱的游泳等项目。
1．分类标准社区市民健身中心按照建设规模、室内体育场地面积、空间类型和经常开展体育活动场地种类可分为小型、中型和大型三类，具体分类标准见表1。
经常开展大空间小空间体育活动健身用房健身用房场地种类
1200 ㎡～2000 ㎡≥1000 ㎡（不含2000 ㎡）
2000 ㎡～4000 ㎡至少1间≥1500 ㎡（不含4000 ㎡）≥800 ㎡
体质测定、基础体能训练、羽毛球或篮球体质测定、基础体能训练、羽毛球、篮球
（1）体育项目和场地设施配置市民健身中心内大空间健身用房和小空间健身用房适合配置的体育项目种类参见表2，各项目适用房规格参见表3。
篮球、室内5人制足球、羽毛球、排球、网球、游泳、轮滑、攀岩、室内滑冰、室内滑雪等
乒乓球、台球、壁球、门球、保龄球、地掷球、跆拳道、空手道、武术、剑道、击剑、棋类、牌类、益智类桌游、射箭、电子竞技、模拟运动、基础体能训练、动感单车、健身操课等
表3常配体育项目场地和常配健身用房规格两侧两端总长度总宽度缓冲区缓冲区（m）（m）（m）（m）
（2）服务功能用房和附属设施配置要求市民健身中心服务功能用房和附属设施设备应符合表4要求。
表4各类市民健身中心附属设施配置要求附属设施或设备
注：必配附属设施设备用▲表示，选配附属设施设备用△表示。
依托商场、公园、园区等建设的市民健身中心附属设施可以综合利用，用*表示
（1）社区市民健身中心使用要求、安全设备要求、服务功能用房和附属设施设备配置要求等参照 GB/T34281-2017全民健身中心分类配置要求执行。
（2）社区市民健身中心应配置至少一组自动体外除颤仪（AED）。
开放期间，需确保至少2名现场工作人员具备红十字救护
员证书或其他同类型现场救护资格的证书，保证设备随时可用，随时能用，为健身市民的人身安全保驾护航。
结合上海市全民健身设施建设补短板五年行动计划，在急缺中小型、非专业性体育健身场馆设施的街镇以及郊区农民相对集中的区域，加快建设一批市民健身中心，同步建设同步竣工。
鼓励利用旧厂房、仓库、老旧商业设施、公园绿地、园区、楼宇以及文化、旅游、教育、养老等设施配套建设社区市民健身中心，服务期限不少于5年。
社区市民健身中心以政府投入建设为主，也可通过政府购买服务等方式，利用经营性场馆设置社区市民健身中心，并建立公益性服务机制，服务期限不少于5年。
四、经费补贴社区市民健身中心建设经费采取市、区财政进行资金补贴的方式给予支持，列入年度市体育局和区政府财政预算。
社区市民健身中心建设由市体育局委托第三方对建设方案进行审定。
建设竣工完成后，经市、区两级体育部门审核认定后给予资金补贴。
如享受国家体育总局建设资金补贴的，补贴金额未达到上海补贴标准的，不足部分应当补足。
市、区财政补贴金额比例为3:7，具体资金分配方案与财政部门商定后另行下发。
（一）应完成社区市民健身中心相关施工内容，包括健身设施器材、配套设施、标识牌等。
（二）应完成相关施工内容的验收工作，并取得相关部门的合格验收证明。
（一）加强开放使用社区市民健身中心应按照公共体育场馆要求对市民开放，实行免费或低收费开放。
全年向市民开放，每天开放时间不少于8小时，开放时间覆盖居民健身高峰时段，与居民上班时间等适当错开；
收费项目和标准应当向属地价格部门报批，实施明码标价，不得收取公布的收费项目和标准之外的任何费用。
需要增加投入或者提供专门服务的项目，可以根据运营成本，适当收取费用。
收费项目的开放和培训价格不超过当地市场价的70%；
应为学生、老年人、残疾人等特殊人群参加体育健身活动创造便利条件，实行价格优惠，所收费用一般不超过半价。
（二）创新运营模式合理确定社区市民健身中心的运营主体。
鼓励采取“委托运营”方式进行管理，运用竞争择优机制选定专业化的企业或机构运营社
属地有关部门在招标前，应合理确定社区市民健身中心的服务项目、开放时间和收费价格等，确保社区市民健身中心的公益性质。
建立社区市民健身中心智慧服务体系，提供互联网、手机APP 预订等服务，为群众健身提供方便。
数字社区市民健身中心应建设信息化管理服务系统，数据存储方式可采用本地存储或云端存储，能够将所生成的客流数据上报到上海市体育局公共服务平台。
客流数据是对指定区域个体或群体行为模式、人数、身份、路线等的识别，具备条件的情况下可复用现有的普通安防监控 IPC 摄像头，包括闸机系统、二维码签到系统、双目摄像头系统、人工智能视频识别系统、基于运营商的无线电通讯网络获取地理位置信息服务等，可选择其中一种方式来实现客流数据上报，并且配套建设远程客流核验系统，以保证数据的准确以及数据的可核对性。
推进本市社区市民健身中心统一在线预订服务，把社区市民健身中心预订服务纳入“健身地图”，并统一接入“一网通办”以及市级体育公共服务平台，实现“一码健身”，不断丰富健身地图应用场景，提供健身场地设施信息管理、场地租赁服务、线上线下场地预订服务、超时补费及订场服务、无人值守时凭证入场服务、出入灯光自动控制、健身场地设施利用情况分析、订单核验和二维码签到维保等功能，为市民提供方便、快捷、高效的全民健身服务。
1．为推进市民健身步道、市民运动球场、市民益智健身苑点、市民健身驿站、社区市民健身中心管理科学化、信息化、规范化工作，根据《上海市市民体育健身条例》、《上海市体育设施管理办法》、《室外健身器材的安全通用要求》（GB/19272-2011）、《公共体育设施室外健身设施应用场所安全要求》（GB/T34284-2017）、《公共体育设施室外健身设施的配置与管理》（GB/T34290-2017）、《健身器材和健身场所安全标志和标签》（GB/T34289-2017）等规范性文件，制定本导则。
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2．市民多功能运动场：一般需配置公示牌、健身指导牌，公告开放时间及收费等信息。
2．市民运动球场：一般需配置公示牌、健身指导牌，公告开放时间及收费等信息。
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5．社区市民健身中心: 一般需配置公示牌、健身指导牌，公告开放时间及收费等信息。
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（7）上海市公共体育设施数字化管理服务平台网址：
（7）上海市公共体育场馆设施数字化管理服务平台网址：
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（管理二维码由各区从上海市公共体育设施数字化管理服务平台生成二维码。
（二维码由各区从上海市公共体育场馆设施数字化管理服务平台生成二维码）。
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（10）开放时间和价格信息提供市民多功能运动场开放时间和收费标准的相关信息。
（10）开放时间和价格信息提供市民运动球场开放时间和收费标准的相关信息。
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（1）材质与尺寸市民益智健身苑点、市民健身步道、市民多功能运动场健身须知公示牌面板可使用铝合金、不锈钢等材质，尺寸建议如下：
（1）材质与尺寸市民益智健身苑点、市民健身步道、市民运动球场健身须知公示牌面板可使用铝合金、不锈钢等材质，尺寸建议如下：
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市民健身驿站健身须知公示牌与 LOGO 可使用塑料面板、海报等方式因地制宜设置。
市民健身驿站与社区市民健身中心健身须知公示牌与 LOGO 可使用塑料面板、海报等方式因地制宜设置。
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市民多功能运动场宜安装在入口处上方或左右两侧。
动球场宜安装在入口处上方或左右两侧。
市民健身驿站公示牌与 Logo 宜设置在入口处或服务台处。
市民健身驿站与社区市民健身中心公示牌与 Logo 宜设置在入口处或服务台处。
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米至1000米，每100米标注里程，超过1公里后，每500m 标注里程长度。
500米至1000米，每100米标注里程，超过1公里后，每500m 标注里程长度。
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五、标识标牌图示
五、标识标牌图示各类健身场所可根据以下图示酌情设立标识标牌。
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2022年上海市民健身步道建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
2023年市民健身步道建设点位申报汇总表区体育局：（公章）填表日期：
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2022年上海市民益智健身苑点建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
2023年市民益智健身苑点建设点位申报汇总表区体育局：（公章）填表日期：
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2023年市民运动球场建设点位申报汇总表区体育局：（公章）填表日期：
2022年上海市民多功能运动场建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
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2023年市民健身驿站建设点位申报汇总表区体育局：（公章）填表日期：
2022年上海市民健身驿站建设点位申报汇总表区体育局：（公章）序号
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2023年社区市民健身中心建设点位申报汇总表区体育局：（公章）填表日期：
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2．竣工验收证明□ 合成材料检测报告□验收意见业主方（盖章）
2．竣工验收证明□ 合成材料检测报告□验收意见
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2022年市民益智健身苑点验收表项目名称
2023年市民益智健身苑点验收表项目名称
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10．适用人群：儿童□ 青少年□ 中青年□ 老年人□残障人士□
10.适用人群：儿童□ 青少年□ 中青年□ 老年人□残障人士□
11．配套设施：标识标牌□ 遮阳棚□ 休闲座椅□健身指导设施（常规型□ 智慧型□）
11.配套设施：标识标牌□ 遮阳棚□ 休闲座椅□健身指导设施（常规型□ 智慧型□）
12．配置合理：是□ 否□
12.配置合理：是□ 否□
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14．使用方法在显著位置告知□建设要求交付标准
14.使用方法在显著位置告知□建设要求交付标准
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2022年市民多功能运动场验收表项目名称
2023年市民运动球场验收表项目名称
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3．周界距高距离高压线水平距离≥8m□
3．周界距高距离高压线水平距离≥8m□ （室外场地须满足）
4．与地下管道、地下线路边缘水平距离≥2m□与住宅水平距离≥8m□
4．与地下管道、地下线路边缘水平距离≥2m□与住宅水平距离≥8m□（室外场地须满足）
5．离道路边界≥1.5m□
5．离道路边界≥1.5m□（室外场地须满足）
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1．预留安全距离□
1．预留安全距离/缓冲区□ 满足层高需求□
设置安全防护网□
2．避风位置□ 南北向□ 设置安全防护网□（室外场地须满足）
3. 多功能：是□ 否□羽毛球□ 篮球□ 足球□ 网球□ 其他□
3. 多功能：是□ 否□篮球□ 羽毛球□ 足球□ 网球□ 其他□
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2．符合《笼式足球场围网设施安全通用要求》：建设□安装□
2．符合《笼式足球场围网设施安全通用要求》：建设□ 安装□
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2．竣工验收证明□验收意见业主方（盖章）
2．竣工验收证明□验收意见
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2022年市民（职工）健身驿站评估验收表市民健身驿站是指由政府、工会、园区、企事业单位、社会组织、居村等利用自有场地或承租的物业场地、以及其他可利用的场地空间建设的嵌入式、多功能、公益性的室内健身场所。
2023年市民健身驿站验收表市民健身驿站是指由政府、工会、园区、企事业单位、社会组织、居村等利用自有场地或承租的物业场地、以及其他可利用的场地空间建设的嵌入式、多功能、公益性的室内健身场所。
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项目建成后能有效利用、发挥功能。
项目建成后能有效利用、发挥功能
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1．简易型2．配备功能相对简单的器械类健身器材若干件或者球类等运动设备若干个。
如：跑步机、划船器、健身车，或者乒乓球桌、台球桌等
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2．配备功能相对简单的器械类健身器材若干件或者球类等运动设备若干个。
2．配备有氧、力量等不同训练方式的健身器材，健身器
如：跑步机、划船器、健身车，或者乒乓球桌、台球桌等
2．配备有氧、力量等不同训练方式的健身器材，健身器材数量一般不少于10件。
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1．场地面积一般不小于200平方米场地规模与器材配置
场地规模与器材配置
2．配备比较丰富的有氧训练、力量训练等健身器材，以及操舞、球类、瑜伽等项目的健身区及器材，有条件的可以兼顾儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人等不同人群的健身需求。
2．配备比较丰富的有氧训练、力量训练等健身器材，以
鼓励配备体质测试、健康检测、科学健身服务等器材场地配置健身器材应符合《健身器材的安全通用要求》（GB17498-1998）、《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》（GB17498.1-2008）以及相关运动项目器材和设施设备等最新标准
3．综合型及操舞、球类、瑜伽等项目的健身区及器材，有条件的可以兼顾儿童、青少年、老年人、妇女、残疾人等不同人群的健身需求。
场地配置健身器材应符合《健身器材的安全通用要求》（GB17498-1998）、《固定式健身器材通用安全要求和试验方法》（GB17498.1-2008）以及相关运动项目器材和设施设备等最新标准
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5．建立完善的安全管理制度及应急预案，为市民健身驿站购买公共责任险
5．建立完善的安全管理制度及应急预案，为市民健身驿站购买公共责任险综合结论（是否通过评估验收，结论和意见）
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注：服务社区的市民健身驿站，由区体育局盖章服务职工的职工健身驿站，由区局（产业）工会盖章
注：服务社区的市民健身驿站，由区体育局盖章；
2．大空间健身用房至少1间≥800 ㎡：是□ 否□小空间健身用房累计≥500 ㎡：是□ 否□层高满足场地项目需求：是□ 否□
2．大空间健身用房至少2间≥1600 ㎡：是□ 否□小空间健身用房累计≥1200 ㎡：是□ 否□层高满足场地项目需求：是□ 否□
体育场地规格及设施器材配置符合相应国家标准: 是□
接待区□ *卫生间□ 更衣室□ 器材储藏室/器材放置区域□*配电室及相关设备□ 消防器材和急救设备□*应急疏散设施设备□ 视频监控及客流统计设备□场所引导图或相关标识牌□ *无障碍设施□ 体质测试室□*商品零售区□ *淋浴室□ *活动会议室□ AED 设备□注：依托公园、园区等建设的市民健身中心附属设施可以综合利用的用*表示
1．完成相应建设施工内容，包括器材安装、场地配套设施建设、标识标牌配置等：是□ 否□
2．达到安全、消防等建设标准，取得相关部门竣工验收合格:
1. 每日开放时间≥8小时,每周累计≥56小时: 是□
3．配备≥2名健身指导人员或社会体育指导员: 是□
4．配备2名以上具备红十字救护员证书或同类型资质工作人员:
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