省文物局，各市（州）文化和旅游局，厅机关各处（室、局）、直属各单位，有关单位：
《四川省文化和旅游科研项目管理办法》已经2023年第17次厅务会议审议通过，现印发你们，请遵照执行。
第一条 为加强中央专项彩票公益金支持“阳光驿站”项目的实施和管理，提高资金使用效益，根据有关法律、行政法规及彩票公益金管理有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称“阳光驿站”项目（以下简称项目），是指使用中央专项彩票公益金支持向留守儿童集中地区、低收入地区的村或社区提供图书、文体艺术类器材等物资以及人员培训、主题活动设计与开展等留守儿童关爱保护工作相关专业服务。
第三条 每个村或社区的支持标准原则上不超过10万元/年。
第一条为加强四川省文化和旅游科研项目（以下简称“项目”）规范化、制度化管理，提高文化和旅游科研水平，根据四川省文化和旅游厅科研管理工作的实际情况，制定本办法。
项目资金实行专款专用，不得与其他资金混合管理使用。
第二条四川省文化和旅游科研项目，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，用于资助本省文化和旅游发展、科技创新以及艺术科学等理论和现实问题研究，支持理论成果转化和应用对策研究。
第四条 项目实施和宣传工作中，应当以显著方式标明“彩票公益金资助—中国福利彩票和中国体育彩票”标识，以突出彩票公益金的社会效益。
第三条组织实施四川省文化和旅游科研项目，遵循公开、公平、公正原则，采用评审和复核相结合的方式，采取宏观引导、自主申请、平等竞争、专家评审、择优支持的机制。
第四条本办法适用于四川省文化和旅游厅立项管理的、由财政资金专项支持的文化和旅游科研项目。
第五条 财政部、全国妇联负责制定项目管理办法，并按照相关规定对项目资金的使用及项目实施情况进行指导、监督，组织指导有关方面开展全过程预算绩效管理。
第五条项目实施统一归口管理，由四川省文化和旅游厅各处（室、局）和直属单位等提出研究需求，四川省文化和旅游厅科技教育处负责项目的统筹安排、组织实施和日常管理。
全国妇联按照政府采购有关规定，委托相关基金会协助做好项目的具体实施和日常管理工作。
第六条 基金会主要职责是：
第六条四川省文化和旅游厅作为项目管理单位，主要职责是：
（一）研究制定项目具体实施流程和实施方案，编写、印发工作指南，拟定项目通知等文件。
（一）研究提出贯彻落实文化和旅游部、省委省政府提出的关于文化和旅游的政策措施，对四川省文化和旅游厅科研项目管理中的重大问题作出决定；
（二）制定项目中长期规划和年度实施计划，明确资助方向和资助重点；
（三）制定项目培训方案和项目评估方案，督促省级妇联按照要求完成培训和评估工作。
（四）建立项目管理数据库和信息档案，为项目开展提供专业指导和技术支持，定期开展项目工作总结。
（一）向基金会提交本省（自治区、直辖市）项目实施方案。
（二）按照项目通知要求筛选并向基金会申报项目拟实施村或社区。
第七条各市（州）文化和旅游局作为项目的推荐单位，落实推荐责任和属地（行业）管理责任，主要职责是：
（三）制定本省（自治区、直辖市）项目管理办法，组织、推动、监督项目执行，督促各村或社区严格按照项目管理办法使用物资，确保有效开展各类服务活动；
（一）负责项目的组织申报、形式审查、推荐，参与项目全过程管理；
（二）负责审核单位注册信息、申报单位申报资格和项目申报材料的合规性、真实性；
组织项目工作人员参与培训，并按基金会要求定期提交本省（自治区、直辖市）项目报告和相关材料。
（三）督促牵头单位建立完善内部管理制度，按期组织实施和完成项目，监督经费的使用，协助核查并报告项目执行进展和出现的重大问题等；
（四）建立完整、准确的本省（自治区、直辖市）项目管理档案，严格管理，定期开展项目实地督导、检查和调研。
（四）协调推动项目成果的转移转化与应用示范及其他与项目管理相关事项。
第八条省内高等院校，党校（行政学院）、社科院等科研院（所），党政机关研究部门，以及其他具有独立法人资格和科研管理部门的单位，作为项目申请推荐和管理的责任单位，主要职责是：
第八条 省级妇联按照基金会项目通知要求，根据辖区内相关村或社区的收入水平、留守儿童数量、学习生活需求情况等，筛选项目拟实施村或社区，并登录基金会综合管理信息平台进行申报。
（一）组织本单位人员申请项目，审核本单位项目负责人所提交材料的真实性和有效性，确保报送材料的准确性和完整性；
第九条 基金会对省级妇联申报的村或社区情况进行初审，报全国妇联核准，确定项目实施的村或社区名单。
（二）按照项目申报书组织实施项目，履行项目申报书及立项通知书中约定的各项条款，落实配套条件，及时完成项目目标任务，履行保密、知识产权保护、科技伦理等责任和义务，推动项目成果转化应用和登记等工作；
全国妇联按照政府采购法律制度规定进行采购，并与供应商签订政府采购合同。
（四）及时报告项目执行中出现的重大事项，按程序报批需要调整的事项；
第十条 基金会根据政府采购合同拟定项目实施村或社区的物资配置、服务清单，并向省级妇联转送清单。
（五）接受指导、检查并配合做好监督、评估和验收等工作。
项目实施村或社区负责同志根据清单接收物资、服务，确认无误后向基金会提交加盖村或社区公章的物资、服务接收函。
第十一条 省级妇联每年1月底前向基金会提交本省（自治区、直辖市）项目报告和相关材料。
第九条四川省文化和旅游科研项目按年度工作需求设立重大项目、重点项目、一般项目、自筹项目、委托项目。
项目报告内容包括但不限于日常开放及运行情况，主题活动和专业服务内容、方式、效果，受益儿童及家长数量等；
（一）重大项目主要资助文化和旅游领域重大理论和现实问题研究，对文化和旅游发展具有指引价值的理论研究，文化和旅游部、省委省政府明确的重大方向及文化和旅游厅明确提出的重大现实课题研究；
相关材料包括但不限于项目实施村或社区照片、活动照片、当地媒体宣传报道材料等。
（二）重点项目主要资助对推进理论创新和实践创新具有支撑作用的研究、具有战略意义和实用价值的研究，拓宽文化和旅游研究的领域、推动文化和旅游学科发展和进步的研究；
第十二条 项目年度执行完毕后，基金会、省级妇联、项目实施村或社区应及时向社会公开项目资金使用情况。
（三）一般项目主要资助有一定独立创新性的基础理论和面向实践的研究、对文化和旅游领域进行前沿探索的研究，或对文化和旅游发展具有指导意义的应用研究；
（四）自筹项目主要用于支持年龄不超过35周岁的申报人开展基础研究或应用研究，注重培养青年科学技术人员独立主持科研项目、进行创新研究的能力；
第十三条 全国妇联应当按照全面实施预算绩效管理有关要求，加强项目资金绩效管理，设定项目资金绩效目标及相应的绩效指标，加强对绩效目标的审核，按照审核确认后的绩效目标开展绩效运行监控和绩效评价，确保绩效目标如期实现，将预算绩效结果作为完善政策和管理的依据。
（五）委托项目用于资助文化和旅游发展急需或者其他特殊情况提出的重大内容研究。
第十条申报四川省文化和旅游科研项目的负责人，应当符合以下条件：
第十五条 全国妇联于每年6月底前向社会公告上一年度彩票公益金的使用规模、资助项目、执行情况和实际效果等，具体包括：
（一）具有中华人民共和国国籍，且工作单位在四川省境内；
（二）具有组织开展研究的能力，能够承担实质性研究工作；
（二）项目实施村或社区的资金规模、支出内容、执行情况等。
（三）项目负责人所在单位应当有科研管理机构，能够负责组织、指导项目实施，能够对项目资助经费实施有效管理；
（四）重大项目、重点项目的申报者应当具有副高级或相当于副高级职称及以上专业职称、有博士及以上学位；
（五）一般项目申报者应当具有中级或者相当于中级及以上职称、具有硕士及以上学位。
第十六条 有关单位及其工作人员，存在擅自改变资金使用范围和资助标准、未按照规定程序使用资金行为，以及其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的，依法追究相应责任。
（六）项目负责人当年度只能申报一个项目，且只能作为项目组成员参与四川省文化和旅游科研项目申报1项；
非项目负责人的项目组成员同年最多可参与2项四川省文化和旅游科研项目的申报；
四川省文化和旅游科研在研项目的负责人，在结项前不得申报四川省文化和旅游科研项目；
（七）项目申报通知和立项通知中有其他要求的，项目负责人应当一并遵循。
第十一条项目负责人凡有下列情形之一者，四川省文化和旅游厅不受理其新的项目申报
（二）项目申请中存在弄虚作假行为或申报项目存在知识产权争议；
（一）四川省文化和旅游厅采用专家评审和复核相结合的立项评审制度，坚持公平公正的原则，既体现发扬学术民主，又体现科研为行业发展服务的作用；
（二）四川省文化和旅游厅对申报项目进行分类汇总，并按项目申报通知和指南的要求进行资格审查；
（三）四川省文化和旅游科研项目经资格审查后，先组织专家进行评审提出建议立项名单，复核评议后，在四川省文化和旅游厅政务网站公示5个工作日。
凡对拟立项项目有异议的，需实名制提出书面意见，并附以佐证材料。
第十三条公示无异议且通过厅务会议审议的项目，四川省文化和旅游厅书面通知项目负责人及其所在单位，项目负责人应当按照立项通知批准的资助经费数额编制经费支出预算等，完成立项手续。
无特殊情况，逾期未按要求完成立项手续的视为自动放弃立项资格。
第十四条鼓励项目负责人所在单位科研管理机构将四川省文化和旅游厅科研项目纳入本单位科研工作计划，为项目组成员提供必需的保障条件。
第十五条项目负责人应当按本管理办法和本单位科研管理机构的要求做好项目自我管理工作，组织项目组成员按计划进度和质量要求完成项目研究。
第十六条项目实施时间超过1年的项目组提交项目中期评估报告，对中期评估中发现的问题，项目负责人所在单位科研管理机构应当积极实施整改。
第十七条科研项目的持续时间，重大项目、重点项目和成果形式为专著的项目一般在2年内完成，一般项目、自筹项目、委托项目一般在1年内完成；
确有正当理由，项目负责人可在截止到期前3个月申请延期结项。
第十八条凡有下列情况之一者，应由项目负责人提交书面请示，并由项目负责人所在单位审核并签署意见，报四川省文化和旅游厅审批：
第十九条项目负责人接到立项通知书后，应当填写立项回执，并按批准的资助额度编制经费开支预算。
资助经费开支范围和比例同步参照《国家社会科学基金项目资金管理办法》相关规定，如有其他要求，则以当年立项通知所附预算编制说明为准。
经审核后经费拨付科研项目负责人所在单位，专门用于项目研究。
第二十条项目经费的管理同步参照《国家社会科学基金项目资金管理办法》，由项目负责人所在单位科研管理部门和财务管理部门对项目资助经费实施具体管理。
第二十一条为提高科研人员开展项目研究工作的积极性，鼓励项目负责人所在单位给予配套资金支持。
项目负责人在本单位科研管理部门和财务管理部门的指导下，按预算自主支配项目经费。
立项当年拨付60%，其余40%预留经费在项目验收结项后拨付。
第一次验收未能通过，经限期（原则上不超过半年）修改后重新验收，仍未能通过的项目作终止处理，并追回已拨经费未使用部分。
第二十三条对因特殊情况造成项目负责人无法完成项目的，或者按本办法第十八条和第二十二条规定终止项目的，追回已拨经费的未使用部分；
第二十四条项目资助经费应当专款专用，项目完成后，项目负责人应当会同所在单位财务管理部门清理项目经费使用账目，提交结项审批书中的经费决算表。
第二十五条为科学地评估四川省文化和旅游科研项目研究成果质量，项目最终成果必须通过验收后，方可正式结项。
项目成果形式包括但不限于研究报告、系列论文、专著、决策咨询报告、软件、标准等。
各级项目承担单位和项目组应积极采取各种措施加强对科研成果的宣传、推广和转化，扩大成果的社会影响。
第二十六条项目验收原则上每年集中举行1次，每个项目的验收专家不得少于3人，以申报书和立项通知书约定的内容为依据，科学、公正、实事求是地对项目成果的科学性、先进性、实用性、经济性和对文化和旅游工作的作用等进行客观评价。
第二十七条通过验收的项目，在四川省文化和旅游厅官网公布。
第二十八条四川省文化和旅游厅可逐步建立科研项目成果库，出版项目成果汇编，组织开展优秀成果评选和相关学术研讨活动，扩大科研项目的社会影响。
第二十九条科研与创作成果在正式出版、发表或向有关领导、决策部门报送时，应在醒目位置注明“四川省文化和旅游科研项目（项目编号：XXXX）”字样。
第三十条项目负责人及项目组成员伪造或者变造申请材料的，其申请项目已获得资助的，四川省文化和旅游厅作出撤销项目决定。
第三十一条项目负责人及项目组成员违反本办法规定，有下列行为之一的，将责令限期改正；
逾期不改正的，四川省文化和旅游厅可作出撤销项目决定：
（三）不配合四川省文化和旅游厅对项目进行监督检查等工作的；
第三十二条凡有下列情形之一者，由四川省文化和旅游厅撤销项目：
（三）编造研究过程，伪造、篡改研究数据、图表、结论；
（五）虚构或虚报阶段性研究成果、野外考察、社会调查等科研活动；
第三十三条根据本办法第二十二、第三十、第三十一、第三十二条规定，项目被终止或撤销的，项目负责人3年内不得申请或者参与申请四川省文化和旅游科研项目。
第三十四条四川省文化和旅游厅可建立项目负责人的信用档案，将其作为批准项目申请的重要依据。
第三十五条责任单位有下列情形之一的，责令限期改正；
（一）未对申请人或者项目负责人提交材料的真实性、有效性进行审查的；
（三）未依照本办法规定提交本单位项目年度实施情况报告的；
（六）不配合四川省文化和旅游厅监督、检查项目实施的；
第三十七条本办法自2023年11月27日起施行，有效期5年。
原《四川省文化和旅游科研项目管理办法（试行）》（川文旅发〔2020〕63号）自动废止。
关于印发《四川省文化和旅游科研项目管理办法》的通知