一、根据《上海市公共资源交易管理办法

上海市公共资源交易目录（2022年版）说 明 一、根据《上海市公共资源交易管理办法》（沪府令54号），我市公共资源交易实行目录管理，由市发展改革委会同有关部门制订并发布实施。 二、本目录所称公共资源交易，是指涉及公共利益、公众安全的具有公有性、公益性的要素资源交易活动。 三、本目录内的公共资源交易，应当依托市公共资源交易平台的分平台或综合交易系统进行交易。本目录外的新增公共资源交易，原则上不得新建交易平台，统一依托市公共资源交易平台综合交易系统进行交易。 四、本目录根据经济社会发展需要动态调整，逐步将适合以市场化配置的要素资源统一纳入市公共资源交易平台体系。鼓励未列入本目录的要素资源进入市公共资源交易平台进行交易。 五、法律、法规、规章对公共资源交易范围有规定的，从其规定。本目录执行期间，法律、法规、规章对公共资源交易范围有调整的，本目录涉及的交易类别和交易内容自动调整。 交易品类编号 交易品类 交易分项编号 1.1 工程建设项目 1.2招标投标 1.3 交易分项 交易内容 行业主管/监管部门 建筑工程 房屋建筑工程、市政公用工程、机电工程、园林（廊道）、绿化、人防等其它工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购 交通工程 公路工程、水运工程、城市道路（含高架、地面道路）、枢纽场站、公共停车场库、公交线路站点等公交系统工程、市住房城乡民用机场工程、桥梁工程、隧道工程、建设管理委其它交通运输或配套工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购 水务工程 水利工程、供水工程、排水工程、泵站工程、水文工程、其它水务工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购 交易品类编号 交易品类 交易分项编号 交易分项 交易内容 1.4 电力与能源工程 1.5 商物粮工程 1.6 海巡码头建设工程 1.7 利用外资工程 1.8 信息网络工程 工程建设项目招标投标 行业主管/监管部门 火电工程、输配电工程、供电用电工程、新能源工程（风电、生物质能）、石油天然气管网工程、其它电力与能源工程、与工程建设有关的重要设备、材料的采购成品油、冷冻冷藏、粮食基础设施建设、其他商物粮工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购市住房城乡海上通信系统工程、船舶建造、船舶交建设管理委通管理系统、其他海巡码头工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购利用国际金融组织、外国政府贷款工程、其他利用外资工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购 交易品类编号 交易品类 交易分项编号 交易内容 行业主管/监管部门 公用事业基础设施 科技、教育、广播电视等工程、体育、文化、旅游等工程、卫生、林业、环卫、社会福利等工程、政府保障性住房等工程、其他公用事业工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购市住房城乡 1.10 其他工程 邮电通信、矿产冶金、工业制造、内贸、建设管理委广电、气象、地震、人防、渔港、园林（廊道）、绿化、环境整治、文物保护等其他工程的勘察、设计、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料的采购 2.1 国有建设用地使用商业、办公、商品住宅等经营性用地出权出让让，工业、研发等产业用地出让 1.9 交易分项 工程建设项目招标投标 土地使用权和 2.2矿业权出让 2.3 市规划资源农村集体经营性建农村集体经营性建设用地出让、租赁、局设用地使用权作价入股等有偿使用矿业权 探矿权出让、采矿权出让 交易品类编号 交易品类 国有产权交易 政府采购 交易分项编号 交易内容 行业主管/监管部门 3.1 履行出资人职责的机构、国有及国有控国有及国有控股企股企业、国有实际控制企业转让其对企业产权转让业各种形式出资所形成权益的行为 3.2 国有及国有控股企国有及国有控股企业、国有实际控制企市国资委业增资业增加资本的行为 3.3 国有及国有控股企国有及国有控股企业、国有实际控制企业资产转让业的重大资产转让行为 4.1 货物类 4.2 工程类 4.3 服务类 5.1 交易分项 林权交易 5.2 国家机关、事业单位和团体组织使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录市财政局以内的或者采购限额标准以上的工程、货物及服务 国有林地使用权、租赁权和林木所有市绿化市容权出让含林木迁移、林木采伐、临时使用林地、局(市林业集体统一经营管理占用林地等情形局)的林地经营权和林木所有权出让 交易品类编号 交易分项交易分项编号 6.1海域使用权海洋资源交易无居民海岛等海洋 6.2资源使用权出让滩涂资源使用权出 7.1让河流资源交易 7.2河沙开采权出让司法机关开展的涉 8.1诉、抵债或罚没资司法机关和行产处置政执法部门依法开展的涉案行政执法部门行政资产处置 8.2处罚的罚没资产处置交易品类 技术和知识产 9.1权交易 技术交易 交易内容经营性用海活动申请使用海域 行业主管/监管部门市水务局（海洋局）市水务局（海洋局） 人民法院、检察院和公安机关、海关、税务、财政、水务等行政执法部门依法处置的资产（含车辆、船舶、飞行器、物资、机械设备、生产资源、生活用品市商务委等动产，房屋、在建工程等不动产，股权、各类权益、商标、专利等无形资产，以及法律法规允许变价处置、转让的其他财产）企业、事业单位获得财政资金支持的科技成果交易、技术服务交易；科研事业市科委单位职务科技成果交易、技术服务交易（含技术转让、技术许可、技术作价入 交易品类编号 交易品类 交易分项编号 9.1 技术和知识产权交易 9.2 破产财产处置 10.1 11.1 文化产权交易 11.2 农村集体产权 12.1交易 交易分项 交易内容 行业主管/监管部门 股、技术服务采购、技术合作开发等）； 政府相关部门组织的技术成果转让、技技术交易术成果推广、技术成果供需对接等非关市科委系到国家经济安全、国防安全和国家秘密的科技成果企业、事业单位国有知识产权项目（含专利权转让，商标所有权、使用权转让，市知识产权知识产权交易其他知识产权转让等），政府相关部门局组织的专利技术转让、其他知识产权转让等国有技术产权交易项目破产案件涉及的不良资产等特殊资产处破产财产处置市高级法院置国有文化企业产权国有文化产权交易（包括股权、实物资交易产等）项目市委宣传部行政事业性文化单行政事业性文化产权交易（包括股权、位产权交易实物资产等）项目农村集体土地经营市农业农村权流转委 交易品类编号 交易品类 交易分项编号 12.2 农村集体产权交易 12.3 12.4 13.1 碳排放权交易 用水权交易 排污权交易 用能权交易 13.2 14.1 14.2 15.1 15.2 15.3 15.4 16.1 交易分项 交易内容 农村集体经营性资产出租农村集体资产股权转让荒地使用权流转排放配额交易配额现货交易等国家核证自愿减排量交易水权交易地表水、地下水水能源开发利用权定额出让排污权公开拍卖排污权企业间排污权交易排污权回购经核发的可消费能源量指标交易 行业主管/监管部门 市农业农村委 市生态环境局市水务局（海洋局）市生态环境局市发展改革委 交易品类编号 交易品类 交易分项编号 17.1 17.2 特许经营权授予 17.3 17.4 17.5 交易分项 交易内容 行业主管/监管部门 市水务局（海城市供水、管道供气、集中供热、公共洋局）、市住基础设施和公用事客运、公交线路经营权出让；客运线路、房城乡建设业特许经营城市出租车经营权转让；污水处理权交管理委、市交易；垃圾处理权交易通委、市绿化市容局政府与社会资本合基础设施类项目、公共服务类项目市财政局作（PPP）公园服务配套设施经营权，公共场地临市政共用设施及公时使用权，公共停车场经营权，市政公市绿化市容共场地使用权、承用设施承包经营权，公共基础设施冠名局、市交通委包经营权有偿转让权有偿转让政府举办的体育赛政府举办的体育赛事承办运营权、冠名事承办运营权等交权、赞助权、转播权等交易易市体育局公共体育场馆建各类权属归政府所有的体育场地、体育设、运营权等交易场馆的建设、运营权等公开招募 交易品类编号 交易品类 交易分项编号 机电设备国内 18.1招标 19.1 19.2 19.3 交通系统招投 19.4标 19.5 交易分项 交易内容 行业主管/监管部门 企业使用国有资金通过招标方式在境内采购的机电设备，包括但不限于冶金机企业使用国有资金械、化工机械、加工机械、工程机械、市经济信息通过招标方式在境民航设备、船舶设备、电力设备、电子化委内采购机电设备设备、通信设备、交通系统设备、石油天然气设备等机电设备。 国家批复铁路工程上海铁路监建设项目督管理局轨道交通大修更新改造项目码头技改项目航道维护疏浚项目交易服务地方批复的铁路工程建设项目、轨道交交通建设项目所涉通、港口航道等除目录第1.2项和第4及的设备、物资及项以外的交通系统工程涉及的设备、物服务采购资及服务采购，以及与工程相关的管线、绿化搬迁等采购 市交通委 交易品类编号 交易品类 交易分项编号 交易分项 交易内容 全市所有公立医院和医保定点医药机构，包括社会办医疗机构、内设医疗机构和零售药店的所有药品（医院自制制剂除外)市医保局 20.1 药品采购 20.2 医用耗材采购 20.3 医疗器械采购 全市医保定点医疗机构使用的的可单独收费的医疗器械 21.1 免疫规划疫苗采购 我市免疫规划疫苗 药械采购 疫苗采购 粮食交易 行业主管/监管部门 市卫生健康委 21.2 非免疫规划疫苗采购 22.1 地方政府储备粮食地方政府储备粮食（特定情形除外）的市粮食物资交易采购和销售储备局