第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实

第三章技术、服务及其他要求（注：本章的技术、服务及其他要求中，带“★”的要求为实质性要求。采购⼈、代理机构应当根据项⽬实际要求合理设定，并在第五章符合性审查中明确响应要求。） 3.1.采购内容采购包1： 采购包预算⾦额（元）: 380,932.20采购包最⾼限价（元）: 380,932.20 序 采购品⽬ 号 名称 标的名称 (计量单位) 标的⾦额（元） 所属⾏业 是否涉及核⼼产品 是否涉及 是否涉及 采购进⼝ 强制采购 产品 节能产品 及优先采购节能产品 是否涉及优先采购环境标志产品 委托第三 C20039 数量 是否涉 900其他咨询服务 ⽅机构开 1.00（项 展成本监 ） 380,932. 其他未列 明⾏业 否 否 否 否 否 审服务 是否适⽤本国产品标准：否报价要求采购包1： 序号 报价内容委托第三⽅机构开展成本监审服务 数量（计量单位） 1.00（项） 最⾼限价 价款形式 380,932.20 总价 报价说明 ⽆ ★注：本采购包涉及采购货物的，供应商响应产品应当明确品牌和规格型号并指向唯⼀产品，不能指向唯⼀产品的，应通过报价表唯⼀产品说明栏补充说明。 本项⽬涉及核⼼产品： 采购包1： 序号 采购品⽬名称 标的名称 产品名称 不涉及注：涉及核⼼产品的，具体评审规定⻅第五章。 本项⽬涉及采购进⼝产品： 采购包1： 序号 采购品⽬名称 标的名称 产品名称 不涉及★注：不涉及采购进⼝产品时，供应商不得提供进⼝产品进⾏响应；涉及采购进⼝产品时，如国产产品满⾜采购需求，也可提供国产产品进⾏响应。 -第15⻚- 本项⽬涉及强制采购节能产品： 采购包1： 序号 采购品⽬名称 标的名称 产品名称 不涉及★注：响应产品属于《节能产品政府采购品⽬清单》中政府强制采购的产品，供应商应当提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，否则作⽆效响应处理。具体要求详⻅第五章符合性审查表。 本项⽬涉及优先采购节能产品： 采购包1： 序号 采购品⽬名称 标的名称 产品名称 不涉及注：响应产品属于《节能产品政府采购品⽬清单》中优先采购的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的节能产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详⻅第五章规定。 本项⽬涉及优先采购环境标志产品： 采购包1： 序号 采购品⽬名称 标的名称 产品名称 不涉及注：响应产品属于《环境标志产品政府采购品⽬清单》中的产品，供应商提供由国家确定的认证机构出具的、处于有效期之内的环境标志产品认证证书的原件扫描件或“全国认证认可信息公共服务平台”（http://cx.cnca.cn）的认证信息截图，可以享受优先采购政策。具体要求详⻅第五章规定。 3.2.技术要求采购包1： 标的名称：委托第三⽅机构开展成本监审服务序 符号 号 标识 技术要求名称 技术参数与性能指标 1.严格遵循《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令第8号）、各⾏业专项成本监审规则、财经法律法规、政府采购管理规定开展服务，所有审核流程、成本剔除规则、成果⽂书均符合国家及⾏业现⾏标准。 总体技术服务标准 2.全程坚持独⽴、客观、公正、审慎执业准则，杜绝弄虚作假、漏审错审、篡改数据、虚列成本、违规出报告等⾏为，确保监审结果真实、合法、有效。 3.实⾏全流程质控管理，数据勾稽⼀致、审核轨迹完整、佐证资料⻬全，⼀事⼀核查、⼀数据⼀佐证，全⾯满⾜发改卷宗归档及上级复核要求。 4.严格落实政务保密、商业秘密保护要求。 （⼀）城区⽣活垃圾处理成本监审 1.监审年度：2023—2025年。 2.审核对象：城区5家垃圾收运单位、1家垃圾处置单位，覆盖垃圾收集、转运、处置全链条经营主体。 -第16⻚- 3.审核内容： 3.1.调查、测算各分类垃圾产⽣量以及年垃圾收集、运输、处置量等数据，核对垃圾收运⽅及处置⽅台账、报表、原始单据⼀致性。 3.2.严格审核⼈员薪酬社保福利费、固定资产折旧、燃油、运维、场地、⽔电等运⾏成本。 3.3.依法剔除超标准费⽤、闲置资产折旧、⽆关⽀出、虚假列⽀、重复列⽀等不合理成本。 3.4.分类核定各类垃圾收运、处置合规定价成本，形成分单位、分年度、分类别精细化成本测算成果。 4.成果质量标准：按价格主管部⻔要求出具完整⼯作底稿、数据核查台账、全套佐证资料、标准化实地审核情况报告等资料，审核全覆盖、⽆遗漏、数据零差错，并严格按照成本监审卷宗管理规定进⾏归档移交（含纸质⽂件及电⼦档）。 （⼆）城区住宅前期物业服务成本监审 1.监审年度：2023—2025年。 2.审核对象：城区12个抽样住宅⼩区前期物业服务单位。 3.审核内容： 3.1.精准核实⼩区总建筑⾯积、可收费建筑⾯积、住宅⼾数、公共配套⾯积等定价计费基数，核验测绘报告、备案资料、收费台账真实性。 3.2.全⾯审核客服、安保、保洁、维修、管理⼈员⼈⼒成本，⼩区公共能耗、设施维保、绿化养护、秩序维护、办公耗材等运营费⽤。 3.3.合规核定配套设施、办公设备折旧摊销。 3.4.剔除超编⼈员费⽤、超标福利、⽆关经营⽀出、⽆票⽀出、闲置资产摊销等不合理成本，精准核定住宅前期物业服务合规定价成本，区分公共性服务成本与个性化增值服务⽀出。 4.成果质量标准：按价格主管部⻔要求出具完整⼯作底稿、数据核查台账、全套佐证资料、标准化实地审核情况报告等资料，审核全覆盖、⽆遗漏、数据零差错，并严格按照成本监审卷宗管理规定进⾏归档移交（含纸质⽂件及电⼦档）。 （三）殡葬服务成本监审（殡仪+安葬服务） 1.监审年度：2024—2025年。 2.审核对象：全市4家抽样公办殡葬服务机构。 3.审核内容： ★ 分项专项监审技术内容及质量标准 3.1.全覆盖审核遗体接运、存放、告别、⽕化、整容、防腐、⻣灰寄存、⽣态安葬、⻣灰格位安葬、园区运维等殡葬服务项⽬成本。 3.2.严格核查⼀线服务、技术、管理⼈员薪酬社保及专项津贴。 3.3.审核殡仪耗材、消毒防疫、场地运维、⽔电能耗、安全防护等运营费⽤。 3.4.剔除⽆关经营⽀出、闲置资产摊销等不合理成本，精准核定殡葬服务合规定价成本。 4.成果质量标准：按价格主管部⻔要求出具完整⼯作底稿、数据核查台账、全套佐证资料、标准化实地审核情况报告等资料，审核全覆盖、⽆遗漏、数据零差错，并严格按照成本监审卷宗管理规定进⾏归档移交（含纸质⽂件及电⼦档）。 -第17⻚- （四）幼⼉园保育教育成本监审 1.监审年度：2023—2025年。 2.审核对象：5所公办幼⼉园。 3.审核内容： 3.1.严格审核教职⼯、保育、后勤⼈员薪酬、社保、绩效、福利等⼈⼒成本，按公办教育⾏业标准核定合理配置及⽀出标准。 3.2.审核教学耗材、幼⼉活动物资、园区运维、⽔电、安保保洁、防疫物资等公⽤经费⽀出。 3.3.合规核定教学设备、游乐设施、房屋配套设施折旧成本。 3.4.剔除超标待遇、⽆关经营性⽀出、招待⽀出、闲置资产折旧等不合理费⽤。 3.5.区分财政补助成本与⾃筹运营成本，精准核定保育教育服务政府定价合规成本。 4.成果质量标准：按价格主管部⻔要求出具完整⼯作底稿、数据核查台账、全套佐证资料、标准化实地审核情况报告等资料，审核全覆盖、⽆遗漏、数据零差错，并严格按照成本监审卷宗管理规定进⾏归档移交（含纸质⽂件及电⼦档）。 （五）学⽣住宿成本监审 1.监审年度：2025年。 2.审核对象：2所初级中学学⽣宿舍住宿服务项⽬。 3.审核内容： 3.1.重点审核学⽣宿舍楼栋、配套设施、安防、洗浴供⽔设施固定资产折旧。 3.2.核查宿管、安保保洁⼈员⼈⼒成本。 3.3.审核宿舍⽔电能耗、⽇常维保、清洁消杀、安防运维、耗材更换等公⽤运营⽀出。 3.4.全额剔除学校教学、⾏政、办学⽆关成本，单独归集住宿服务专项成本，核定学⽣住宿服务合规定价成本。 4.成果质量标准：按价格主管部⻔要求出具完整⼯作底稿、数据核查台账、全套佐证资料、标准化实地审核情况报告等资料，审核全覆盖、⽆遗漏、数据零差错，并严格按照成本监审卷宗管理规定进⾏归档移交（含纸质⽂件及电⼦档）。 -第18⻚- 1.底稿编制要求按价格主管部⻔要求编制监审底稿，做到⼀事⼀底稿、⼀数据⼀佐证，要素⻬全、轨迹清晰、勾稽⽆误。 2.资料归集要求完整归集财务凭证、合同协议、资产台账、⼈员资料、运营数据、现场核查记录、问询笔录、整改资料等，实⾏电⼦+纸质双归档，符合成本监审卷宗管理规范。 ★ 技术成果与归档标 3.报告编制要求 准要求 各⼦项⽬按照标准化实地审核情况报告模板单独出具，包含经营者基本情况、经营概况、成本审核情况、实地审核结果、其他需要说明的事项等，内容严谨、结论合规。 4.整改配合要求⽆条件根据采购⼈审核意⻅、党组会审议意⻅、上级复核要求，⽆偿修改完善底稿及报告，直⾄成果合格。 3.3.服务要求 3.3.1服务内容要求采购包1： 序 符号 号 标识 服务要求名称 服务要求内容★⼀、⼈员基本配置要求供应商⾄少有⼀名注册会计师或⾼级会计师全程参与成本审核。 注：①上述对应⼈员需提供相关证书（件）复印件和在职证明（在职证明包括： 社保缴纳凭证或聘⽤合同或劳务合同或⼯资发放证明或其他能体现在职关系的证明材料，如为退休⼈员须提供退休证及与供应商之间合法的劳动关系证明资料）复印件并加盖供应商公章。 ②中标后供应商提供的⼈员基本配置要求中的⼈员与投标提供的⼈员不⼀致、擅⾃更换项⽬负责⼈的，视为严重违约，采购⼈有权追究违约责任、不予验收、扣除履约款项。 ③因⼈员离职、重⼤疾病等不可抗⼒确需更换项⽬负责⼈的，供应商须提前10个⼯作⽇提交书⾯申请，同步提供同等及以上资质替代⼈员全套证明材料，经采购⼈书⾯审批同意后⽅可更换；未经审批擅⾃更换才视为严重违约。 ⼆、服务⼯作规范要求 1.供应商需严格遵循采购⼈现⾏的⼯作流程、规章制度、操作规范及标准要求，在采购⼈指定地点开展⼯作，做好各项⼯作的过程及成果归档，记录需真实、完整、可追溯，采购⼈有权随时核查。 2.供应商须严格执⾏采购⼈⼯作审批流程，所有服务⼯作均需按采购⼈要求履⾏审批⼿续，未经采购⼈许可，不得擅⾃扩⼤⼯作范围、变更服务内容、调整⼯作标准，不得擅⾃开展与本项⽬⽆关的⼯作。 3.供应商在服务过程中，需严格遵循“早发现、早汇报、早处理”原则，对⼯作中发现的问题、隐患，应第⼀时间向采购⼈书⾯汇报，说明问题情况、可能造成的影响 -第19⻚- 及处理建议，不得隐瞒、谎报、迟报⼯作真实情况，否则由此造成的⼀切损失由供应商承担。 4.供应商必须随时接受采购⼈的监督、管理、核查和协调，积极配合采购⼈开展各项检查、考评⼯作，按时完成采购⼈委派的各项⼯作任务，不得⽆故拖延、拒绝。 如有特殊情况⽆法按时完成的，需提前3个⼯作⽇向采购⼈提交书⾯说明，经采购⼈书⾯同意后⽅可延期，延期不得超过3个⼯作⽇。 5.供应商及其服务⼈员应严守职业道德，恪守廉洁⾃律相关规定，不得利⽤服务便利谋取不正当利益，不得接受采购⼈⼯作⼈员的宴请、礼品礼⾦等。对项⽬进展情况、服务过程中发现的重⼤问题、发⽣争议的重⼤事项，应及时向采购⼈反映，不得隐瞒或泄露。 6.供应商应建⽴服务质量⾃查机制，定期对服务质量、⼯作流程、⼈员履职情况进⾏⾃查，发现问题及时整改，确保服务质量达标。 ★三、其他服务要求 1.⽀付说明 1.1.采购⼈每次付款前，供应商须向采购⼈出具合法有效、完整规范的增值税完税发票及对应⼦项⽬履约佐证资料，采购⼈在收到符合要求的发票及凭证资料后10⽇内，通过公对公银⾏转账⽅式⽀付款项，付款账⼾以本合同载明的供应商开⼾信息为准。 1.2.若供应商未按要求提供合法有效发票或完整履约凭证资料，采购⼈有权顺延付款、不予⽀付对应款项，且不承担任何违约责任，由此造成的付款延误、⼯作滞后等全部责任由供应商⾃⾏承担。 1.3.供应商开具的发票须真实、合法、有效、合规，严禁虚开发票、开具假发票、违规开票等⾏为。若出现发票违规问题，供应商须承担全部⾏政及法律责任，⽆条件退还采购⼈已⽀付的全部款项，全额赔偿采购⼈因此造成的⼀切经济损失及⼯作损失，采购⼈有权单⽅解除采购合同、终⽌项⽬履约。 2.安全保密技术要求 2.1.保密义务总体要求供应商及项⽬全体服务⼈员，在项⽬履约全过程及后续质保周期内，须严格履⾏永久性保密义务，对履职期间接触、知悉的采购⼈内部⼯作资料、⾏业运营数据、企业财务成本数据、监审底稿、原始凭证、测算数据、未公开成本结论、阶段性成果、政务涉密信息等全部资料严格保密。未经采购⼈书⾯正式许可，不得向任何第三⽅披露、泄露、转让、赠予、变相传播、对外公⽰保密资料，不得将涉密资料⽤于本项⽬服务范围以外的任何⽤途。 2.2.保密资料范围界定本项⽬保密资料包含但不限于采购⼈内部管理制度、监审⼯作流程、项⽬批复⽂件、各服务单位台账数据、财务凭证资料、⼈员薪酬数据、固定资产明细、运营成本数据、成本测算底稿、问题核查记录、过程审核⽂稿、专家核查意⻅、送审材料、正式监审报告及全过程形成的纸质、电⼦、影像类全部涉密资料。 2.3.资料留存与销毁管理要求供应商不得以硬盘、U盘、云存储、截图、拍照录像、纸质复印、电⼦备份等任何形式私⾃留存、备份、外传涉密资料。项⽬履约结束、整体验收合格、资料完整移 -第20⻚- 交后，供应商须严格按照采购⼈要求，统⼀清理、彻底销毁全部涉密底稿、过程数据、临时资料、备份⽂件，仅可留存采购⼈书⾯许可的正式归档成果，留存版本不得包含任何涉密原始数据及敏感信息。 2.4.全员保密管控机制要求供应商须建⽴⼈员、数据、成果三级保密管控体系，所有项⽬负责⼈、审核⼈员、辅助⼈员必须逐⼀签订个⼈保密承诺书，明确保密责任、禁⽌⾏为、追责机制，落实⼈员保密交底、过程台账管控、数据权限分级管理，全⾯杜绝内部泄密、私⾃外传、违规使⽤等⻛险。 2.5.保密义务有效期限本项⽬保密义务为永久性保密责任，⾃⼈员接触涉密资料之⽇起⽣效，不因本合同履⾏完毕、终⽌、解除、项⽬结题⽽失效，直⾄对应涉密资料依法依规正式公开为⽌。 2.6.违约追责要求若供应商及项⽬⼈员发⽣擅⾃泄露、私⾃留存、对外传播、商⽤涉密资料、违规使⽤涉密数据等违约⾏为，采购⼈有权⽴即终⽌合同、不予⽀付剩余尾款，依法追究供应商全部违约责任，追偿采购⼈经济损失及⼯作损失；情节严重、造成政务泄密或不良社会影响的，移交⾏业主管部⻔及纪检监察部⻔依法依规追责。 3.知识产权要求本项⽬全过程形成的所有⼯作底稿、测算台账、核查资料、审核报告、成果汇编等全部履约成果的知识产权、著作权、使⽤权、发布权均归采购⼈独家所有。供应商未经采购⼈书⾯授权，不得擅⾃使⽤、复制、篡改、转让、发布、引⽤本项⽬任何成果，不得⽤于其他项⽬及商业⽤途，否则承担全部侵权责任及赔偿责任。 3.验收标准和⽅法 3.1.验收标准 3.1.1.验收依据本项⽬履约验收严格按照《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》（财库〔2016〕205号）、《绵阳市财政局关于进⼀步做好政府采购项⽬履约验收⼯作的通知》(绵财采〔2021〕15号）⽂件规定，结合《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令第8号）、本项⽬采购⽂件全部技术要求、商务标准、监审⼯作规范、供应商投标响应承诺及政府采购合同约定条款，对项⽬全流程履约 服务要求 情况、服务质量、成果合规性开展全⾯、完整的履约验收。 3.1.2.验收标准优先级若采购⽂件、供应商响应⽂件、采购合同对服务标准、技术规范、履约要求的约定存在不⼀致、抵触或争议的，按以下优先级执⾏：⼀是国家、省、市现⾏最新法律法规、⾏业规范、成本监审政策标准；⼆是本项⽬采购⽂件明确的技术指标、服务标准、履约及成果要求；三是供应商响应⽂件中优于采购⽂件要求的实质性承诺内容。 采购⼈有权按上述优先级采⽤更严格、更优质的标准作为验收判定依据。 3.2.履约验收程序 3.2.1.验收申请供应商全⾯完成五⼤⼦项⽬实地监审、底稿编制、数据核查、成果完善、问题整 -第21⻚- 改、资料归档、配合审议等全部履约⼯作，所有成果满⾜发改价格决策、公⽰、归档要求后，向采购⼈提交加盖公章的书⾯正式验收申请。验收申请资料需包含：项⽬履约总结、全流程⼯作台账、监审底稿汇编、成本测算全套资料、各⼦项⽬正式审核报告、问题整改闭环资料、审议配合佐证、成果交付清单、保密履约承诺书、⼈员履约佐证等全套可追溯资料，所有资料真实、完整、规范、有效。 3.2.2.验收组织采购⼈在收到供应商完整、合规的验收申请及全套资料后15个⼯作⽇内，组织专项验收⼩组开展履约验收。供应商须安排项⽬负责⼈及核⼼审核⼈员全程到场配合验收，提供数据答疑、资料核验、成果说明、问题整改等全程⽀撑服务，不得拒绝、拖延、消极配合，否则直接判定为验收不合格。 3.2.3.验收延期因采购⼈⼯作统筹、会议审议、流程衔接等采购⼈客观原因需推迟验收的，采购⼈在收到验收申请后7个⼯作⽇内出具书⾯延期通知，明确变更后验收时间，变更后验收时限原则上不超过15个⼯作⽇。采购⼈逾期未通知、未组织验收的，视为阶段性履约合格，但供应商仍须⽆条件配合采购⼈后续成果完善、复核答疑、资料补正等兜底服务。 3.2.4.验收合格认定验收⼩组经全⾯核查、资料核验、成果评审、流程核验，确认项⽬⼈员履约、实地监审、数据质量、底稿规范、成果合规、保密管理、资料归档、配套服务全部满⾜采购⽂件、投标承诺及合同约定，且顺利通过采购⼈党组会审议的，出具验收合格意⻅。供应商与供应商双⽅签字盖章的《政府采购项⽬履约验收报告》，作为项⽬履约合格、资⾦⽀付、项⽬结题的法定依据。 3.2.5.单次验收不合格处置经验收核查，存在监审漏项、数据错误、测算逻辑不符、底稿缺失、资料不规范、整改不到位、保密管理不达标、⼈员履职不到位等问题的，验收⼩组出具书⾯不合格意⻅，明确整改问题、整改标准、整改时限。供应商须在规定时限内⽆偿完成全⾯整改、数据复核、资料补⻬、成果优化，重新提交验收申请，直⾄验收合格。整改产⽣的⼈⼯、外勤、资料、会务、修改等全部费⽤由供应商⾃⾏承担，不顺延合同履约期限。 3.2.6.多次验收不合格及根本性违约处置经2次及以上整改完善后，项⽬监审成果、履约服务、流程资料仍⽆法达到成本监审规范、采购⽂件技术标准及合同约定，⽆法满⾜价格核定、审议归档、上级复核要求的，视为根本性履约失败。采购⼈有权单⽅解除采购合同、不予⽀付剩余全部款项，依法追究供应商全部违约责任，追偿全部经济损失，并按规定上报财政部⻔纳⼊政府采购信⽤监管名单。 3.2.7.后续服务兜底要求项⽬整体验收合格、结题交付后，供应商仍须严格履⾏后期免费答疑、成果解读、数据复核、资料补正、上级检查配合等售后服务义务，未按要求履约的，采购⼈有权追究后续违约责任。 4.安全要求 4.1.本项⽬履约全过程（含实地踏勘、企业现场核查、外勤调研、资料采集、现 -第22⻚- 场对接、底稿编制、成果修改、会务配合等全部⼯作环节），供应商为项⽬安全第⼀责任主体，全⾯承担项⽬实施过程中的⼈⾝安全、财产安全、交通出⾏安全、劳动⽤⼯安全、现场作业安全及第三⽅安全等全部安全责任。 4.2.项⽬实施全过程中，因供应商⼈员履职、外勤作业、现场核查等履约⾏为引发的⼀切⼈⾝伤害、财产损毁、交通意外、⽤⼯纠纷、第三⽅损失及相关安全事故、法律责任、经济损失，均由供应商⾃⾏全额承担、全权处置，与采购⼈⽆任何关联，采购⼈不承担任何连带责任。 4.3.供应商须在投标响应⽂件中单独提供《安全责任承诺函》并进⾏电⼦签章，完整覆盖本条款全部安全要求，核⼼承诺内容：“如成交，我公司将⾃⾏承担本成本监审项⽬实施全过程的⼈⾝安全、财产安全、交通出⾏安全、劳动⽤⼯安全及第三⽅安全等全部安全责任。项⽬履约期间发⽣的⼀切安全事故、经济损失、法律纠纷均由我公司全权负责、⾃⾏承担，与采购⼈⽆关。”供应商未单独提供、内容不全、未加盖公章的，按⽆效响应处理。 5.售后服务要求 5.1.履约期间全程驻场对接，常态化向采购⼈汇报⼯作进度，即时响应采购⼈及主管部⻔的修改意⻅、核查要求、整改指令，⾼效完成底稿完善、数据复核、成果优化⼯作。 5.2.免费全程配合采购⼈内部审核、党组会审议、上级部⻔复核、价格公⽰答疑等各类会议及核查⼯作，⽆偿提供汇报资料、答疑说明、成果整改等配套服务。 5.3.项⽬验收合格结题后3年内，免费提供成本数据复核、成果政策解读、资料补正、上级督查配合、业务咨询等⻓效技术⽀撑售后服务。3年售后期间采购⼈咨询、上级督查配合需求，供应商须24 ⼩时内响应，3个⼯作⽇内提供配套资料、现场答疑。 6.实施服务地点： 6.1.实施地点：绵阳市全域，含采购⼈指定的实地核查、资料调取、现场核验、集中办公地点，供应商需按需到场开展履约⼯作。 6.2.对接办公地点：绵阳市发展和改⾰委员会指定办公场所。 6.3.成果交付地点：绵阳市发展和改⾰委员会。 6.4.如需在其他地点提供服务，采购⼈需提前3个⼯作⽇向供应商出具书⾯通知，明确服务地点、服务内容及要求，供应商需按通知要求提供服务，相关费⽤已包含在项⽬约定的服务费⽤中，采购⼈不额外⽀付。 6.5.供应商应妥善维护服务地点的办公环境、设施设备，不得损坏财物，否则需按原价赔偿。 ★四、服务期限⾃合同签订⽣效之⽇起，各项⽬应于以下时限内提交正式实地审核情况报告：殡葬服务成本监审（含殡仪及安葬服务）10个⼯作⽇，城区住宅前期物业服务成本监审15个⼯作⽇，城区⽣活垃圾处理成本监审40个⼯作⽇，幼⼉园保育教育成本监审及学⽣住宿成本监审65个⼯作⽇。上述项⽬归档资料须在正式报告提交后10个⼯作⽇内完成归档移交。服务期限⾄本项⽬所有⼦项⽬监审⼯作全部完成、报告审议通过、资料完整归档、整体履约验收合格之⽇⽌，供应商须严格服从采购⼈⼯作时序安排，按期完成进场审核、底稿编制、报告出具、整改完善、资料归档等全部⼯作，不得⽆ -第23⻚- 故拖延、逾期履约。 3.3.2.商务要求采购包1： 序号 符号标识 商务要求名称 商务要求内容 ★ 服务期限 120⽇（详⻅服务要求中服务期限） ★ 服务地点 绵阳市全域（含区县），含采购⼈指定的实地核查、资料调取、现场核验、集中办公地点，供应商需按需到场开展履约⼯作。 1.验收标准1.1.验收依据本项⽬履约验收严格按照《财政部关于进⼀步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意⻅》（财库〔2016〕205号）、《绵阳市财政局关于进⼀步做好政府采购项⽬履约验收⼯作的通知》(绵财采〔2021〕15号）⽂件规定，结合《政府制定价格成本监审办法》（国家发改委令第8号）、本项⽬采购⽂件全部技术要求、商务标准、监审⼯作规范、供应商投标响应承诺及政府采购合同约定条款，对项⽬全流程履约情况、服务质量、成果合规性开展全⾯、完整的履约验收。1.2.验收标准优先级若采购⽂件、供应商响应⽂件、采购合同对服务标准、技术规范、履约要求的约定存在不⼀致、抵触或争议的，按以下优先级执⾏： ⼀是国家、省、市现⾏最新法律法规、⾏业规范、成本监审政策标准；⼆是本项⽬采购⽂件明确的技术指标、服务标准、履约及成果要求；三是供应商响应⽂件中优于采购⽂件要求的实质性承诺内容。采购⼈有权按上述优先级采⽤更严格、更优质的标准作为验收判定依据。2.履约验收程序2.1.验收申请供应商全⾯完成五⼤⼦项⽬实地监审、底稿编制、数据核查、成果完善、问题整改、资料归档、配合审议等全部履约⼯作，所有成果满⾜发改价格决策、公⽰、归档要求后，向采购⼈提交加盖公章的书⾯正式验收申请。验收申请资料需包含：项⽬履约总结、全流程⼯作台账、监审底稿汇编、成本测算全套资料、各⼦项⽬正式审核报告、问题整改闭环资料、审议配合佐证、成果交付清单、保密履约承诺书、⼈员履约佐证等全套可追溯资料，所有资料真实、完整、规范、有效。2.2.验收组织采购⼈在收到供应商完整、合规的验收申请及全套资料后15个⼯作⽇内，组织专项验收⼩组开展履约验收。供应商须安排项⽬负责⼈及核⼼审核⼈员全程到场配合验收，提供数据答疑、资料核验、成果说明、问题整改等全程⽀撑服务，不得拒绝、拖延、消极配合，否则直接判定为验收不合格。2.3.验收延期因采购⼈⼯ ★ 验收、交付标准和⽅法 作统筹、会议审议、流程衔接等采购⼈客观原因需推迟验收的，采购⼈在收到验收申请后7个⼯作⽇内出具书⾯延期通知，明确变更后验收时间，变更后验收时限原则上不超过15个⼯作⽇。采购⼈逾期未通知、未组织验收的，视为阶段性履约合格，但供应商仍须⽆条件配合采购⼈后续成果完善、复核答疑、资料补正等兜底服务。2.4.验收合格认定验收⼩组经全⾯核查、资料核验、成果评审 -第24⻚- 、流程核验，确认项⽬⼈员履约、实地监审、数据质量、底稿规范、成果合规、保密管理、资料归档、配套服务全部满⾜采购⽂件、投标承诺及合同约定，且顺利通过采购⼈党组会审议的，出具验收合格意⻅。供应商与供应商双⽅签字盖章的《政府采购项⽬履约验收报告》，作为项⽬履约合格、资⾦⽀付、项⽬结题的法定依据。 2.5.单次验收不合格处置经验收核查，存在监审漏项、数据错误、测算逻辑不符、底稿缺失、资料不规范、整改不到位、保密管理不达标、⼈员履职不到位等问题的，验收⼩组出具书⾯不合格意⻅，明确整改问题、整改标准、整改时限。供应商须在规定时限内⽆偿完成全⾯整改、数据复核、资料补⻬、成果优化，重新提交验收申请，直⾄验收合格。整改产⽣的⼈⼯、外勤、资料、会务、修改等全部费⽤由供应商⾃⾏承担，不顺延合同履约期限。2.6.多次验收不合格及根本性违约处置经2次及以上整改完善后，项⽬监审成果、履约服务、流程资料仍⽆法达到成本监审规范、采购⽂件技术标准及合同约定，⽆法满⾜价格核定、审议归档、上级复核要求的，视为根本性履约失败。采购⼈有权单⽅解除采购合同、不予⽀付剩余全部款项，依法追究供应商全部违约责任，追偿全部经济损失，并按规定上报财政部⻔纳⼊政府采购信⽤监管名单。2.7.后续服务兜底要求项⽬整体验收合格、结题交付后，供应商仍须严格履⾏后期免费答疑、成果解读、数据复核、资料补正、上级检查配合等售后服务义务，未按要求履约的，采购⼈有权追究后续违约责任。 ★ ⽀付⽅式 分期付款1付款条件：单个监审⼦项⽬正式启动实地审核、团队进场开展核查⼯作后，达到该付款条件起10个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的4 0.00% ★ 付款进度安排 2付款条件：单个监审⼦项⽬全部审核⼯作完成、供应商规范出具实地审核报告，且报告经采购⼈委党组会集体审议通过、完成全套成果资料归档、问题整改闭环、单项履约验收合格后，达到该付款条件起10个⼯作⽇内，⽀付合同总⾦额的60.00% -第25⻚- 1.违约责任1.1.采购⼈与供应商双⽅须严格遵守本项⽬采购⽂件、投标响应⽂件、政府采购合同全部约定，诚信履约、全⾯履职，任何⼀⽅违约均须承担对应法律及经济责任。1.2.供应商因履职疏忽、技术失误、漏审错审、数据失真、逾期交付、私⾃更换核⼼⼈员、泄密违规、安全事故、整改不⼒等违约⾏为，造成监审成果失效、价格决策延误、政务⻛险、采购⼈经济损失及声誉损失的，须全额赔付采购⼈全部直接及间接损失，采购⼈有权视情节采取扣款、中⽌付款、限期整改、终⽌合同等处置措施。1.3.供应商未按节点完成实地审核、底稿编制、成果提交、整改完善、审议配合 ★ 违约责任与解决争议的⽅法 等⼯作，或成果多次整改仍⽆法达到监审规范、审议验收标准的，视为严重违约，采购⼈有权扣除履约款项、终⽌合同、不予⽀付剩余款项，并依法追偿全部损失。1.4.因采购⼈政策调整、统筹安排等合规原因导致合同变更、中⽌、终⽌的，采购⼈按照政府采购法律法规及合同约定，对供应商合法合规产⽣的直接损失予以合理处置。2.争议解决⽅式2.1.本合同履约过程中产⽣的分歧、争议、纠纷，双⽅优先通过平等友好协商⽅式解决。2.2.双⽅协商⽆果、⽆法达成⼀致的，任何⼀⽅均有权向采购⼈所在地⼈⺠法院提起诉讼解决争议。2.3.争议处理期间，除争议事项外，本合同其余条款持续有效，双⽅不得擅⾃中⽌、终⽌项⽬履约⼯作。 3.4.其他要求采购包1： 1.服务⽅案包括：①项⽬实施整体计划（针对本项⽬五⼤公共服务成本监审⼯作特点，分别提供进场筹备阶段、资料收集初审阶段、实地核查阶段、数据测算与底稿编制阶段、成果内审与整改阶段、审议定稿与归档验收阶段⽅案）；②项⽬团队架构及分⼯（管理团队⼈员定岗定责、分⾏业配置专职审核⼈员、质量质控专员、档案与保密专员）；③⾏业政策掌握及法规适⽤（针对本项⽬五⼤公共服务成本监审⼯作特点，分别提供上位通⽤法规、分⾏业专项政策、地⽅政策标准及政策落地应⽤）；④⼯作内容及⼯作深度（基础数据核查深度、财务成本核查深度、资产核查深度、跨期费⽤核查深度、问题核查深度、成果编制深度）；⑤服务质量和效率控制（质量管控机制、效率时效管控、数据质量指标、整改闭环管控、⾃查纠错机制）；⑥难点预判及措施应对（多⾏业⼝径差异难点、被审单位资料不规范难点、跨年度成本分摊难点、隐性不合理成本甄别难点、多级审议⾼标准难点、⼯期统筹难点）；⑦保密及廉政措施（保密管控措施、廉政管控措施）；⑧档案管理⽅案（分类归档、双套归档、全程可溯、移交规范）；⑨应急管理措施（⼈员变动应急、数据异常应急、⼯期紧张应急、资料缺失应急、保密⻛险应急、安全事故应急）；⑩后续服务⽅案（履约期驻场服务、审议配套服务、⻓效售后保障）等⼗个⽅⾯。2.⼈员配置：供应商拟派本项⽬的项⽬负责⼈；供应商在满⾜本项⽬“⼈员基本配置要求“上拟派本项⽬的其他服务⼈员（项⽬负责⼈除外）。3.履约能⼒：供应商2023年1⽉1⽇（含）以来承担过类似服务项⽬。 -第26⻚-