西安市农业农村局关于印发2025年农业生态资源保护资金实施方案的通知

西安市农业农村局文件市农发〔2025〕131号 西安市农业农村局关于印发2025年农业生态资源保护资金实施方案的通知各相关涉农区县（开发区）农业农村部门，局属相关单位： 为做好我市2025年中央转移支付资金组织实施工作，按照《陕西省农业农村厅关于印发陕西省2025年农业生态资源保护资金实施方案的通知》（陕农计财〔2025〕27号）精神，结合我市实际，我局制定了2025年农业生态资源保护资金实施方案。 现印发你们，请遵照执行，并就有关事项通知如下。 一、细化实施方案 各相关区县（开发区）农业农村部门要会同财政部门严格按照下达的各项目支出方向预算资金额度执行。要抓紧组织编制实施方案,对照工作任务清单和绩效目标进一步分解细化,明确实施条件、支持对象、支持标准、实施要求和监管措施。要因地制宜选择适应不同主体、更加科学有效的支持方式。各区县（开发区）农业农村部门在细化实施方案过程中，要加强与市农业农村局、市财政局沟通，确保实施方案编制科学合理。实施方案应于8月25日前报市农业农村局主管业务处室备案。 二、加强政策公开各相关区县（开发区）农业农村部门要建立健全财政支农政策公开制度,明确项目资金申报、审核、公开、公示、发放等各环节的操作规范，具体政策与实施方案应在门户网站对社会公开，并积极采取编印政策“明白纸”等方式,公布和解读财政支农“一揽子”政策，强化多种方式的信息公开。通过多种渠道宣传解读政策,努力营造利于政策落实的良好氛围。 三、加强资金监督管理各相关区县（开发区）农业农村部门要会同财政部门切实加强资金监管，严格按照有关要求使用资金，确保资金使用高效安全、项目顺利实施。要建立资金使用台账制度，规范资金使用，做到有章可循、有据可查，严禁以拨代支、挤占挪用、虚报冒领。 项目完工后及时完成项目验收资金兑付有关工作，同时做好农业 农村部转移支付管理平台的填报工作。 四、强化绩效管理各相关区县（开发区）农业农村部门要加快项目组织实施与资金支出，确保发挥财政资金效能。要按照统筹协调和业务归口的分工做好全过程管理和绩效相关工作, 采取“项目自评+实地评价”等方式切实抓好项目落实，并按要求做好区域内的绩效工作，项目总结和绩效自评应于12月底前报送市农业农村局主管业务处室。市级将采取绩效监控与抽查复核相结合的方式,重点评价资金分解使用规范性、任务实施进度、资金执行进度、信息报送以及地方财政投入等情况,并组织对重点任务、重点地区进行绩效考评。 联系人：王小讷 电话：86787477 附件：1. 2025农业生态资源保护资金分配表 2.地膜科学回收使用实施方案 3.渔业资源保护实施方案 西安市农业农村局2025年8月14日 附件1 2025年农业生态资源保护资金分配表单位：万元 项目 合计 地膜科学回收使用 渔业资源保护 合计 市水产工作站 阎良区 46.5 46.5 长安区 43.5 43.5 蓝田县 高新区 附件2 地膜科学回收使用实施方案 一、建设内容在阎良区、长安区、蓝田县、高新区4个区县（开发区）科学推广加厚高强度地膜和全生物降解地膜。支持在玉米、蔬菜、瓜果等农作物上推广使用覆盖时间和力学性能指标不低于《聚乙烯吹塑农用地面覆盖薄膜》（GB13735-2017）中 I 类耐老化的 0.015毫米及以上的加厚高强度地膜，以及具有同等厚度和力学性能指标的用于果树冠层果实着色的地膜。对不适宜0.015毫米及以上地膜的，可适度推广厚度0.01毫米(不含0.01毫米)以上且具备同等强度的地膜，具体实施区域、应用作物、论证检测等情况在充分论证和性能检测后另行明确。聚焦马铃薯、蔬菜、烟草以及高附加值经济作物，因地制宜，支持有序推广使用符合《全生物降解农用地面覆盖薄膜》(GB/T35795—2017)国家标准的全生物降解地膜。建立健全可核实、可追溯的地膜科学使用回收管理台账，健全废旧地膜回收利用或无害化处置体系，探索与可再生资源回收、垃圾收运、农资销售体系等相结合路径，项目区农膜处置率达到85%以上。 二、补助对象及标准资金补助对象为使用、推广、回收、处置符合规定的加厚高 强度地膜和全生物降解地膜的种植大户、农民合作社等主体。结合覆膜面积、作物种类、回收成本等因素，对科学使用回收加厚高强度地膜亩均补助30元，使用回收全生物降解地膜亩均补助60元。补助资金覆盖地膜科学使用、推广、回收、处置的全周期，鼓励各地采取整区域集中采购等方式，保障地膜质量，降低使用成本。 三、资金支持环节补助资金可用于加厚高强度地膜和全生物降解地膜购置、推广使用、以旧换新、科学回收、离田处置等环节，不得用于建造厂房、办公场所、弥补其他项目经费支持缺口、偿还债务、行政支出、发放人员工资及其他与项目无关的支出。 联系人：田正曦 电话: 86787463 附件：地膜科学回收使用资金及任务分配表 附件 地膜科学回收使用资金及任务分配表单位：万亩、万元任务量区县（开发区） 项目区处置率 资金 加厚高强度地膜 全生物降解地膜 总量 阎良区 1.4 0.075 1.475 =85% 46.5 长安区 1.3 0.075 1.375 =85% 43.5 蓝田县 0.5 0.05 0.65 =85% 高新区 0.3 0.05 0.35 =85% 小计 3.5 0.25 3.75 =85% 附件3 渔业资源保护资金实施方案 一、建设内容在我市黄河流域组织开展不少于1次重要水域增殖放流活动，放流不少于46万尾经济物种（其中标准规格广布种40万尾，大规格广布种6万尾），1万尾区域性物种，1万尾珍贵濒危物种，开展水生生物标记放流和跟踪调查监测，以达到改善水生生物种群结构，恢复天然水域渔业资源，修复水域生态环境，推进全市渔业可持续健康发展的目的。 二、补助对象及标准补助对象为承担西安市黄河流域重点流域放流任务的西安市水产工作站，由西安市水产工作站按照《农业农村部关于做好“十四五”水生生物增殖放流工作的指导意见》确定放流品种统筹实施。鱼苗采购参照标准规格广布种0.2-0.5元/尾、大规格广布种0.5-1.0元/尾、区域性物种0.5-5元/尾、珍贵濒危物种5-10元/尾的标准执行。 三、资金支持环节资金主要用于补助放流苗种支出,包括购买放流苗种费用、放流前期的苗种检验检疫、暂养、包装、运输费用以及放流期间公证公示、放流苗种标志和放流后期跟踪监测和效果评估费用等,其中购买放流苗种方面的费用支出应占总项目资金的90%以上。 资金使用要做到专款专用，不得挪用。在履行完招投标合同等约定后，要严格按照《保障中小企业款项支付条例》等有关规定支付款项，确保增殖放流资金及时、足额支付到位。 联系人：杨超 电话:86787565 附件：渔业资源保护资金及任务分配表 附件 渔业资源保护资金及任务分配表单位：万尾、万元 单位名称 补助金额 市水产工作站 标准规格大规格广布区域性物种放珍贵濒危物种放广布种放种放流数量流数量流数量流数量 备注：标准规格广布种每尾约3-4公分，大规格广布种每尾10公分以上。 西安市农业农村局办公室 2025年8月14日印发