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《福建省“十二五”林业发展专项规划》已经省政府同意，现印发你们，请认真组织实施。
《福建省“十二五”文化改革发展专项规划》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
福建省“十二五”林业发展专项规划
福建省“十二五”文化改革发展专项规划
前言………………………………………………………………3
一、“十一五”林业发展回顾………………………………………………………………5
（一）“十一五”林业建设取得的主要成就………………………………………………5
（二）“十一五”林业发展积累的基本经验……………………………………………11
（三）“十一五”林业发展存在的主要问题……………………………………………12
二、新时期林业发展的时代背景…………………………………………………………13
（一）面临的机遇………………………………………………………………14
（二）面临的挑战………………………………………………………………15
三、“十二五”林业发展总体思路……………………………………………………16
（一）指导思想………………………………………………………………16
（二）基本原则………………………………………………………………17
（三）发展目标………………………………………………………………17
（四）发展战略………………………………………………………………20
（五）总体布局………………………………………………………………22
四、建设重点与布局………………………………………………………………25
（一）实施五大生态工程………………………………………………………………25
（二）建设十大资源基地………………………………………………………………30
（三）培育五大产业集群………………………………………………………………34
（四）繁荣森林文化………………………………………………………………37
（五）构建闽台合作交流平台………………………………………………………………38
（六）加强林业基础设施建设………………………………………………………………40
（七）强化现代林业科技支撑………………………………………………………………41
为深入贯彻落实《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《海峡西岸经济区发展规划》、《福建文化强省建设纲要》等精神，编制本《规划》。
（八）完善现代林业保障体系………………………………………………………………44
本《规划》由省委宣传部、省文化厅牵头会同省广播电影电视局、省新闻出版局编制，文提及的“文化”，涵盖精神文明建设、文化艺术、广播影视、新闻出版等方面。
五、主要保障措施………………………………………………………………50
本《规划》回顾总结了“十一五”时期全省文化体制改革发展的主要成就，全面阐述了“十二五”时期文化体制改革发展的指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施等，提出了一批重大文化建设项目。
（一）深化林业机制体制改革………………………………………………………………50
《规划》是“十二五”期间推进我省文化体制改革和发展，安排重大项目建设和投资的基本依据。
（二）加大林业公共财政投入………………………………………………………………53
规划基期为2010年，规划期为2011～2015年。
（三）动员全社会参与林业建设……………………………………………………………54
（四）强化林业队伍建设和法制保障………………………………………………………55
（五）实行林业生态建设目标责任制………………………………………………………56
（六）加强规划的实施与监督………………………………………………………………56
福建文化建设坚持“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，开拓创新，扎实推进，取得可喜成效。
深入开展科学发展观学习实践活动和学习型党组织建设，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，建立11个省级理论进基层示范点，组织基层理论宣讲5.2万场次、受众达4700多万人次。
大力开展中国特色社会主义理论体系宣传普及活动，实施马克思主义理论研究和建设工程，持续举办东南周末讲坛，广泛开展社科“双百”活动，获得国家社科基金资助项目277项。
积极开展道德实践活动，精心组织全国“双百”人物和道德模范推荐评选，4人被评为“全国道德模范”，16人获“全国道德模范提名奖”，11个集体和个人入选全国“双百”人物。
加强和改进未成年人思想道德建设，大力净化社会文化环境，清理关闭低俗网站3986个，福州市、厦门市被评为全国未成年人思想道德建设工作先进城市。
深化拓展群众性精神文明创建活动，围绕迎奥运、迎世博、迎亚运、迎特奥开展系列活动，举办礼仪知识讲座5800多场，公民道德素质和社会文明程度不断提高。
福建省位于我国东南沿海，地处亚热带，属海洋性季风气候，全省林地面积914.8万公顷，占陆域面积的75.3％，森林覆盖率达63.1%，居全国第一，竹材产量居全国首位，商品材产量、林业产业总产值居全国前列，是南方重点集体林区。
厦门市再次被评为全国文明城市，福州、泉州、三明市获全国创建文明城市工作先进城市称号，全省有57个村镇（单位）被评为全国文明村镇（单位）。
评选出省级文明城市6个、文明县城（区）15个、创建文明行业工作先进行业14个、文明单位（学校）标兵50个、文明单位1350个、文明村镇（社区）310个，文明学校315个。
党的十七大作出了建设生态文明的重大战略决策，把林业放在国家战略全局的高度来研究、部署和推动。
2009年，中央召开林业工作会议，确定了新时期林业发展的新地位、新使命、新目标和新要求。
“十一五”期间，全省财政文化支出达89.4亿元，年均增长16%，人均文化事业费27.82元，同比“十五”时期增长133%。
同年，国务院出台《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，凸显了福建在促进祖国和平统一和全国区域协调发展中的特殊地位，海西发展战略上升为国家战略。
建成福建广播电视中心、福建大剧院、闽台缘博物馆、昙石山遗址博物馆、厦门海峡艺术中心等一批重点文化设施。
2009年12月，福建省委、省政府在2006年出台深化集体林权制度改革意见的基础上，进一步作出了《关于持续深化林改建设海西现代林业的意见》，明确林业在海峡西岸经济区建设中的“四地位”，即：“在海峡西岸经济社会可持续发展中，林业具有重要地位；
2008年开始，全省县级以上公共图书馆、博物馆、纪念馆全部免费开放。
城市中每10万人拥有公共文化服务机构数达4.37个，同比“十五”时期增长4.8%。
重点文化惠民工程全面落实，新增和改建乡镇文化站599个；
2010年11月，福建省委、省政府下发了《关于加快造林绿化推进森林福建建设的通知》，更加有力地助推福建林业持续、快速发展。
提前实现20户以上自然村通广播电视目标，基本实现农村电影数字放映和“一个行政村一月放映一场电影”，圆满完成农村中央广播电视节目无线覆盖工程建设任务。
按照国家林业局《关于开展<林业发展“十二五”和中长期规划>编制工作的通知》和福建省人民政府《关于做好福建省“十二五”规划研究编制工作的通知》要求，福建省林业厅组织编制了《福建省“十二五”林业发展专项规划》。
《规划》以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央林业工作会议精神以及胡锦涛总书记来闽考察讲话精神、省委八届九次、十次全会分别提出的“加强生态建设和环境保护，实施城乡绿化工程，继续保持森林覆盖率居全国首位”和“持续推进生态省建设”要求，认真衔接《全国林业发展“十二五”规划》、《福建省国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《海峡西岸经济区发展规划》、《福建生态省建设“十二五”规划》等，紧紧围绕生态省建设，提出实施“森林福建”的战略目标，突出林业发展方式转变，明确林业发展的指导思想、总体布局、发展目标与建设任务，体现林业在提升人民幸福指数，推动福建科学发展、跨越发展中的地位和作用，是规划期内政府引导和推进福建现代林业建设的行动纲领，是制定林业相关政策和安排重点项目投资建设的重要依据。
连续两届实现全国精神文明建设“五个一工程”奖的“满堂红”，并获得组织工作奖。
本规划基准年为2010年，规划期为2011～2015年。
先后有21部剧目获国家级以上大奖，5人次获“中国戏剧梅花奖”，1人次获“文华表演奖”；
754种出版物在省级以上各类评奖中获奖，奖项达881个，其中2种出版物获“五个一工程”奖，2种出版物获“中国出版政府奖”，15种出版物获“中华优秀出版物奖”；
85件广播影视作品获得国家级大奖，16部动画片被推荐为优秀国产动画片；
在省委省政府的正确领导下，在国家林业局的大力支持下，通过全省林业干部职工的共同努力，福建省“十一五”林业发展规划顺利实施，各项任务和指标基本完成，海西现代林业建设取得了新成绩，为“十二五”时期林业发展奠定了良好基础。
成功举办一届福建艺术节、两届中国国际钢琴比赛、一届（国际）世界合唱节、两届全省戏剧会演和“武夷奖”中青年演员比赛、一届福建省音乐舞蹈节。
继在全国率先开展集体林权制度改革以来，2006年，省委、省政府审时度势，出台了《中共福建省委福建省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》，深入推进综合配套改革，全面增强了福建林业的发展活力。
一是创新林业投融资机制，有效推进以林农小额贷款为主的林权抵押贷款工作，着力解决单家独户林农贷款难的问题，至2010年，全省累计发放林权证抵押贷款43.2亿元、林业小额贷款35.6亿元。
二是积极推动以森林火灾为主的森林保险工作，2006年启动森林保险试点，先后出台了《福建省政策性森林火灾保险实施方案》、《福建省森林保险灾害损失现场查勘定损规定（试行）》，2009年对全省766.7万公顷森林实行火灾统保，2010年采用“生态林统保、商品林自愿投保”相结合的方式推进森林综合保险试点工作，有效降低了农民经营林业的风险。
全省70家发行单位、16家出版单位、5家报刊社、10家电影公司、5家电影院、12家新闻网站、1家艺术院团完成转企改革。
三是规范林权流转，建立66个县级林权交易服务中心和75个林权登记管理机构，维护了林农的合法权益。
福建新华发行集团、厦门音像出版社被评为全国文化体制改革先进企业。
四是改革商品林采伐管理制度，永安等12个县（市、区）被列为全国森林采伐管理改革试点单位，邵武等3个单位列为省级改革试点，在43个县（市、区）推行林木采伐指标分配“阳光操作”，有效落实了林木处置权。
整合相关资源，组建海峡出版发行集团有限责任公司、海峡世纪（福建）影视文化有限公司。
五是引导林业合作经济组织建设，成立各类合作组织2万多个，促进林业规模化、专业化、集约化经营。
文化宏观管理体制改革成效良好，全省出版、广电系统实现政事分开、政企分开、管办分离，文化市场综合执法改革和市县两级文化行政主体整合工作步伐加快。
六是在全国率先出台《福建省林木林地权属争议处理条例》，制定了全国第一部林权登记地方性法规─《福建省林权登记条例》，依法保护林农权益，农民人均林业收入年均增长20%左右。
全省呈现出森林资源增长、农民群众增收、林业经济增长的良好局面。
制订了《关于加快文化产业发展的意见》和8个文化产业发展规划。
“十一五”期间，全省大力推进林业“三五”工程建设，深入开展全民义务植树，加快推进非规划林地造林和珍贵树种造林，完成植树造林总面积75.0万公顷。
深入实施五大文化产业工程，大力发展十大文化产业，产业布局结构持续优化。
实施低产低效林改造和中幼林抚育，开展大径材和珍稀树种培育，优化林种树种结构，不断提高森林经营水平。
建成省级以上文化产业示范基地71家，其中国家级6家；
据第七次全国森林资源连续清查，全省林地面积914.8万公顷，其中森林面积由764.9万公顷提高到766.7万公顷；
厦门和福州分别获评“国家动画产业基地”和“国家影视动画综合实验园”，产业集中度和聚集效应进一步提升。
活立木蓄积量从4.96亿立方米提高到5.32亿立方米，净增3600万立方米，实现了森林面积、蓄积双增长。
打造文化经贸活动平台，成功举办了三届海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会、五届海峡两岸图书交易会、两届海峡印刷技术展览会、一届海峡版权（创意）产业精品博览交易会。
其中人工林蓄积量1.96亿立方米，竹林面积99.3万公顷，毛竹总株数19.73亿株，均列全国第一。
其中，海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会累计签约项目329项、总金额超过244亿元。
森林覆盖率由62.96%提高到63.10％，继续名列全国首位。
民营企业进入动漫、印刷、工艺美术等产业取得较大进展，3家民营印刷企业在深交所上市。
2006～2010年，全省文化及相关产业增加值年均递增30％，增幅高于地区生产总值平均增长水平。
全省森林生态功能持续增强，生态建设全国领先，为全省环境质量评比连续多年位居全国前列，成为全国唯一生态环境、空气质量均为“优”的省份做出了巨大贡献。
2010年文化产业增加值达601.66亿元，占GDP4.2%。
一是全面落实生态公益林管护责任，创新生态公益林补偿机制，在全国率先建立江河下游地区对上游地区森林生态效益补偿机制，生态公益林的补偿标准提高到12元（省级以上自然保护区15元），提高了管护成效。
二是沿海防护林体系建设向纵深推进，建设范围由38个县(市、区)扩展至50个县(市、区)，“十一五”期间，全省完成沿海防护林工程建设任务10万公顷，沿海防护林基干林带长达3037公里，沿海地区森林覆盖率提高到58.53%，沿海地区森林生态屏障得到进一步巩固和完善。
全省现有图书出版单位11家，报纸59种，期刊179种，音像电子出版单位5家，获得互联网出版许可企业7家，印刷复制企业3176家（不含打字复印店），出版物发行网点3937处。
在省版权局自愿登记的作品年登记量连续十年位居全国前3名。
“十一五”期间，新增国家级自然保护区2处，国家湿地公园2处，省级自然保护区3处。
全省自然保护面积达86.2万公顷（其中林业自然保护面积达83.2万公顷），占陆域总面积的7.1%，初步形成了以自然保护区、湿地公园为主体，布局比较合理、类型相对齐全的生物多样性保护网络。
福建日报报业集团从成立时的5报1刊发展到10报10刊多网站和多经济实体。
广电事业长足发展，新开办3套广播、3套电视频道，目前共有广播电台10座、电视台10座、广播电视台65座，公共广播节目88套、公共电视节目40套，拥有海峡电视台、东南卫视、厦门卫视等3套上星电视节目。
“十一五”期间，完成沈海、福银高速沿线13个试点县（市、区）两侧一重山造林绿化3300公顷，绿化里程4000公里，全省绿色通道建设里程达12556公里。
2010年全省有线电视干线网络总长度达14.41万公里，有线电视总用户数达613.16万户。
启动“创绿色家园、建富裕新村”行动，建设绿色家园示范村3552个，已有4个县、35个村、361个农户被评为“全国绿色小康县、村、户”。
2010年广播电视实际创收38.41亿元，比五年前增长68.85%。
到2010年，省级以上园林城市、绿化模范县（市）分别达到26个、24个，城市建成区绿地率达35.9%，绿化覆盖率达40.0%，人均公园绿地面积达10.8平方米。
电影产业迅速发展，2010年票房达到2.45亿元,比2008年增长145%；
影视制作经营企业99家，其中56家为近五年新增企业，占总数的56.6%。
“十一五”期间，福建省大力实施“以二促一带三”战略，有力推动了林业产业的快速、可持续发展。
福建土楼成功列入世界文化遗产名录，新增全国重点文物保护单位40处、中国历史文化名镇5个、中国历史文化名村13个，三坊七巷等3条历史文化街区入选中国历史文化名街。
“十一五”期间，生产商品材3439万立方米，竹材17.4亿根，人造板3041万立方米，松香27.8万吨，分别比“十五”增长33.7%、36.8%、159.5%、62.3%。
新发现不可移动文物23312处，总量比“十五”期间增加69.5％。
新增公共博物馆（纪念馆）10座，5座博物馆达到国家一级馆标准。
2010年，全省林业产业总产值达1673亿元，年均增长12.7%，“十一五”实现林业产业总产值6332亿元，比“十五”增长73.5%，林业产业总产值三次产业结构比从31.0:66.9:2.1调整到25.5:72.2:2.3，全省基本形成资源基地与加工基地相适应，传统产业、特色产业、新兴产业协调发展的产业体系。
南音等6项非物质文化遗产列入世界非物质文化遗产名录；
设立了国家级“闽南文化生态保护实验区”和省级“湄洲妈祖文化生态保护实验区”；
到2010年，全省拥有中国名牌产品2个、中国驰名商标10枚、国家免检产品7个、省名牌产品113个、省著名商标56枚、国家地理标志产品保护5个。
全省共有省级非物质文化遗产项目288项，其中84项列入国家级非物质文化遗产项目，省级非物质文化遗产项目代表性传承人411名，其中88名为国家级非物质文化遗产项目代表性传承人。
“十一五”期间，各级政府大力扶持“两区两城”等产业集群载体建设，加快了木、竹林产加工等产业集聚和发展壮大，提高了产业集中度和竞争力。
积极推动新闻媒体入岛交流，已有5家媒体赴台驻点，50多种闽版期刊在台发行。
组织福建文化宝岛行等活动140多项，形成“妈祖之光”等一批入岛精品项目。
“十一五”期间，大力推进森林文化建设，把森林文化体系建设作为现代林业发展的新任务，多方面、多形式来引导人们对森林综合价值的再认识，大力促进林业生态文化创作，营造健康、良好的森林文化氛围，丰富和发展我省生态文明。
影视、图书、动漫等领域产业合作和贸易往来日益频繁。
一是成立了各类生态文化协会、学会、研究会、促进会等社团组织，生态文化管理、研究、创作和宣传队伍不断壮大。
设立闽台书城和台闽书城，与台湾每年轮流举办图书展；
二是生态文化基地建设加速推进，湄洲岛被列为我国第一个生态文明建设示范基地，武夷山国家级自然保护区等9个单位被列为省级生态文明教育基地，一批以森林公园、森林人家等为依托的生态文化和生态文明教育基地相继建立。
“十一五”期间，全省输往台湾的出版物累计达3亿人民币码洋，是大陆对台出口图书最多的省份；
“十一五”期间，新建省级以上森林公园23处，新增森林人家357家，改造森林博物馆2座。
三是森林文化传播力度加大，报纸、电视、网络等各类媒体宣传、关注林业的热情不断提高。
同时，通过植树节、湿地日、爱鸟周、海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会、海峡两岸现代农业博览会暨花卉博览会、海西现代林业讲坛等活动，进一步扩大了森林文化影响力。
闽台缘博物馆建成以来共接待游客387.15万人次，其中台胞27.52万人次。
“十一五”期间，努力加强林业基础建设，不断提升支撑保障能力。
在境外举办福建国际图书展、民间工艺美术展、文化周、影视周等活动，推动文化产品和服务“走出去”。
在海外华文媒体推出福建专版2700多个，发行侨刊乡讯超过2000多万份，福建对外影响力不断提升。
“十一五”期间，中央和省级财政加大了森林防火投入，在8个设区市实施了森林火险区综合治理项目，成立了森林武警部队，提高了森林火灾扑救水平，增强了我省应对森林火灾的人员机动能力和处置能力。
“十二五”时期是我省紧紧抓住国家鼓励东部地区率先发展、全面加快海峡西岸经济区建设的重要战略机遇期，也是文化事业和文化产业抢抓机遇、加快发展的黄金时期。
建设完成5个区域性药剂药械储备库，建立国家级中心测报点40个，省级生物防治中心1个，生物制剂厂1个。
未来的五年，我省文化事业和文化产业将保持快速健康发展的良好态势，面临着更加广阔的发展空间和更为有利的发展环境。
三是林业执法能力不断增强，执法队伍建设不断强化，率先在全国成立三级林业综合执法机构，共组建林业执法机构71个；
党中央、国务院和省委、省政府高度重视文化建设，为文化发展提供了更加坚强的领导保证、思想保证和组织保证。
改革开放30多年来，我省经济持续快速增长，城镇居民生活水平不断提高，城镇化进程加快，农村人口加速向城市转换，文化需求旺盛并向高品质、多样化和个性化发展，为文化发展提供了更加坚实的物质保障和更加广阔空间。
四是林木种苗建设迈上新台阶，启动新一轮良种基地建设，持续开展林木种苗科技攻关，主要造林树种高世代良种生产基地稳步增长，轻基质育苗、杉木组培苗等新技术得到推广，良种优苗供应能力显著提高。
文化体制改革的深入推进、文化产业发展相关规划及文化强省建设相关政策措施的深入实施，为文化发展提供了有力的政策保障和体制机制保障。
五是加强林业科技及信息化服务体系建设，实施项目带动战略和科技入户工程，在52个县（市、区）开通“96355”林业服务热线，培训农民技术人员达16万人次；
文化的经济功能明显增强，经济的文化含量不断提高，文化产业发展作为破解科学发展难题、调整优化产业结构、有效应对国际金融危机冲击、抢占国际产业分工制高点的重要抓手，为充分彰显文化的独特优势提供了良好契机。
在全国率先初步构建省—市—县—乡四级林业政务网络体系，满足广大林农对林业科技和信息服务的需求；
中央以及各部门重视支持福建发展和海峡西岸经济区建设，进一步凸显福建对台优势，以及两岸关系步入和平发展轨道，为福建对台文化交流合作及先行先试提供了广阔舞台和更大平台。
我国日益提高的国际地位以及不断扩大的中华文化影响力，为文化产品和服务“走出去”提供了更好的条件。
现代科技发展日新月异，文化与现代科技的有效融合，为文化发展提供强大的技术支撑和创新动力。
着力推进全省林业系统机关党的建设三级联创，深入开展学习实践科学发展观活动和创先争优活动，为持续深化林改，发展海西现代林业提供强有力保障。
同时，我们也要看到“十二五”期间我省文化发展面临的挑战比较艰巨。
从国际形势看，世界多极化、经济全球化的深入发展和科学技术的日新月异，文化与经济、政治相互交融的程度深入推进，文化已经成为国家核心竞争力的重要因素，世界范围内各种思想文化交流交融交锋日益凸显，国际思想文化领域斗争尖锐复杂，抵御西方敌对势力思想文化渗透、维护国家文化安全的任务仍然十分繁重。
从国内形势看，当前和今后一个时期，我国文化建设面临的主要矛盾是相对落后的文化生产力与人民群众日益增长的精神文化需求之间的矛盾，我们的文化事业和文化产业总体规模不大、整体实力不强，用先进文化引领社会的任务十分艰巨，推动文化与经济社会的协调发展任重道远。
从我省文化建设自身情况看，文化建设投入不平衡，公共文化服务基础比较薄弱，文化产业整体实力不强，产业规模化、集约化程度不高，缺少有竞争力的骨干文化企业和有影响力的文化品牌，产业发展的结构性问题仍然突出，文化体制改革步伐有待进一步加快，文化人才队伍结构不尽合理，高层次复合型人才比重偏低，城镇居民文化消费能力和水平不高，文化创新能力有待进一步增强。
为此，我们必须牢牢抓住重要战略机遇期，顺应时代发展要求，更加主动、更加自觉地推动海峡西岸经济区文化大发展大繁荣。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，遵循文化发展特点和规律，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，以体制改革和科技进步为动力，以建设社会主义核心价值体系为根本，以满足人民群众的精神文化需求、促进人的全面发展为出发点和落脚点，推动文化体制改革和机制创新，健全完善公共文化服务体系，加快发展文化产业，积极引导文化产品创作生产，不断解放和发展文化生产力，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，加快建设文化强省，大力推动海峡西岸经济区文化大发展大繁荣。
始终坚持以人为本,将保障和改善民生摆在文化发展的优先位置，关注民生、保障民生、改善民生,深入了解广大群众所思、所想、所盼,准确把握人民群众对精神文化生活的新期待,把群众满意不满意、接受不接受、认可不认可作为文化发展的最终衡量标准,满足人民群众日益增长的精神文化需要，保障人民群众基本文化权益。
按照加快海峡西岸经济区建设阶段性发展目标，“好”字优先，能快则快，着力在服务大局、服务群众、服务发展中求作为，着力在加快海峡西岸经济区建设中作支撑，着力在全国对台文化交流合作中求先行，着力在构建有利于文化科学发展的体制机制中求实效，努力促进文化又好又快发展。
牢牢抓住两岸关系和平发展的重要机遇期，充分发挥福建独特的“五缘”优势，用好用足中央赋予海峡西岸经济区的先行先试政策，以先行抢占先机，以先试闯出新路，不断创造文化发展的新优势，大力促进两岸文化交流合作向更广范围、更大规模、更高层次迈进。
1.“活立木蓄积量”是指一定范围内土地上全部树木蓄积的总量，包括森林蓄积、疏林蓄积、散生木蓄积和四旁树蓄积。
规划目标未完成的原因主要是2008年雨雪冰冻灾害，对我省西北部地区森林资源造成极严重的破坏，受灾森林面积达39.1万公顷，导致受灾区活立木蓄积量大幅下降；
继续推进国有经营性文化单位转企改制，深入推动公益性文化单位改革；
2.“自然保护面积占陆域面积比例”规划目标未完成的原因主要是海西经济区快速发展，规划布局调整，一些规划建设的保护区建成了森林公园或风景名胜区。
更好履行政府文化部门政策调节、市场监管、社会管理、公共服务的职能。
大力推进文化观念、内容、形式、传播手段、风格、流派、业态、科技创新，不断增强文化发展生机和活力，努力创造以中国气派、福建特色、时代精神、现代风格为核心的福建文化。
通过深化林权制度改革，建立了以现代林业产权制度为核心的林业发展机制，实现了林业生产力的进一步解放和林业产业发展环境的不断优化，各种生产要素迅速向林业集聚，非公有制林业快速发展，投资主体多元化、经营形式多样化日益明显。
增强文化建设的系统性、综合性，科学规划，统筹安排，分步实施，全面推动文化建设各个方面相互促进、良性互动、和谐共进。
统筹城乡区域文化发展，积极推进文化资源向农村、基层和欠发达地区倾斜；
林业是一项重要的社会公益性事业，它的发展离不开全民的参与和全社会的投入。
统筹文化保护和开发，加强历史文物和非物质文化遗产传承和利用，大力发展民间文化；
通过优惠政策措施的制定和落实，广泛的宣传发动，以及充分发挥各类市场主体和社会组织的作用，民众对林业发展的关注度持续提高，参与林业建设的热情不断增强，形成了全民动手、全社会办林业的良好格局。
统筹政府力量和社会力量，发挥政府主导作用，鼓励和引导社会资本投入文化建设，形成推动文化建设的强大合力；
统筹文化产品的生产与传播、文化资源的存量改革和增量发展，努力实现和谐社会共建共享。
通过强化林业科技支撑，实施林业标准化，推进我省林业科技人才建设，建立和完善以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新机制等措施，建立了强有力的科技与人力资源支撑体系，不断提高林业自主创新能力。
——到2015年，形成与海峡西岸经济区经济社会发展相适应、与提前实现全面建设小康社会的奋斗目标相适应的文化发展格局，努力实现文化发展的主要指标位居全国前列，文化强省建设取得重大进展，把我省建设成为全国重要的自然和文化旅游中心、两岸文化交流的重要基地和全国重要的文化产业基地，力争精神文明建设、未成年人思想道德建设和文化产业发展成为全国示范。
——到2015年，建成比较完备的省、市、县（区）、乡（镇）、行政村五级公共文化服务体系，实现“县有博物馆、图书馆、文化馆、数字电影院、剧院”，“乡镇有综合文化站”，“社区有文化活动中心”，“村有文化活动室、农家书屋”。
全省50%以上的公共博物馆达到国家三级以上博物馆的标准；
通过坚持不懈地将重点工程作为林业调结构、促发展的重要载体来抓，大力实施林业“三五”工程，加快产业加工贸易区建设，促进产业集聚和优化升级，有力推动了我省林业又好又快发展。
2012年底前，完成文化信息资源共享工程省级中心管理平台建设和县级支中心建设，乡镇综合文化站服务网点全面覆盖县、乡（镇）、行政村，村级文化活动室、农家书屋基本覆盖全省行政村。
2011年内完成全省农村有线广播村村响工程建设，结合加快推进新时期“造福工程”，到2015年实现20户以下已通电自然村通广播电视，基本实现广播电视户户通；
继续确保一个行政村一月放映一场数字电影，逐步实现由室外流动放映转到室内固定放映的目标；
江河流域森林水源涵养、保持水土和防御自然灾害能力不强，局部地区生态治理任务仍然较重，尤其是部分地区水土流失还未得到根本治理，要恢复良好的生态环境仍需经过长期艰苦努力。
实现中小学、中等职业学校学生每学期观看两场爱国主义教育影片的目标，企业农民工看电影难的问题得到有效解决。
——“十二五”期间，文化产业加快发展，基本建立结构合理、特色鲜明、政策体系完善、效益逐步显现的文化产业运行框架，形成报刊服务、出版印刷发行、广播影视、演艺娱乐、文化旅游、文化创意、动漫游戏、文化会展、广告、工艺美术等十大文化产业群，形成一批在全国乃至国际上有一定知名度的文化品牌，拥有一批在全国有实力、有竞争力的文化企业或企业集团。
森林资源区域布局不尽合理，树种结构较为单一，沿海和山区森林质量差距较大，城乡绿化水平有待提高。
到“十二五”末，实现文化产业增加值保持两位数增长，占GDP比重达8%以上，成为国民经济支柱性产业。
林业产业结构亟待调整，产品结构单一，高附加值、精深加工产品偏少，生物资源系列开发水平不高。
——“十二五”期间，文化艺术水平大幅提升，精品力作数量增加。
一批体现民族特色和福建水准的文化项目和艺术院团得到大力扶持。
第三产业产出比重较低，生态产品尚不能满足人民日益增长的精神文化需求。
文化精品工程深入实施，精品创作的组织化程度提高，每年重点扶持创作生产3～5部戏剧和影视剧，5～8幅美术作品和8～10种出版物在全国获大奖，开展福建重大历史题材美术创作与文学作品创作，每年重点扶持一批能在全国形成品牌效应的福建动漫作品。
福建戏曲舞台艺术领先优势继续巩固，全省性重大文化活动的规划与指导进一步加强，福建艺术节、音乐舞蹈节等重要文化活动效应凸显。
林地被侵占现象时有发生，一些生态脆弱区域被过度开发利用的现象依然存在，全省乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物现象仍然存在，松材线虫等有害生物防控形势十分严峻，森林火灾预警监测和扑救指挥系统仍需完善。
文化科技创新和推广力度加大，文化与科技进一步有效融合。
以数字化生产、网络传播为主要特征的新兴文化业态加快发展。
——“十二五”期间，文化遗产保护发展走在全国前列。
争取厦门鼓浪屿列入“世界文化遗产名录”，福州三坊七巷街区、闽系红砖建筑列入《中国世界文化遗产预备名录》。
林区道路建设、用水安全、供电保障、危旧房改造等民生工程亟待完善。
加强涉台文物保护工程建设，加大历史文化名城名镇名村和海防遗址保护力度。
“十二五”时期，是落实胡锦涛总书记对林业的重要批示和实现森林面积、蓄积量“双增目标”的关键时期，是深化集体林权制度改革、以改革促发展的一个攻坚时期，是贯彻落实省委、省政府“加快造林绿化推进森林福建建设”、建设生态省、打造生态优美之区、推动福建科学发展、跨越发展的战略机遇期。
以福建博物院和闽台缘博物馆为龙头，推动全省博物馆提升功能水平。
争取建成闽台自然历史博物馆等一批具有行业特性、区域特点的博物馆，各种类型的民办博物馆占公共博物馆总量的20%以上。
建立国家水下文物保护福建基地，成立福建文物交流咨询中心。
党中央、国务院高度重视林业，把林业放在国家战略全局的高度来研究、部署和推动。
推进“中国乌龙茶制作技艺”、“莆仙戏”、“泉州提线木偶”申报人类非物质文化遗产代表作名录。
2009年，中央召开林业工作会议，出台了《中共中央国务院关于全面推进集体林权制度改革的意见》，掀起了加快林业改革发展的新热潮。
党的十七届五中全会提出要“建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平”，对林业工作提出了新的更高要求。
2006年、2009年省委、省政府先后召开全省林业工作会议，出台了《中共福建省委福建省人民政府关于深化集体林权制度改革的意见》、《中共福建省委福建省人民政府关于持续深化林改建设海西现代林业的意见》等文件，明确了林业在海峡西岸经济区建设中的地位和使命；
省委八届九次、十次全会分别提出的“加强生态建设和环境保护，实施城乡绿化工程，继续保持森林覆盖率居全国首位”和“持续推进生态省建设”要求，进一步突出了林业在生态省建设中的重要地位。
建成一批古籍书库、古籍展览馆、非物质文化遗产专题博物馆、民俗博物馆和传习所。
支持非物质文化遗产代表性传承人开展授徒、传艺、交流等活动。
森林具有固碳等特殊功能,林业在应对气候变化中的特殊作用已得到国际社会空前关注。
——“十二五”期间，加快对台对外文化交流，打造两岸文化交流重要基地。
随着《京都议定书》、《波恩政治协议》、《马拉喀什协定》的签订，林业在减少温室气体排放中的“开源”作用显著。
在重点国家和地区集中开展“福建文化周”、“福建影视周”、“福建非物质遗产博览”、“福建文化艺术品推介展”等活动。
2009年9月22日，胡锦涛主席在丹麦哥本哈根联合国气候论坛提出要“大力增加森林碳汇，争取到2020年森林面积比2005年增加4000万公顷，森林蓄积量比2005年增加13亿立方米”，发展林业已上升为我国应对气候变化的国家战略。
努力建立闽台文化交流长效机制，“五缘”优势突出，先行效应彰显。
福建森林资源丰富，固碳抵排优势明显，是赢得我省排放空间和发展时间、抢占经济竞争优势的巨大潜力所在，林业发展日益受到全社会的高度关注。
以闽南文化、客家文化、妈祖文化交流为重点，推动海峡两岸文化产业博览交易会、海峡两岸图书交易会、“妈祖之光”、“福建文化宝岛行”、“客家神韵”、闽南文化节、福建族谱展等活动入岛交流，做到“请进来”和“走出去”相结合，官方交流与民间交流相结合，公益性交流与商业性运作相结合，闽台两地文化多层次、宽领域交流合作格局进一步拓展，闽台文化交流居大陆各省（市、区）之首，福建成为两岸文化交流合作重要基地。
——“十二五”期间，文化体制改革重点任务全面完成。
随着后危机时代的到来，我国积极调整经济结构，大力发展绿色、低碳和循环经济。
2012年底前完成文艺院团、非时政类报刊社、重点新闻网站转企改制和广电网络整合工作。
福建生态优势明显，林业资源丰富，为我省充分利用生物技术、低碳经济技术等林业创新资源提供了难得的机遇，为林业产业培育新的经济增长点提供了重要契机，有利于促进低碳材料、生物质能源、生物医药、森林旅游等战略性新兴产业的快速发展，加速壮大我省林业自主品牌，提升我省林业综合竞争力。
国有经营性文化单位法人治理结构逐步完善，现代企业制度逐步建立。
公益性文化单位内部人事、收入分配和社会保障制度改革深入推进。
文化市场一手抓管理，一手抓发展，综合执法队伍素质增强，依法行政能力明显提高。
从国际看，全球资源市场争夺日趋严峻，贸易保护主义进一步抬头，碳关税、森林认证等绿色贸易壁垒，使林产品进出口受到很大影响。
市场准入和退出机制健全，文化资本、人才、技术等在更大范围内合理流动、优化配置，文化产品和服务的市场化程度大幅提升。
从国内看，木材自给能力较弱，结构性供需矛盾突出，林产品市场竞争更加激烈，给林业产业保持持续较快发展带来新的挑战。
国有文化资产管理体制和运行机制健全，国有资产有效保值增值。
随着海峡西岸经济区发展战略上升为国家战略，福建跨越发展必将加快城镇化和工业化进程，各类建设用地势必向林地转移，加上毁林开垦、蚕食林地和非法占用林地现象时有发生，导致大量林地逆转为非林地，林地保护难度越来越大，如何巩固林业发展和生态建设成果，确保森林覆盖率继续位居全国前列是新时期林业发展必须面对的课题。
紧紧围绕推动精神文明建设和未成年人思想道德建设成为全国示范，以社会主义核心价值体系建设为根本，加强走中国特色社会主义道路和实现中华民族伟大复兴的理想信念教育，构建传承中华传统美德、符合社会主义精神文明要求、适应社会主义市场经济的道德和行为规范。
如何改进森林经营，提升森林质量，提高森林固碳能力，增强碳汇贸易水平，实现林业生态服务价值；
深入推进中国特色社会主义理论体系的学习研究宣传，坚持不懈地以马克思主义中国化最新成果武装党员、教育群众，广泛开展马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的学习教育。
如何加快产业结构调整，解决木材及林产品供需矛盾，增加生态产品供应，发展战略性新兴产业；
扎实推进社会主义核心价值体系建设，引导广大干部群众树立共同理想信念。
如何发展壮大林业产业集群，提高兴林富民能力，已成为我省林业科学发展、跨越发展面临的重大挑战。
扎实推进学习型党组织建设和学习型社会建设，进一步加强和改进党委（党组）中心组学习，完善学习评价激励和考核机制，不断提高党员干部学习力、执行力和创造力。
因此，“十二五”时期，必须更加突出林业在生态文明建设中的主体作用，更加突出林业在人口资源环境协调发展中的关键作用，更加突出林业在拓展环境容量、提升人民幸福指数，全面推进科学发展、跨越发展中的保障作用。
广泛开展社科“双百”活动、社会科学普及宣传周活动，培育海西大讲堂、东南周末讲坛等学习品牌，充分发挥省级理论进基层示范点的作用，注重运用报刊、广播影视以及互联网等新兴媒体宣传党的理论创新成果，广泛开展形势政策和国防教育，推动科学理论深入人心。
充分发挥哲学社会科学在认识世界、传承文明、创新理论、咨政育人、服务社会等方面的重要作用。
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以科学发展为主题，以加快转变、跨越发展为主线，以生态省建设为中心，以“森林福建”为载体，坚持生态优先，立足林业改革与发展的提质提升，统筹山区、沿海、城市林业协调发展，全面推进森林生态体系、森林产业体系和森林文化体系建设，努力把我省建设成为生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、人与自然和谐的现代林业先行区，为促进福建科学发展、跨越发展和生态省建设做出新贡献。
认真组织实施《福建省“十二五”哲学社会科学研究专项规划》，“十二五”时期，争取承担国家社科基金课题300项。
健全社科成果评价体系，开展省第九、十、十一届社会科学优秀成果评奖，推出一批哲学社会科学研究精品。
加强基础理论研究，完善学科建设，形成富有特色、结构合理、充满活力的学科集群；
深化集体林权制度改革，加快转变发展方式，用体制机制创新为林业提供发展动力，不断调优林业结构，实现林业科学发展。
加强公共智库建设，促进社科研究社会化和学术成果转化，不断提升哲学社会科学综合创新能力和学术竞争力。
加强福建省中国特色社会主义理论体系研究中心及下属5个研究基地的建设，加大对科学发展、跨越发展的理论和现实问题研究。
更加注重改善人居环境，扩大社会就业，增加农民收入，把提升人民幸福指数作为林业发展的出发点和落脚点。
办好每年一届的社会科学普及宣传周活动，管好用好全省社会科学普及基地，加强哲学社会科学普及宣传工作。
办好全省哲学社会科学教学科研骨干研修班，建设一支高素质的哲学社会科学研究队伍，努力造就一批高水平的理论家和学术带头人。
不断提高林业自主创新能力，抢占人才制高点，为林业科学发展提供强有力的科技与人才支撑。
贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，扎实开展社会主义荣辱观教育，开展“公共生活好习惯”促进行动、“五好文明家庭”创评活动、福建省道德模范评选和“我评议、我推荐身边好人”活动，深入推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。
加强立法、普法、执法和监督，不断完善林业法律、法规体系，把林业建设纳入法制化轨道，努力提高林业依法行政水平。
弘扬科学精神，加强人文关怀，注重心理疏导，培育奋发进取、理性平和、开放包容的社会心态。
提倡修身律己、尊老爱幼、勤勉做事、平实做人，加强文明礼仪教育，开展“做文明有礼的福建人”活动，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。
打造闽台林业合作交流的示范窗口，充分利用国内外“两种资源、两个市场”，拓展林业发展空间。
强化职业操守，支持创新创业，鼓励劳动致富，发扬团队精神。
广泛开展志愿服务，推进志愿服务经常化、规范化，到2015年，全省经过规范注册的志愿者力争超过300万人。
根据福建省国民经济和社会发展的客观要求，充分考虑我省林业发展实际，提出“十二五”林业发展目标是：完成植树造林87万公顷，净增森林面积29万公顷，净增森林蓄积3800万立方米。
综合运用教育、法律、行政、舆论手段，引导人们知荣辱、讲正气、尽义务，形成扶正祛邪、惩恶扬善的社会风气。
（四）加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育
到2015年，森林覆盖率达65.5%，继续位居全国首位，森林蓄积达5.22亿立方米，“森林福建”建设全面推进，促进福建林业科学发展、跨越发展。
不断完善学校、家庭、社会“三结合”教育网络，营造全社会关心和支持未成年人思想道德建设的良好氛围。
大力整治网络内容、网吧、手机短信、荧屏声频、校园周边环境等。
深化“做一个有道德的人”主题教育活动，加强校外活动场所建设，实施校园德育数字化工程，加强未成年人心理健康辅导站规范化建设和未成年人课外阅读实践基地建设，加强“乡村学校少年宫”建设，拓展未成年人思想道德建设平台。
·新增自然保护区（小区）、湿地公园面积6.1万公顷，自然湿地保护率达25%以上，自然保护面积占全省陆域面积达7.6%以上；
·城市、县城建成区绿化覆盖率分别达40%、35%以上，城市人均公园绿地面积达11平方米以上；
构建保护有力的法律环境，建立健全统筹协调、宣传引导、考核评价等长效机制。
·城市、县城建成区森林覆盖率：新城区分别达30%、25%以上，旧城区分别达20%、15%以上；
加强和改进高校思想政治理论课，加强形势政策教育，组织开展社会实践活动，深化大学生思想政治教育。
以建设和谐社区、改善城市管理为重点，推进文明城市创建，力争有2～3个城市进入全国文明城市行列。
·林业产业总产值达2800亿元以上，林业产业总产值三次产业结构比为25∶65∶10；
以建设农村宣传文化阵地、优化人居环境、培养文明新风为重点，推进文明村镇创建，形成一批新型文明村镇。
以丰富创建内涵、增强社会责任为重点，推进文明单位创建。
·森林火灾受害率控制在1‰以下，森林火灾发生率控制在10次/10万公顷以下；
以规范行业行为、提升服务水平为重点，推进文明行业创建。
发挥文明城市的辐射带动作用，加强区域共建，提高整体水平。
到2020年，全省森林覆盖率继续保持全国领先水平，林业产业总产值位居全国前列，努力把福建省建设成为生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、人与自然和谐的现代林业先行区。
建立健全文明创建动态监测机制，推进创建工作科学化、规范化、常态化。
按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，以政府为主导，以公益性文化单位为平台，鼓励全社会积极参与，健全完善覆盖全社会的公共文化服务体系，保障人民群众看电视、听广播、读书看报、进行公共文化鉴赏、参加公众文化活动等基本权益。
政府提供如下公共文化服务：向全民免费开放基层公共文化设施，公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、美术馆等全部免费开放；
为全民免费提供基本的广播电视收听收看和突发事件应急广播服务；
为农村居民免费提供文化信息资源共享、电影放映、送书送报送戏等公益性文化服务；
加快公共文化设施建设，进一步完善各类图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、纪念馆、广播电视台、高山发射台站和卫星接收、数字影院、剧院等公共文化设施。
继续实施文化惠民工程，大力推进文化信息资源共享、农村电影放映、乡镇综合文化站改造完善、村级文化协管员建设、艺术扶贫、公共图书馆延伸服务、农家书屋和图书援助、文化直通车、社区文化服务、海西文化遗产保护等公共文化服务重点项目。
促进城乡基层公共服务资源共享共建，进一步完善各类公共图书馆、博物馆、文化馆、美术馆、爱国主义教育基地等服务功能，免费向社会开放。
推进公共文化服务体系示范区（项目）建设，扶持发展农村文化协管员制度等一批示范性公共文化服务项目。
专栏3“十二五”植树造林面积及森林覆盖率、森林蓄积量目标分解表
推动科技文化卫生“三下乡”等公益性文化活动制度化。
统筹城乡文化资源，广泛开展社区文化、村镇文化、校园文化、家庭文化等各类群众性文化活动，积极开展面向进城务工人员和残疾人等群体的公益文化服务，大力推广“激情文化广场”、“文化志愿者服务”、“莆仙戏文明小戏活动”、“文化家庭建设”等基层典型经验。
整合资源、调动社会力量参与和支持村级文化建设，推进文化信息资源共享工程“进村入户”和实施村级文化活动室、农家书屋工程建设，开展形式多样的送戏、送书、送电影下乡活动，培育具有地方特色的村级文化品牌，建立村级群众文化活动长效机制。
在农村积极开展精神文明创建活动，引导广大公民移风易俗，培养健康文明生活方式，利用宣传栏、黑板报、网络、广播、电影、电视、短信和文化示范户、阅读活动等多种形式，普及科学文化知识，提高农民素质。
强化公益性文化产品生产和服务，创作一批群众喜闻乐见的广播、影视、戏曲、歌舞、出版物产品。
加大对贫困山区、原中央苏区县、革命老区和少数民族地区文化扶持力度。
推进应急广播系统建设，在国家总体框架下构建我省上下贯通、统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合的应急广播体系。
加快农村有线广播村村响工程建设，按照“两年任务、一年完成”的要求，2011年底前基本实现每个行政村建有广播室并配备广播设备，建设有线广播网络并在村的重要地点设有广播音箱，每村配备一名广播员。
及时转播各级广播节目和插播当地村民所需的农业、科技、卫生、灾害等信息，并与应急广播系统衔接，大力提升对农广播工作水平。
推进广播电视户户通工程建设，完善农村基层广播电视建设，加快实现广播电视城乡一体化，全面提高农村广播电视入户率，提高收听收视质量和水平，全面实现20户以下已通电自然村通广播电视，推进因灾返盲的村村通工程恢复，基本实现广播电视户户通。
大力推进村村通小片网改造工作，继续完善以县为中心、以乡镇为基础，面向广大农户的农村广电运行维护体系。
推进无线覆盖工程建设，落实好各级财政保障措施，严格技术维护制度，提高广播电视高山骨干发射台站工作水平，并基本完成数字化建设任务。
加强生态建设与保护，在切实保护好286.3万公顷生态公益林的基础上，大力实施五大重点生态工程建设，提升重点区位、易灾地区的森林、湿地生态功能，增强森林防灾减灾能力；
推进农村电影放映工程建设，确保一个行政村一月放映一场数字电影，商业片比例占50%以上；
加快绿色城市、绿色村镇、绿色通道、绿色屏障“四绿”工程建设，提高城乡绿化水平，营造生态良好的宜居环境。
完善农村电影远程订片网络、GPS监管平台，加强技术培训，加大保障力度，提高农村电影放映场次补贴标准；
树立森林可持续经营和生态系统经营理念，突出森林经营的系统性和森林整体效益的发挥，推进粗放、传统的森林经营模式向集约、近自然森林经营模式转变，增强森林生态功能，切实改善生态环境，为福建科学发展、跨越发展提供强有力的生态支撑，形成维护国土生态安全的森林保障体系。
有条件的村建立放映室，逐步实现由室外流动放映转到室内固定放映的目标。
推进地面数字电视覆盖工程建设，加快建设并优化地面数字电视覆盖网络，完成县级及以上城市的地面数字电视覆盖，开展数字与模拟同台同播。
进一步强化林地、林木保护，严格控制林木采伐、林地逆转和湿地占用，强化森林防火、有害生物防治和森林执法，减少毁林，防止森林退化，加强森林资源培育，扩大森林面积，强化森林经营，调整优化林分结构，提高阔叶林、混交林、复层林比重，提高森林资源的总体质量和林地生产力，通过木材防腐、改性等措施延长木材寿命，维护自然生态系统固碳总量，增强森林固碳能力，增加森林碳汇，抵减工业排放，提升森林应对气候变化能力和生态环境承载力，拓展我省经济社会发展空间。
推动林业建设布局由注重山区、林区拓展为山区、沿海和城市，突出城乡一体化和区域特色，促进山区、沿海、城市林业协调发展。
组织出版马克思主义中国化最新理论成果和反映中国特色社会主义建设、福建科学发展跨越发展的优秀出版物；
沿海地区通过加强沿海防护林体系建设、湿地与红树林保护，发展短周期工业原料林、名特优经济林等，依靠资源、发挥优势、延伸产业、做大林业；
出版传承文明、传播先进文化、加强社会主义文化建设的优秀出版物；
山区在加强江河源头森林生态保护与治理的基础上，大力发展针对不同培育目标和立地条件的速生丰产用材林、丰产竹林、珍贵树种用材林等，依赖资源、培育资源、发展产业、做强、做优林业；
出版传播最新科研成果、促进科研成果转化为现实生产力的优秀出版物；
福州、泉州、厦门三个城市群重点加强城市林业建设，提高城市绿化、美化、香化、彩化质量，改善城市生态环境，打造宜居城市，依托资源、突出生态、提升林业。
出版改善民生、保障人民群众基本文化权益的优秀出版物。
认真做好党报党刊的出版发行，加强农村出版物发行网点建设，建立健全新闻出版公共服务网络。
加快林业产业发展方式转变，积极推进以木材生产为主的传统产业向木本粮油、生物质利用、森林旅游、林下利用、花卉苗木、笋竹、森林药材等绿色富民产业和战略性新兴产业并重发展的转变，提高林业产业发展的质量和效益，鼓励发展高效、环保、绿色、节能、低排的项目和产品，优化林产业布局，改造提升传统产业，扶持林业龙头企业和品牌建设，加快产业集群建设，做大做强做优林业产业，提高林产品供给能力，积极保障国家木材、粮油、能源安全，达到“产业促发展、产业促生态、产业促经济”的目标，提升林业产业发展竞争力。
加强中小学教材出版管理，确保“课前到书、人手一册”。
加快“先行先试”，开创闽台交流合作新局面，加强平潭综合实验区对台林业合作，创建闽台林业交流合作先行区。
到2012年底，农家书屋建设基本覆盖全省行政村，基本解决我省农民群众“买书难、借书难、看书难”的问题。
充分发挥福建省独特的对台优势和工作基础，加快推进涵盖经济林种植、种苗花卉、木竹藤加工、人造板、森林旅游、林产品贸易、林业机械及林业科技等领域的闽台交流合作，创建全国林业对台交流合作的示范基地和窗口，增强两岸合作交流枢纽平台功能，促进海峡两岸共同发展。
建立出版物更新机制，通过多种渠道多种方式，争取每年为已建成的书屋更新一定数量的出版物，逐步提高农家书屋出版物的供应和更新比例。
大力实施全民阅读工程，推进学习型社会创建，开展全民读书月活动，建立健全政府推动、全民主动、城乡互动、各方联动的全民阅读活动机制，充分调动各种社会资源，大力倡导捐赠助读活动。
积极构建繁荣的森林文化体系，弘扬人与自然和谐相处的生态价值观，让生态融入生活、用文化凝聚力量，形成尊重自然、保护自然、合理利用自然的生产生活方式。
开展全民阅读报刊行活动，建立农村阅报栏，在全社会营造热爱读书、鼓励读书的文化氛围。
加大森林文化内涵、作用的研究，挖掘森林文化产品，培育森林文化产业，建立一批自然保护区、森林公园、湿地公园、森林人家、森林博物馆等各具特色的生态文明和森林文化教育基地，加强宣传教育，增强生态意识，加大森林文化作品创作力度，加快生态文明建设进程。
积极实施文化环保工程，加大扶持出版服务未成年人思想道德建设的出版物，坚决封堵查缴非法出版物、严厉打击淫秽色情文化、打击各类形式的侵权盗版行为，整顿文化市场秩序，为未成年人健康成长创造良好的文化环境。
按照优化布局、强化功能、分区施策的原则，逐步构建以“一带两区三群多点”为主体的空间格局，实现山区林业、沿海林业、城市林业协调发展，优化配置林业生产力布局，全面推进“森林福建”建设。
主要是海峡演艺中心、海峡文化广场、福建省图书馆改扩建暨海峡数字图书馆、福建省歌舞剧院综合楼、福建人艺剧场、福建省艺术馆新馆、福建省非物质文化遗产保护中心、海峡（永泰）影视文化创意产业基地、海峡出版合作中心等项目建设。
加快中心城市综合性大型文化设施和社区文化设施建设。
在北起福鼎、南至诏安的沿海地区建设以沿海防护林为主体的绿色屏障。
积极推动厦门大剧院、泉州大剧院、龙岩汉剧剧院、宁德大剧院、泉州歌舞剧团新团址、龙岩艺校搬迁重建、漳州招商局经济技术开发区文化广场等项目建设。
重点加强基干林带特别是沙岸、泥岸林带的保护与修复，严格海岸带林地审批，防止基干林带林地流失，防止造成新的断带。
继续实施纵深沿海防护林建设工程，并结合城乡绿化美化加强村庄防护林体系建设，逐步建成布局合理、结构稳定、功能完善，乔灌草、带网片相结合的多树种、多层次、多功能、多效益的沿海防护林体系。
加快三都澳、闽江口、福清湾、泉州湾河口、九龙江河口、漳江口等重要湿地的恢复建设，在保护现有红树林基础上，扩大红树林面积，努力恢复湿地的自然特性和生态特征，增强湿地生态系统稳定性。
积极推进福州、漳州、泉州、龙岩、三明、南平、宁德、莆田八个市级公共图书馆建设，积极推进福州、漳州、龙岩（含非遗保护中心、美术馆）、莆田（含非遗保护中心、莆田市画院）、三明、南平六个市级文化馆和三明、莆田市博物馆项目建设；
加强基层文化场馆建设，支持改扩建未达标的县级图书馆、文化馆，加强乡镇文化站、社区文化中心、村级文化设施建设。
按照做强林业、做大林业、做优林业的要求，实行分类指导，分区施策，分区推动，突出区域特色。
大力推进农村有线广播村村响工程、广播电视户户通工程和农村电影放映工程建设，推进无线覆盖工程建设、地面数字电视覆盖工程建设。
山区围绕做强、做优林业，在保护好闽江、汀江、九龙江等重点流域和区位生态公益林，加强矿区、易灾地区、重点水土流失区生态治理的同时，重点发展速生丰产林、丰产竹林、珍贵树种用材林等高优森林资源培育业，发展生物制药、森林旅游、森林食品、林产化工等高效林产业，提升林业综合效益。
积极培育农村出版物市场和扶持农村出版物发行连锁网点建设，加快农家书屋工程建设，建立农村阅报栏，已建成的农家书屋出版物年更新率力争达到10%。
沿海围绕做大林业，在加强沿海防护林体系建设的同时，重点开展绿色城市、绿色村镇和绿色通道建设，积极创建森林城市（县城）、森林乡镇、森林村庄（社区），见缝插绿，身边增绿，扩大森林面积，优化发展环境；
重点发展短周期工业原料林、名特优经济林、苗木花卉、家具、林产品贸易、林业机械和精深加工等特色产业；
按照加大力度、加快进度、巩固提高、重点突破、全面推进的要求，进一步深化改革，构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于文化科学发展、跨越发展的体制机制。
打造以福州、泉州、厦门为中心，辐射周边区域的三大森林城市群。
以国有经营性文化单位转企改制为中心环节，深化文艺院团、影视单位、新闻媒体等体制改革，加快培育自主经营、富有活力的文化市场主体。
把森林引入城市，大力发展城市林业，加快城市绿化、美化、园林化建设，实施沿江、沿湖、沿路的通道绿化和大规模扩绿，重点依据林网化、水网化原则促进城乡一体化的森林生态网络建设。
推动出版、发行、影视制作发行放映等领域已转制单位完善法人治理结构和内部运行机制，建立健全现代企业制度和现代产权制度，积极参与市场竞争。
积极构建城市森林屏障，大力推进环城景观林和城郊、城区森林公园建设，形成城区绿美相拥、城郊森林环抱、林路相连、山水辉映、各具特色的城市绿地生态系统。
加快推进国有文艺院团体制改革，组建一批国有或国有控股演艺集团公司。
围绕做大做强主流媒体这一重点，推动非时政类报刊社转企改制，积极培育综合性报刊集团公司。
开展以绿色村镇为基点的生态建设，突出抓好省定综合改革建设试点小城镇和重点扶贫村、新农村建设试点示范村的造林绿化。
整合全省广电网络单位，组建福建广电网络集团股份有限公司。
结合社会主义新农村建设，以“创绿色家园、建富裕新村”活动为载体，引导农民利用“四旁四地”（村旁、宅旁、水旁、路旁、宜林荒山荒地、低效林地、坡耕地、抛荒地），种植珍贵和优良乡土树种、特色经济树种，以绿化促美化、绿化促文明、绿化促富裕；
全面完成市、县两级电影发行放映单位转企改制，加快电影院线和数字电影院（城）建设，壮大国有电影院线实力。
继续做好乡村名木古树后续资源调查和建档分级工作，加强名木古树的管护，切实保护好农村风水林为主的自然生态；
积极稳妥推进广播电视制播分离、重点新闻网站转制、党报党刊发行体制改革等任务。
加强对自然保护区（小区）、森林公园、湿地公园的保护；
发掘乡村森林文化内涵和产品，建设森林文化教育基地和义务植树示范基地，发展森林文化旅游，促进乡村生态文明发展。
积极探索公共文化服务投入保障、服务供给、考核评价等机制改革创新，形成责任明确、行为规范、富有效率、服务优良的长效运行机制。
继续推进公益性文化事业单位的劳动人事、收入分配和社会保障制度改革，全面实施全员聘用制、岗位责任制、绩效工资制。
健全完善稳定的经费保障机制，研究制定支持和保障公共文化服务体系建设的投入办法。
围绕走生态优先的林业可持续发展道路，通过实施五大生态工程，加强生态公益林抚育经营，优化森林结构，提升森林质量和生态功能，提高森林防灾减灾、保障区域用水安全和应对气候变化等能力，构建更加完备的森林生态体系，维护国土生态安全，打造生态优美之区。
通过政府采购、建立基金、项目补贴、定向资助、贷款贴息等方式，确保政府对公益性文化事业投入逐年增长；
积极引导社会资金参与公共文化服务体系建设，鼓励各类社会机构和企业提供公共文化产品和服务，促进公共文化服务的社会化多元化。
加强对公共文化基础设施的统筹规划和管理运营，推动资源整合和跨部门项目合作，实现基层公共文化服务设施共建共享，提升公共文化服务的效率和质量。
以创建园林城市、森林城市为载体，大力发展城市森林，结合全民义务植树活动，加快城市和县城绿化、美化、园林化建设，形成城区绿美相拥、城郊森林环抱、林水相依、林路相连、山水辉映、各具特色的城市绿地生态系统。
重点加强城市、县城、开发区、军营、校园的绿化示范建设，加快平潭综合实验区造林绿化。
紧紧围绕转变政府职能、提高管理效能，不断深化文化行政管理体制改革，推进政企、政事分开和管办分离，推动文化行政管理部门履行好政策调节、市场监管、社会管理和公共服务职能，建立职责明确、反应灵敏、运转有序、统一高效的宏观调控体系。
继续推进福州、厦门创建“国家生态园林城市”，龙岩、莆田等市创建“国家园林城市”，支持厦门、福州、泉州、漳州、莆田等城市积极创建“国家森林城市”，全面提高城市人居环境质量，建设宜居家园。
巩固完善文化市场综合执法改革成果，建立协调有序的综合执法运行机制，不断完善统一高效的文化市场监管体系，推进综合执法工作的法制化、科学化、规范化。
“十二五”期间，义务植树尽责率达75%，创建国家园林城市2个，国家森林城市3个，省级森林城市（县城）30个，建设绿色开发区（工业园区）100个，绿色军营200个，绿色校园1000个。
到2015年，城市、县城建成区绿化覆盖率分别达40%、35%以上；
加强行业自律，不断完善现代流通体制，建立健全市场准入和退出机制，构建统一、高效、便捷的文化市场管理网络。
城市建成区森林覆盖率新城区达30%以上、旧城区达20%以上；
完善国有文化资产管理体制，积极探索建立权利义务责任相统一、管人管事管资产相结合的新型国有文化资产管理体制和运行机制，明确出资人职责，研究制定国有文化企业综合评估考核具体办法，确保国有资产保值增值。
县城建成区森林覆盖率新城区达25%以上、旧城区达15%以上。
结合社会主义新农村建设，开展村镇道路、庭院、房前屋后绿化美化，引导农民广泛种植珍贵和优良乡土树种、特色经济树种，将农村居住环境改善与农民增收相结合。
完成全省一般性国有文艺院团转企改制，确定保留事业性质的少数文艺院团名单，实行企业化管理；
到2015年，创建绿色乡镇300个、绿色村庄3000个，绿色乡镇建成区绿化覆盖率提高到18.5%以上，人均公园绿地面积提高到5.5平方米以上。
整合文艺院团资源，着力培育一批有活力、有影响力的演艺集团公司。
大力推进绿色通道建设，提高交通主干线沿线绿化美化水平，加快建成通车的高速公路、国省道、铁路等交通干线两侧及一重山造林绿化美化，对坡度25°以上的坡耕地实施退耕还林，建设景观丰富、层次分明、生态环境优美的森林通道。
进一步理顺广播电视有线网络管理体制，实现全省广播电视有线网络一省一网、全程全网、互联互通和数字化进程，形成全省广播电视有线网络统一规划、统一建设、统一运营、统一管理的新体制。
“十二五”期间，高速公路、国省道、铁路等通道绿化长度达9500公里、面积0.87万公顷，沿线两侧一重山造林绿化面积5.24万公顷。
积极推进厦门市“三网融合”试点工作，组建省级IPTV集成播控平台和监管平台，构建与“三网融合”相适应的广电监管体制。
到2015年，国省道和铁路沿线两侧可绿化里程绿化率达95%以上，一重山一面坡可绿化宜林地绿化率达100%。
积极稳妥推进党报党刊发行体制改革、非时政类报刊出版单位转企改制；
在沿海50个县（市、区）重点建设以红树林为主的消浪林带、海岸基干林带和纵深防护林，建起带、网、片相结合，林种、树种结构合理，生态结构稳定，防灾减灾功能完善，与社会经济可持续发展相适应的森林综合防御体系，形成沿海绿色屏障；
整合出版资源，关停并转一批软小散滥报刊出版单位，打造一批专、精、特、新的现代报刊出版企业，组建大型报刊传媒集团公司，着力提高报刊出版业集中度。
进一步强化对3037公里沿海基干林带的保护，严格限制对沿海基干林带林地的开发利用。
“十二五”期间，建设基干林带32333公顷，红树林867公顷，纵深防护林171860公顷。
在副省级以下城市完成综合执法机构组建的基础上，不断加强综合执法队伍专业化、基础性、信息化建设，着力提高文化市场监管能力和水平。
到2015年，沿海基干林带可绿化宜林地绿化率达100%。
充分利用我省文化底蕴深厚、文化资源丰富和民间资本充裕等优势，加快建设具有福建特色、富有发展活力、产业优势明显的文化产业，实现居民人均文化消费支出占全部消费支出的比重高于全国平均水平，文化产业的增加值保持两位数增长，“十二五”末占地区生产总值的比重达8%以上，文化产业成为我省国民经济支柱性产业。
以森林可持续经营和生态系统经营理论为指导，逐步构建树种多样、层次复杂、结构稳定、功能完备的森林生态系统，重点加强中幼林抚育和低质低效林改造，优化森林结构，提高林地生产力和森林质量，增加森林资源，增强木材、林产品和生态产品的供给能力，全面提升森林的多种功能。
“十二五”期间，在扩大中幼林抚育试点的基础上，全面启动森林抚育经营，完成中幼林抚育44.1万公顷，低质低效林改造6.9万公顷，封山育林15.2万公顷。
以沿海中心城市为重点，打造创意研发设计、产品生产、推广销售等创意产业链，建设若干个海峡西岸经济区创意产业集群。
培育省级创意产业园区(基地)，实施创意产业发展工程，重点发展创意设计、数字服务创意、文化创意、时尚设计及咨询服务创意四大领域。
加强“六江两溪”（闽江、九龙江、汀江、晋江、龙江、敖江、木兰溪、交溪）干流、一级支流为主的江河两侧及库区周围一重山的造林、补植等，将其纳入长江流域防护林体系建设工程。
加快流域水源涵养林和水土保持林修复，加强重点水土流失区、易灾地区的生态治理，实施江河流域及库区周围天然林保护工程，优化区域林分结构，提升区域森林生态功能。
推进福州、厦门国家级动漫（动画）游戏产业基地建设；
“十二五”期间，完成流域一重山造林3.7万公顷，对142万公顷天然阔叶用材林实行封禁。
重点培育一批动漫原创与核心技术研发能力强的动漫企业和具有中国风格、福建特色、国际影响的动漫品牌；
到2015年，重点江河流域一重山可绿化宜林地绿化率达100%，重点江河流域一重山水土流失治理率达90%以上。
原创动画和网络游戏生产能力明显增强，动漫游戏产业的总体水平位居全国前列；
动漫游戏衍生品产业快速发展，形成布局合理、层次分明、核心突出、分工明确的动漫游戏产业链。
积极贯彻“全面保护、生态优先、合理利用、良性发展”的方针，大力实施野生动植物和湿地保护及自然保护区建设工程，强化珍贵濒危野生动植物的抢救性保护，维护生物多样性。
一是重点完善自然保护区群网，形成武夷山脉自然保护区群、鹫峰山—戴云山—博平岭自然保护区群、沿海湿地自然保护区群和闽江流域自然保护区群的“三纵一横”自然保护区网络。
期刊出版业以省会城市为重点区域，报纸出版业以福州、厦门、泉州市为重点区域，调整晚报都市类报纸布局，形成辐射周边、带动全省的现代报刊市场体系。
进一步优化自然保护区建设布局，重点实施对江河源头森林植被、典型生态系统、野生动植物天然集中分布区等关键区域的抢救性保护，逐步将重点区域的生态公益林列为自然保护区、小区，维护生物多样性。
出版物发行业以福州市为中心，其他设区的市为重点，县（市、区）和农村集镇为新发展空间，构建覆盖全省的发行网络。
二是加强野生动植物栖息地保护，完善野生动植物保护体系，提高保护和监测能力。
印刷业以福州、厦门、泉州、漳州市为重点区域，完善现代印刷产业基地布局。
重点实施华南虎等20种珍贵濒危野生动物、福建柏等23种（科、属）珍贵濒危野生植物的保护救护，强化对旗舰物种和极小种群野生动植物的拯救。
三是强化天然湿地保护与恢复，维护天然湿地重要生态功能，建立湿地自然保护区、保护小区、湿地公园、划定湿地多功能用途区或野生动植物栖息地等，对重要湿地实施保护。
加快在影视制作、网络经营、电影、新媒体等各领域选择培育一批骨干影视企业，引导鼓励并壮大广播影视内容生产，进一步推进动画产业和影视基地发展，加强新媒体新业务培育和发展，加快电影市场发展和繁荣。
重点加强对漳江口、九龙江口、泉州湾、闽江河口、三都澳、沙埕港等红树林主要分布区的保护，恢复和扩大红树林面积。
“十二五”期间，新增国家级自然保护区4个、新（扩）建自然保护区27个、自然保护小区（点）300个；
以组建福建演艺集团为重点，培养带动一批跨地域演艺集团公司。
重点扶持一批连锁娱乐企业，争取3～5个文化娱乐企业上市，鼓励扶持有条件演艺娱乐企业上市融资。
促进演艺院线形成，做大连锁网吧企业，发展一批大型娱乐项目，促进演艺娱乐业与旅游业结合，打造若干高收益的文化旅游演艺精品。
自然保护面积达92.3万公顷，占陆域面积7.6%。
深入挖掘八闽文化独特内涵，重点打造福建土楼、湄洲岛、泰宁古城、马尾船政、三坊七巷、武夷山古汉城、闽南文化生态保护实验区、客家文化（闽西）生态保护实验区、安溪海峡茶博园、德化陶瓷文化旅游基地、宁化客家始祖文化园等文化旅游精品，注重开发宗教文化和民间信俗旅游产品，积极发展旅游文化创意产品、主题公园和演艺产品。
森林防火重点建设较完善的森林火险预警监测体系，提高生物防火林带密度，完成森林防火信息网络系统和信息指挥系统升级改造，逐步开展森林航空消防，提高森林消防专业队伍装备水平、快速反应与火灾扑救能力，初步建成森林防火宣教培训与火案勘查体系，形成较完善的森林防火预防、扑救、保障三大体系，初步实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。
加强历史文化街区和历史文化名镇、名村的保护开发，支持海上丝绸之路泉州史迹、鼓浪屿、闽南红砖建筑、闽浙赣廊桥等申报世界文化遗产。
“十二五”期间，建设省级森林火险预警分中心1个、森林火险要素监测站131个、可燃物因子采集站31个，营造生物防火林带23473公里；
打造以红色文化为主题的旅游精品，以古田会址为龙头，重点开发龙岩市红色旅游系列景区、三明市红色旅游系列景区、闽北红色旅游系列景区、闽东红色旅游系列景区等红色旅游资源，完善第一期全国红色旅游规划的5个红色旅游经典景区，加快建设第二期的3个红色旅游经典景区。
建立森林消防专业队伍118支、森林消防半专业队伍164支，建设森林航空消防航站2个、森林防火物资储备库61个（省级1个、地市级9个、县级51个）。
到2015年，全省森林火灾受害率稳定控制在1‰以下，森林火灾发生率控制在10次/10万公顷以下，瞭望监测覆盖率达到90%以上，重点治理区域森林防火语音通讯平均覆盖率达到95%以上，一般治理区域达到90%以上。
建好用好文化会展场馆，加强与国内外会展组织的合作交流，在办展交流的同时扩大文化投资贸易，做大做强海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会、海峡两岸图书交易会、中国（莆田）海峡工艺品博览会等主要文化会展项目，厦门市力争进入全国一线会展城市，福州、泉州、莆田、漳州市力争进入全国二线会展城市，三明、南平、龙岩、宁德市要将文化资源优势转化为文化会展产业发展优势，推动全省文化会展产业进入全国前列。
林业有害生物防控重点加强预警监测、检疫御灾、防治减灾、应急反应和防治公共服务体系建设，加大对松材线虫病等外来有害生物的检疫防范和除治力度。
培育一批拥有自主品牌和技术先进、主业突出、特色明显、核心竞争力强的广告实力企业，促进沿海与山区广告市场共同繁荣和广告业协调发展，形成以福州、厦门、泉州市为中心，辐射和带动其他区域广告业发展，加强与台湾广告业的对接与合作，建立完善广告业公共服务管理体系，初步形成布局合理、结构优化的广告产业体系，广告企业逐步做强做大，广告市场日益繁荣有序。
“十二五”期间，建设省级林业有害生物预警中心1个、区域预警中心3个，建立完善40个国家级中心测报点。
建立省级松材线虫病疫木除害监控中心1个、地市级6个、县级13个，建设（改建）航空防治基地1个，扩建省级生物防治中心1个，省级应急物资储备中心1个，区域应急物资储备中心4个。
加快工艺美术产业结构调整，突出抓好地方特色产业，形成以重点产区为中心、优势产业为支柱、重点产品为骨干的产业体系。
到2015年，全省林业有害生物测报准确率达86%以上，有效防治率88%以上，种苗产地检疫率达100%，林业有害生物成灾率控制在3‰以下。
进一步壮大工艺美术特色产业区域、产业基地，建设一批特色产业园区，扶持一批能带动行业发展的龙头企业、重点项目和品牌产品，推动福建成为工艺美术产业发达、市场体系完善、创新能力强、行业服务水平高、国际竞争力强的全国工艺美术强省。
充分发挥我省自然条件等优势，依靠科技进步，大力推进十大资源基地建设，发展绿色富民产业和战略性新兴产业，提高木材、木本油料、可再生能源、森林食品、森林药材等林产品供给能力，保障国家木材、粮油、能源等战略性资源安全。
按照现代企业制度要求，加快国有文化企业的公司制改造，完善法人治理结构，推进产权制度改革，实现投资主体多元化。
优化基地发展布局和结构，强化商品林抚育经营，改良传统的林地清理方式和经营措施，推行生态环境友好的集约经营模式。
重点培育具有较强自主创新能力和市场竞争力的国有或国有控股文化企业、企业集团、示范基地，成为福建文化产业的龙头企业。
到2015年，新建41.2万公顷，改造（培）26.7万公顷，使全省资源培育基地总面积达240万公顷。
鼓励文化企业以资产为纽带，以联合、兼并、重组等形式整合资源。
引导大型国有企业进入文化产业，鼓励文化企业跨地区、跨行业经营，在市场竞争中不断做大做强。
发展以培育一般用材为目标，生长快、产量高、质量好、轮伐期较短的集约经营人工林。
支持和鼓励有条件的文化企业上市融资，努力培育文化产业骨干企业和战略投资者。
南平、三明、龙岩重点以杉木、马尾松、檫树和乳源木莲等乡土速生阔叶树为主；
坚持政府引导、市场运作、合理布局，加大政策扶持力度，推进重点项目落实，尽快壮大企业规模。
漳州、泉州、莆田、福州重点以桉树、相思树、湿地松及红锥等乡土阔叶树为主；
深入挖掘各地特色文化资源，引导特色文化产业有序聚集，发展壮大特色文化产业集群，建设一批特色明显、在区域内外有一定实力和影响的特色文化创意产业基地。
“十二五”期间，建设速生丰产用材林基地15.7万公顷，其中新造13.0万公顷、改造2.7万公顷。
加大扶持和打造10家年产值在5～10亿元、5家年产值超10亿元以上的文化产业园区。
到2015年，全省速生丰产用材林基地面积达86.6万公顷。
加强动漫游戏制作，推进网吧连锁化和游艺规模化经营，提升总体实力。
积极打造一批具有福建特色的影视、图书、戏剧、音乐、歌舞等精品，支持寿山石、脱胎漆器、德化陶瓷、漆线雕、惠安石雕、木雕、油画、仙作古典家具等传统工艺品的研发、加工与交易，增加特色文化产业基地发展的聚集力、辐射力和竞争力。
发展以培育纤维用材、板材等原料林为目标，短轮伐期集约经营的人工林。
南平、三明、龙岩重点发展以杉木、马尾松高世代良种、泡桐和耐寒桉树等短周期工业原料林基地；
漳州、泉州、莆田、福州、厦门重点发展桉树、相思树等短周期工业原料林基地；
引导重点城市群建设区域文化产品销售中心和文化物流配送中心，加强中小城市文化消费市场建设，推进网吧连锁化和游艺规模化经营和监管，加强歌舞、演艺场馆建设和监管，合理布局小城镇和乡村文化服务网点。
宁德重点发展耐寒桉树和乡土速生阔叶树等短周期工业原料林基地。
“十二五”期间，建设短周期工业原料林基地8.6万公顷，其中新造6.2万公顷、改造2.4万公顷。
发展人才、投融资、技术、鉴定、经纪、评估、拍卖等文化中介服务。
到2015年，全省短周期工业原料林基地达30.0万公顷。
加强文化市场管理，建立健全市场准入和退出机制，构建统一、高效、便捷的文化市场管理信息网络，建立规范的文化市场秩序。
不断适应城乡居民消费结构的新变化和审美、娱乐、休闲的新需求，创新文化产品和服务，促进服务性消费，扩大文化有效消费，拉动文化内需。
积极扶持材质优良、育种成熟的珍贵乡土用材林基地建设，如闽楠、樟树、红豆杉、建柏、降香黄檀、观光木、鹅掌楸等珍贵树种用材林培育基地。
加大文化产业知识产权保护力度，支持文化产品和服务的专利申请、商标注册，严厉查处盗版、非法出版、非法营销等侵犯知识产权行为。
“十二五”期间，建设珍贵树种基地4.1万公顷，其中新造3.6万公顷、改造0.5万公顷。
到2015年，全省珍贵树种用材林基地达6.7万公顷。
海西动漫创意之都、德化陶瓷创意产业基地、泉州鲤城源和1916创意产业园、海峡文化创意产业基地、武夷山创意产业园、莆田仙游工艺产业园、厦门国家动画产业基地、闽台（漳州）书画创意市场、龙岩新罗志高动漫科技产业园、台湾群创创意产业园、三明闽台（永安）文化创意产业园、海峡闽中动漫创意文化产业园等。
三明和南平重点发展以杉木、马尾松、优良乡土阔叶树为主的大径材基地；
建设省级海峡（永泰）影视文化创意产业基地、厦门国际影视产业基地、三明影视基地、清水岩影视产业园（安溪）、武夷山下梅文化旅游综合体、闽台文化影视城（漳州）等。
龙岩重点发展以马尾松和优良乡土阔叶树为主的大径材基地；
漳州、泉州、莆田、福州、厦门重点发展以桉树、相思树、建柏、湿地松等为主的大径材基地；
武夷山“双世遗”、福建土楼、泉州清源山（海上丝绸之路）、湄州妈祖、宁化世界客家始祖文化园、三坊七巷历史文化街区、马尾船政文化、福州昙石山遗址、南安郑成功史迹文化旅游、福建茶文化。
宁德重点发展以柳杉、火炬松、优良乡土阔叶树为主的大径材基地。
“十二五”期间，建设大径材基地7.3万公顷，其中新造3.6万公顷、改培3.7万公顷。
上杭古田会议旧址、省革命历史纪念馆、龙岩红色旅游系列景区、三明红色旅游系列景区、漳州红色旅游系列景区、闽北红色旅游系列景区、闽东红色旅游系列景区、中共闽粤边区特委旧址、闽浙赣游击纵队闽中支队司令部旧址、长汀红色“小上海”。
2012年底前，实现所有县（市）城区均有数字影院；
大力扶持以竹山道路、竹林喷灌、竹林配方施肥为主要内容的丰产竹林基地建设。
到2015年，实现每个设区市有一块以上3D银幕，每个区各有1个四厅以上影院，每个县（市）各有1座多厅影院，省定综合试点小城镇各设有数字影厅。
漳州、泉州、福州、宁德发展毛竹丰产林基地的同时，加强麻竹、绿竹等中小径竹丰产基地。
打破地域界限、市场分割，降低演出流通成本，推动主要城市演出场所连锁经营。
“十二五”期间，培育丰产竹林基地10.3万公顷，其中新造0.6万公顷、改造9.7万公顷。
加大对原创动漫游戏产品的扶持力度，支持重点动漫企业和动漫产业园区发展，大力发展网络动漫、手机动漫等，推进动漫产业公共技术服务平台建设。
加大扶持福州市白马路文化创意产业一条街、海西动漫城——福州动漫游戏产业基地、厦门海峡两岸文化创意产业对接试验区、平潭文化（创意）区建设。
大力发展油茶、板栗、锥栗等木本粮油基地，重点加快丰产油茶林基地建设，积极发展优质柑桔、枇杷、柚子、橄榄、柿子、黄花梨、奈、早熟梨、桃、李、梅等名特优水果基地以及铁观音、金观音等高香型优良品种茶叶基地。
“十二五”期间，建设木本粮油及名特优经济林基地13.1万公顷，其中新建6.7万公顷，改造6.4万公顷。
至2015年，全省木本粮油及名特优经济林基地达43.3万公顷。
重点建设海峡出版产业合作基地、海峡两岸图书物流中心、中国包装印刷产业(晋江)基地、海峡印刷工业园（南靖），组织申报（福州）海峡西岸国家级数字出版基地。
大力推进新一轮良种基地建设，重点建设杉木三代、马尾松二代等主要造林树种高世代种子园和优良乡土树种绿化大苗基地。
闽东南版权产业带进一步扩大，版权相关产业产值占全省国民生产总值的比率不断提高。
“十二五”期间，新建林木良种基地886.7公顷，苗木培育基地3646.7公顷（其中绿化大苗基地3473.3公顷），林木采种基地306.7公顷。
到2015年，全省造林绿化种苗基地达13967公顷，其中林木良种基地3940.0公顷，苗木培育基地8373.3公顷（其中绿化大苗基地7793.3公顷），林木采种基地1653.3公顷。
始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，充分发挥优势，开拓创新，更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，创作生产一大批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。
重点发展水仙花、兰花、杜鹃花、多肉植物、棕榈科植物、榕树盆景等六大花卉拳头产品和主要鲜切花品种。
坚持“二为”方向、“双百”方针和“三贴近”原则，自觉把建设社会主义核心价值体系作为文化产品生产的基本价值取向和首要任务。
“十二五”期间，建设花卉生产基地0.9万公顷，其中新建0.6万公顷、改建0.3万公顷。
坚持在继承优良传统中推进文化创新、在服务人民群众中推进文化创新、在吸收借鉴各国优秀文明成果中推进文化创新，推动不同内容、不同门派、不同风格、不同艺术形式的文化创新，极大丰富文化品种、样式、载体、风格，全面激发文化创造力。
到2015年，全省花卉生产基地达2.6万公顷，培育、开发新品种8～10个。
创作、加工修改和储备一批优秀文艺作品，参评全国精神文明建设“五个一工程”奖、舞台艺术精品工程、文华奖、群星奖、华表奖、飞天奖、广播电视节目奖、中国出版政府奖和中华优秀出版物奖、鲁迅文学奖、茅盾文学奖等。
加强地方特色剧种、濒危剧种的抢救保护、研究和传承，加快影视、音乐、舞蹈、美术、书法、摄影、曲艺、杂技等艺术门类的创新和发展，创作更多在全国乃至世界具有影响的优秀文化作品。
以市场需求为导向，发展生物制药、生物农药等市场需求看好的新型种类，科学制定森林药材基地发展规划和生产建设标准，推行中药材生产管理规范（GAP）。
通过理论指导、政策引导、人才培养和设立文化精品创作专项经费等多种措施，支持鼓励文化工作者创作更多更好的文化作品。
重点建设杜仲、厚朴、南方红豆杉、三尖杉、黄栀子、铁皮石斛、银杏、柘树、太子参、金线莲、草珊瑚、雷公藤、互叶百千层、鹿、黑熊、蛇等森林动植物药材优质高效示范基地。
建立健全科学的文化精品评判标准和评价机制，加强艺术评论，支持重点艺术科研机构发展。
“十二五”期间，建设植物药材基地3.3万公顷，其中新建2.7万公顷、改建0.6万公顷。
深入挖掘福建特色文化历史资源，创作3～5部戏剧作品，8～10种出版物，5～8幅美术作品在全国级比赛中获奖；
大力发展以生物质能源林、特种用途工业原料林为主的集约经营人工林基地。
每年重点推动3～5部影视剧生产，五年争取创作生产50部影视剧；
重点建设黄连木、麻疯树、油桐、乌桕等生物质能源林栽培基地，同时开展无患子、山苍子、马尾松、漆树等生物化工原料林试验示范基地建设。
“十二五”期间，建设生物质原料林基地4.1万公顷（生物质能源林3.4万公顷，生物化工原料林0.7万公顷），其中新造3.7万公顷、改造0.4万公顷。
到2015年，全省生物质原料林基地达6.7万公顷。
将东南卫视、福建电视台综合频道和新闻频道、海峡电视台、厦门卫视频道、福建人民广播电台都市生活广播等打造成全国名牌频道（率），各设区市各有一个电视频道和广播频率打造成区域性名牌频道（率）。
积极推进福建日报、厦门日报、海峡都市报等新闻媒体和网站建设，使之成为全国知名报刊和网站。
组织策划200种学术价值高、出版意义重大的重点选题，打造5～8种在全国有影响的出版物产品线，推出900种左右闽版常销出版物。
坚持“政府主导、社会参与、市场运作”的原则，充分利用与开发文化资源，变文化资源为品牌优势，努力打造一批代表性强、科技含量高、活动规模大的文化节庆、文化会展等品牌产品，使之成为宣传海西文化、推进文化创新的有效平台。
继续举办海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会、福建艺术节、福建省音乐舞蹈节、福建书画摄影节、全省戏剧会演、青年演员比赛、海峡影视展映展播周暨两岸影视制作业峰会、海峡两岸图书交易会、海峡印刷技术展览会、海峡版权（创意）产业精品博览交易会、茶博会、艺博会、旅博会等大型文化品牌活动；
扶持打造“印象大红袍”、“坊巷春秋”、“光明之城”、“妈祖之光”、“土楼神韵”、“闽南神韵”、“客家之歌”等文化品牌。
运用现代科学技术加快改造提升传统演艺、娱乐等设施和技术。
大力发展文化创意、动漫游戏、数字影视、数字出版等新兴业态。
依托现有媒体积极发展以互联网为代表的新兴媒体及新业务的培育和发展，加快广播电视数字化进程，推动“三网”融合。
积极发展数字印刷、数字出版、网络出版、手机出版等以数字化内容、数字化生产和数字化传播为主要特征的新兴新闻出版业态。
建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的文化创新体系，努力掌握一批具有自主知识产权的核心技术和关键技术。
推动文化企业把技术创新作为企业发展的重要依托，使企业成为研究开发投入的主体、实施文化科技创新项目的主体、文化科技创新成果转化的主体。
以东南网为龙头，推动各相关媒体加强网络建设，形成各具特色新闻网站，提升网上宣传福建的水平和质量。
以数字图书馆建设为核心，推进数字文化资源向基层延伸；
充分发挥闽台合作交流窗口的区位优势以及遍布全球的闽籍木材经营加工商的人才优势，构建我省林业经济产业带，完善产业布局，促进产业集聚，形成五大林业产业集群。
加快发展数字出版、网络出版、手机出版等以数字化内容生产和数字化传播为主要特征的新兴新闻出版业态，加快福建出版资源数据库和海峡两岸内容资源数据库建设，搭建数字化内容服务平台。
到2015年，全省培育5个年产值100亿以上的产业集中区，10个年产值50亿元以上的县（市、区），10个年产值10亿元以上的企业。
全面实现有线电视网络一省一网，参加国家级有线电视网络公司，加快规模化经营。
加快有线电视数字化整体转换，全省完成有线电视数字化。
重点发展进口木材加工贸易（包括木雕和古典家具）和纸及纸制品加工产业。
加快网络双向化改造，大力推进光纤入户，到2015年全省完成有线电视数字化，80％以上实现光纤到楼，县级（含）以上城市有线网络80%实现双向用户覆盖。
进口木材加工贸易产业以莆田为中心，辐射福州，依托莆田秀屿国家级木材加工贸易示范区、仙游仿古家具城、莆田工艺美术城和福州林产品交易中心，发展以进口木材为原料的木材加工贸易、木竹雕刻工艺品和古典家具产业。
积极开发多种业务，积极发展高清晰度电视和视频点播服务，大力开发政务信息、社会教育、生活信息、文化娱乐、电视商务、金融支付以及各种接入服务等多种业务，加强管理体系建设。
到2015年，年进口原木300万立方米，培育以莆田秀屿国家级木材加工贸易示范区为中心的年产值超100亿元的产业集中区，秀屿、仙游等2个年产值超50亿元的县（区），2个年产值超10亿元的龙头企业。
进一步加快广播电台、电视台台内数字化、网络化应用，基本实现全省设区市广播电台、电视台制作和播出数字化网络化，构建广播电视媒体资产管理系统。
依托泉州纸制品加工集聚区和莆田林浆纸一体化项目，发展以短周期工业原料林、进口纸浆为原料的制浆造纸业和以进口废纸浆为原料的纸制品加工业。
加快省级电视台及福州、厦门和有条件的设区市级电视台节目制播高清化建设，其卫视频道和主要频道实现高清播出。
到2015年，培育1个年产值超100亿元的制浆造纸和纸制品加工产业集中区，1个年产值超50亿元的县（市、区），培育1个年产值超10亿元以上的造纸龙头企业。
按照“三网融合”的要求，以现有有线数字电视、移动多媒体广播电视等网络为基础，推进我省下一代广播电视网络示范网的建设和推广，到2015年广播电视网达到家庭接入速率100Mbps、企业接入速率1Gbps的能力，与全国网络互联互通、资源共享。
开发实现面向政府、企业、社区和个人用户的新业务新业态。
建成核心数据交换网络和可管可控的监管网络，内容、业务、网络和终端可管可控。
重点以漳州速生丰产林和进口木材为原料，发展以胶合板为主的人造板加工和木制家具制造为主的木材深加工产业。
到2015年，年生产短周期工业原料100万立方米，进口木材150万立方米，培育1个年产值超100亿元的木制家具产业集中区，1个年产值超50亿元的县（市、区），2个年产值超10亿元以上龙头企业。
加快涉台文物保护工程建设，加强世界文化遗产和全国重点文物保护，提升省及市、县重点博物馆文物征集和展览水平，改善可移动文物藏品保护和保管保存环境，做好考古发掘和考古周转库房等建设，完善技防、消防、防雷等安全设施。
以海峡两岸花博会为平台，以海峡两岸（漳州）花卉集散中心、厦门亚热带花卉中心为依托，发展以鲜切花、种苗花卉贸易、香精香料提取等为主的种苗花卉加工贸易产业。
核定公布第四批省级历史文化名镇、名村，推荐列入第五批中国历史文化名镇、名村，争取一批项目列入《中国世界文化遗产预备名录》,谋划推动闽台两地闽系红砖建筑群捆绑申报世界文化遗产。
到2015年，培育1个年产值超50亿元的县（市、区），培育1个年产值超10亿元以上的龙头企业。
提升福建博物院、闽台缘博物馆等各相关博物馆对台交流功能，鼓励有条件的市、县设立涉台专题纪念馆或者在公共博物馆、纪念馆内设立涉台文物展区。
精心组织红色旅游经典线路和景点、遗址公园、世界文化遗产、文化遗产乡村、海防遗迹、涉台文物等文化遗产活动线路，打造各种文化旅游品牌。
依托海峡两岸（三明）现代林业合作实验区、海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会，发展马尾松、杉木、桉树、竹材等为原料的人造板加工、制浆造纸、林产化工、木竹加工、森林食品等林产工业。
建立健全文化遗产信息数据库，推进文物调查及馆藏文物数据库项目建设，建立第三次全国文物普查数据库、全省古籍普查数据库、文化遗产保护和安全监控平台等信息库。
到2015年，培育1个年产值超100亿元的林产工业集中区，永安、沙县、新罗等3个年产值超50亿元的县（市、区），2个年产值超10亿元以上龙头企业。
深入进行非物质文化遗产资源普查和挖掘整理，积极开展成果编纂工作，建立非物质文化遗产和地方特色资源数据库，完善非物质文化遗产代表作名录，加强保护工作专业队伍和传承人队伍建设，逐步加大非物质文化遗产保护专项经费和传承人资助专项资金的投入力度，加强国家级和省级文化生态保护实验区建设，加强全省各地非物质文化遗产保护、传承、展示的基础设施建设，进一步推动非物质文化遗产进校园、建教材活动，逐步建立一批新的文化生态保护试验区。
依托三明国家林业生物产业基地、泉州永春生物产业园区、宁德柘荣药城，发展生物医药、生物质能源产业。
积极推进“中国乌龙茶制作技艺”、“莆仙戏”、“泉州提线木偶”申报人类非物质遗产代表作名录。
到2015年，培育三元、永春、柘荣等3个生物医药年产值超10亿元的县（区），全省生物医药年产值超100亿元，生物能源产业年产值超50亿元。
加大古籍保护力度，完成全省古籍普查，命名福建省古籍保护重点单位和《福建省珍贵古籍名录》，编撰《中华古籍名录（福建卷）》，建立全省古籍联合编目和地方特色数据资源库群，建设国家级古籍修复中心，完善图书馆古籍保存条件。
以南平为中心，发挥闽北丰富的森林资源和笋竹资源优势，重点发展林产化工、活性炭、笋竹加工等特色产业。
注重有效保护和合理利用具有海西特色的传统艺术、手工技艺、民俗等非物质文化遗产，抢救和保护濒危和稀有的非物质文化遗产项目及珍贵古籍文献，提升非物质文化遗产产业化水平。
林产化工业依托建阳海西林产工贸城，辐射邵武林产加工园区；
活性炭产业依托延平绿色工业园，辐射建瓯、顺昌、邵武、沙县、泰宁等周边县市；
重点保护发展闽南文化、客家文化、妈祖文化、红土地文化、闽都文化、畲族文化、朱子文化等特色文化。
笋竹加工产业依托建瓯中国笋竹城，辐射延平绿色工业园、南平市武夷国家级生物产业基地和政和（中国）竹工艺餐茶具城。
开发与弘扬地方特色文化，努力培育一地一品一特色的民族民间文化品牌。
到2015年，培育1个年产值超100亿元的笋竹加工产业集中区，邵武、建瓯等2个年产值超50亿元的县市，2个年产值超10亿元以上龙头企业。
扶持一批有实力、有特色的对外宣传交流表演团体，积极开展各种宣传展示活动，提升海西文化遗产在海峡两岸和国际的影响力。
打造“海峡旅游”品牌，努力建设我国重要的自然和文化旅游中心和国际知名的旅游目的地。
推动闽南文化生态保护实验区升格为闽南文化生态保护区。
整合龙岩、三明、南平的绿色山水旅游资源，辐射漳州、泉州的山区县（市），利用武夷山、福建土楼、泰宁丹霞等世遗品牌的带动功能，重点发展森林生态休闲、养生度假和森林文化体验旅游，加快构建闽西北森林旅游集群，并向广东、江西、浙江等周边辐射，吸引邻省客源。
组织实施《闽南文化生态保护区总体规划》，推进厦门、漳州、泉州三地设立闽南非物质文化遗产展示馆和南音人类非物质文化遗产专题展示馆。
整合宁德、福州森林旅游资源和沿海各市山海兼备的旅游资源，利用厦门、泉州等滨海旅游目的地的带动功能，重点发展滨海旅游和城市周边森林休闲旅游业，加快形成闽东北森林旅游集群，并以此向浙南、粤东辐射，扩大客源市场。
加快推进闽南民俗馆（漳州）、闽南国际木偶中心（泉州）、闽南非物质文化遗产保护中心建设（厦门）、闽南非物质文化遗产中心博览院暨闽南文化生态保护区数据中心（泉州）等项目建设。
到“十二五”末，培育全省森林旅游产值超200亿元。
抓紧编制和报批湄洲岛总体规划和妈祖文化等专项规划，“十二五”期间争取升格为国家级文化生态保护区。
建设妈祖信俗人类非物质文化遗产专题展示馆（世界妈祖信俗博物馆）和妈祖糕、湄洲女（服饰、发髻）、妈祖贡品等一批传习所，续建天妃故里遗址公园、湄洲妈祖源流馆、湄洲妈祖研究院。
加强以自然保护区、森林公园、湿地公园、森林人家、森林博物馆、森林文化教育示范基地、名木古树保护基地等为主要载体的森林文化基地建设，加快森林文化培育。
发挥湄洲妈祖祖庙和中华妈祖文化交流协会的作用，开展“天下妈祖回娘家”、“两岸海上祭妈祖”、“湄洲妈祖巡天下”、“两岸妈祖歌曲青歌赛”等活动，办好中国·湄洲妈祖文化旅游节，构建世界妈祖文化交流的核心平台。
“十二五”期间，新建省级以上森林公园21处、湿地公园10处、森林人家159家、森林博物馆（展览室）10处、科普长廊50个。
创建妈祖文化创意产业园，组建“印象·湄洲岛”大型实景演出团队。
到2015年，实现县县有森林公园，全省森林公园达126处，面积22万公顷；
争取国家有关部委支持将湄洲岛作为两岸事务重要协商地，设立海峡两岸妈祖文化经贸合作试验区，促进世界妈祖文化中心建设。
进一步保护整合开发永定客家土楼资源，建设客家文化城；
支持宁化石壁客家祖地客家公祠配套设施、三明客家祖地文化园区、龙岩客家祖地博物馆、上杭县以客家族谱博物馆为中心的客家缘文化中心等项目建设；
加强生物多样性保护文化宣教和交流，在武夷山、闽江河口等自然保护区分别建立陆地和湿地生态系统生物多样性保护宣教馆，在戴云山国家级自然保护区开展闽台生物多样性学术交流活动；
支持长汀县客家首府博物馆、客家母亲缘项目建设和客家母亲河整治；
推动和指导各级自然保护区与香港、台湾保护区建立协作关系，开展两岸三地水鸟保护与湿地可持续利用研究与交流活动。
支持武平客家文博园、连城客家博物园、清流灵台山客家文化园、省客家研究联谊会客家文化研究信息交流中心等项目建设。
加强森林文化产品创作，调查收集挖掘福建森林文化资源，编写《森林文化系列丛书》，推动森林文化理论系统研究和学术研讨，丰富森林文化产品；
编辑出版客家祖地文化系列丛书，支持《客家文化》专题数据库建设。
通过生态摄影展、文艺家采风、野生动植物及名木古树保护成果展等活动，鼓励以森林文化为题材的文学、影视、美术作品等创制；
组织策划植树节、湿地日、爱鸟周、保护野生动物宣传月、林博会、绿博会、花博会、文化节、城市森林论坛、“森林福建”论坛等活动，传播各具特色的森林文化。
设立福建畲族文化生态保护区，加强畲族文化研究，加强规划和保护。
加强各类媒体宣传，及时广泛地传播林业生态知识和林业生态建设成就，反映“森林福建”建设面临的困难、问题，为建设“森林福建”创造良好的舆论氛围。
加快建设福建·中国畲族博物馆、福安畲族民俗博物馆、连江畲族民俗博物馆、罗源畲族民俗博物馆、霞浦畲族小说歌传习所等项目。
支持宁德市畲族歌舞团升格为市歌舞剧院，推进《畲族文化》专题数据库建设。
以海峡两岸林业合作实验区、平潭综合实验区为载体，加强两岸林业在林木良种、花卉、生物资源保护与利用、森林旅游等方面的交流合作，逐步将福建林业建成全国林业对台交流合作的示范窗口。
到2015年，闽台林业合作项目达100个，利用台资2亿美元。
筹建福建·中央苏区博物馆，更新提升闽西、闽东、闽北等地区的革命纪念馆的设施和展示水平；
推进古田会议旧址、长汀革命旧址等一批革命文物保护工程，丰富红色旅游资源，培育古田会议旧址、长汀“红色小上海”革命旧址、建宁红一方面军“三总部”旧址、漳州红四军进漳旧址、闽西北赤石暴动旧址、闽东苏维埃政权（柏柱洋）旧址等红土地文化旅游品牌；
凸显平潭先行先试地位，努力探索灵活多样的两岸林业合作方式，重点加强平潭与台湾在海岛生态建设、林木种苗、林业科技及人才培训等领域的合作，积极推动台湾投资商共同参与平潭综合实验区的森林旅游开发开放，努力将平潭建设成为促进两岸林业合作交流的前沿平台。
举办“红土地文化与福建跨越发展”论坛，与中央电视台等新闻媒体合作，策划、筹拍电视文献片《红色闽西》等作品。
重点建设海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会、海峡两岸现代农业博览会暨花卉博览会、海峡两岸（福建）林产品物流集散中心、闽台林业科技交流合作中心、闽台林业物种繁育交流中心、闽台林业有害生物预警与控制中心等两个展会和四个中心。
提升闽都文化影响，加强规划研究，扩大陈靖姑、张圣君信仰文化、闽王王审知文化、寿山石文化、船政文化、昙石山文化、“三坊七巷”等影响，加快建立福州市非物质文化遗产资源数据库和展示中心、“两马（马尾——马祖）民俗馆、中国软木画艺术福州展示中心、建设福州脱胎漆艺保护基地、中国（福州）东方漆空间创意园、寿山石文化城等一批文化产业基地、福州评话伬艺传习所（改造工程）等项目建设。
重点建设海峡两岸现代林业合作实验区、莆田秀屿国家级木材加工贸易示范区、闽北木竹加工产业集聚区、台湾农民创业园、高优林业合作示范园、林产品加工合作示范园、森林旅游合作示范园、生物多样性保育示范园、闽台植物科普示范园等三个产业集中区和六个示范园。
整合资源，积极推进朱子文化的研究、保护和合理利用，打造“朱子”文化品牌。
加快推进尤溪朱熹公园改扩建工程、尤溪朱子文化旅游产业园、武夷山朱子文化项目、建阳朱子文化广场等项目建设。
逐步加大省级财政投入，把基层林业站建设统一纳入各级林业部门的发展规划，增加林业站建设投资，加强基础设施建设，改善林业站办公条件。
按照建设标准化、规范化、科学化的要求，加强林业标准站、林业站综合服务平台和林业站重点县建设。
建设全媒体主流舆论主阵地，以福建日报报业集团、福建省广播影视集团为龙头，扶持报刊传媒集团建设，整合都市类、大众生活类等报刊资源，大力推进报刊网络一体化；
到2015年，新建林业标准站300个，林业站综合服务平台700个，林业站建设重点县35个。
加强广播电台、电视台基础设施建设，发挥省、市级广播电台、电视台在服务地方舆论宣传的主导作用；
初步构建定位准确、特色鲜明、功能互补、覆盖广泛的舆论引导新格局。
加大林业检查站基础设施和技术装备建设，完善林业检查站值班、办公、检查场道、执法安全等基础设施建设，添置必要的交通、通讯、勘验检测等技术设备。
加强舆论引导能力建设，积极培育一批有影响力的品牌报刊、广播电视频率频道和视频网站，增强报刊、电台、电视台和重点新闻网站的公信力、影响力和亲和力。
优化林业检查站布局，重点布局在林业重点工程区、交通干线以及通往木材集散地的主要路段，完善全省木材、野生动植物运输检查监督网络体系。
加强报刊的国际传播能力建设，突出区域特色文化，积极发挥侨刊乡讯在对外对台宣传方面的作用。
到2015年，全省建设完善林业检查站150个，其中国家一级木材检查站达到100个。
坚持新闻立台，进一步改进新闻报道方式，提高重点广播电视频率频道采编播能力和突发事件的快速报道能力。
着力提高森林公安信息化应用和警务保障能力，加快推进公安信息网络和基层森林公安派出所业务及办公用房建设。
积极发展移动多媒体广播电视，实现市、县城区和大部分中心乡镇、省级交通主干道的有效覆盖。
全面落实公安部“金盾工程”一体化建设，努力提升森林公安信息网络应用水平，以森林公安综合信息为载体，以网络和数据库技术为依托，完善森林公安情报信息综合应用平台、警务综合应用平台、接处警平台、应急指挥视频调度平台、警用地理信息基础应用平台、执法监督平台、公众服务平台。
大力推进设区市和重要县（市）媒体建设网络广播电台和电视台，建设农村广播“村村响”工程，发挥广播电台和电视台资源优势，加大网上宣传，筹建开办网络广播电视台，使其成为频率频道的有效延伸和补充。
到2015年，实行省、市、县及派出所联网，实现跨部门、跨平台、跨系统的信息共享。
加快“海峡视频网”网站建设，积极发展公共视听载体和IPTV业务，适应三网融合要求，整合全省有线电视网络，组建福建广电网络集团股份有限公司。
新（改、扩）建216个基层森林公安派出所、53个县级森林公安分局的业务用房和办公用房，总建筑面积11万平方米，完成三级以上森林公安派出所246个。
充分发挥福建新华发行集团国有发行主渠道的主导作用，鼓励新华书店依托农村文化活动室、农家书屋、广播站、农机站、便民店以及个体工商户，建立各种形式的出版物发行网点。
根据林区民生建设总体规划要求，争取投资、创新体制、加强管理、全面推进国有林区民生保障工程，重点实施国有林场、采育场危旧房改造15517户，推进林区道路建设1785公里，用水改造81625户，以及供电保障设施建设。
建立现代报刊市场体系，以福州、厦门市为报刊出版产业集聚中心，进一步完善辐射全省城乡的报刊发行网络。
到2015年，实现林区生产生活设施有效改善，为和谐林区建设奠定基础。
重点培植1～2种有影响力的对外宣传品牌报刊，培植2～3种在海外华侨华人及港澳台同胞中具有影响力的报刊。
逐步加大省级财政投入，增加基层林业科技推广站建设投资，大力推进“96355”林业服务热线、林业科普基地、推广示范基地、科技基础数据库和科技推广网建设，构建使用技术、科技数据和成果转化等共享机制。
进一步加快广播电台、电视台台内数字化、网络化应用，基本实现全省设区市广播电台、电视台制作和播出数字化网络化，构建广播电视媒体资产管理系统。
抓好推广实验示范等仪器设备以及办公、生活、交通、培训等设施的配备和更新改造，提高科技推广服务能力。
加快省级电视台及福州、厦门和有条件的设区市级电视台节目制播高清化建设，其卫视频道和主要频道实现高清播出。
到2015年，林业科技推广设施条件明显改善，科技推广队伍和林农技术员素质普遍增强，努力构建一个充满活力，服务发展，手段先进，运行高效的林业科技推广服务体系。
充分利用广播电视现有网络基础、技术条件和组织构架，综合采用中短波、调频广播、移动多媒体广播和数字音频广播、农村有线广播等技术手段，在国家总体框架下构建我省上下贯通、统一联动、安全可靠、快速高效、平战结合的应急广播体系。
以重大科研项目为龙头，以突破制约林业发展的关键技术为核心，全面提高科技成果的供给能力。
建立健全覆盖到全省县（市、区）的广电安全播出保障体系、广播电视节目收听收看体系和电影放映监管体系，力争到2012年底形成完备的广播影视技术监测、内容监管、安全播出的技术监管体系，实现对包括传统媒体和新兴媒体在内的广播影视发射、传输、播出、内容等在内的全方位有效监管。
依托中国林科院、福建省林科院、福建农林大学、福建林业职业技术学院及其它相关的科研院所及高等院校，整合优化科技资源，构筑创新平台，提高福建林业科技创新能力，为实现我省林业可持续发展提供科技支撑。
加强节目制作机构的管理，扶持推动节目制作机构发展。
一是深化林木良种繁育、林木种苗、森林食品、森林灾害防控、林业生物质资源利用、木竹加工和森林文化等领域的创新平台建设。
二是加大森林可持续经营、森林定向培育、林业碳汇、森林减灾防灾与生态安全和木材综合开发利用等重点领域研发力度，提高创新能力。
加强对手机广播电视、网络广播电视的监管，加大对车载电视、楼宇电视、户外显示屏等公共场所广播影视节目播放活动的管理，推动传统媒体和新兴媒体健康协调发展。
到2015年，科技进步在林业增长中的贡献率达到55%。
加快林业科技成果的转化与应用，以典型示范为带动，以健全推广体系为保障，加快高技术成果产业化步伐，促进林业产业的集聚与示范。
完善应急预案，健全省、市、县三级统一协调、快捷有效的安全播出指挥调度系统，加快推进市至县广播电视监测网建设，完善高山发射台站技术监测系统，将IPTV和手机电视的播出平台纳入安全播出监管系统，实现对全省广播电视的技术监测监管，确保我省广播电视传输安全。
根据福建块状经济和林业区域化布局的特点，一是大力推进海峡两岸（三明）现代林业合作实验区暨国家级林业生物产业基地、莆田秀屿进口木材检疫除害处理区和国家级木材加工贸易示范区、海峡两岸（漳州）森林资源培育科技示范园、闽台种苗研发与繁育中心、建瓯（中国）笋竹城、海西（建阳）林产工贸城等六大林业示范区建设。
二是构建林业科技转化平台，健全林业科技推广与社会化服务体系，实施“百企千村万户”林业科技入户工程和科技示范致富工程、“百千万”林业科技人才工程，完善10个林业科技示范县、20个科技示范园区和30个研究开发和服务平台建设，加强基层林业科技推广中心（站）及科技示范服务平台建设，促进林业科技成果转化。
加强省级广播电视节目收听收看中心建设，推进对设区市及县广播电视节目的收听收看技术平台和全省有线数字电视监管平台、IPTV和手机电视等新媒体监管平台的建设，实现对全省广播电视节目的实时监管。
到2015年，林业科技推广能力明显提高，科技入户率达60%以上，成果转化率达50%以上。
完善农村电影放映GPS监管平台和影院放映内容、售票系统监管平台，实现对电影放映的适时监管。
建立健全与现代林业相适应的林业标准化体系，制订与完善林木种苗、森林资源培育、有害生物防治、森林食品、花卉、森林旅游、木竹加工品等标准；
实施马尾松丰产林、桉树短周期工业原料林、绿竹及麻竹丰产栽培、福建柏丰产栽培等国家级和省级林业标准化示范区建设；
充分发挥福建对台“五缘”优势和对外开放窗口优势，大力加强对台文化交流，积极参与国际文化交流，在交流与合作中扩大福建文化影响，在交流中实现福建文化进一步繁荣发展。
开展森林认证、ISO9000质量管理体系认证、ISO14000环境管理体系认证、农业生产良好规范（GAP）认证、绿色食品认证、林产品地理标志产品保护等认证认定。
到2015年，制修订30项标准，实施10个林业标准化示范区（县），组织10个森林经营单位和林业企业开展森林认证等认证认定工作。
突出抓好海峡论坛、海峡两岸民间艺术节、海峡两岸文化艺术节、海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会、湄洲妈祖文化旅游节（基地）、闽南文化节、海峡媒体峰会等活动。
持续开展林木种苗科技攻关，从实木利用、珍稀名贵、生物制药、木本粮油和城市林业五个方向立题，每期约10个项目，着力解决生产实践中带有全局性、关键性和标志性的种苗技术难题。
重点对杉木、马尾松、桉树、油茶、无患子和其它珍贵树种的良种选育、工厂化快繁技术以及相关配套栽培等技术进行协作攻关。
抓好福州“两马同春闹元宵”、“海峡两岸合唱节”，厦门“保生慈济文化节”，泉州“闽南文化节”、郑成功文化节、闽台对渡文化节暨蚶江海上泼水节，漳州“开漳圣王文化节”、海峡两岸关帝文化节，龙岩、三明等地的客家学术研讨及客属恳亲活动，三明、南平等地的纪念朱熹活动，宁德陈靖姑文化节等活动品牌。
到2015年，完成林木种苗科技攻关四期项目并启动实施五期项目，力争选育林木新品种（品系）10～15个，增加良种优苗供给能力达5000万株，力争在种质评价利用、新品种选育、组织培养与微体繁殖技术、种子园稳产高产技术等方面取得新突破。
充分利用台中“妈祖观光文化节”、台南“郑成功文化节”等交流平台，组织文化入岛开展交流。
积极参与每年在金门、马祖、澎湖举办的“金门文化艺术节”、“妈祖文化节”、“传统艺术飨宴”等各类文化庆典活动，持续发挥、不断巩固和加强福建对金马澎独特的交流优势。
建立覆盖全省林业行业的信息化体系，健全面向各级政府、林业工作者和社会公众的林业信息系统，建成国内领先的信息化平台，全面提高林业信息化应用水平，实现信息资源共享，提供全面、快捷、准确的信息服务。
一是建立林业信息应用与服务体系，实现信息技术在林业资源监测、评价、规划、培育、管理、保护与合理利用等各个环节的重点应用。
加强闽台姓氏族谱和源流研究，建立闽台同根族谱网上查询系统，赴台举办的族谱展、涉台文物展、福建工艺美术展、福建民间民俗展及民间技艺展示，和妈祖金身、保生大帝神像、陈靖姑金身入岛巡游等各类反映闽台文化渊源关系的专题活动；
二是完善林业电子政务传输网络，形成以省林业厅为中心的国家、省、市、县、乡的五级林业电子政务传输网络；
通过闽台相同地名乡镇村结对子的方式，组织开展“点对点、村对村、庙对庙、宗亲对宗亲”的文化交流互动。
依托福建省电子政务网和“金林网”工程，全面实现国家、省、市、县各级上下互联互通。
进一步利用我省丰厚的非物质文化遗产资源，开展相关文化交流活动，利用闽南文化生态保护实验区的文化生态保护成果，更深入广泛地开展两岸闽南文化交流。
三是建立我国林业信息资源目录体系与交换体系，完成全省各类林业监测信息及林业专业基础数据的标准化改造和整合，实现林业基础数据资源开发利用和共享。
积极开展客家文化系列活动，筹划组织闽西汉剧、闽西客家族谱展、客家风俗艺术展、土楼人家图片艺术展、“海峡两岸客家文化节”。
四是建立信息安全体系，达到国家电子政务安全等级标准，参照国家和“数字福建”等相关文件的要求，在对各级林业内外网安全域划分的基础上，对不同安全域按照等级保护的要求进行相应的安全保护。
大力推进妈祖文化入岛交流，办好妈祖文化节，继续赴台举办“妈祖之光”大型电视综艺晚会，不断扩大其覆盖面和影响力。
五是建立林业信息化标准规范体系框架，完成相关建设内容的标准规范的编制。
扩大畲族文化在对台文化交流中的比重，积极推进宁德畲族歌舞、霍童线狮、柘荣剪纸等赴台交流。
在“数字林业”一期建设工程制定的标准体系基础上，根据建设需要重点修订完善已有标准，优先制定林业信息化建设急需的、共性的、基础性和关键性的标准。
规划组织福建茶文化入岛交流，扩大福建茶文化的影响。
六是加强林业信息化队伍建设，加大县级林业信息人才的培训力度，建立人才培训基地，采取有效措施建立一支稳定的林业信息技术专业化队伍。
加强涉台文物交流，积极开展两岸文化遗产保护学术交流活动。
到2015年，80%以上的县级林业部门实现无纸化办公，80%以上的林业行政许可项目实现在线处理，80%以上的乡镇（林业站）的电子政务节点实现与国家、省、县互联互通拓展，完成80%以上林业基础数据库建设、50%以上林业共享数据库和60%以上林业专题数据库建设，60%以上的县级林业部门完成安全体系建设，完成60%的标准编制工作，80%以上的县（市、区）配备1～2名信息化技术人员。
加大闽台两岸题材影视剧的创作生产，重点扶持制作一批闽台两岸文化渊源、姓氏溯源、民间信仰和文化节日等的精品节目和出版物，鼓励我省广电媒体入岛拍摄新闻和影视剧等。
严格保护林地、节约集约利用林地、优化林地资源配置，提高林地保护利用效率。
以海峡两岸（厦门）文化产业博览交易会为平台，着力拓展两岸在文化艺术、广播影视业、新闻出版、印刷复制、动漫和网络游戏策划制作等方面的合作渠道。
一是做好省、县级林地保护利用规划编制工作,科学制定林地保护利用的战略目标、任务、措施和管理政策，建立林地档案管理数据库，规划成果作为各级政府目标责任予以落实。
培育两岸演出市场，建立闽台文化产业市场网络，联合推动海峡两岸文化艺术活动的交流和商业性演出，引导台湾演艺经纪公司来闽设立分支机构，鼓励台湾文化业者来闽设立合资、独资演出场所经营单位，主动联合台湾演艺机构共同创作具有两岸特色的艺术精品。
加快两岸文化产业合作园区建设，吸纳台胞团体或个人来闽投资文化产业，建立生产基地、地区总部、研发及营销中心等。
限制林地转为建设用地，禁止毁林开荒、毁林挖塘等将林地转化为其他农用地；
以重大台资文化项目为龙头，进一步延伸文化产业链，加强与台湾在文化旅游业、文化会展业、图书出版业、印刷发行业、动漫游戏业、演艺娱乐业、工艺美术业等领域的对接。
进一步做好生态公益林区划界定工作，严禁擅自改变生态公益林性质、随意调整省级以上生态公益林面积、范围或降低保护等级，严格建设项目征占用生态公益林地；
创建平潭两岸文化产业园区，构建闽台文化产业合作平台。
积极吸引台湾有线电视网络服务公司在福建省提供有线电视设备和相关技术咨询服务。
三是严格保护森林，加强对有林地和生态脆弱地区灌木林地的保护，提高林地利用率，确保森林面积总量逐步增加。
鼓励台湾业者参与我省影片合拍，电影院建设改造等，增进两岸电影交流与合作。
四是积极补充林地，在与耕地保护、农业发展协调的基础上，积极推进森林城市（县城）、森林村镇等建设，拓展绿色生态空间，多种途径增加林地资源。
通过两岸文化行政部门授权互签交流合作意向书，形成制度化、常态化的交流保障机制。
五是引导节约用地，适度保障国家基础设施及公共建设使用林地，保持城镇建设使用林地与生态恢复新造林地的动态平衡，限制工矿开发占用林地，建立矿山开发配套实施生态工程制度，规范商业性经营使用林地，制定征占用林地项目禁限目录。
积极鼓励与促成两岸文化艺术院团（校）缔结友好、姐妹院团（校），双方进一步加强在各类传统文化艺术方面的交流合作。
六是大力推行节约集约利用林地，优化林地结构，统筹规划生态公益林地与商品林地，调整天然林地与人工林地结构，加强对重点江河流域、易灾地区和沿海防风减灾带的生态建设和生态修复，优先保障重点生态公益林地和木材及林产品生产基地的用地需要。
加强各类图书馆、博物馆、艺术研究机构、艺术创作生产单位与台湾相关机构建立学术研究或业务往来。
到2015年，全省林地保有量达913.0万公顷以上。
采取姐妹艺术院校紧密交流与互派教师互招学生的方式，共同开展针对青少年群体的各类艺术培训。
深入做好福建艺术职业学院、厦门艺术学校、泉州艺术学校与台湾戏曲学院姊妹院校在教学等方面常态化的互动交流，联手开展艺术教育，培育文化人才。
坚持以林权管理为核心，构建省、市、县、乡（包括国家级自然保护区、国家级森林公园、省属国有林场）四级互联互通的林权动态管理服务平台，在林权登记造册、核发证书、档案管理、流转管理、林权抵押登记和林地承包经营纠纷调解与仲裁等方面提供服务。
每年举办一至二期两岸青少年联谊会、夏令营、文艺交流演出、各类技艺比赛等形式的活动。
到2015年，建立省、市、县林权登记管理机构95个，设立乡镇林权登记管理岗920个，省国有林场局、省保护中心林权登记管理岗各1个，设区市林场处林权登记管理岗9个，设立林权登记申报岗141个，组建林地承包经营纠纷调解仲裁机构35个，开发完成林权管理业务系统软件，基本满足我省林权管理需求。
紧紧依托闽台缘博物馆、厦门大学台湾研究院、福建师范大学闽台区域研究中心、省艺术研究院、厦门台湾艺术研究所、泉州艺术研究所、龙岩客家文化研究会等研究力量，加强对台历史文化课题研究，推动两岸学术交流发展。
全面推进林业综合行政执法体系建设，整合现有林业行政执法队伍，实现由分散执法向集中执法转变。
加强两岸专家学者合作，制订研究选题，围绕文化遗产保护、文化创意产业、历史文化名人、文学艺术创作、影视传媒文化等内容开展研究交流活动，积极组织开展“海峡新闻出版业发展论坛”、“海峡两岸闽南文化生态保护研讨会”、“海峡两岸客家高峰论坛”等各类学术研讨活动，深化两岸文化理论学术交流。
规范林业行政权力运行和自由裁量权，组织开展规范行政执法行为示范点建设，落实行政执法责任制，加强执法培训，强化执法监督，使林业行政执法逐步走上法制化、规范化、现代化的轨道。
进一步理顺行政综合执法体制，明确执法职责，依法查处乱砍滥伐林木、乱征滥占林地、乱捕滥猎野生动物、非法经营加工及违反检疫法规、种子法规、防火规定等破坏森林资源的林业行政违法案件。
进一步加强闽港澳三地文化交流与合作，健全对港澳文化交流工作长效互动机制。
完善林业行政执法机构值班室、办公室、交通、通讯、勘测检测、鉴定等基础设施、设备建设。
提高主动策划导向型交流项目的比重，特别要借助港澳地区举办国际性文化活动平台，以及围绕回归纪念日、国庆日、中华传统节日等重要时机，积极推介福建特色文化资源参与大型文化活动，提升福建文化在港澳主流社会的影响力。
到2015年，完成全省林区县（市）林业行政执法机构组建，配备80套（件）通讯、办公、监测、鉴定等办案设备，80辆执法专用车辆，全面提高林业行政执法能力。
有效利用政府间经贸、文博、旅游等平台，开展互访、学术交流、文艺演出、艺术展览、非遗保护、文物交流等各种形式的闽港澳文化互利合作与交流。
充分发挥旅港澳乡亲作用，加强与旅港澳乡亲和港澳民间社团的联络和沟通，促进民间文化交流与合作。
提高森林资源管理水平，实现森林资源及林政管理的规范化、法制化和现代化，加强森林、湿地等资源和生态环境综合监测与评价体系建设，不断提高监测能力，完善评价体系，准确掌握全省资源消长动态变化。
积极推动三地文化产业贸易的合作交流，鼓励和扶持民营文化企业、文化产品、展演项目赴港澳寻求合作契机，开拓市场。
一是以地理信息系统为平台，完善省、市、县、乡四级森林资源监测监管体系，逐步推进调查监测工作手段的现代化建设，加强生态公益林监测、森林资源连续清查、森林资源规划设计调查和森林资源年度变化调查工作。
积极鼓励港澳企业来闽兴办、合办文化企业，吸引港澳资金参与省内文化企业重组改造。
二是加强野生动植物与湿地资源监测监管，加强濒危物种和名木古树保护。
利用香港的融资渠道和营销网络，推动福建文化企业在香港设立营销、营运中心，扩大文化贸易，逐步形成深化合作、稳步推进、繁荣发展的生动局面。
三是积极采用“3S”新技术、新方法，提高森林资源监测效率和准确率，增强森林资源信息的处理、分析能力，以便及时、准确地森林掌握资源消长变化动态。
四是加强营造林质量、森林采伐、森林灾害性破坏监管，推进造林绿化招投标、作业设计、采种育苗、整地栽植、抚育管护、有害生物防治、采伐更新等全过程质量管理和标准化生产，建立并推行施工单位资质证书制度和营造林工程监理资格准入制度，提高森林资源经营管理水平。
加强对外文化交流的统筹规划，健全完善以“政府主导，社会参与、多种方式运作、交流贸易并重”的工作协调机制。
五是加强森林、湿地等生态系统和生态环境监测评价能力建设，重点加强武夷山保护区森林生态系统定位监测站、泉州湾湿地生态监测站建设。
形成品牌、形成合力，确保文化交流全面深入、有计划、可持续的发展。
六是建立健全省、市、重点林业县三级种苗质量监督检验体系，按区域、分层次开展基础设施建设，增强种苗质量检验监测能力。
到2015年，建立和完善湿地普查体系，基本实现对森林生态系统、湿地生态系统和生物多样性的动态监测和有效监管，增加疫源疫病监测站55处，建成较完善的种苗质量监督检验体系。
深化与我省友好省州市的文化交流与合作，通过建立长效机制，实现在艺术、影视、图书、文博、美术、非物质文化遗产、文化教育、文化产业等广泛领域上的实质性交流合作。
在重点国家和地区集中开展“福建文化周”、“福建影视周”、“‘海西新风采？
推进全省林业安全生产体系建设，提高林业抵御各种自然灾害的能力和水平，提升救灾和灾后重建的科学化水平。
福建新跨越’图片展”、“福建非物质文化遗产博览”、“福建文化艺术品推介展”、“海峡两岸图书交易会”等品牌活动。
配合国家外交战略开展文化交流，争取我省更多的文化项目纳入国家整体对外文化工作的大格局中，完成好我省与驻外中国文化中心开展的年度合作项目。
落实安全生产目标管理责任制，持续深化安全生产（执法、治理和宣教）“三项行动”，切实加强安全生产（体制机制、保障能力和监管队伍“三项建设”，落实林业企事业单位安全生产的主体责任，提高企事业单位安全管理水平。
鼓励演艺团组参加国际性艺术节和文化赛事，积极引进在国际上有影响力的艺术精品来我省展演。
加大对外文化贸易工作力度，大力发掘、培育有地域特色的外向型文化产品，培育潜在、新兴的文化市场。
围绕重大节假日、汛期、台风影响等特殊时期开展隐患排查治理工作，建立完善灾害预报、预警、预防体系，落实各项防范措施，避免由地质灾害和人为因素引发事故灾难。
在政策扶持、信息服务、平台搭建、渠道疏通等领域推动、文艺团体赴国（境）外开展商业演出，鼓励对外文化更多以民间和商业的方式“走出去”开拓海外市场。
三是强化林业应急体系建设，继续建立和完善应对林业重大生产安全事故、森林火灾、林业有害生物灾害、重大林业生态破坏事故及重大自然灾害的应急预案；
完善和落实鼓励文化产品和服务出口的政策措施，培育外向型骨干文化企业和对外文化中介机构，加强与国外知名文化机构和文化企业合作，构建文化营销网络，开展对外文化贸易，利用各类国际性文化博览会等做好文化产品的推介和营销，努力扩大文化产品和服务出口，努力推动文化企业进入国外主流市场。
加强林业安全生产应急指挥系统建设，明确相关部门、单位、人员的职责，提高应急救援和处置突发事件的能力。
强化林业安全生产软硬件等基础设施建设，加强林业安全生产监管工作人员培训，深入开展林业生产从业人员、安全管理人员、特种作业人员、特别是“三工”的安全生产教育培训，增强从业人员的安全意识和安全防范能力。
争取每年组织1～2批“福建文化宝岛行”、“妈祖之光”、“海峡两岸合唱节”、“海峡缘·客家欢”电视晚会、“妈祖情缘”文艺晚会、“闽台民俗文化节”等大型文化交流团组入岛交流，积极组团参与每年在金门、马祖、澎湖举办的各类文化活动。
加强海峡卫视、厦门卫视的对外传输覆盖工作，积极推进海峡网络电视台等网站建设，继续办好海峡新闻出版业发展论坛、海峡论坛·海峡影视展映展播周，举办海峡两岸闽南语歌手选拔赛、海峡两岸（泉州）电视主持人大赛等活动，加强闽台广电媒体交流合作。
引导院校精心打造以现代林业技术、木材加工技术、野生植物资源开发与利用、森林生态旅游等与林业生态建设和林业产业结构调整相适应的特色专业，加快“名师工程”、“双师结构”专业教学团队建设，为我省森林资源优势转化为经济优势提供人才支撑。
创办手机报在大陆和台湾陆续上线发布，创建两岸民众可登录的手机网站和互联网站——“天e宝”，力争年点击量达5000万次以上。
“十二五”期间，培养林业行业急需的高素质高技能专门人才0.9万人、中职人才1.5万人，培养一批高职名师、中职专业带头人；
推进两岸出版交流试验区建设，鼓励出版企业加强对台交流合作，通过合作出版、版权贸易、兴办实体等形式，加强对台新闻出版交流合作。
继续办好海峡两岸图书交易会、海峡印刷技术展览会、海峡版权（创意）产业精品博览交易会。
充分发挥厅属院校的专业设备、技术与人才优势，加强培训基地、培训教材和信息化建设，大力发展林业远程教育，提升培训能力，不断完善现代林业教育培训体系，努力推进教育培训网络化。
“十二五”期间，培训林业从业人员25万人次，其中党政管理干部4万人次、专业技术人员5.5万人次、专业技能工人5.5万人次、林农10万人次。
“十二五”期间，要继续深化文化体制改革，进一步健全完善文化立法、人才培养、文化经济等方面的政策法规，切实为繁荣文化事业、壮大文化产业提供有力保障，努力在新的历史起点上推动海峡西岸经济区文化大发展大繁荣。
重点实施“十百千万”林业创新创业人才工程和党政人才能力提升工程，建设一支理想信念坚定、工作作风扎实、业务本领过硬的党政人才队伍，打造一支结构合理、素质过硬、创新效能明显的专业人才队伍，培养造就一支满足现代林业产业需求的高技能人才队伍。
加快文化立法进程，逐步形成与现行法律框架相配套、适应全面推行依法行政和建设福建文化强省需要的文化法规、规章体系。
“十二五”期间，培养和引进林业相关领域技术创新能力强、引领作用显著的领军人才、林业重点领域急需紧缺人才百名，农村林业实用人才千名，林业专业技术人才万名；
“十二五”期间，认真落实国家新出台的文化相关法律法规，抓紧修订《福建省广播电视设施保护条例》、《福建省民族民间文化保护条例》、《福建省非物质文化遗产名录申报评审管理办法》、《福建省非物质文化遗产项目代表性传承人传承传习管理办法》，加快出台《福建省著作权管理办法》、《福建省社会科学普及条例》。
到2015年，全省林业系统党政人才中大学本科及以上学历人员占75%以上、技师、高级技师占高技能人才总量的12%以上。
以强化服务意识、增强服务效能、提高服务水平为中心,树立公开行政、有限行政、民主行政、法治行政的理念。
建立普法长效机制，加大普法广度和深度，大力提高文化工作人员的法律素质和依法行政意识，促进群众对文化法律法规的了解，努力营造良好的法治环境。
建立健全权限明确、行为规范、监督有效、保障有力的文化市场执法体制，健全完善文化市场管理机制，构建统一、高效、便捷的文化市场管理信息网络。
持续开展“扫黄打非”行动，建立依法经营、违法必究、公平交易、诚实守信的文化市场秩序，保护文化经营者和消费者的合法权益，净化社会文化环境。
建立健全文化市场中介机构和行业组织，提高文化产品和服务的市场化程度。
对林地只承包到村民小组、自然村的，要按照“愿单则单，以单为主；
完善版权保护法制建设，出台《福建省著作权管理办法》，进一步完善作品登记和转让合同备案等制度。
农民愿意实行联合经营的，要将股份明晰到户，并建立健全联合经营管理制度。
推广德化经验，完成世界知识产权组织和国家版权局对德化版权保护推动产业发展优秀案例示范项目的调研。
采取有力措施，明确工作责任，在保证质量前提下，及时将林权证发放到林权权利人手中，力争2年内，基本上做到“三有”，即每个农户有山、有证、有合同。
提高自主版权水平，进一步推动软件正版化工作，版权自愿登记量保持全国前三名。
坚持依法、自愿、有偿的原则，在不改变林地集体所有性质、不改变林地用途、不损害林地承包经营者权益的前提下，林地承包经营权和林木所有权可以进行转包、出租、互换、转让、入股、抵押或作为出资、合作条件。
充分发挥版权协会作用，成立版权交易服务中心，设立版权纠纷调解委员会，形成政府主导、行业自律、协会服务的工作格局。
加快建立健全林权流转服务平台，定时发布林权流转信息、完善市场交易、政策咨询、变更登记等综合服务工作。
加强出版物市场监管，持续开展“扫黄打非”行动，进一步净化社会文化环境。
各级政府及财政部门要充分发挥公共财政在文化建设中的主导作用，建立文化事业投入自然增长机制，逐年增加公益性文化事业投入，扶持文化产业发展，确保每年全省文化事业的投入高于财政经常性收入的增长。
积极探索国有林场不同类型的改革模式，建立适应以生态建设为主林业发展战略的国有林场森林资源产权制度和经营体制。
调整和优化公共财政投入结构，突出向基本公共文化需求倾斜，向文化创新和发展项目倾斜，向农村和基层文化建设倾斜，提高财政资金使用效益。
各级财政要确保美术馆、公共图书馆、文化馆（站）、博物馆、革命历史纪念馆、乡镇（街道）和村（社区）公益性文化设施、农家书屋免费开放所需的经费保障；
一是健全金融对林业的服务机制，完善促进林业信贷发展的金融管理政策，加强林业信贷产品创新，探索推动茶园、果园等经济林抵押贷款业务，进一步推动林业金融创新“增量拓面”；
确保广播电视户户通、农村有线广播村村响、农村电影放映、各级节目农村无线覆盖等广播影视公共服务工程实施的经费保障；
合理简化林业贷款手续，科学确定林业贷款期限和利率水平，提升林业金融服务水平。
确保公共图书馆购书、博物馆文物征集、美术馆藏品收藏、农家书屋和社区书屋出版物更新必要的经费保障。
二是完善政银林协作机制，建立健全林权抵押贷款工作协调管理机制，加强涉林贷款的统计与监测分析，构筑推动林业金融发展的部门合力。
贯彻落实国务院和省委、省政府关于加快发展文化产业的各项优惠政策，加快文化产业重点园区和重点项目立项，用足用好中央给予文化转企改制单位相关优惠政策，落实文化产业发展专项资金、工商税收土地优惠政策、鼓励非公有资本进入文化产业、金融支持文化产业振兴和发展繁荣等一系列扶持政策，推动全省重点文化产业项目建设发展。
三是搭建林业融资服务平台，完善林权管理服务体系，促进林业信贷产品创新；
搭建文化企业与银行的沟通合作平台，探索建立风险投资运行机制，加快建立促进我省文化产业集群发展的多元化投融资渠道。
依托林业龙头企业组建省级林业信用担保公司，带动设区市、县设立林业信用担保机构，完善林业信用担保体系；
加大已有文化贸易优惠政策的落实力度，进一步制订更加优惠政策促进文化贸易，支持文化企业“走出去”。
尽快建立促进林业信贷发展的政策扶持机制，完善政策性森林综合保险制度，健全森林保险保费补贴和省级风险赔偿准备金制度，营造林业良好融资环境。
把社会力量办文化纳入文化发展的总体规划，积极探索通过引入风险投资等方式，吸引、鼓励社会资本进入文化领域，建立新型的文化投融资机制，推动文化投资市场化。
制订和完善支持公共文化服务的相关经济政策，吸引和鼓励社会力量投资兴办公共文化实体，建设公共文化设施，提供公共文化服务，形成以政府投入为主、社会力量积极参与的稳定的公共文化服务投入机制。
继续巩固和深化生态公益林管护机制改革，不断完善责、权、利相统一的管护机制。
加强国有文化资产管理，积极探索新形势下国有文化资产监管体制，进一步规范文化企业产权管理、重大事项决策、经营者业绩考核，推动国有文化企业公司制改革。
建立和完善森林生态效益补偿基金制度，逐步提高森林生态效益补偿标准，有条件的设区市、县要在国家和省级投入的基础上，加大对生态补偿的资金投入。
落实《国务院关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》中支持文化发展的若干优惠政策，争取国家对我省文化事业在对台先行先试、“走出去”战略、民族民间文化保护及原中央苏区县、革命老区、少数民族地区文化建设等方面的最大支持。
研究推出旅游等受益行业合理补偿生态公益林建设的具体办法。
围绕建设文化强省的目标，以人为本，大力实施文化人才战略，以文化人才资源能力建设为核心，抓住培养、引进、使用三个环节，增加文化人才总量，优化文化人才结构，提高文化人才素质。
建立和完善人才评价和激励机制，探索建立以岗位职责为基础、以品德、能力和业绩为导向的人才考核评价机制和评价指标体系。
建立和完善人才表彰制度，开展对有突出贡献的文化工作者授予荣誉称号工作。
按照“长大于消、总额控制、分类经营、分类管理”的思路，放活商品林，管严生态公益林，建立“一控、三严、三放”的采伐管理机制。
“一控”就是要控制采伐限额总量不突破，确保森林覆盖率不下降。
按照中宣部实施人才“四个一批”的要求和文化部、国家广电总局、新闻出版总署人才“十二五”规划的要求，大力培养和集聚文化领域优秀专业人才、经营管理人才和专门技术人才，大力表彰有杰出贡献的文化工作者，更好地调动文化工作者的积极性、主动性和创造性，使各类文化人才的才华有展示的舞台、创造有实现的空间、贡献得到社会的尊重。
“三严”就是要严格控制生态公益林、天然阔叶林采伐，以及铁路、公路、重点江河沿线一重山等区域地块的“三线林”皆伐。
“三放”，放宽主伐年龄，集体人工用材林可按最低采伐年龄进行采伐，短周期工业原料林的主伐年龄由经营者自主确定；
推进艺术院校发展和文化艺术学科建设，依托福建艺术职业学院等专业院校加强文化艺术职业教育，健全在职人员业务培训和继续教育制度，建立文化人才培养基地。
放活采伐计划，经营者依法自主编制森林经营方案，确定采伐计划和采伐限额，商品林采伐限额可以结转使用。
加强重点领域、重点人才培养，巩固文化创意产业人才基地，注重培养一批具备企业经营管理能力的复合型文化人才，提高文化队伍整体素质。
放开非林地种植的林木采伐，实行报备制，不纳入采伐限额管理。
全面推行份额分解、分类排序、“阳光操作”、强化监督的林木采伐指标分配办法，实行采伐公示制度，公开、公平、公正分配采伐指标。
建立健全考核评估体系，形成能进能出、能上能下的用人机制。
完善激励措施，建立年轻优秀人才破格晋升制度、文艺成果奖励制度和杰出专家津贴制度，完善对突出贡献专家、学者和专业技术人才的重奖政策。
引导林业经营者在产权明晰的基础上，通过多种合作方式，组建林业合作经济组织，促进林业规模经营、集约经营。
重视基层文化队伍建设，加强农村文化协管员队伍，完善文化人才从业资格认证和职业技能等级评定制度，开展评选杰出文化传承人、民间工艺大师等活动。
不断健全林业合作经济组织经营管理制度，规范经营行为，提升管理水平。
加大对林业合作经济组织的扶持力度，对依法设立的林业合作经济组织实行“三免三补三优先”，即免收登记注册费、免收增值税、免收印花税，实行林木种苗补助、贷款贴息补助、森林保险补助，采伐指标优先安排、科技推广项目优先安排、国家各项扶持政策优先享受。
形成一批全面掌握邓小平理论和“三个代表”重要思想、学贯中西、联系实际的理论家，一批坚持正确导向、深入反映生活、受到群众喜爱的名记者、名编辑、名主持人，一批熟悉党和国家方针政策、社会责任感强、精通业务知识的出版家，一批紧跟时代步伐、热爱祖国和人民、艺术水平精湛的作家、艺术家。
建立与经济社会科学发展相适应的林业生态和基础设施建设投入保障制度。
加强宣传思想文化领域高层次人才队伍建设，每年重点扶持、资助一批哲学社会科学、新闻出版、广播影视、文化艺术、文化遗产、保护名家承担重大课题、重点项目、重要演出，开展创作研究、展演交流、出版专著等活动。
认真贯彻执行省委、省政府关于“各市、县（区）人民政府每年应从财政总支出中划出不低于1%的比例用于林业事业发展”的规定，确保资金足额到位并保持稳步增长。
到2015年，由国家和省里资助的宣传思想文化领域文化名家达250名左右。
将森林防火、林业有害生物防治、森林资源监测、野生动植物资源监测、自然保护区建设、湿地资源管理、林权管理以及林业执法体系等方面的基础设施建设纳入各级政府基本建设规划，将林区道路、供水、供电、通信等基础设施建设纳入相关行业的发展规划，继续加大对重点生态工程建设投入，争取将江河流域生态修复及天然林保护工程纳入国家林业重点工程建设范围。
森林公安公用经费和装备配置按照同级公安机关标准执行。
包括急需的文化创意人才，复合型专家型记者、编辑、主持人、媒体评论、国际传播、网络宣传人才，文艺编导、评论、戏曲、文化遗产保护、公共文化服务人才，文化企业管理、市场开发营销、资本运作、国际文化贸易管理人才，数字技术、网络技术、广播影视制播技术等研发应用人才。
支持做好国有林场、采育场危旧房改造，对带动力强、有示范作用的林业专业合作社给予适当资金补助。
加大对林业科技创新平台建设、林业重点科技攻关项目、林业标准化体系与质量管理体系建设的投入。
完善选人用人制度，形成有利于人尽其才、才尽其用的体制环境。
严格执行国家《育林基金征收使用管理办法》，林业部门行政事业经费由同级财政部门通过部门预算予以核拨。
落实好本《规划》，推动福建文化大发展大繁荣，关键在领导。
各级党委、政府要从全局战略高度，充分认识文化建设的重要地位和作用，切实把文化改革发展摆在全局工作的重要位置，纳入重要议事日程，纳入经济社会发展全局，纳入评价地区发展水平、发展质量和领导干部工作实绩的重要内容，推动文化建设与经济建设、政治建设、社会建设的协调发展；
将良种基地建设管理纳入公共财政预算范畴，由政府公共财政负担林木良种基地建设管理的投入。
要进一步增强政治意识、大局意识、责任意识，始终掌握对重大事项的决策权、对资产配置的控制权、对宣传文化内容的终审权、对主要领导干部的任免权，牢牢把握文化改革发展的主动权。
各级宣传文化部门要加强对宣传文化工作的统筹协调指导，始终把握文化建设的正确方向，认真落实好各项具体工作，细化相关工作措施，建立相应责任制度，加强对文化发展重大问题的研究，提高管理科学化水平，建立健全科学的文化建设发展工作评价体系和监督体系。
建立林木良种补贴制度，对生产良种的基地和利用良种进行育苗的单位实行补贴。
要充分发挥各民主党派和工会、共青团、妇联、文联、社科联等群团组织，以及各类文化行业协会的作用，引导广大群众关心关注文化建设，营造有利于文化发展的良好氛围，建设文化强省，为福建发展和海峡西岸经济区建设提供强有力的文化支撑。
实行林业机具购置补贴和生产资料价格综合补贴，加快林业机械化、现代化发展步伐。
建立和完善不炼山造林、森林抚育、森林择伐等财政补贴制度，引导科学经营，提高森林质量。
拓展利用外资和社会资金渠道，增加林业投入，加大招商引资力度，发展林业外向型经济。
重点扶持龙头企业和产业集群建设，积极协调有关部门，制定税费、贴息贷款等优惠政策措施，扶持国家级林业产业专业园区发展壮大，争取将外向型林产工业集群、林产工业和生物产业集群等列入国家林业局重点扶持的产业集群。
积极发展非公有制林业，建立鼓励各类社会投资主体参与林下种养殖、生物医药、生物能源、森林旅游等新兴产业的社会投入机制。
大力推进森林经营认证和林产品产销监管链认证，克服国际林产品贸易壁垒，对通过认证的森林经营单位和林业企业或机构给予一定的奖励。
进一步实施名牌战略，对获得省级以上品牌的林业企业给予一定的奖励。
探索森林碳汇交易机制，鼓励各类企业通过森林碳汇交易参与林业投资建设。
深入开展全民义务植树运动，倡导社会、团体和个人通过捐赠等方式认养生态公益林、名木古树，参与森林、林业保护与建设。
扩大林业对外交流合作，实施“引进来、走出去”战略，利用国内外“两种资源、两个市场”，积极参与林业国际合作和闽台合作，拓展林业发展空间。
进一步强化林业机构队伍建设，加强林业干部培训和党风廉政教育，全面提升管理服务水平。
稳定县、乡林业科技推广机构队伍，切实理顺林业站作为县级林业主管部门派出机构的管理体制，稳定森林资源监测机构为社会公益型事业管理机制，进一步完善森林公安的体制，支持武警森林部队、林业行政执法、林权管理登记、林木林地权属争议处理、林业政务服务、林业信息化管理、林业司法鉴定、森林资源资产评估、林地承包经营纠纷调解与仲裁等林业发展所需机构队伍建设。
加快湿地、生态公益林、义务植树、森林防火、国有林等方面立法工作，制定或修订《福建省湿地条例》、《福建省生态公益林管理条例》、《福建省林地保护条例》、《福建省义务植树条例》、《福建省森林防火实施办法》、《福建省森林公园管理办法》等林业法规、规章，加强林业法制宣传教育，完善林业法治体系建设。
林业生态建设事关固碳抵排、国土生态安全、生态环境承载力、人民幸福指数、经济社会发展空间等全局，需要党委、政府统筹协调，各有关部门密切配合，建立起由各级政府统一领导下的部门分工协作的林业生态建设目标考核机制，共同推进本地区的林业生态建设任务。
对于在林业生态建设中业绩突出的予以表彰奖励，对于建设措施不力、工作滑坡的予以批评约束，提高各级领导干部对林业生态建设工作重要性的认识。
一是广泛开展规划宣传，让规划确定的目标任务深入人心，促进规划实施与落实。
要根据职责分工，将规划各项任务目标分解落实到各有关单位，并层层落实到各地区、各级政府部门和重点实施单位等，做到责任有主体，投入有渠道，任务有保障，共同推进规划实施，确保规划任务的顺利完成。
在规划执行过程中，适时组织开展规划实施情况评估工作，及时总结经验、发现问题、分析原因，并提出对策建议。
客观条件发生变化的，经评估后，应及时调整相关规划内容。
自觉接受人大、政协以及新闻媒体、社会公众对规划执行情况的监督检查，在全社会形成共同参与规划实施和依规划办事的良好局面。
创建国家森林城市3个，省级森林城市(县城)30个,国家园林城市2个，省级绿化模范县（市、区）9个、省级园林城市（县城）4个。
结合身边增绿工程，新建绿色开发区100个,绿色军营200个,绿色校园1000个,绿色乡镇300个,绿色村庄3000个。
结合城乡绿化一体化“四绿”工程，建设300处,(其中国家级和省级义务植树示范基地100处)，面积总规模为3333.3公顷。
新建成通车的铁路沿线绿化，新增铁路绿化里程335公里。
新建成通车的高速公路沿线绿化，新增绿化里程1087公里。
重点建设以红树林为主的消浪林带、海岸基干林带和纵深防护林。
建起带、网、片相结合，林种、树种结构合理的森林综合防御体系。
规划期内建设基干林带32333公顷，红树林867公顷，纵深防护林171860公顷。
中幼林抚育44.1万公顷，低产低效林分改造6.9万公顷，封山育林15.2万公顷。
对“六江两溪”（闽江、九龙江、汀江、晋江、龙江、敖江、木兰溪、交溪）干流、一级支流为主的江河两侧及库区周围一重山实施造林绿化，修复流域水源涵养林和水土保持林，实施江河流域及库区周围天然林保护。
规划完成流域一重山造林3.7万公顷，对142万公顷天然阔叶用材林实行封禁。
新建国家级自然保护区4个、新（扩）建自然保护区27个、自然保护区小区（点）300个；
新建湿地公园10处、国际重要湿地1处、国家重要湿地2处；
优化自然保护区建设布局，加强濒危物种、重要湿地的保护和自然保护区群网建设，逐步将重点区域的生态公益林列为自然保护区、小区，对珍贵濒危物种实施拯救。
拯救保护福建柏等23种（科、属）珍贵濒危野生植物，改善极小种群野生植物的生境。
继续开展古树名木挂牌保护、技术研究、文化建设、保护复壮工作。
建设全省森林火险预警监测系统，森林防火阻隔系统，森林防火通信系统，森林防火信息指挥系统，森林航空消防系统，森林防火宣传、物资储备库及森林火案侦查系统，防火队伍能力及装备系统等。
其中：海峡西岸经济区（福建）林火视频综合监控系统工程建设
建设1个省级视频监控中心，9个区域视频监控中心，107个基点视频监控中心，829个前端视频监控点，购置6架航空无人侦察机及控制和接收设备等。
建设省级森林火险预警分中心1个，森林火险要素监测站131个，可燃物因子采集站31个，购置手持式气象仪346个，配备森林火险信息管理终端22部，形成省、市两级森林火险预警系统.建设视频监控系统155套，了望塔台268座，购置定位仪431个，望远镜359部，摩托车1314部。
购置通信车和应急指挥车94辆，VSAT卫星地面站7套，海事卫星6部，建设GPS定位跟踪系统34套，超短波数字集群系统42套以及森林防火无线通讯网络系统31套，火场应急通信系统19套，购置手持对讲机578台、中继站18台、基地台119台及车载台289台等其它补充通讯设备346台。
加强省、9个设区市以及82个县(市、区)森林防火信息指挥系统建设，其中网络平台、森林防火视讯调度指挥中心、地理信息系统平台和指挥室设备各92套，信息安全系统和数据中心各10套。
建设1个省级森林防火物资储备库，在南平、三明、龙岩、莆田、漳州、宁德、福州、厦门等9个设区市各建设1个市级森林防火物资储备库；
在51个重点治理片区的县(市、区)建立1个县级森林防火物资储备库；
建设演练基地4座，购置宣传车、刑事勘查车、巡查车201部，勘查箱79个以及其它宣传设施2144套；
全省建设森林消防专业队伍118支，专业队营房118座；
建设半专业队伍164支，配备森林消防车34辆、水罐车34部、运兵车364部，接力水泵34组，移动水泵车118部以及风力灭火机、灭火水枪和扑火服装等中小型扑火机具与装备9万多件，提高队伍装备水平和快速机动能力。
建设林业有害生物防治专家决策、远程诊断、预测预报系统和省、市、县三级监测预警信息处理与决策平台，建设省级区域性预警中心、隔离试种苗圃、松材线虫病疫木除害处理监控中心、疫木安全利用定点厂、省级林业有害生物评估鉴定等，扩建省级生物防治中心，重点扶持5个微生物制剂厂、30个以上专业防治公司（队）和重点林区县森林医院等防治服务组织建设，开发一套疫木完全利用监管软件，开展主要林业有害生物综合治理工程，分批建立100个以林业站为依托的检疫办证和防治技术指导服务点。
疫情监测普查体系，建立市级监测中心2个，配备9个设区市、43个县级、280个测报点监测调查设备等；
疫情除治减灾体系，30个发生松材线虫病县及周边22个毗邻县和新发疫点县，皆伐除治0.4万公顷，综合防治1.33万公顷。
检疫检查体系，建立2个市级检疫中心，3个省级定点除害处理场，19个县级检查站，及相关仪器设备。
应急救灾体系，建立省级高度指挥中心1个，省级航空应急保障中心1个，省级药械储备库1个，简易机场2个，区域药械储备库4个，购买小型直升飞机及相关设备。
科技支撑体系建设，建立全省松材线虫病监控系统，引进和推广应用防控新成果，举办培训班60期，加大宣传等。
新建或改造（培）资源培育基地67.9万公顷，其中速生丰产用材林基地15.7万公顷，短周期工业原料林基地8.6万公顷，丰产竹林基地10.3万公顷，珍贵树种基地4.1万公顷，大径材基地7.3万公顷，造林绿化种苗基地0.5万公顷，花卉基地0.9万公顷，木本粮油及名特优经济林基地13.1万公顷，森林药材基地3.3万公顷，生物质原料林基地4.1万公顷。
其中：1、海峡两岸（福清灵石国有林场）优良树种种质资源收集及繁育基地建设
总规模为185公顷，其中种质资源库60公顷、试验林115公顷、繁殖圃10公顷；
配套进行道路、供水、供电、灌溉等辅助生产设施建设，购置必要的生产运输车、办公设备等。
总规模111公顷，其中种质资源收集区60公顷、试验林45公顷、繁殖圃6公顷；
新建科研用房1200平方米、管理用房800平方米，温室700平方米，配套建设道路、供水等辅助生产设施，购置必要的试验、办公等设备。
加强平潭综合实验区对台林业合作，建设海峡两岸林业博览会暨投资贸易洽谈会、海峡两岸现代农业博览会暨花卉博览会等合作交流平台，建设海峡两岸现代林业合作实验区等闽台林业合作示范园区。
加强两岸林业在林木良种、花卉、生物资源保护与利用、森林旅游等方面的交流合作，逐步将福建林业建成全国林业对台交流合作的示范窗口。
风景资源保护与建设、旅游基础设施、科普宣教、服务设施建设等。
灾毁森林恢复，种苗等生产基地恢复与重建，基础设施恢复重建等。
灾毁林地植被恢复，灾后苗木基地等生产基地恢复建设，育苗大棚、生产用房、办公楼、道路、桥梁、涵洞、竹山道路维修重建,以及供水供电、电信等设施修建等。
基本完成清苗、洗苗，部分圃地清淤，道路、水、电基本抢通，完成部分滑坡的清理、育苗大棚维修
每年建设140个林业站服务平台，5年共建700个。
新建166个森林公安派出所业务用房，扩建103个森林公安派出所业务用房，共65130平方米。
新建53个森林公安分局业务用房，共43260平方米。
森林公安应急指挥视频调度系统和森林公安业务系统软件开发
建立省森林公安局、九个设区市森林公安局及73个县级森林公安分局应急指挥视频调度系统。
“三情”信息管理、派出所基础台账管理、来信来访管理、违法犯罪人员信息库等业务系统软件开发。
80个林业执法机构基础设施、办公、办案设备、交通、通讯工具。
150个林业检查站基础设施、办公、办案设备、交通通讯工具。
建设林木种苗质检站42处，其中设区市９处，县级33处，每处规模120平方米。
主要建设软Ｘ射线室、贮藏室、生理生化室、遗传品质测定室、苗木检测室、计算机网络及信息调度网站等。
对国家重点林木良种基地补贴和林木良种苗木培育补贴；
重点实施国有林场危旧房改造15517户，推进林区道路建设1785公里，用水改造81625户，以及供电保障设施建设。
经营面积达0.13万公顷以上的县级国有林场每场配套建设：管理用房500平方米；
扶持职工发展中草药、养殖业等林下经济，发展竹业、木本粮油、森林旅游等特色产业；
扶持采育场开展绿化大苗培育，每年0.067万公顷，10年总计0.67万公顷。
林业重点实验室、森林生态定位观测研究站、林业科技示范园区、林业技术(工程)研究中心、企业技术中心、科学试验、林农培训中心和示范基地等。
林业标准体系、林业标准化示范区和林产品质量检验检测体系的建设，森林认证、农业生产良好规范(GAP)认证、绿色食品认证、林产品地理标志产品保护、植物新品种保护、林业转基因安全等。
森林生态服务功能评价研究、森林可持续经营技术、森林减灾防灾等重点项目的科技攻关。
林业碳汇造林技术、森林定向培育技术、林业生物能源与生物医药栽培技术、森林食品、林业生物质资源利用、森林灾害防控与生态安全技术等实用技术研究与推广，林产品新技术、新工艺、新材料的研发等。
实施林木种苗科技攻关四、五期项目，从实木利用、珍稀名贵、生物制药、木本油料和城市林业五个方向立题攻关，重点攻关我省主要造林树种和热点树种的良种选育、实用繁育技术和种苗工厂化规模生产技术以及相关配套栽培技术等。
实施林木(花卉)种苗科技攻关(二、三期)项目，对短周期工业原料林、乡土珍贵树种、传统用材林树种、沿海防护林树种、花卉进行深入研究。
实施杉木创新和产业化工程，研发出8-10个杉木优良无性系可供组培规模化生产，建成第三代种子园规模达133.3公顷并进入投产，项目建成后当年生产杉木优良无性系组培苗7000万株。
实施乡土珍贵树种种业创新与工厂化育苗工程，在闽南、闽中、闽北、闽东建立珍贵树种育苗基地4-5个，采穗圃20公顷，完善组培车间5000平方米、建立完善轻基质网袋生产和容器苗培育生产线5条，每年培育优质苗木2000万株。
森林资源年度变化调查统计，国家森林资源连续清查等森林资源监测工作。
以森林资源调查为基础，通过补充调查把森林保有量、林地保有量、征占用林地定额等分解到市县；
制定林业可持续发展环境诊断体系、可持续经营目标决策体系、可持续经营保障体系、可持续经营技术体系、可持续经营信息支撑体系、可持续经营能力建设体系等6个规划。
全面界定天然林、天然商品林、天然阔叶林等几个涉及天然林管理的具体范围。
开展“三线林”界定、设计、监管、林种调整、补偿等建设。
林政资源管理网上审批系统、林地保有量监管体系及使用林地评价体系建设
做好与省级网上审批系统和国家林业局系统的对接，外网申请内网办事建设，确保应用服务安全、稳定、方便、快捷，配备必要的硬件设施和软件升级、维护工作。
严格控制林地使用，确保依法使用林地，对用地单位实施监控、监测。
加强市县级林业部门的分布式数据存储备份和使用管理能力建设。
常用工具软件，包括野外调查、数据采集、数据加工处理、数据质量控制、系统测试等工具软件。
野外调查主要是为林业资源野外调查提供数据采集工具，如PDA野外调查系统；
数据采集工具软件，主要是为应用系统提供信息采集和获取提供支撑，包括地图数字化工具、遥感图像处理及信息提取软件等；
数据加工处理工具软件，主要是为数据各种处理、加工、分析提供有效支撑；
数据质量控制工具软件，主要是为数据库建设各个环节提供质量检查、质量控制、质量管理等支撑；
系统测试工具软件，主要是为系统开发、系统集成、系统应用提供各类监测工具。
加强林业监测信息及林业专业基础数据的标准化、信息资源应用标准、专题数据采集标准与规范、基础设施标准以及各项管理标准等建设。
建设基础地理信息数据库、林业基础数据库、林业专题数据库、林业共享数据库、综合信息数据库等。
福建省林权登记中心、厅政法处、省处纠办、厅信息中心、省保护中心、省国有林场局及市县林业局
借助中央财政对我省集体林权制度改革大力支持的契机，用5年时间，建设覆盖全省国有林和集体林区的林权管理服务平台。
其中包括1个省级林权登记管理中心，9个市级林权登记管理机构，84个县级林权登记管理机构，920个林业站林权登记管理岗，省国有林场局、省保护中心林权登记管理岗各1个，设区市林场处林权登记管理岗9个，国家级自然保护区申报岗10个、国家级森林公园申报岗23个、国有林场申报岗108个，构成省-市-县-乡(场、站)互联互通的四级林权管理服务平台。
已完成市县级服务平台部分硬件设施建设和林权管理服务系统软件开发部分前期工作
省林业信息中心、林权登记中心、造林处、森防站、保护中心等
适应现代林业发展和管理需要，建立森林资源监测管理系统、林权业务管理应用系统、营造林业务管理应用系统、林业有害生物防控信息管理系统、野生动植物资源监测管理系统、湿地资源监测管理信息系统、福建省林农及基层林业从业人员远程教育培训系统等。
全省建设73个县级公安分局、273个森林派出所信息化平台，接入公安信息网，实行省、市、县及派出所联网，实现跨部门、跨平台、跨系统的信息资源共享。
福建林业职业技术学院、福建三明林业学校、福建生态工程职业技术学校
其中：科研与教学楼、学生公寓楼、体育场馆等房建6.88万平方米；
部分已完成立项，进行设计、“三通一平”，办理基建手续
福建林业职业技术学院、福建三明林业学校、福建生态工程职业技术学校
林业工人岗位技能培训考核、技能鉴定基础设施建设及设备投入、宣传服务设施建设。
厅直有关单位、各设区市林业局、重点林业县（市、区）
相关预警、监测设备，指挥车辆、通讯设备等基础设施；