第一条(目的和依据)为维护水务海洋管理秩序，加大执法力度，鼓励社会公众（应当为自然人，以下称为“举报人”）积极举报水务海洋违法行为，根据《国务院关于加强和规范事中事后监管的指导意见》《上海市人民政府关于加强和规范事中事后监管的实施意见》等有关规定，制定本办法。
第二条（适用范围）上海市水务局执法总队（上海市海洋局执法总队）（以下简称“执法总队”）根据职责范围，对举报人举报相关违法行为进行奖励的，适用本办法,执法总队职责范围包括：
（一）查处本市违反原水引水管渠管理规定，地面沉降管理规定，采砂管理规定，海域管理规定，海岛保护规定和危害、损坏海洋设施等违法行为；
（二）查处本市黄浦区、徐汇区、长宁区、静安区、普陀区、虹口区、杨浦区范围内的水务违法行为。
《上海市水务海洋严重速法行为举报奖励办法》已经局长办公会审议通过，现予公布，自2025年11月15日起实施，有效期至2030年11月14日，请遵照执行。
第三条（举报途径）举报人可以通过下列途径举报本办法第二条所列相关违法行为：
（一）电话:12345市民服务热线、12319城建热线；
（二）网络:“上海水务海洋”网站，“我要投诉”栏目（http://www.shanghaiwater.gov.cn）；
（三）来信、来访：上海市水务局信访办（江苏路389号，邮编200050）,上海市水务局执法总队（杨树浦路851号，200082）；
第四条（奖励条件）对举报水务海洋严重违法行为，并同时符合下列条件的举报人，执法总队应当给予奖励：
（一）能够提供明确的被举报对象和基本违法事实、线索或者照片、视频等证据，举报内容事先未被执法总队立案或者调查、处理的；
（二）经查证属实后，由执法总队作出罚款行政处罚决定的。
第五条（奖励标准）罚款金额在5万元以下的，举报奖金为罚款额的1%，最低不少于200元；
罚款金额在5万元以上（含5万元）的，举报奖金为罚款额的2%，最高不超过10000元。
第六条（不予奖励情形）其他相关部门就同一违法行为的举报已经对举报人进行过奖励的，不予奖励。
举报人为水务海洋行政机关及事业单位工作人员的，不予奖励。
第七条（保密规定）举报奖励相关信息不予公开，执法总队应当为举报人保密。
第八条（奖励顺序）对同一违法行为涉及多人举报的，按举报的先后顺序，奖励第一举报人。
第九条（奖励领取）举报人自收到领取奖金通知之日起90日内，未前来领取的，视为放弃。
第十条（其他情形）本市浦东新区、宝山区、闵行区、嘉定区、金山区、松江区、青浦区、奉贤区、崇明区范围内水务违法行为的举报奖励按照相关部门规定执行。
第十一条（实施日期）本办法自2025年11月15日起实施，有效期5年。
未经审查同意或者未按照审查批准的位置界限从事工程设施建设活动的
未经批准或者不按照标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施
在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动
损毁堤防、护岸、闸坝、水工程建筑物，损毁防汛设施、水文监测和测量设施、河岸地质监测设施以及通信照明等设施
在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动
破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料
在河道管理范围及堤防安全保护区内开采地下资源、进行考古发掘、堆放物料、设置渔簖、网箱及其他捕捞装置、爆破、取土、钻探、打桩、打井、挖筑鱼塘等影响河道堤防安全
不及时报告并按期修复受损防汛墙或者不按规定办理养护责任变更登记手续
未加强水闸日常检查，或者未按照防洪排涝调度指令实施水闸运行
在河道管理范围内弃置、堆放、种植、修建阻碍行洪物体
在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动
未经批准或者不按照规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘
未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘
在河道、湖泊管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物
在河道、湖泊管理范围内倾倒垃圾、渣土，从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动
弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物
在河道管理范围内从事放牧、垦殖、砍伐盗伐护堤护岸林木
在河道管理范围内从事水上水下作业影响河势稳定、危及河道堤防安全
侵占、毁坏水工程及堤防、护岸等有关设施，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测设施
在水工程保护范围内从事影响水工程运行和危害水工程安全的爆破、打井、采石、取土等活动
侵占、毁坏水文监测设施或者未经批准擅自移动、擅自使用水文监测设施
未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程
水土保持设施未经验收或者验收不合格将生产建设项目投产使用
在水土保持方案确定的专门存放地以外的区域倾倒砂、石、土、矸石、尾矿、废渣等
伪造、涂改或者买卖、出租、出借或者以其他方式转让河道采砂许可证
拒不执行审批机关作出的取水量限制决定，或者未经批准擅自转让取水权
申请人隐瞒有关情况或者提供虚假材料骗取取水申请批准文件或者取水许可证
报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未建成、已完成勘探任务、依法应当停止取水的地下水取水工程，未按照规定封井或者回填
地下工程建设地下水补给、径流、排泄等造成重大不利影响
无证或者超越资质证书规定的经营范围进行城市供水工程的设计或者施工
未按照国家规定的技术标准和规范进行城市供水工程设计或者施工
损坏供水设施或者危害供水设施安全（不包括原水引水管渠）
涉及供水设施的建设工程施工时，未按照规定的技术标准和规范施工或者未按照规定采取相应的保护或者补救措施
擅自改装、迁移、拆除供水设施或者经批准但未采取相应补救措施
供水水质或者用于人工回灌地下的自来水水质不符合国家规定标准
未按照规定检修供水设施或者在供水设施发生故障后未及时抢修
采灌井因损坏无法使用，确需报废未按照规定履行备案义务
建设项目的节水设施没有建成或者没有达到国家规定的要求，擅自投入使用
侵占、损毁、擅自移动用水计量设施，或者干扰用水计量
工业企业的生产设备冷却水、空调冷却水、锅炉冷凝水未回收利用
高耗水工业企业用水水平超过用水定额，未在规定的期限内进行节水改造
在城镇排水与污水处理设施覆盖范围内未按规定将污水排入城镇排水设施
因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失
擅自倾倒、堆放、丢弃、遗撒城镇污水处理设施产生的污泥和处理后的污泥的
海域使用权终止，原海域使用权人不按规定拆除用海设施和构筑物
按年度逐年缴纳海域使用金的海域使用权人不按期缴纳海域使用金
改变自然保护区内海岛的海岸线，填海、围海改变海岛海岸线，或者进行填海连岛
未经批准在无居民海岛进行生产、建设活动或者组织开展旅游活动
在领海基点保护范围内进行工程建设或者其他可能改变该区域地形、地貌活动
在依法确定为开展旅游活动的可利用无居民海岛建造居民定居场所
在无居民海岛采石、挖海砂、采伐林木或者采集生物、非生物样本
获准的路由调查、勘测或铺设施工发生变动，未及时报告主管机关
海底电缆、管道的铺设、维修、改造、拆除和废弃，未按规定执行
海底电缆、管道的铺设或者拆除等工程的遗留物未妥善处理，正常的海洋开发利用活动构成威胁或妨碍
外国籍船舶在未经批准的海域作业或在获准的海域内进行未经批准的作业
未经主管机关批准和备案，擅自进行海底电缆、管道路由调查、勘测
海底电缆管道采取定期复查、监视和其它保护措施未报告
进行海底电缆管道的路由调查、铺设施工，维修、改造、拆除、废弃海底电缆管道时未及时公告
擅自在海底电缆管道保护区内从事挖砂等可能破坏海底电缆管道安全的海上作业
钩住海底电缆管道后擅自拖起、拖断、砍断海底电缆管道
未采取有效防护措施而造成海底电缆管道及其附属保护设施损害