各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会：
各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
现将《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则》印发给你们，请认真组织实施。
《厦门市网络预约出租汽车经营服务管理办法》已经市政府研究，现印发给你们，请认真贯彻落实。
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厦门市网络预约出租汽车
厦门市网络预约出租汽车经营服务管理办法
第一条为规范网络预约出租汽车（以下简称“网约车”）发展，满足社会公众多样化出行需求，保障运营安全和各方合法权益，根据《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（交通运输部令2019年第46号)等有关规定，结合本市实际情况，制定本办法。
第一条为规范网络预约出租汽车（以下简称网约车）发展，满足社会公众多样化出行需求，保障运营安全和各方合法权益，根据国务院办公厅《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》（国办发〔2016〕58号）和交通运输部、工业和信息化部、公安部、商务部、工商总局、质检总局、国家网信办《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（联合部令2016年第60号，以下简称《管理暂行办法》)等有关规定，结合本市实际情况，制定本实施细则。
第二条在本市行政区域内从事网约车经营服务、管理及其他相关活动的，应当遵守本办法。
第二条在本市行政区域内从事网约车经营服务、管理及其他相关活动的，应当遵守本实施细则。
第三条市交通运输主管部门负责本市网约车行业监督管理工作。
第三条市交通运输主管部门负责本市网约车监督管理工作，实施行政许可；
发展改革、公安、网信、工信、人社、商务、生态环境、市场监管等部门在各自的职责范围内，依法对网约车实施监督管理。
各级道路运输管理机构具体实施辖区内网约车管理工作；
发改、公安、网信、经信、人社、商务、环保、市场监管、质监、税务、通信、人行等部门在各自的职责范围内，依法对网约车实施监督管理。
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第六条网约车运价实行市场调节价，不享受出租汽车燃油补贴。
网约车平台公司应当合理确定网约车经营服务的运价结构和标准，实行明码标价，依法规范价格行为。
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第七条申请在本市从事网约车经营的，应具有企业法人资格，并具备线上线下服务能力。
第六条申请在本市从事网约车经营的，应当具有企业法人资格，并具备线上线下服务能力。
线上服务能力按规定由企业注册地省级交通运输主管部门商同级通信、公安、税务、网信、人民银行等部门审核认定。
线上服务能力按规定由企业注册地有权部门审核认定。
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（一）在本市工商注册登记的企业法人或者分支机构，并在本市依法纳税。
（一）在本市登记注册的企业法人或者分支机构,同时具备投诉处理、驾驶员培训、网络监控等本地化服务管理能力。
同时具备投诉处理、驾驶员培训、网络监控等本地化服务管理能力。
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第八条申请在本市从事网约车经营的，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交下列相关材料：
第七条申请在本市从事网约车经营的，应当向市交通运输主管部门提出申请，并提交下列材料：
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企业法人注册地不在本市行政区域内的，还应当提交在本市工商注册登记的分支机构营业执照。
企业法人注册地不在本市行政区域内的，还应当提交在本市登记注册的分支机构营业执照。
外商投资企业还应当提供外商投资企业批准证书及其复印件。
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第九条市交通运输主管部门对于网约车经营申请作出许可决定的，应发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
第八条市交通运输主管部门依照法定时限开展审核，对于网约车经营申请作出许可决定的，应当发放《网络预约出租汽车经营许可证》。
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第十条网约车平台公司在经营许可有效期届满30日前，可以向原许可机关申请延续许可，原许可机关依据本实施细则第七条规定，结合网约车平台公司在经营许可有效期内的经营行为和质量信誉考核情况，作出是否准予延续许可的决定。
第九条网约车平台公司在经营许可有效期届满30日前，可以向原许可机关申请延续许可，原许可机关依据本办法第六条规定，结合网约车平台公司在经营许可有效期内的经营行为和质量信誉考核情况，依法作出是否准予延续许可的决定。
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第十一条拟从事网约车经营的车辆，车型档次应不低于本市现有主流巡游出租汽车，应当符合下列条件：
第十条拟从事网约车经营的车辆，车型档次应当不低于本市现有主流巡游出租汽车，且符合下列条件：
（一）7座及以下乘用车。
（一）7座及以下纯电动乘用车。
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退出营运后再次申请的，车辆《机动车行驶证》载明的初次注册日期至申请之日不超过6年。
退出营运后再次申请且符合规定的，车辆《机动车行驶证》载明的初次注册日期至申请之日不超过6年。
（六）采用燃油或非插电式油电混合动力车型的，具体条件为：
⒈发动机排量不低于1950毫升，或者排量不低于1750毫升且发动机功率（非插电式油电混合动力车型以发动机和电动机的功率合并计算）不低于110千瓦。
前款所称的纯电动乘用车，是指符合国家工业和信息化部新能源汽车推广应用推荐车型目录的纯电动乘用车以及国家有关规定许可的原装进口纯电动乘用车。
第十一条申请在本市从事网约车经营的车辆，应当由车辆所有人或网约车平台公司向市交通运输主管部门提出申请。
采用纯电动或插电式（含增程式）混合动力新能源车型，具体条件为：
第十二条市交通运输主管部门按规定对申请材料进行审核，对符合条件且《机动车行驶证》已登记为“预约出租客运”的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》，证件上注明接入的网约车平台公司名称和证件有效期，证件有效期与车辆所有人和网约车平台公司签订的有效接入协议期限挂钩，最长不超过网约车车辆经营许可期限。
⒈列入工业和信息化部发布的《新能源汽车推广应用推荐车型目录》车型。
审核不通过或不予发证的，应当书面说明理由，并依法告知相应救济途径。
⒉纯电动车型续驶里程不低于250千米，插电式（含增程式）混合动力车型在纯电驱动状态下续驶里程不低于50千米（以工业和信息化部网站公布的《免征车辆购置税的新能源汽车车型目录》为准）。
第十三条网约车车辆经营许可期限自《机动车行驶证》载明的初次注册之日起不超过8年。
（七）车辆不得安装出租汽车标志顶灯、营运标志和空车待租标志，车身不得有区别于私家车的专用标识，车身颜色应使用出厂原色，不得定制专有颜色。
（八）车辆所有人应与已取得本市《网络预约出租汽车经营许可证》的网约车平台公司签订接入协议，并在接入协议中承诺车辆在同一时间内只接入一家网约车平台公司提供网约车运营服务。
第十二条申请在本市从事网约车经营的车辆，应当由车辆所有人或网约车平台公司向市交通运输主管部门提出申请，并提交下列材料：
（二）车辆所有人为企业的，应当提交企业营业执照、经办人的身份证明及其复印件和委托书。
车辆所有人为个人的，应当提交车辆所有人的身份证明及其复印件。
车辆所有人委托网约车平台公司办理的，还应当提交经办人的身份证明及其复印件，以及车辆所有人出具的委托书。
（三）车辆《机动车登记证书》、《机动车行驶证》及其复印件，未挂牌车辆应提供机动车整车出厂合格证或者进口机动车进口凭证，非插电式油电混合动力车型还需提供能证明电动机功率的材料。
（五）车辆所有人与网约车平台公司签订的接入协议（协议中需说明已安装的车辆卫星定位装置和应急报警装置的型号和数据接入方式，拟安装的需承诺在正式投入运营前完成设备安装工作）。
第十三条市交通运输主管部门按规定对申请材料进行审核，对符合条件且《机动车行驶证》已登记为“预约出租客运”的车辆发放《网络预约出租汽车运输证》，证件上注明接入的网约车平台公司名称和证件有效期，证件有效期与车辆所有人和网约车平台公司签订的有效接入协议期限挂钩，最长不超过网约车车辆经营许可期限。
第十四条网约车车辆经营许可期限自《机动车行驶证》载明的初次注册之日起不超过8年。
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第十五条网约车车辆所有人发生变更的，车辆所有人或网约车平台公司应向原许可机关办理备案手续，并提交本实施细则第十二条所列第（二）、（三）、（五）、（六）项材料，由原许可机关重新换发《网络预约出租汽车运输证》。
第十四条网约车车辆所有人发生变更的，车辆所有人或网约车平台公司应向原许可机关办理备案手续，由原许可机关依法重新换发《网络预约出租汽车运输证》。
第十六条网约车车辆与网约车平台公司中止合作、使用年限届满或达到报废标准的，车辆所有人或网约车平台公司应当向原许可机关提交车辆所有人与网约车平台公司中止合作的协议，并注销《网络预约出租汽车运输证》。
第十五条网约车车辆与网约车平台公司中止合作、使用年限届满或达到报废标准的，车辆所有人或网约车平台公司应当向原许可机关提交车辆所有人与网约车平台公司中止合作的协议，并注销《网络预约出租汽车运输证》。
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网约车车辆变更使用性质的，应当向公安部门提供由市交通运输主管部门出具的注销《网络预约出租汽车运输证》的证明材料。
车辆所有人与网约车平台公司签订的接入协议即将到期，拟继续合作的，车辆所有人或网约车平台公司应在《网络预约出租汽车运输证》证件有效期届满30日前，向原许可机关提交新签订的接入协议，由原许可机关依法重新换发《网络预约出租汽车运输证》。
车辆所有人与网约车平台公司签订的接入协议到期后拟继续合作的，车辆所有人或网约车平台公司应在《网络预约出租汽车运输证》证件有效期届满30日前，向原许可机关提交新签订的接入协议，由原许可机关重新换发《网络预约出租汽车运输证》。
第十六条从事网约车服务的驾驶员，应当符合下列条件：
第十七条从事网约车服务的驾驶员，应当符合下列条件：
（一）具有本市户籍,或持有本市有效居住证或在本市已办理居住或暂住登记。
（一）具有本市户籍,或持有本市有效居住证(含持有本市有效暂住证满6个月以上)。
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（四）未列入交通、公安部门不良记录。
（四）未列入交通运输主管部门、公安机关不良记录。
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（八）参加网约车驾驶员从业资格考试合格。
（八）经网约车驾驶员从业资格考核合格。
第十八条申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的，应当提交下列材料：
第十七条申请《网络预约出租汽车驾驶员证》的，应当由驾驶员或网约车平台公司向市交通运输主管部门提出申请。
第十八条市交通运输主管部门依驾驶员或网约车平台公司申请，对符合本办法第十六条规定条件并经市交通运输主管部门考核合格的驾驶员，发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
非本市户籍人员应当提供居住证（或暂住证）及其复印件。
（三）无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录，无吸毒记录，无饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录的承诺材料。
（五）在同一时间内只在一家网约车平台公司从事网约车服务的承诺材料。
（七）驾驶员委托网约车平台公司办理的，还应当提交经办人的身份证明及其复印件，以及驾驶员出具的委托书。
第十九条市交通运输主管部门依驾驶员或网约车平台公司申请，对符合本实施细则第十七条规定条件，并经市交通运输主管部门指定的考试机构考试合格的驾驶员发放《网络预约出租汽车驾驶员证》。
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第二十一条交通、公安部门应当建立网约车车辆、驾驶员网上联合审核便民工作机制，共同对申请人提交的证明、承诺材料进行审核。
第二十条交通运输主管部门、公安机关应当建立网约车车辆、驾驶员网上联合审核便民工作机制，共同对申请人提交的证明、承诺材料进行审核。
第二十二条具备本市巡游出租汽车从业资格的驾驶员，最近3年诚信考核等级在AAA级以上，且符合本实施细则第十七条第（一）至第（七）项规定的，可以申请直接增发《网络预约出租汽车驾驶员证》。
第二十一条具备本市巡游出租汽车从业资格的驾驶员，最近3年诚信考核等级在AAA级以上，且符合本办法第十六条第（一）至第（七）项规定的，可以申请直接增发《网络预约出租汽车驾驶员证》。
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第二十三条网约车平台公司承担承运人责任，对接入的车辆和驾驶员负有管理责任，不得以任何方式转嫁网约车平台公司应当承担的责任。
第二十二条网约车平台公司承担承运人责任，对接入的车辆和驾驶员负有管理责任，不得以任何方式转嫁网约车平台公司应当承担的责任。
第二十三条网约车平台公司应当遵守国家有关治安防范方面的法规和标准，切实完善和落实人防、物防、技防设施技术要求，维护驾驶员和乘客的人身财产安全。
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保证线上与线下实际提供服务的车辆一致。
保证线上与线下实际提供服务的车辆一致，并及时将车辆相关信息向市交通运输主管部门报备。
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（四）与驾驶员签订劳动合同或协议，保证提供服务的驾驶员已取得本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》，保证线上与线下实际提供服务的驾驶员一致，按照规定向市级道路运输管理机构进行驾驶员信息注册报备。
（四）与驾驶员签订劳动合同或协议，保证提供服务的驾驶员已取得本市核发的《网络预约出租汽车驾驶员证》，保证线上与线下实际提供服务的驾驶员一致，按照规定向市交通运输主管部门进行驾驶员信息注册报备。
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（九）按照规定及时将平台上车辆、驾驶员的变动情况向市级道路运输管理机构报备。
（九）按照规定及时将平台上车辆、驾驶员的变动情况向市交通运输主管部门报备。
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（十一）确保网络服务平台数据库实时接入本市网约车监管平台，并提供符合交通部门对网约车平台监管要求的数据。
（十一）确保网络服务平台数据库实时接入本市网约车监管平台，并提供符合交通运输主管部门对网约车平台监管要求的数据。
（十二）公开服务质量承诺，设置服务监督与投诉处理机构，公布服务监督电话及其他投诉方式与处理流程，及时处理乘客的投诉。
（十二）按照国家有关规定，合理确定计程计价方式，按照公布的计程计价方式提供运营服务。
（十三）建立企业投诉处理档案，积极配合相关部门调查处理投诉事项，提交投诉处理必要的相关材料。
（十三）公开服务质量承诺，设置服务监督与投诉处理机构，公布服务监督电话及其他投诉方式与处理流程，及时处理乘客的投诉。
（十四）加强市场监测，掌握行业动态信息，按管理部门的要求上报行业统计资料。
（十四）建立企业投诉处理档案，积极配合相关部门调查处理投诉事项，提交投诉处理必要的相关材料。
（十五）加强市场监测，掌握行业动态信息，按管理部门的要求上报行业统计资料。
… 9 unchanged clauses …
第二十六条网约车车辆不得安装巡游出租汽车标志顶灯、营运标志和空车待租标志，车身不得有区别于私家车的专用标识，车身颜色应使用出厂原色，不得定制专有颜色。
车辆所有人应当与已取得本市《网络预约出租汽车经营许可证》的网约车平台公司签订接入协议，并在接入协议中承诺车辆在同一时间内只接入一家网约车平台公司提供网约车运营服务。
… 5 unchanged clauses …
乘客违反前款规定的，驾驶员可以拒绝或者中止提供服务，已经发生的费用，乘客应当支付。
乘客违反前款规定的，驾驶员可以拒绝或者中止提供服务。
第二十七条有下列情况之一的，乘客有权拒绝支付乘车费用，并可向网约车平台公司或有关部门举报：
第二十八条有下列情况之一的，乘客有权拒绝支付乘车费用，并可向网约车平台公司或有关部门举报：
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第二十八条网约车平台公司提供私人小客车合乘信息服务的，应当遵守以下规定：
第二十九条网约车平台公司提供私人小客车合乘信息服务的，应当遵守以下规定：
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（六）将私人小客车合乘网络服务平台数据库接入本市交通部门监管平台。
（六）将私人小客车合乘网络服务平台数据库接入本市交通运输主管部门监管平台。
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前款所称私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
私人小客车合乘不属于网约车经营服务行为，且不以盈利为目的，有关合乘服务质量、成本分摊纠纷、安全事故等根据各方签订的合乘协议，通过相关法律途径解决。
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第二十九条交通部门应当依照有关规定，加强对网约车行业的监督管理工作。
第三十条交通运输主管部门应当依照有关规定，加强对网约车行业的监督管理工作。
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第三十条交通部门应当会同相关部门建立联合监管机制，构建网约车监管平台，实现监管信息共享。
第三十一条交通运输主管部门应当会同相关部门建立联合监管机制，构建网约车监管平台，实现监管信息共享。
第三十一条交通等有关部门执法人员依法实施监督检查时，有权向有关单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。
第三十二条交通运输等有关部门执法人员依法实施监督检查时，有权向有关单位和个人了解情况，查阅和复制有关材料。
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第三十二条交通部门可以根据交通监控视频资料、汽车行驶记录仪、卫星定位系统和依法向网约车平台公司调取的信息资料，认定违法事实。
第三十三条交通运输主管部门可以依法根据交通监控视频资料、汽车行驶记录仪、卫星定位系统和向网约车平台公司调取的信息资料，认定违法事实。
第三十三条公安部门应当做好网约车车辆登记管理工作，与交通部门配合，做好网约车车辆、驾驶员准入资格相关信息查询服务。
第三十四条公安机关应当做好网约车车辆登记管理工作，与交通运输主管部门配合，做好网约车车辆、驾驶员准入资格相关信息查询服务。
第三十四条人社部门应当按照职责实施监督检查，依法查处网约车经营过程中侵害驾驶员合法权益的行为。
第三十五条人社部门应当按照职责实施监督检查，依法查处网约车经营过程中侵害驾驶员合法权益的行为。
第三十五条市场监管部门负责商事主体登记及信用信息公示平台的开发维护；
第三十六条市场监管部门负责商事主体登记及信用信息公示平台的开发维护；
各有关部门应当按照职责，将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息通过市商事主体登记及信用信息公示平台给予公示。
市场监管部门依法组织对网约车平台公司的商事登记与监管；
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各有关部门应当按照职责，将网约车平台公司行政许可和行政处罚等信用信息通过市商事主体登记及信用信息公示平台给予公示。
依法开展价格监督检查，督促网约车平台公司做好收费明码标价工作，不得有不正当价格行为。
第三十六条发改部门应当督促网约车平台公司公布符合有关规定的计程计价方式，规范网约车收费行为。
发改部门应当督促网约车平台公司公布符合有关规定的计程计价方式，规范网约车收费行为。
依法开展价格监督检查，查处网约车经营过程中的不正当价格行为。
第三十七条市出租汽车行业协会负责制定本市网约车行业职业规范，协调行业内部关系，开展行业自律，促进和维护公平的市场秩序，教育和督促会员遵守法律、法规和行业职业规范，向有关行业管理部门反映会员的意见和要求，维护会员的合法权益，并根据协会章程为会员提供相关的服务。
第三十八条巡游出租汽车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务的，应当符合国家有关出租汽车经营服务管理规定的要求，并严格按照本市巡游出租汽车的计程计价方式和运价标准计收乘车费用。
第三十九条网约车应参照社会车辆，严格遵守本市限号、限行等相关道路交通限制通行规定。
第三十八条质监部门应当加强对网约车计量计程方式的调查研究和计量监管。
第三十九条市出租汽车行业协会负责制定本市网约车行业职业规范，协调行业内部关系，开展行业自律，促进和维护公平的市场秩序，教育和督促会员遵守法律、法规和行业职业规范，向有关行业管理部门反映会员的意见和要求，维护会员的合法权益，并根据协会章程为会员提供相关的服务。
第四十一条本办法自2021年2月1日起施行，有效期5年。
第四十条私人小客车合乘，也称为拼车、顺风车，是由合乘服务提供者事先发布出行信息，出行线路相同的人选择乘坐合乘服务提供者的小客车、分摊部分出行成本或免费互助的共享出行方式。
《厦门市人民政府关于印发厦门市网络预约出租汽车经营服务管理实施细则的通知》（厦府〔2016〕351号）同时废止。
私人小客车合乘属于民事互助行为，不属于道路运输经营活动，有关合乘服务质量、收费纠纷、安全事故等根据各方签订的合乘协议，通过相关法律途径解决。
本办法施行前已在本市办理《网络预约出租汽车运输证》的非纯电动车辆，在经营期限内仍可继续运营，但退出运营后再申请《网络预约出租汽车运输证》的，按本办法执行。
第四十一条巡游出租汽车通过电信、互联网等电召服务方式提供运营服务的，应符合《交通运输部关于修改〈出租汽车经营服务管理规定〉的决定》（交通运输部令2016年第64号）的相关要求，并严格按照本市巡游出租汽车的计程计价方式和运价标准计收乘车费用。
第四十二条网约车应参照社会车辆，严格遵守本市限号、限行等相关道路交通限制通行规定。
第四十三条本实施细则自印发之日起实施，有效期五年。