各市、县（区）人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
各市、县(区)人民政府，平潭综合实验区管委会，省人民政府各部门、各直属机构，各大企业，各高等院校：
为充分发挥投资对稳增长调结构惠民生的重要作用，经研究决定，在抓好重大基础设施、重大产业和技术改造、民生社会事业项目基础上，进一步加大若干重点领域投资力度，确保全年经济社会发展目标顺利实现，确保十二五圆满收官。
为充分发挥有效投资的关键作用，加快实施惠民生、补短板、调结构的项目，在投资结构优化中实现总量扩张，确保全年固定资产投资增长16%目标顺利实现，确保“十三五”良好开局，现提出如下意见：
围绕释放城镇化内需潜力，突出薄弱领域和关键环节，加大补短板投资力度，全年力争完成基础设施投资7300亿元，其中，交通、能源、市政、水利、美丽乡村、信息、环保七个城乡基础设施建设重点领域力争完成投资4550亿元。
全年力争完成投资1600亿元，比年度计划增加400亿元。
加快建设衢宁、福平、南三龙铁路和湄洲湾北岸、宁德白马疏港铁路、武夷新区旅游观光轨道交通一期，开工建设浦梅铁路建宁至冠豸山段、吉永泉、福厦客专、厦漳城际环线、松下港区铁路支线、武夷新区旅游观光轨道交通二期等项目，加快推进龙岩经梅州至龙川铁路等项目前期工作。
优化城市路网结构，提高道路网密度，新建改造1300公里城市道路，比原计划增加300公里。
（2）公路力争完成投资700亿元，其中高速公路完成投资290亿元。
加快60座城市病害桥梁改造前期和建设进度，力争年内完工30座。
加快建设宁德漳湾至连江浦口宁德段、漳州天宝至龙岩蛟洋扩容、长乐至平潭、福州东南绕城、厦门至沙县等高速公路项目，力争开工京台线武夷新区段改线、龙岩东环线等项目，推进莆炎高速三明段前期工作。
全面推进“八纵十一横”普通国省干线公路建设，提级改造并连通完善县乡路网，建成普通国省道300公里，新改建农村公路1800公里。
加快建设福州地铁1、2号线和厦门地铁1、2号线，抓紧开工建设福州地铁1号线二期和6号线工程、厦门地铁3号线、武夷新区旅游观光轨道交通等项目。
推进“两集两散两液”核心港区港口项目连片开发，加快建设江阴港区6－7号、罗源湾可门作业区1－3号、湄洲湾东吴作业区1－3号等泊位以及湄洲湾航道三期、厦门港主航道四期、福清湾航道二期等项目，建成平潭金井作业区3号泊位等8个项目。
提高公共停车设施配建指标，新建一批公共停车场和机械式立体停车楼，支持有条件的住宅小区按规划建设立体停车楼，充分利用市政广场、公园绿地的地下空间建设地下停车库，全年新增公共停车泊位10000个以上，比原计划增加5000个以上。
加快建设福州长乐机场二轮扩能工程，加快推进厦门翔安新机场、福州机场二期填海工程，争取武夷山机场迁建工可获批，启动龙岩冠豸山机场扩能改造工程，抓好泉州新机场、平潭通勤机场项目前期工作。
全年改造400公里城市老旧供水管网，比原计划增加100公里；
加快推进福州公路新北站、龙岩综合客运枢纽等项目建设，加快改造升级传统货运枢纽。
推进区域性大型物流园区（陆地港）布局建设，改造提升和新建一批区域综合物流园区和大宗产品专业物流园区。
全年完成城市雨水管道建设1100公里，比年度计划增加100公里。
支持厦门开展海绵城市建设试点的同时，推进福州、泉州、平潭、武夷新区开展海绵城市试点，设市城市按照海绵城市要求新推动一批海绵城市建设项目。
（1）梳理筛选一批符合条件的铁路、城际轨道、高速公路、机场等重大交通基础设施项目，争取国家专项建设基金支持。
积极争取国家2016年车购税补助资金，支持全省公路、水路等交通领域项目建设。
全年新建改造1100公里城市燃气管道，比原计划增加100公里。
（2）完善全省普通国省干线资金补助政策，落实“奖优罚劣”机制，加大对省级扶贫开发重点县、中等发达县的省级补助力度。
（3）推出一批高速公路招商引资项目，采用PPP模式引入社会资本。
支持厦门开展综合管廊建设试点，推动具备条件的福州、平潭、武夷新区、泉州、漳州等因地制宜加快建设，全年新增城市地下综合管廊30公里以上。
（4）根据项目推进情况继续充实省港航建设发展有限公司资本金。
继续安排港航发展专项资金，用于对航道、防波堤等投资项目的贷款贴息。
重点加快国家减排责任书项目和满负荷污水处理厂扩建，力争全年新扩建14座污水处理厂。
安排全省沿海港口新增贷款财政贴息资金，支持核心港区公共码头项目建设。
新建改造1300公里城市污水管道，比原计划增加300公里。
牵头单位：省交通运输厅、发改委、财政厅、高速公路建设总指挥部、铁办
加快建设福州红庙岭等垃圾焚烧发电厂扩建工程和三明将乐垃圾填埋场扩建工程等垃圾处理项目。
全面建成六江两溪流域1公里范围内乡镇污水垃圾处理设施。
福州、泉州、漳州、莆田、宁德、平潭等沿海城市新开工一批内河整治项目，提升城市景观面貌和内河水质。
在全年计划新建1000公里基础上，再新增建设绿道300公里，重点推进省级3号线（闽江绿道）、5号线（土楼绿道）等绿道建设。
加快建设神华罗源湾港电一体化、国投湄洲湾第二发电厂等项目，开工建设华电可门三期、国电江阴二期、华润泉惠热电、大唐沙县热电和永泰、厦门、周宁抽水蓄能电站等项目。
各级各部门在落实好今年投资重点的同时，要及早谋划、抓紧推进十三五城市公用设施建设。
建成龙海港尾和新厝、莆田石盘、云万和平海湾50MW海上风电等一批风电项目，开工建设莆田平海湾二期、平潭长江澳等风电项目。
1．支持省内龙头企业按照有关规定，以市、县（区）为单元推进乡镇污水垃圾处理、供排水服务、市政设施管养等跨行业捆绑打包投资建设和运营。
（2）电网工程（含充电桩建设）力争完成投资230亿元。
2．选择公共停车场等收益比较稳定、技术比较成熟、长期合同关系比较明确的城市公用设施项目，根据投资回报特点，积极采用PPP模式投资建设运营。
推进沿海双廊超高压电网改造提升，开工建设厦门变三期扩建、湄洲湾二厂500千伏送出工程等一批500及220千伏电网项目，全年新增220千伏及以上变电容量766万千伏安、线路276公里。
加强农村电网建设，重点安排中央苏区、革命老区县（市、区）农网建设与改造。
对政府投资已建成的符合条件项目，探索引入社会资本并组建PPP项目公司，通过项目租赁、重组、转让等方式对原项目进行升级改造或合作运营。
对城市公用设施PPP项目按照《福建省人民政府办公厅关于推广政府和社会资本合作（PPP)试点扶持政策的意见》（闽政办〔2015〕69号）规定优先给予支持，优先上报争取财政部的中国PPP融资支持基金。
3．今年中央安排我省第二批新增地方政府债券的50%、明年新增地方政府债券安排不少于三分之一，统筹用于城市公用设施项目建设；
建成西气东输三线福建段，加快建设海西天然气管网二期和莆田秀屿5、6号罐工程，开工建设漳州LNG接收站，推进福清LNG、平潭LNG和闽宁合作哈纳斯LNG接收站等前期工作，推动已建成及在建的中海油、中石油等省内天然气主干管线互联互通。
各级整合盘活的财政性资金重点保障城市公用设施等重点领域建设资金需求。
4．积极争取国家有关部门加大对我省污水垃圾处理、投融资体制改革试点县城基础设施等城市公用设施建设的资金补助力度。
（1）进一步发挥各级电网建设协调小组和配电网改造办公室的作用，与各设区市、县级电网建设管理部门做好具体项目对接、责任落实工作。
对2012年及以前年度国家下达我省的中央投资存量资金，由有关市、县（区）政府收回倾斜调整用于亟须资金支持的城市公用设施项目建设。
（2）推动一批重大能源项目纳入国家规划盘子，继续争取农村电网改造升级等中央预算内专项投资，争取电网、充电桩、油气管网工程等重大能源项目获国家专项建设基金支持。
5．提高省级预算内投资对在建及拟新开工的城镇污水和垃圾焚烧处理项目的补助标准。
城镇日处理污水1万吨或日焚烧处理垃圾100吨的污水、垃圾处理设施建设项目的补助标准，23个省级扶贫开发工作重点县从260万元提高至400万元，其他县（市、区）从100万～150万元提高至200万元。
尽快筛选一批城市综合交通枢纽、地下综合管廊、公共停车场、轨道交通、城市供排水、污水垃圾处理等适合发行专项债券或项目收益债券的城市公用设施项目，申请发行专项债券、项目收益债券和永续债券。
从下文之日起至2016年底，新发行企业债券用于城市公用设施项目建设的，按债券当年发行规模给予发债企业1%的贴息，贴息资金由省级财政和项目所在地财政各承担50%，省级财政分担部分由省发改委和省财政厅各承担50%。
优化城市街区路网结构，提升城市道路网络密度，完成新改扩建城市道路1000公里以上；
加快新建或扩建福州马尾大桥、洪山桥、泉州百崎大桥等一批城市大桥，改造30座城市病患桥梁。
建成福州地铁1号线，加快建设福州地铁2号线和厦门地铁1、2号线，开工建设厦门地铁3号线和4号线，争取开工建设福州地铁6号线。
全省10万以上常住人口城市编制和实施公共停车场建设规划，全年新增城市公共停车泊位2万个以上。
福州、厦门、泉州等沿海设区市城区各新建2座以上机械式立体停车楼，其他有条件的地区也要选址建设。
推进老旧水厂工艺提升、供水管网改造、应急备用水源建设，新建改造供水管网1000公里。
加快排水防涝设施建设和易涝点整治，新建改造雨水管网1000公里。
推进厦门国家海绵城市建设试点和福州、泉州、平潭、武夷新区省级海绵城市建设试点，实施一批海绵城市项目。
建设福州马尾琅岐等一批城市天然气门站，建成天然气加气站10座，新增管道燃气用户4万户。
加快厦门国家地下综合管廊试点城市建设，福州、平潭、武夷新区、泉州、漳州、三明、龙岩各实施综合管廊建设项目1个以上，力争全省地下综合管廊在建50公里、建成20公里。
福州、厦门、泉州及有条件的市、县（区）推进污水处理厂提标改造并加快实施中水回用，所有市、县（区）污泥实现规范安全处理。
在完成“六江两溪”流域1公里范围内乡镇污水处理设施基础上，再开工建设其他100个乡镇污水处理设施，新建改造城乡污水管道1000公里以上。
开工建设福州红庙岭（三期），建成三明、平潭等生活垃圾焚烧处理（发电）厂。
开工建设福州、泉州、漳州、莆田、三明、南平、龙岩、宁德市餐厨垃圾处理厂。
结合城市黑臭水体治理，每个设区市至少整治或提升1条以上内河（湖）。
推进城市主要节点和街区立面景观改造，各设区市城区和平潭综合实验区整治2个以上，各县（市）整治1个以上“三边三节点”项目（含续建项目）。
推进三年绿荫行动，加大各类绿地、立体绿化、城市片林等建设。
（1）推动城市公共停车场、地下综合管廊等市政公用项目采用PPP方式建设。
对政府投资建成的符合条件的城市公用设施项目，探索引入社会资本并组建PPP项目公司。
支持省内龙头企业按有关规定，以市、县（区）为单元推进乡镇污水垃圾处理、供排水服务、市政设施管养等跨行业捆绑打包建设和运营。
（2）2016年中央安排我省新增地方政府债券安排不少于三分之一，统筹用于城市公用设施项目建设。
继续筛选一批符合投向的城市公用设施项目，争取国家专项建设基金支持。
（3）筛选一批适合发债的城市公用设施项目，鼓励投融资主体通过发行企业债券、短期融资券、中期票据等方式，扩大直接融资比重。
2016年底前，新发行企业债券用于城市公用设施项目建设的，按债券当年发行规模给予发债企业1%的贴息，贴息资金由省级财政和项目所在地财政各承担50%，省级财政分担部分由省发改委和省财政厅各承担50%。
用好我省作为全国首支省级打包发行的城市公共停车场专项债券，省投资集团、建工集团、能源集团等配合各地采用包括PPP模式在内的投资模式，加快推进公共停车场项目建设。
… 1 unchanged clause …
全年力争完成投资332亿元，比年度计划增加77亿元。
加快推进长泰枋洋、德化彭村等一批水库项目（含烟区水源），东山岛外第二水源引水工程、泉州市七库连通工程（山美至惠女段）等一批引调水工程，“五江一溪”、平潭等一批防洪防潮工程，以及莆田市东圳水库水环境综合治理等一批流域综合治理项目建设。
力争开工建设泉州白濑水库、宁德上白石水利枢纽等项目。
今年起在全省范围内全面开展万里安全生态水系建设，推动城镇乡村所在地、重要饮用水源保护区、主要生态敏感区等所在水系生态系统建设，今年力争完成投资5亿元，5年投资100亿元。
全面开展万里安全生态水系建设，推动城镇乡村所在地、重要饮用水源保护区、主要生态敏感区等所在水系生态系统建设。
加快水库（含烟区水源）、引调水、防洪防潮、流域综合治理四大类工程建设进度，力争全年完成投资225亿元。
其中：水库（含烟区水源）工程51亿元、引调水工程30亿元、防洪防潮工程74亿元、流域综合治理工程70亿元。
强化加固海堤60公里，综合治理水土流失面积200万亩，实施节水灌溉面积70万亩，开展小型水库常态化除险加固等。
强化加固海堤60公里、除险加固小型水库183座，基本完成中小河流治理112个，解决91.46万农村居民饮水安全问题，综合治理水土流失面积200万亩，发展节水灌溉面积70万亩，完成农村水电增效扩容263座等，全年力争完成102亿元以上。
1．建立重大水利项目推进工作责任制和协调机制，将362个重大水利项目分解到每个推进工作小组，落实到每个责任人。
（2）做好国家专项建设基金重大水利项目申报实施，全年争取国家各类水利资金50亿元以上，力争高于2015年水平。
2．积极争取中央部门资金支持，确保中央资金补助规模比去年有所增加。
（3）做大做强省水投集团，推进省水投集团参与投资的尤溪兴头水库等一批项目建设，力争全年完成投资32亿元。
回收滚动使用2亿元省级重大水利项目前期资金并追加1亿元，支持加快推进全省重大水利项目前期工作。
3．发挥省水投集团作用，改革创新运营机制，加快实行省市县合作组建股份制公司，建设以市县为主，建成后按现代企业制度运营管理的项目建设运营模式，充分发挥水利融资主平台功能。
继续完善省市县三级PPP水利项目库，加快推进东山岛外第二水源引水工程等国家试点项目，选择3～5个项目作为省级试点。
9个中小河流治理重点县整治项目需要通过省水投集团融资的，由所在地政府与省水投集团签订协议，支持省水投集团按有关规定参与中小河流整治新增建设用地收储等，为省水投集团提供贷款抵押；
省水投集团融资贷款产生的每年3000万元利息，由省财政厅、发改委、水利厅各承担三分之一，贴息期限3年。
4．加快推进水利PPP项目实施，做好7个水利PPP项目的宣传推介和试点；
加快宁德上白石水利枢纽、东山岛外供水工程等财政部试点项目推进步伐，用好用足相关支持政策，尽快形成可复制的经验做法，在全省推广；
推动防洪防潮、流域综合治理等项目与城市污水处理、城市供水、水电等项目打包运作，采用PPP模式建设运营。
… 1 unchanged clause …
全年力争完成投资850亿元，比年度计划增加50亿元。
加快推进“千村整治、百村示范”，全省整治村庄1000个以上（含“一事一议”财政奖补美丽乡村试点村），建设美丽乡村示范村100个。
结合精准扶贫工作，重点整治一批城市进出口干道两侧、公路铁路沿线、旅游景区周边村庄。
全年力争完成投资350亿元，比年度计划增加20亿元。
确保完成19个项目、通车里程约750公里，实现县县通高速；
打造美丽乡村景观带30条以上，景观带长度一般不小于10公里。
加快推进平潭海峡公铁大桥（高速公路部分）项目前期工作，力争年内开工。
继续抓好铁路沿线，以及市、县高速公路进出城10公里范围内的景观整治。
全年力争完成投资365亿元，比年度计划增加25亿元。
编制实施《福建省改善农村人居环境和农村危房改造“十三五”规划》，全面完成中央下达我省2016年农村危房改造任务。
加快一市一议国省干线项目建设，大力实施国省道路网升级计划；
全年完成造福工程搬迁任务15万人，建设100个百户以上和100个50户以上集中安置区。
全年力争完成投资103亿元，比年度计划增加3亿元。
（1）采取购买服务方式，委托若干规划设计单位，分片包干提供示范村规划的技术服务，并督促指导按规划实施建设。
集中力量打造两集两散两液核心港区和厦门东南国际航运中心，新增生产性泊位10个（其中万吨级以上深水泊位7个），货物吞吐能力2480万吨（其中集装箱4万标箱）。
（2）安排省级农村危房改造资金，加快推进农村危房改造。
安排省级各类资金7.4亿元，确保完成造福工程年度任务。
重点加强综合运输一体化衔接，着力建设一批现代综合客运枢纽和综合物流园区，形成一批功能完备、布局合理、集疏运体系完善的现代综合运输枢纽站场，建制村通客车率达到97%以上、基本实现村村通客车。
（3）建立美丽乡村建设月报制度，加强跟踪和督促检查，实现年底考核验收全覆盖。
1.改革全省普通国省干线资金补助政策，建立奖优罚劣新机制。
设立完成任务奖提前完成奖设区市统筹奖，拉开政策补助的差别，以差别化激励政策和强化绩效考核为抓手，鼓励各地多配套、早开工、早完工。
2.推动各金融机构加快高速公路项目贷款评审，争取更多资金和项目授信额度。
3.通过交通建设市场信用考核、土地补亏、资本金奖励等措施，倾斜支持PPP等项目中标人。
今年推出一批高速公路项目招商引资，争取其中若干项目成功引进社会资金建设。
宽带工程”，开展宽带提升提速行动，加快建成“全光网”省；
4.在总体风险可控前提下，省交通建设发展中心适当加大对低息、长期贷款的融资力度，同时地方政府要加大对交通建设发展的投入，保障国省干线、农村公路等资金需求。
实施广电“宽带乡村”、NGB网络建设工程，完善中小城市基础网络。
继续推进无线城市建设，加快推进4G网络覆盖，深入实施无线接入网扩容工程，加强建制村以上区域4G网络覆盖，实现热点区域WIFI广泛覆盖；
全年力争完成投资228亿元，比年度计划增加28亿元。
到2016年全省4G基站达到8万个，4G用户超过2000万户。
推进19个原中央苏区县农村超高速无线局域网应用试点工作，解决偏远农村地区宽带上网难的问题。
1.加快建设500千伏沿海双廊增容改造及卓然、陈田扩建工程、宁德500千伏崇儒以及220千伏等输变电工程。
全年力争完成投资59.9亿元，比年度计划增加3亿元。
继续推进数字福建（长乐）产业园、中国国际信息技术（福建）产业园建设，大力发展物联网技术和应用，建设数字福建物联网运营和支撑公共平台。
推广云服务模式，推进数字福建云计算中心建设，完善政务信息公共服务体系，推动社会化应用平台和企业创新应用公共平台建设。
全年力争完成132.2亿元，比年度计划增加23亿元。
着重解决供电设施超载、过载、卡脖子、低电压等问题，减少供电半径，改善电网供电质量，满足城乡各类用电负荷增长需要；
（1）落实我省信息通信业科学发展跨越发展行动方案，实施重点项目攻坚行动，将重大的4G网络、光纤宽带网络、铁塔建设等信息通信基础设施项目参照省重点项目管理。
（2）继续通过“以奖代补”形式推动完成全省建制村以上通光纤宽带建设目标。
争取电信普遍服务补偿资金，加快老少边穷和海岛地区信息通信基础设施建设。
（3）积极争取国家专项建设基金支持，加快推进“宽带乡村”、中小城市（县）基础网络完善工程等建设进度。
加快神华罗源湾和湄洲湾二厂等大型电源送出工程建设，全年力争完成投资3.9亿元，比年度计划增加2亿元。
1.进一步发挥各级电网建设协调领导小组和配电网改造办公室的作用，与各设区市、县级电网建设管理部门做好具体项目对接、责任落实工作。
2.推动我省电网项目纳入国家电网年度投资计划盘子。
争取农村电网改造升级等中央预算内专项投资，确保中央补助资金规模比去年有所增加。
推进危险废物处置设施建设、燃煤电厂超低排放改造、重点流域水环境综合整治、环境监管能力建设等工程。
3．拓展金融融资渠道，推动金融机构与电网企业建立投融资服务平台，争取国家政策性银行对配电网建设改造给予长期低息贷款。
全省造林绿化与森林经营600万亩，其中，造林绿化100万亩（绿色屏障25万亩，人工造林更新75万亩），森林抚育300万亩，封山育林200万亩。
（3）城乡生态环境整治工程力争完成投资100亿元。
推进山体、水系、湿地、海岸的生态保护与修复，继续实施一批城乡生态环境整治项目。
全年力争完成投资100亿元，比年度计划增加40亿元。
将公益性环保基础设施项目纳入各级财政投资重点，省级财政加强对全省环境监管能力建设、重点流域水环境综合整治等方面资金投入，各市、县（区）落实地方配套资金并及时足额拨付到位。
规范引导农村住宅建设，进一步扩大农村住宅小区试点，新启动85个省级农村住宅示范小区建设，每个县（市、区）至少新启动1个省级农村住宅示范小区建设，每个乡镇安排1个村开展市、县农村住宅小区建设试点。
（2）落实“河长制”，加强重点流域水环境治理与督查；
优化省重点流域生态补偿资金投向，支持流域水环境治理。
重点推进农村裸房、村道硬化、村庄绿化、河塘沟渠疏通改善、户厕改造、生产性设施和公共场所建设以及土地整治等。
（3）强化企业污染防治主体责任，实施强制性清洁生产审核，实行危险废物差别化处置价格政策，推进危险废物规范化管理。
全省完成旧村改造复垦建设2万亩，产生1.5万亩城乡建设用地增减挂钩指标。
在危险废物处置等具备一定盈利性的领域生成一批项目，鼓励采用第三方治理等模式建设运营。
根据不同类型、规模，分类实施、稳妥推进燃煤电厂超低排放改造。
全省组织实施20万人（约5万户）造福工程危房改造任务，加快推进100个百户以上规模造福工程集中安置区基础设施建设，努力把集中安置区打造成设施、功能、服务、环境等比较配套的新型农村社区。
（4）省级财政安排8.1亿元，落实各地配套资金，用于今年全省造林绿化与森林经营建设。
牵头单位：省环保厅、经信委、住建厅、林业厅、财政厅
加快推进编制时间较长、内容明显滞后、不符合村情民意的村庄规划修编，采取购买服务方式，委托若干家规划设计单位，分片包干提升美丽乡村示范村规划。
围绕做大增量优化存量，推进“中国制造2025”，加快建设一批促进产业转型升级的重大工业项目；
新培育一批更贴近乡村实际、便于借鉴复制推广的示范典型，编印图例供各地参考。
编印完善农村建房设计方案图集，从省城乡规划建设专项资金中安排补助每个省级农村住宅示范小区规划设计专项经费10万元。
省国土厅按照新增耕地面积的60%～80%先行核定城乡建设用地增减挂钩指标，并优先安排指标上网交易。
旧村复垦新增耕地满足土地利用现状调查最小上图面积要求的，均可纳入实施范围。
旧村复垦项目中水源、土壤等立地条件较好的，可复垦为水田的，按所核定增减挂钩指标的10%给予奖励。
围绕加快产品升级换代、发展中高端产品，开发制约产业发展瓶颈的行业共性、关键技术，加快建设福州京东方第8.5代新型半导体显示器件生产线、厦门联芯集成电路、厦门天马（二期）第6代LTPSTFT平板显示、福建华佳彩高科技面板等项目。
对造福工程安置区建设中各种规费能免则免，或按低限收费。
以湄洲湾、漳州古雷石化基地和福州江阴化工新材料专区为依托，以炼化一体化为龙头，推进“三烯三苯”产业链延伸，实现基地化布局和产业链发展，加快建设漳州古雷炼化一体化（一期）、中化泉州乙烯及炼油改扩建等项目。
国土部门优先安排安置区用地指标，及时办理建设用地审批手续；
利用新技术、新材料、新工艺提升装备产品水平，提高产业规模和品质档次，重点突破新能源汽车、海洋工程装备、豪华邮轮、高档数控机床及机器人等产业领域。
规划工业园区时，在园区周边（附近）预留一定比例的造福工程安置用地。
加快推进泉州金星莲花汽车、莆田云度新能源汽车、漳州金龙新能源大中型客车及零部件、马尾船政（连江）特种船舶、厦门豪华邮轮、莆田中科中涵超快激光数控机床等项目建设。
各相关主管部门按照《福建省农村村民住宅建设管理办法》等相关规定审批村民建房。
围绕福州、宁德、漳州及武平不锈钢深加工“三基地一园区”布局，延伸精深加工产业链，提升产品品质和附加值。
各乡镇村建站和国土资源所要按要求联合受理办理村民住宅建设和用地审批手续，在规定审批时限内完成审批。
重点推进宁德青拓不锈钢新材料和不锈钢精深加工、长乐吴航不锈钢、漳州福欣特殊钢冷轧、武平金鲨不锈钢冷轧、宁德铜冶炼及深加工等项目建设。
（1）省级预算内投资安排2000万元工业重大项目前期经费，重点支持对壮大重点产业集群（基地）、延伸产业链、促进产业转型升级具有积极作用的工业龙头项目前期工作。
（2）组织申报实施增强制造业核心竞争力、新兴产业等国家专项建设基金项目。
全年力争完成投资42亿元以上，比年度计划增加5亿元。
（3）完善重大工业项目协调联席工作机制、联合督查机制、考核激励机制等，对符合全省产业布局的重大项目，统筹调度要素保障，促进项目加快建设。
全年力争完成投资4.5亿元以上，抓好古雷危险废物处置项目二期工程等在建项目建设，加快推进中节能公司福州市医疗废物应急处置中心等4个项目前期工作。
全年力争完成投资27.5亿元以上，其中闽江流域完成投资7亿元以上，敖江流域完成4亿元以上，九龙江流域完成8.5亿元以上，山美水库水环境保护项目力争完成投资3亿元。
鼓励企业广泛运用新一代信息技术，采用智能制造技术或制造模式实施技术改造。
中央农村环境综合整治项目力争完成投资1.5亿元，结合美丽乡村建设和水源地周边环保工作需要，按照国家整县推进总体思路，抓好重点区域农村环境综合整治项目建设。
发展壮大智能化装备制造产业，集成创新一批新型数控装备，支持泉州打造“数控一代”应用示范样板，支持晋江、沙县等省级智能制造试点示范基地建设。
3．燃煤电厂超低排放改造和重金属污染综合防治项目。
推动建设金龙汽车车身制造装备自动化、厦船重工智能平台、正兴车轮数字化制造车间开发与试点示范、南平铝业铝合金铸锭数字化车间等智能化改造项目。
全年力争完成投资10亿元以上，全面完成华电永安7#和8#机组、神华鸿山3#和4#机组脱硫、脱硝、除尘提效工程等6个项目建设。
加快福鼎龙安工业区热电联产项目前期工作，力争今年三季度开工。
实施企业绿色制造专项和节能技术装备产业化示范工程，支持企业推广和应用重点节能技术、设备和产品。
全面完成重金属污染综合防治十二五规划项目，建成晋江华懋电镀集控区电镀废水深度处理等4个项目。
发展循环经济，推行企业循环式生产、产业循环式组合、园区循环式改造。
全年力争完成投资4亿元以上，年底全面建成并投入使用水质自动监测站、环境应急能力、固体废物监管能力、移动执法监管能力、环保信息化等专项能力建设项目。
推动建设中节能（福建）危险废物综合处置与循环再利用中心、紫金山铜矿资源综合利用等节能技术改造和循环经济项目。
进一步整合资源，建设提升一批产业共性技术开发等公共服务平台，以及企业技术中心等技术创新平台。
将公益性环保基础设施项目建设纳入各级财政投资重点，除省级财政加大对全省环境监管能力建设、重点流域水环境污染整治等方面投入力度外，各市、县（区）要保证财政配套资金及时足额到位。
实施工业园区改造提升专项，提高园区公共服务水平和承载能力。
2．今年省重点流域生态补偿资金，重点用于流域水环境治理项目。
重点支持中海城智慧云谷、长汀稀土多功能材料研发与孵化平台等公共服务平台建设。
3．在危险废物处置等具备一定盈利性的领域谋划生成一批项目，鼓励采用PPP模式建设运营。
鼓励和支持省市国有龙头企业拓展业务领域，积极参与热电联产等环保项目的投资运营。
（1）省级统筹安排技改资金9亿元，通过股权投资、贴息、补助等方式支持省重点技改项目。
省市继续安排7000万元，用于支持泉州市“数控一代”产业发展、企业数字化和智能化技术改造。
全面落实引进技术设备免征关税、重大技术装备进口关键原材料和零部件免征进口关税及进口环节增值税、企业购置机器设备抵扣增值税等相关税收优惠政策。
（2）鼓励金融机构开设企业技术改造融资“绿色通道”，简化贷款审批流程，缩短审批时间。
全年力争完成投资165亿元，比年度计划增加42亿元。
设立首期规模80亿元福建省企业技术改造基金并建立省级补差机制。
按市场化原则，引导民间资本参与设立股权基金、产业基金等。
（3）根据全省行业结构调整和能效提升指南，实施差别化价格政策，严格落实燃煤电厂脱硫、脱硝、除尘电价政策，开展节能量交易试点。
加快数字福建宽带工程建设，全面启动光网福建固定宽带网络提速工程，推进互联网带宽扩容，大力提升高带宽用户占比，加快推进既有小区光纤入户改造，完成50%以上未通光纤建制村光纤接入，加大23个省级扶贫开发工作重点县信息通信设施投入力度；
到今年底，福州、厦门、泉州、平潭等宽带中国示范城市的宽带用户平均接入速率提升到20Mbps，其他城市宽带用户平均接入速率提升到10Mbps，比原计划提前2年完成。
全面落实国家稳定住房消费的调控政策，把房地产去库存摆在突出位置，继续加强保障性安居工程建设，促进房地产业转型升级。
继续推进无线城市建设，优化移动通信网络空间布局，加快新增站点建设，继续实施无线宽带接入网扩容工程，实现乡镇区域4G网络无缝覆盖，到今年底全省4G基站超过5.5万个，4G用户超过1200万户，比年度计划增长50%。
1．将成规模、重大的4G网络建设、光纤宽带网络建设、铁塔建设等信息通信基础设施项目参照省重点项目管理。
加大福州、厦门等重点城市商品住宅用地供应，促进房地产开发投资增长。
2．在今年省级互联网经济新增引导资金中安排3000万元，通过以奖代补形式对全省边远农村光纤项目建设予以补助。
泉州、漳州、莆田、龙岩、三明等供需相对平衡城市，加强金融支持，保持适度房地产投资规模。
3．积极争取国家宽带乡村专项和老区苏区基础网络完善工程专项补助,用于全省220个乡镇约70万农村用户宽带改造和全省执行西部地区中央预算内投资政策的52个县290万户宽带接入改造。
南平、宁德、平潭综合实验区以及各县（市），结合实际，通过鼓励农民进城购房等措施，保持房地产市场销售稳定，带动投资回稳。
4.支持利用党政机关、企事业单位、公共场馆、景区等所属建筑物以及路灯、道路指示牌等公共设施作为移动基站站址，加快4G网络建设。
制定我省城镇棚户区和城乡危房改造及配套基础设施建设三年计划。
各级各有关部门要充分认识扩大有效投资的重要性和紧迫性，加强组织领导，落实工作责任，将有关工作要求纳入三比一看活动抓实抓好。
全年保障性安居工程新开工12.88万套，其中棚改12.5万套；
省直各牵头部门要在本意见下发一周内分解下达相关领域年度目标任务，并加强督促检查；
省直各有关部门要协调配合，形成合力，并做好简政放权，主动服务，靠前指导；
各设区市、平潭综合实验区要强化主体责任和属地管理责任，抓紧制定本地区进一步扩大有效投资的实施方案，细化落实具体的项目清单、完成时限和责任人。
1.建立健全房地产项目库，梳理全省在建和拟开工项目，对不同类型项目采取相应措施加快推进。
各级各有关部门要盯紧新增投资的目标，抓住当前建材价格相对较低的有利时机，结合推广运用标准化管理，加快前期，加快审批，加快建设，确保项目的投资进度和安全质量；
对在建、在售房地产项目，降低预售门槛，加强信贷支持，引导施工企业与开发企业互信支持，减缓企业资金困难；
要有效落实用地、用林、用海等要素保障，全面推广和谐征迁工作法，加强社会稳定风险防控，为项目顺利推进创造良好环境；
对已取得土地未开工或新拿地项目，由各市、县（区）政府建立交地跟踪服务机制，省级跟踪一批重大房地产开发项目，加强督查通报，确保按合同规定时限完成交地。
要加强政银企沟通合作，创新投融资体制机制，拓展筹融资渠道，积极鼓励和拓展社会投资，有效破解项目融资问题，力争多超多完成有效投资，为建设机制活、产业优、百姓富、生态美的新福建作出新贡献。
2.降低保障门槛，扩大保障性住房有效供给，把符合条件的转移人口纳入住房保障范围，支持进城农民购房，落实税收信贷优惠政策，将已在城镇稳定就业的农业转移人口纳入住房公积金制度实施范围。
推进政府购买棚改服务，建立政府购买棚改服务项目对接机制，做到逐个对接，成熟一个，推出一个。
3.“一市一策”“一县一策”“一盘一策”，提出去库存的具体措施。
推动房地产行业跨界发展，丰富产品类型，满足居家养老、旅游消费、大众创业万众创新等不同群体、多层次购房需求。
结合发展健康养老产业，鼓励建设一批医养结合的项目，鼓励社会力量举办养老机构、老年休养疗养场所。
落实国土部、住建部关于优化住房及用地供应结构的政策，推动房地产企业适应市场变化，调整住房套型或项目转型。
4.总结推广福州市、厦门市推行精装修商品房做法和经验，鼓励开发建设绿色建筑和精装修商品房，对开发建设绿色建筑住宅项目，给予增加0.5%～1.5%容积率奖励，容积率奖励指标作为土地出让条件组成部分；
对开发建设、购买精装修商品住房，因精装修部分增加造价对应所产生的营业税、契税由财政予以全额奖励返还开发企业和购房者。
各级各部门要围绕“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”，抓早抓实、滚动推进项目；
要坚持长中短期项目统筹、大中小项目配套、政民外项目齐抓，拓展项目源，细化投资领域，注重谋划投资周期短、见效快的项目，注重实施补短板、惠民生工程和跨界投资项目，打好扩大有效投资组合拳；
要落实“马上就办”，加大“三比一看”力度，各牵头单位要在本意见下发10个工作日内将本领域的年度目标任务分解下达到位，明确季度、月度的计划安排，并按月做好跟踪推进工作。
省发改委要牵头做好全省固定资产投资情况的跟踪监测，省直有关部门要立足职能分工做好扩大有效投资的协调推进及服务保障工作。
各级各部门要切实做到分级分类管理和动态滚动管理落实到位，项目推进的主要节点、责任单位、责任人落实到位，项目用地、用林、用海、环境总量等要素保障落实到位；
要充分利用好当前投资品价格较低、货币政策相对宽松的有利时机，创新基础设施和公共服务投融资体制，积极运用政府和社会资本合作、产业股权投资基金模式，强化金融支撑保障，全力以赴加快项目实施。
… 1 unchanged clause …