《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》已于2017年7月31日经国家卫生计生委委主任会议讨论通过，现予公布，自2017年12月20日起施行。
各市（州）卫生健康委、中医药局、总工会，长白山保护开发区卫生健康局、中医药局、总工会，梅河口市卫生健康局、中医药局、总工会，各省级中医医院：
根据国家中医药局、国家卫生健康委、中国教科文卫体工会全国委员会《关于印发第八届全国卫生健康系统职业技能竞赛中医药监督、中药调剂、中医诊疗技术操作职业技能竞赛实施方案的通知》（国中医药综医政函〔2026〕158号，以下简称《通知》），为切实抓好全省中医药监督、中药调剂、中医诊疗技术操作职业技能竞赛实施，现将省级竞赛方案印发给你们，具体要求如下：
一、参照《通知》要求，设立省级中医药竞赛组，由省中医药管理局法规与监督处和医政处负责，分别制定中医药监督、中药调剂、中医诊疗技术操作职业技能竞赛方案，并具体组织开展竞赛。
第一条为做好中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理工作，根据《中华人民共和国中医药法》有关规定，制定本办法。
各市（州）、梅河口市中医药管理部门可结合实际成立相关竞赛组织。
第二条以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员参加医师资格考核和执业注册，适用本办法。
二、各市（州）、梅河口市中医药管理部门和本级工会可按照本地实际开展初赛，或择优推荐选拔道德水平高、业务素质好、专业技能强、工作在一线的专业人员参加省级复赛。
第三条国家中医药管理局负责全国中医医术确有专长人员医师资格考核及执业工作的管理。
各市（州）、梅河口市应于2026年8月15日前完成本地区初赛或省级复赛队伍选拔推荐工作，近1年内已举办相应项目竞赛且参赛人员等与各竞赛实施方案要求一致的，可不再举办相应竞赛。
省级中医药主管部门组织本省、自治区、直辖市中医医术确有专长人员医师资格考核;
各市（州）、梅河口市可根据实际开展情况于2026年9月10日前将本地区竞赛活动总结以书面形式报省中医药竞赛组。
负责本行政区域内取得医师资格的中医医术确有专长人员执业管理。
长白山保护开发区可结合实际选择适合本地区的项目开展竞赛，自愿组队参加省级复赛。
省级中医药主管部门应当根据本办法制定本省、自治区、直辖市中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理实施细则。
三、各地区和相关单位要坚持公平公正办赛底线，结合实际建立回避机制；
设区的市和县级中医药主管部门负责本行政区域内中医医术确有专长人员医师资格考核组织申报、初审及复审工作，负责本行政区域内取得医师资格的中医医术确有专长人员执业日常管理。
科学合理设计比赛环节，着眼提高从业人员专业技能，突出对相关专业理论和技能的考核，以赛促培、以赛促训；
第四条以师承方式学习中医或者经多年实践，医术确有专长的人员，可以申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核。
第五条以师承方式学习中医的，申请参加医师资格考核应当同时具备下列条件：
四、各地区和相关单位可根据竞赛组织情况加强宣传报道，坚持实事求是、客观平实，宣传中医药系统一线专业人员的风采和活动效果，营造良好竞赛氛围。
(一)连续跟师学习中医满五年，对某些病证的诊疗，方法独特、技术安全、疗效明显，经指导老师评议合格;
(二)由至少两名中医类别执业医师推荐，推荐医师不包括其指导老师。
第六条经多年中医医术实践的，申请参加医师资格考核应当同时具备下列条件：
(一)具有医术渊源，在中医医师指导下从事中医医术实践活动满五年或者《中华人民共和国中医药法》施行前已经从事中医医术实践活动满五年的;
吉林省中医药管理局吉林省卫生健康委员会吉林省总工会
(二)对某些病证的诊疗，方法独特、技术安全、疗效明显，并得到患者的认可;
第七条推荐医师应当为被推荐者长期临床实践所在省、自治区、直辖市相关专业中医类别执业医师。
第八条以师承方式学习中医的，其指导老师应当具有中医类别执业医师资格，从事中医临床工作十五年以上或者具有中医类副主任医师以上专业技术职务任职资格。
第九条符合本办法第五条或者第六条规定的人员，可以向其长期临床实践所在地县级中医药主管部门提出考核申请。
第十条申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核的，应当提交以下材料：
《中华人民共和国中医药法》《中共中央国务院关于促进中医药传承创新发展的意见》，中医药振兴发展重大工程；
(一)国家中医药管理局统一式样的《中医医术确有专长人员医师资格考核申请表》;
(三)中医医术专长综述，包括医术的基本内容及特点描述、适应症或者适用范围、安全性及有效性的说明等，以及能够证明医术专长确有疗效的相关资料;
主要包括习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平法治思想等；
《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政强制法》等法律中与卫生行政执法相关的内容。
(五)以师承方式学习中医的，还应当提供跟师学习合同，学习笔记、临床实践记录等连续跟师学习中医满五年的证明材料，以及指导老师出具的跟师学习情况书面评价意见、出师结论;
经多年中医医术实践的，还应当提供医术渊源的相关证明材料，以及长期临床实践所在地县级以上中医药主管部门或者所在居委会、村委会出具的从事中医医术实践活动满五年证明，或者至少十名患者的推荐证明。
主要包括《中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法》《中华人民共和国医师法》《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国广告法》《医疗机构管理条例》《行政执法监督条例》《中医诊所备案管理暂行办法》《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》《医疗纠纷预防和处理条例》《医疗保障基金使用监督管理条例》《中医医疗服务监督工作指南》《中医养生保健服务规范（试行）》《关于规范中医医疗广告工作若干问题的通知》等与中医药专业相关的法律、法规、规章、规范。
第十一条县级中医药主管部门和设区的市级中医药主管部门分别对申请者提交的材料进行初审和复审，复审合格后报省级中医药主管部门。
省级中医药主管部门对报送材料进行审核确认，对符合考核条件的人员、指导老师和推荐医师信息应当予以公示。
结合上述所列知识点对应的中医药监督执法办案技能，主要包括发现违法行为、调查取证、法律适用、办案程序以及执法文书制作等技能。
申请者在临床实践中存在医疗纠纷且造成严重后果的，取消其报名资格。
具体范围参考《全国中医药监督职业技能竞赛参考大纲》（附件）。
第十二条中医医术确有专长人员医师资格考核实行专家评议方式，通过现场陈述问答、回顾性中医医术实践资料评议、中医药技术方法操作等形式对实践技能和效果进行科学量化考核。
省级竞赛分初赛和复赛两个阶段，决赛包括个人赛和团体赛。
第十三条考核专家应当对参加考核者使用中医药技术方法的安全性进行风险评估，并针对风险点考核其安全风险意识、相关知识及防范措施。
初赛由各市（州）中医药管理部门会同本级卫生健康委员会、本级教科文卫体工会负责具体组织实施，根据本地实际情况开展初赛，或推荐优秀选手组建参加省级复赛队伍。
根据参加考核者使用的中医药技术方法分为内服方药和外治技术两类进行考核。
第十四条内服方药类考核内容包括：医术渊源或者传承脉络、医术内容及特点;
省级复赛由省中医药管理局和省教育科技卫生工会组织。
与擅长治疗的病证范围相关的中医基础知识、中医诊断技能、中医治疗方法、中药基本知识和用药安全等。
复赛采用闭卷笔试的形式，考试时间90分钟，全面考核参赛选手的法律适用、调查取证、执法办案等综合能力。
考核程序分为医术专长陈述、现场问答、诊法技能操作和现场辨识相关中药等。
试题分为单选题、多选题、不定项选择题和判断题等题型。
考核专家应当围绕参加考核者使用的中药种类、药性、药量、配伍等进行安全性评估，根据风险点考核相关用药禁忌、中药毒性知识等。
第十五条外治技术类考核内容包括：医术渊源或者传承脉络、外治技术内容及特点;
与其使用的外治技术相关的中医基础知识、擅长治疗的病证诊断要点、外治技术操作要点、技术应用规范及安全风险防控方法或者措施等。
从事中医药服务监督工作3年以上（截至2026年8月1日），已取得行政执法资格的在岗在编一线工作人员，政治合格、爱岗敬业、具有扎实的中医药监督专业知识以及良好的执法技能，未发生过违法违纪等情况。
考核程序分为医术专长陈述、现场问答、外治技术操作等。
考核专家应当围绕参加考核者使用外治技术的操作部位、操作难度、创伤程度、感染风险等进行安全性评估，根据风险点考核其操作安全风险认知和有效防范方法等;
在各市（州）中医药管理部门初赛选拔或推荐的基础上，各市（州）组队参加省级复赛。
外敷药物中含毒性中药的，还应当考核相关的中药毒性知识。
每支代表队由领队1名、联络员1名、参赛队员3名组成。
第十六条治疗方法以内服方药为主、配合使用外治技术，或者以外治技术为主、配合使用中药的，应当增加相关考核内容。
领队原则上由各市（州）中医药管理部门相关负责同志承担，联络员由各市（州）中医药管理部门相关负责同志担任。
第十七条考核专家根据参加考核者的现场陈述，结合回顾性中医医术实践资料等，围绕相关病证的疗效评价关键要素进行分析评估并提问，对其医术专长的效果进行现场评定。
代表我省参加2024年全国竞赛的优秀选手，如未在本市（州）参赛队内，可单独参加省级复赛的个人赛环节，并参与排序。
第十八条经综合评议后，考核专家对参加考核者作出考核结论，并对其在执业活动中能够使用的中医药技术方法和具体治疗病证的范围进行认定。
第十九条考核合格者，由省级中医药主管部门颁发《中医(专长)医师资格证书》。
一经审核通过，原则上不能更换，如遇极特殊情况，应提前向省中医药管理局申请，经审核批准后可更换参赛队员1名。
第二十条县级以上地方中医药主管部门应当加强对考核合格人员有关卫生和中医药法律法规基本知识、基本急救技能、临床转诊能力、中医医疗技术相关性感染防控指南、传染病防治基本知识及报告制度、中医病历书写等知识的培训，提高其执业技能，保障医疗安全。
第二十一条省级中医药主管部门应当加强考核工作的组织领导，完善考核制度，强化考核工作人员和专家培训，严格考核管理，确保考核公平、公正、安全、有序进行。
由各市（州）中医药管理部门组织命题，命题方式由各地根据实际情况确定。
第二十二条省级中医药主管部门每年定期组织中医医术确有专长人员医师资格考核，考核时间应当提前三个月向社会公告。
第二十三条省级中医药主管部门应当建立中医医术确有专长人员医师资格考核专家库。
省级复赛命题本着公平、公正、保密原则，在竞赛组委会的统一领导下，由省中医药管理局组织专家完成。
(二)具有丰富的临床经验和技术专长，具备副主任医师以上专业技术职务任职资格或者从事中医临床工作十五年以上具有师承或者医术确有专长渊源背景人员;
理论测试考试满分值为100分，按实际得分为最终成绩。
(三)遵纪守法，恪守职业道德，公平公正，原则性强，工作认真负责。
第二十四条根据参加考核人员申报的医术专长，由省级中医药主管部门在中医医术确有专长人员医师资格考核专家库内抽取考核专家。
考核专家是参加考核人员的近亲属或者与其有利害关系的，应当予以回避。
当个人赛成绩出现并列时，以不定项选择题成绩高者优先，不定项选择题成绩相同时，以多选题成绩高者优先。
团体赛成绩出现并列时，以团队不定项选择题总分成绩高者优先，不定项选择题总分成绩相同时，以多选题总分成绩高者优先。
取得《中医(专长)医师资格证书》者，应当向其拟执业机构所在地县级以上地方中医药主管部门提出注册申请，经注册后取得《中医(专长)医师执业证书》。
第二十六条中医(专长)医师按照考核内容进行执业注册，执业范围包括其能够使用的中医药技术方法和具体治疗病证的范围。
第二十七条中医(专长)医师在其考核所在省级行政区域内执业。
个人赛个人成绩第1-3名为个人一等奖，第4-6名为个人二等奖，第7-9名为个人三等奖，优秀奖若干。
中医(专长)医师跨省执业的，须经拟执业所在地省级中医药主管部门同意并注册。
第二十八条取得《中医(专长)医师执业证书》者，即可在注册的执业范围内，以个人开业的方式或者在医疗机构内从事中医医疗活动。
团体赛设置1个一等奖、2个二等奖、3个三等奖及优秀奖若干。
第二十九条县级中医药主管部门负责对本行政区域内中医(专长)医师执业行为的监督检查，重点对其执业范围、诊疗行为以及广告宣传等进行监督检查。
第三十条中医(专长)医师应当参加定期考核，每两年为一个周期。
第三十一条县级以上地方中医药主管部门应当加强对中医(专长)医师的培训，为中医(专长)医师接受继续教育提供条件。
第三十二条中医(专长)医师通过学历教育取得省级以上教育行政部门认可的中医专业学历的，或者执业时间满五年、期间无不良执业记录的，可以申请参加中医类别执业医师资格考试。
第三十三条国家建立中医(专长)医师管理信息系统，及时更新中医(专长)医师注册信息，实行注册内容公开制度，并提供中医(专长)医师注册信息查询服务。
第三十四条参加中医医术确有专长人员资格考核的人员和考核工作人员，违反本办法有关规定，在考核过程中发生违纪违规行为的，按照国家医师资格考试违纪违规处理有关规定处罚;
通过违纪违规行为取得《中医(专长)医师资格证书》、《中医(专长)医师执业证书》的人员，由发证部门撤销并收回《中医(专长)医师资格证书》、《中医(专长)医师执业证书》，并进行通报。
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、卫生健康崇高职业精神和中医药文化，通过开展中药调剂职业技能竞赛，以赛促学、以赛促练、以赛促用，展现中医药系统专业技术人员精通业务、爱岗敬业、积极向上的精神风貌和良好社会形象，提升医疗机构中药药事服务水平，推进中医药传承创新，服务健康吉林建设，现制定竞赛实施方案如下。
第三十五条中医医术确有专长人员医师资格考核专家违反本办法有关规定，在考核工作中未依法履行工作职责的，省级中医药主管部门应当停止其参与考核工作;
情节严重的，应当进行通报批评，并建议其所在单位依法给予相应的处分;
吉林省中药调剂职业技能竞赛内容包括“中药饮片处方审方”“中药饮片辨识”“中药饮片调剂”三个赛项。
存在其他违纪违规行为的，按照国家医师资格考试违纪违规处理有关规定处罚;
1.专业知识：中药饮片相关法律法规（含规范性文件），中药基础理论，中药饮片处方审核、调配、复核、煎服法相关专业知识。
第三十六条推荐中医医术确有专长人员的中医医师、以师承方式学习中医的医术确有专长人员的指导老师，违反本办法有关规定，在推荐中弄虚作假、徇私舞弊的，由县级以上中医药主管部门依法责令暂停六个月以上一年以下执业活动;
1.专业知识：包括中药饮片性状鉴别、真伪鉴别知识。
第三十七条中医(专长)医师在执业中超出注册的执业范围从事医疗活动的，由县级以上中医药主管部门责令暂停六个月以上一年以下执业活动，并处一万元以上三万元以下罚款;
2.操作技能：比赛时，参赛选手须对给出的中药饮片根据性状特点进行识别，并写出中药饮片的名称（省略拉丁用名）、来源、鉴别要点、功效；
对给出的中药饮片进行真伪鉴别，判断是正品还是伪品。
第三十八条本办法实施前已经取得《乡村医生执业证书》的中医药一技之长人员可以申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核，也可继续以乡村医生身份执业，纳入乡村医生管理。
2.操作技能：采取无药斗调剂方式进行，将中药饮片分别装在相同规格的药盒内，随机摆放在调剂台正前方，药盒上不标注中药饮片名称。
自本办法施行之日起，不再开展中医药一技之长人员纳入乡村医生管理工作本办法实施前已经按照《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》规定取得《传统医学师承出师证》的，可以按照本办法规定，在继续跟师学习满两年后申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核。
比赛时，参赛选手按照处方笺上的中药饮片名称，从摆放的中药饮片中调配处方1张。
本办法实施前已经按照《传统医学师承和确有专长人员医师资格考核考试办法》规定取得《传统医学医术确有专长证书》的，可以按照本办法规定申请参加中医医术确有专长人员医师资格考核。
要求调剂流程合理，操作规范，品种和剂量准确，脚注处理合理，包装美观牢固，调剂台整洁等。
第三十九条港澳台人员在内地以师承方式学习中医的，可在指导老师所在省、自治区、直辖市申请参加中医医术确有专长医师资格考核。
裁判根据调剂的规范性、调剂称量误差率（总量误差率和单剂重量误差率）和调剂时间等计算成绩。
第四十条《中医(专长)医师资格证书》和《中医(专长)医师执业证书》由国家中医药管理局统一印制。
初赛由各市（州）、梅河口市中医药管理部门会同本级工会负责具体组织实施，选拔出拟参加省级复赛选手。
省级复赛由省中医药管理局和省教育科技卫生工会组织。
包括中药饮片处方审方、中药饮片辨识和中药饮片调剂3部分，所有参赛队员均参加。
各级各类医疗机构从事中药药事服务工作的中药专业技术人员，要求具体如下：
2.目前在岗在编的正式工作人员，或机构聘用的、人事部门认可的工作人员。
从事中药药事服务工作3年以上（截至2026年5月1日）。
3.爱岗敬业，甘于奉献，责任心强，具有扎实的专业知识和精湛的专业技能。
4.医德医风好，群众口碑好，既往无违法违纪情况，无医疗纠纷。
省级复赛以市（州）、梅河口市和省级中医医院为单位各组建1队参赛。
每支代表队由领队1名、参赛队员3名和联络员1名组成，领队和联络员由各参赛队根据实际确定。
各市（州）、梅河口市参赛队的3名队员应分别来自地市级、县（区）级或以下医疗机构。
（一）个人赛计分：个人成绩包括中药饮片处方审方、中药饮片辨识、中药饮片调剂3部分成绩，换算成百分制后，按照30%、30%、40%的分值比例相加。
（二）团体赛计分：各队参赛选手的总成绩之和为各队团体决赛总成绩。
（三）单项奖计分：中药饮片处方审方、中药饮片辨识、中药饮片调剂各单项成绩即为单项奖成绩。
1.个人赛成绩出现并列时，按照中药饮片调剂、中药饮片辨识、中药饮片处方审方单项成绩的高低决出排名在前的选手。
2.团体成绩出现并列时，以按照中药饮片调剂、中药饮片辨识、中药饮片处方审方单项总成绩的高低确定名次。
3.单项成绩出现并列时，按照各赛项完成时间排序，时间少者优先。
复赛按照省、市、县三级行政区域的参赛选手分别进行评审，每级行政区域个人总成绩的第1名为个人一等奖（共3名）、每级行政区域个人总成绩的第2名个人二等奖（共3名）、每级行政区域个人总成绩的第3-4名为个人三等奖（共6名）、其他选手为个人优秀奖。
中药饮片处方审方、中药饮片辨识、中药饮片调剂3个赛项的单项成绩位列前3名的为单项奖。
根据团体总成绩，评出团体一等奖、二等奖、三等奖各1个。
各地可参照省级复赛奖项设置等安排，根据本地实际确定初赛阶段奖项等事项。
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神、卫生健康崇高职业精神和中医药文化，通过开展中医诊疗技术操作职业技能竞赛，以赛促学、以赛促练、以赛促用，激励中医药工作者不断提高理论水平、实践技能和职业素养，推广中医适宜技术，推进中医药传承创新，服务健康吉林建设，现制定竞赛实施方案如下。
竞赛分初赛和省级复赛两个阶段，内容包括“针刺技术”“推拿技术”“拔罐、艾灸和刮痧技术”三个赛项。
初赛由各市（州）、梅河口市中医药管理部门会同本级工会根据本地实际情况组织实施，选拔或推荐拟参加省级复赛选手。
省级复赛由省中医药管理局和省教育科技卫生工会组织。
（1）内容：中医基础理论、中医诊断学、黄帝内经、经络腧穴学、刺法灸法学、针灸治疗学、推拿手法学、推拿治疗学。
（1）内容：全身腧穴定位，包括十四经穴、经外奇穴等。
（2）形式：选手口述并在志愿者或人体模型上进行腧穴定位操作。
考核形式：选手在志愿者或人体模型上进行操作，并口述操作要点及应用禁忌。
考核形式：参赛选手在志愿者或人体模型上进行操作演示，并口述操作要点及应用禁忌。
（3）拔罐、艾灸和刮痧：拔罐技术操作、隔物灸技术操作、刮痧技术操作。
考核形式：参赛选手抽取上述3个项目中的任意一项，在志愿者或人体模型上进行操作演示，并口述操作要点及应用禁忌。
县（区）级及以下医疗机构中医类别医师，要求具体如下：
2.目前在岗在编的正式工作人员或医疗机构聘用的、人事部门认可的工作人员，从事中医诊疗工作3年以上（截至2026年5月1日）。
3.爱岗敬业，甘于奉献，责任心强，具有扎实的专业知识和精湛的专业技能。
4.医德医风好，群众口碑好，既往无违法违纪情况，无医疗纠纷。
省级复赛以各市（州）、梅河口市为单位各组建1队参赛。
每支代表队由1名领队、3名队员、1名联络员组成，领队和联络员由各参赛队根据实际确定。
各代表队3名队员应来自县（区）级及以下医疗机构，均需参加全部赛项。
（一）个人赛计分：个人赛成绩包括理论综合、腧穴定位、技能操作成绩3部分，换算成百分制后，按照35%、20%、45%的分值比例相加。
（二）团体赛计分：各队参赛选手的总成绩之和为各队团体决赛总成绩。
（三）单项奖计分：单项成绩包括选手个人理论综合成绩、腧穴定位成绩与“针刺技术”“推拿技术”“拔罐、艾灸和刮痧”各单项技能操作成绩，换算成百分制后，按照35%、20%、45%的分值比例相加。
1.个人赛成绩出现并列时，按照技能操作、理论综合、腧穴定位的优先顺序及成绩确定名次。
2.团体成绩出现并列时，以技能操作、理论综合、腧穴定位的优先顺序及总成绩确定名次。
3.单项成绩出现并列时，按照单项技能操作、理论综合、腧穴定位的优先顺序及成绩确定名次。
个人总成绩第1—3名为个人一等奖、第4—6名为个人二等奖、第7—12名为个人三等奖，个人优秀奖若干。
根据个人赛技能操作项目设置情况，设“针刺技术”“推拿技术”“拔罐、艾灸和刮痧”3个单项奖。
各地可参照决赛奖项设置等安排，根据本地实际确定设置初赛阶段奖项等事项。