各县（市）区人民政府、高新区管委会，市直各委、办、局（公司），市属各高等院校，自贸区福州片区管委会：
各县（市）区工信局、高新区经发局，各县（市）区财政局、高新区财金局，有关单位：
《福州市关于推进工业数字化转型八条措施》已经市政府研究同意，现印发给你们，请认真组织实施。
为规范福州市中小企业数字化转型试点城市中央专项资金管理，提高资金使用效益，推动中小企业数字化转型升级，经市政府同意，现将《福州市中小企业数字化转型试点城市中央专项资金管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：福州市中小企业数字化转型试点城市中央专项资金管理暂行办法
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福州市中小企业数字化转型试点城市中央专项资金管理暂行办法
为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署及省市关于深化新一代信息技术与制造业融合发展工作部署，推进中小企业数字化转型试点城市工作，全面提升我市工业数字化转型升级水平，制定以下措施。
第一条为深入贯彻落实党中央、国务院关于支持中小企业创新发展、加快中小企业数字化转型系列决策部署，加强福州市中小企业数字化转型试点城市工作（以下简称“试点城市”）的开展与资金（以下简称“专项资金”）的管理，根据《财政部工业和信息化部关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号）、《工业和信息化部中小企业局财政部经济建设司关于印发<中小企业数字化转型城市试点实施指南>的通知》（工企业函〔2024〕46号）、《福州市人民政府办公厅印发关于推进工业数字化转型八条措施的通知》（榕政办规〔2024〕13号）及有关法律法规，结合我市实际，特制定本暂行办法。
第二条本办法所称“中小企业数字化转型”是指中小企业利用数字化产品和服务打造数字化企业，增强企业综合实力和核心竞争力。
（一）试点被改造企业实施数字化改造后，经第三方专业机构数字化水平评定，评测等级达到二级的企业，按照企业用于与数字化改造相关的软件、云服务支出和网关、路由等必要的数据采集传输设备支出等实际投入的70%给予补助，最高不超过20万元；
重点支持列入试点的针织或钩针编织物及其制造、棉纺织或化纤纺织及印染精加工、电子器件制造及配套、汽车零部件及配件制造等四个细分行业中小企业数字化转型及相关工作开展。
第三条本办法所称专项资金，是指财政部下达福州市的中小企业数字化转型试点城市专项资金。
第四条专项资金管理和使用应遵循“专款专用、全面统筹、公开透明、注重绩效”的原则，充分体现财政资金的引导和带动作用。
第五条按照建立健全“谁使用、谁管理、谁负责”的财政资金使用管理责任体系要求，专项资金由工信部门和财政部门根据职责分工进行管理。
第六条市工信局作为专项资金管理使用部门，负责组织实施项目申报、审核、验收和评估工作，提出专项资金分配建议方案；
指导县（市）区、高新区工信部门做好试点项目管理工作。
第七条市财政局作为专项资金监管部门，负责按程序审核专项资金分配建议方案；
第八条各县（市、区）工信部门、财政部门参照市工信局、市财政局的职责分工，按照权责对等的原则，负责辖区内中小企业数字化转型试点项目申报、审核、推荐等工作，推动政策实施落地，做好试点项目管理和资金使用监管工作。
第九条项目单位是专项资金使用的第一责任人，应对项目申报实施情况的真实性和合法合规性负责。
第十条根据资金支持方向，专项资金分为企业改造补助、优秀项目奖励资金、体系建设资金，具体支持范围：
试点企业实施数字化改造后，经第三方专业机构数字化水平评定，评测等级达到二级的企业，按照企业用于与数字化改造相关的软件、云服务支出和网关、路由等必要的数据采集传输设备支出等实际投入的70%给予补助，最高不超过20万元；
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（二）在为试点被改造企业开展数字化改造服务的数字化服务商中，评选不超过20家具有较深的细分行业知识积累、较好的工程实施能力、在生产制造等相关环节能够提供优质服务并取得良好成效的优秀数字化服务商，每家给予20万元奖励。
（三）在试点被改造企业使用的“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）数字化解决方案和产品中，评选不超过20个应用良好的产品（或解决方案），每个给予20万元奖励。
1、在为试点企业开展数字化改造服务的数字化服务商中，评选不超过20家具有较深的细分行业知识积累、较好的工程实施能力、在生产制造等相关环节能够提供优质服务并取得良好成效的优秀数字化服务商，每家给予20万元奖励。
（四）在带动试点细分行业上下游中小企业实现“链式”数字化转型的产业链或产业集群内关键企业以及数字化服务商中，评选不超过10个“链式”数字化转型典型案例，每个给予40万元奖励。
2、在试点企业使用的“小快轻准”（小型化、快速化、轻量化、精准化）数字化解决方案和产品中，评选不超过20个应用良好的产品（或解决方案），每个给予20万元奖励。
（五）在试点被改造企业中，评选不超过20家在生产制造等关键环节数字化转型成效明显、示范性强的优秀企业，每家给予20万元奖励。
3、在带动试点细分行业上下游中小企业实现“链式”数字化转型的产业链或产业集群内关键企业以及数字化服务商中，评选不超过10个“链式”数字化转型典型案例，每个给予40万元奖励。
（六）以竞赛形式评选出试点细分行业通用版数字化解决方案和产品，供试点被改造企业免费使用。
根据行业典型应用场景特点，每个试点细分行业评选1套通用性强的综合型成套解决方案和产品，给予200万元奖励；
1、支持建设福州市中小企业数字化转型公共服务平台，依托平台开展试点工作监督管理、供需对接、产业监测、成效展示等。
每个试点细分行业，评选3—5个优秀单点场景解决方案和产品，每个给予40万元奖励。
（七）鼓励产业链或产业集群内关键企业以及数字化服务商打造试点细分行业服务平台，评选不超过3个赋能成效良好且具有代表性的试点细分行业服务平台，每个给予100万元奖励。
3、以政府购买服务的方式，开展企业数字化改造监理、数字化水平评测和数字化改造验收工作。
（八）支持试点被改造企业建设数字化项目，对通过金融机构贷款100万元及以上的，用于项目数字化软硬件投资，自首笔贷款资金投放之日起2年内，给予年化3%的实际投放贷款贴息，贴息期内项目贷款年化利率高于一年期贷款市场报价利率（LPR）加25个基点的，不予以享受贴息支持，贴息总额最高不超过15万元。
第十一条有下列情形之一的单位及项目，专项资金不予支持：
贷款利率由项目实施企业与合作银行协商确定，并按照扣减财政贴息后的实际执行利率签订项目贷款合同。
1.已获得中央财政中小企业发展专项资金支持的专精特新“小巨人”企业。
鼓励合作银行本着让利于企的政策导向，对项目实施优惠利率。
2.已纳入《工业和信息化部办公厅财政部办公厅关于开展财政支持中小企业数字化转型试点工作的通知》（工信厅联企业〔2022〕22号）中改造试点的中小企业。
一是支持建设福州市中小企业数字化转型公共服务平台，依托平台开展试点工作监督管理、供需对接、产业监测、成效展示等。
试点企业改造补助资金可以采取分期拨付或一次性拨付的形式予以兑现。
三是以政府购买服务的方式，开展企业数字化改造监理、数字化水平评测和数字化改造验收工作，每家企业费用不高于3万元。
为充分调动试点企业数字化改造积极性，解决部分企业改造资金困难问题，可以采取先行预拨付部分资金，剩余补助资金待试点企业改造完成达标后，再按一次性拨付形式予以结清。
一是积极开展中小企业数字化转型试点城市系列活动和人才培训，在试点期内，安排不高于300万元资金予以支持。
二是支持中国工业互联网研究院福建省分院建设国家工业互联网大数据中心福建分中心，打造中小企业数字化转型人才培训基地。
（十一）支持我市企业争创国家级、省级数字化转型标杆项目。
一是入选国家级“双跨”工业互联网平台按年度给予相应奖励。
预拨资金为试点企业与数字化服务商签订的数字化改造项目服务合同中首付金额的70%，最高不超15万元。
连续三年成功入选的，第三年度再给予300万元奖励。
二是入选国家级新一代信息技术与制造业融合发展试点示范项目、国家级工业互联网试点示范项目、国家级工业互联网平台创新领航应用案例，给予80万元奖励。
符合条件的试点企业启动数字化改造后，有资金需求的，可向所在县（市、区）、高新区工信部门和财政部门提出预拨资金的申请。
三是入选省级新一代信息技术与制造业融合发展新模式新业态标杆企业，给予50万元奖励。
1）试点企业与数字化服务商签订的数字化改造项目服务合同。
（十二）支持企业应用互联网、大数据、人工智能、元宇宙等新一代信息技术，在研发设计、生产制造、经营管理、物流配送、电子商务、售后服务、节能减排、安全生产等方面开展工业互联网项目建设。
对成效明显的项目，按实际投资额的20%予以补助，最高不超过200万元。
（十三）支持工业互联网基础赋能平台、行业特色平台、服务应用平台建设，对应用取得良好效果的，按平台建设实际投资额的20%予以补助，最高不超过200万元。
如果未实施数字化改造的或有实施数字化改造但改造完成后未达到数字化水平二级及以上的，应主动退回预拨资金；
（十四）支持中小企业核心业务“上云”，按其使用云化工业软件的实际费用及配套工具采购费用的50%给予奖补，单个企业年度奖补不超过20万元；
支持企业基础设施“上云”，按其使用云计算服务的50%给予奖补，单个企业年度奖补不超过20万元；
支持工业设备“上平台”，按每台（套）“上平台”设备给予最高2000元全额奖补，单个企业年度奖补不超过10万元。
县（市、区）、高新区工信部门和财政部门对试点企业申请材料进行初审与核实，并按预拨资金拨付标准，核定企业预拨资金金额，正式行文件报市工信局。
同个企业同时开展多类型“上云上平台”的，可叠加享受。
市工信局对申请材料进行复审，提出预拨资金建议方案。
预拨资金建议方案经市财政局审核后，由市财政局、市工信局报请市政府审批。
（十五）对技改项目年度技改设备和信息化建设投资额达500万元（含）以上，并纳入固投统计的项目，市财政按其年度技改设备和信息化建设投资额（不含增值税）的3%给予补助，单个企业最高补助500万元。
市政府审批同意后，市财政局、市工信局按照资金拨付相关程序落实资金，由市工信局直接拨付试点企业。
对工业企业智能制造应用软件企业（含涉软企业）自主研发的工业软件实行风险补偿，给予首家应用该软件的生产企业（非关联企业）购买该工业软件及服务不含税成交价格（100万元及以上）的15%补助，最高不超过100万元。
获得预拨资金的试点企业，如果未实施数字化改造的，或有实施数字化改造但改造完成后未达到数字化水平二级及以上的，应主动退回预拨资金，县（市、区）、高新区工信部门和财政部门负责做好资金追讨工作。
（十七）对于新认定的国家专精特新“小巨人”企业、省专精特新中小企业，在省级奖励的基础上市财政再给予50%的配套奖励。
1.第（一）至（四）条和第（九）条支持政策，扶持资金主要由中央财政试点城市专项资金承担；
市工信局、市财政局组织开展试点企业改造补助资金申报工作，发布申报通知。
2.第（一）至（八）条支持政策可叠加享受，并可与其他市财政奖补政策叠加享受（试点被改造企业已享受云服务支出补助的，当年不再重复享受工业企业“上云上平台”奖补政策）。
试点企业完成数字化改造项目后，经市工信局委托的第三方评估机构对其数字化改造成效验收、数字化水平评估后，企业数字化水平评估等级达二级及以上，按照申报通知的要求，可向所在县（市、区）、高新区工信部门和财政部门提出资金的申请。
3.第（十二）至第（十七）条支持政策，分别按榕政办〔2020〕114号、榕政规〔2022〕4号、榕工信企〔2022〕181号文件规定执行。
4.第（十一）条关于对入选国家级“双跨”工业互联网平台的奖励，在2025年12月31日之前入选的，可以从入选当年延续3年（含当年）。
（1）试点企业与数字化服务商签订的数字化改造项目服务合同。
5.本文件自印发之日起施行，有效期至2025年12月31日，由福州市工信局、福州市财政局负责具体解释工作。
（4）数字化改造成效验收报告、数字化水平评估报告。
县（市、区）、高新区工信部门和财政部门对试点企业申报材料初审，正式行文件报市工信局、市财政局。
市工信局对企业申报材料进行复审，并组织第三方审计机构进行项目资金投入审计，提出企业改造补助资金建议方案。
对拟补助的项目，经市工信局党组会、党政联席会研究后进行公示。
市工信局、市财政局按照相关程序，补助资金由市级一次性直接拨付给企业（企业已获得预拨付资金的，补助资金扣除预拨资金后予以拨付）。
如果经省级对企业数字化水平进行评定，等级未达到二级的，企业需退回已获得的补助资金，评定等级与评估等级不一致的，按照评定等级对应的补助资金标准确定企业补助资金，企业已获得的补助资金多还少补。
以遴选（或竞赛）的方式，评选出优秀项目，按相关政策规定，予以兑现奖励资金。
对于需县（市、区）、高新区进行初审的评选项目，由项目申报主体所在地县（市、区）、高新区工信部门初审后，正式行文上报市工信局。
对拟获评项目，经市工信局党政联席会研究后进行公示。
按相关政策规定和流程，以“免申即享”方式兑现奖励资金。
第十六条专项资金不得用于接待、娱乐、在职人员工资津贴、奖金补助等其它与项目无关的支出。
第十七条各级工信部门、财政部门应当加强项目实施及资金使用过程的监督管理，组织开展跟踪检查，对存在问题的项目，应视情节减拨、停拨或收回已拨的专项资金。
对于资金预拨试点企业“应退未退”的情况，经相关部门核查有充分证据证明各级相关部门及其工作人员按照有关法律法规和政策文件勤勉尽职地履行职责的，予以免责。
第十九条需要验收的项目，由市工信局负责验收，验收材料由验收组织部门存档，省、市另有规定的，按相关规定执行。
第二十条专项资金的支付按照财政国库管理制度有关规定执行，属于政府采购范围的，按照有关政府采购的规定执行。
第二十一条对虚报、冒领、截留、挪用等违法行为，除责令将资金归还原有渠道或收回财政外，应当按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定对相关部门和单位予以处理，并追究相关责任人的责任。
第二十二条专项资金执行中形成的资金结余，使用单位应当及时上缴财政。
第二十四条本办法自发布之日起施行，有效期至2025年12月31日。
本办法实施过程中，国家、省、市如有相关政策调整，按新政策要求执行。