印发《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》的通知
按照四川省商务厅、四川省财政厅《关于支持平台经济（以电商为重点）产业链高质量发展的若干政策》（川商电商〔2025〕5号）文件要求，现将有关申报工作要求通知如下，请认真组织开展2026年度申报工作。
各市（州）人民政府，省政府各部门、各直属机构，有关单位：
《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真贯彻落实。
1.在四川省内办理注册登记的零售或批发企业，未被“信用中国”列入“失信被执行人”和“税收违法黑名单”，未发生重大及以上安全生产、生态环境等责任事故。
2.2026年度零售额超过5000万元、增速超过同期全省社会消费品零售总额增速2个百分点、通过互联网实现的商品零售额占比超过60%的电商平台型零售企业。
2026年度销售额超过10亿元、增速超出同期全省批发业销售额增速2个百分点、通过互联网实现的商品销售额占比超过60%的电商平台型批发企业。
为深入贯彻党中央、国务院关于做好经济工作的决策部署，认真落实省委工作要求，巩固拓展全省经济回升向好势头，努力实现全年主要目标任务，实现“十四五”圆满收官、“十五五”良好开局，制定如下政策措施。
按照零售（批发）企业零售额（销售额）增量，在符合条件的企业总体增量中的占比给予激励。
对2025年10月1日至2026年3月31日期间，围绕增加消费高品质供给，举办“消费+”多元融合的消费促进活动，营业收入较上年同期增长6%以上且2025年营业收入超过2000万元，符合条件的“蜀里安逸”消费新场景运营主体，省级财政按其消费促进活动实际投入的50%给予补助，单户企业最高100万元。
1.企业自愿填报“电商批发零售类企业激励申报表”（附件1-1），并附申报日期前一个月以内的专项信用报告、营业执照复印件，以上材料于2027年1月31日前报送企业所在县（市、区）商务部门。
鼓励市（州）针对夜间经济、首发经济、赛事经济等领域，培育消费场景，优化消费环境。
2.县（市、区）商务部门初核后，填报“平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表”（附件2-1），报送市（州）商务部门。
市（州）商务部门复核后，于2027年2月15日前将市（州）汇总表、企业申报材料报送厅电商处。
3.商务厅组织专家评审后，按规定流程确定支持对象予以支持。
鼓励各地“一城一策”“一县一策”动态出台支持房地产市场平稳健康发展的政策措施。
对2026年1月1日至2026年12月31日期间，各地开展集体土地征收、山洪地质灾害避险搬迁、城中村改造等安置工作中，将房屋补偿权益以房票形式发给被安置对象，并实施额外购房奖励的，省级财政对额外购房奖励按不超过实际兑现金额的30%给予补助。
1.在四川省内办理注册登记的企业，未被“信用中国”列入“失信被执行人”和“税收违法黑名单”，未发生重大及以上安全生产、生态环境等责任事故。
〔责任单位：住房城乡建设厅，自然资源厅、水利厅、财政厅、各市（州）人民政府〕
2026年度营业收入超过1亿元且增速超过同期全省服务业增加值增速3个百分点以上的电商平台型服务类企业。
2.依法注册登记，在川开展实质性运营，未被“信用中国”列入“失信被执行人”和“税收违法黑名单”，运用数字化手段提升烟火小店等发展成效显著的生活服务类电商平台企业。
2025年10月1日至2026年3月31日期间，重点围绕零售、餐饮等品类，继续发放“蜀里安逸”消费券，所需资金由省级财政负担。
1.按照电商平台型服务类企业营业收入增量，在符合条件的企业总体增量中的占比给予激励。
2.对参与“天府烟火小店”提升计划的生活服务类电商平台企业，综合赋能天府烟火小店数量，资源和资金投入情况，以及小店供给品质提升和线上营业额增长等因素综合评分，对得分在60分以上企业，根据得分情况梯次给予激励，单户企业最高不超过200万元。
对2025年10月1日至2026年3月31日期间，居民在国家个人消费贷款财政贴息政策指定银行（6家国有大型商业银行、12家全国性股份制商业银行）以外的在川银行获得个人消费贷款（不含信用卡业务），且实际用于省内消费的，可参照国家政策标准享受贴息支持。
年贴息比例为1个百分点，贴息范围包括单笔5万元以下消费，以及单笔5万元及以上的家用汽车、养老生育、教育培训、文化旅游、家居家装、电子产品、健康医疗等重点领域消费。
1.电商服务类企业自愿填报“电商服务类企业激励申报表”（附件1-2），并附申报日期前一个月以内的专项信用报告、营业执照复印件。
对于单笔5万元以上的消费，以5万元消费额度为上限进行贴息。
“天府烟火小店”生活服务类电商平台企业自愿填报“生活服务类电商平台企业激励申报表”（附件1-3），并附营业执照复印件、赋码审计报告等，包括但不限于对计划投入情况、天府烟火小店提升成效等相关佐证资料。
以上材料于2027年1月31日前报送企业所在县（市、区）商务部门。
〔责任单位：财政厅，四川金融监管局、人行四川省分行、各市（州）人民政府〕
2.县（市、区）商务部门初核后，填报“平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表”（附件2-1），报送市（州）商务部门。
市（州）商务部门复核后，于2027年2月15日前将市（州）汇总表、企业申报材料报送厅电商处，“天府烟火小店”生活服务类电商平台企业报送厅服贸处。
对符合条件的二手车经销企业，按其在2025年10月1日至2026年3月31日期间二手车销售额的0.5%给予奖励，单户企业最高500万元。
3.商务厅组织专家评审后，按规定流程确定支持对象予以支持。
1.在四川省内办理注册登记的企业，未被“信用中国”列入“失信被执行人”和“税收违法黑名单”，未发生重大及以上安全生产、生态环境等责任事故。
2.创新项目需与平台经济直接相关，在国际国内、中西部或省内有较强创新性、标志性或引领性，包括但不限于即时零售、直播电商、循环电商等领域的商业模式、科技研发、应用场景、服务业态、服务供应链建设、线上电商综合服务等方面的创新项目。
对2025年1月1日至2026年12月31日期间，地方法人银行运用人民银行支农支小再贷款资金支持小微企业（含个体工商户、小微企业主）和“三农”主体取得积极成效的，财政部门根据中国人民银行支农支小再贷款政策效果评估结果，按其再贷款使用额度给予2‰左右的分档奖补。
外贸综合服务企业建有外贸综合线上服务平台，能够实现服务流程线上化开展。
〔责任单位：财政厅，人行四川省分行、各市（州）人民政府〕
按照2026年在川实际投入金额，包括直接相关的科研投入、设施设备购置、场地租赁、装修（不含基建费用）等，实际产生的效果（包括但不限于直接产生的销售额、带动的销售企业数量、带动四川产品销售额等），按照核定实际投入1亿元以上的奖励资金200万，投入5000万以上的奖励资金150万，投入1000万以上的奖励资金100万元。
外贸综合服务企业按照平台注册企业数量、实际服务企业数量、平台功能完整性、数据分析统计能力等综合评分。
对2025年1月1日至2026年12月31日期间，银行机构运用中国人民银行服务消费与养老再贷款发放的养老产业贷款，省级财政按新发放贷款金额的1%给予一次性奖补，单户企业最高200万元。
对评分靠前的企业分档次给予最高不超过50万元的一次性激励，每家企业不超过申报年度平台运营成本的50%。
1.企业自愿填报“平台经济创新项目激励申报表”（附件1-4），并附申报日期前一个月以内的专项信用报告、项目专项审计报告、营业执照复印件、项目申请报告（包括但不限于企业基本情况、项目情况、项目创新性介绍、项目实际投入情况、项目直接产生的成效等情况和相关佐证资料，如是国内、中西部首发首试项目也需提供相应佐证资料），以上材料于2027年2月28日前报送企业所在县（市、区）商务部门。
对2025年10月1日至2026年3月31日期间，我省非金融企业（科技型企业和股权投资机构）通过新发行科技创新债券进行融资的，省级财政按40万元给予一次性费用补贴；
外贸综合服务企业自愿填报“外贸综合服务企业平台项目激励申报表”（附件1-5），另附包括但不限于以下内容：平台基本情况，平台功能报告（平台名称和地址、服务功能说明尤其是服务企业“买全球卖全球”成效及佐证资料、服务功能线上化程度、平台数据统计和分析能力、平台用户列表、入驻服务商列表、申报日期前12个月平台服务记录列表、服务数据佐证等），申报日期前12个月平台运营投入及相关证明材料，申报日期前一个月以内的专项信用报告，材料真实性承诺书，以上材料于2026年9月30日前报送企业所在县（市、区）商务部门。
2.县（市、区）商务部门初核后，填报“平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（创新项目）”（附件2-2）后，报送市（州）商务部门。
（责任单位：财政厅，人行四川省分行、四川证监局、科技厅）
电商类创新项目由市（州）商务部门按主要承载地不超过5个、协同发展地不超过2个、其他市（州）不超过1个的名额进行推荐，于2027年3月15日前将市（州）汇总表、企业申报材料报送厅电商处；
外贸综合服务企业申报资料于2026年10月31日前报送厅外贸创新处。
积极争取中国人民银行科技创新债券风险分担工具支持，鼓励我省担保（增信）机构提供国家政策工具配套担保（增信）服务，对2025年10月1日至2026年3月31日期间，为省内非金融企业发行科技创新债券分担风险且费率低于1%的担保（增信）机构，省级财政给予一定补贴，将担保（增信）机构的费率补足至不超过1%，单户企业最高200万元。
3.商务厅组织专家评审后，按规定流程确定支持对象予以支持。
（责任单位：财政厅，人行四川省分行、四川证监局、省委金融办、科技厅）
1.在四川省内办理注册登记的主体，从事正常经营活动，未被“信用中国”列入“失信被执行人”和“税收违法黑名单”，未发生重大及以上安全生产、生态环境等责任事故。
对2025年10月1日至2026年3月31日期间，竣工投产且新增生产规模2000万元以上的工业项目，省级财政按不超过核定项目设备（含软件）投资的10%，给予单个项目最高1500万元激励。
2.2026年度在国家电商示范基地综合评价中取得第一档次的国家电商示范基地的运营机构。
2026年度经项目法评审通过的省级电商产业园区、省级跨境电商园区的运营机构。
对2025年生产规模50亿元以上，且2025年1至12月和2026年1至3月生产规模比上年同期同时增长10%—20%、20%以上的工业企业，省级财政分别给予500万元、1000万元激励；
1.国家电商示范基地综合评价第一档次的运营机构，激励100万元。
2025年生产规模1亿元以上，且2025年1至12月和2026年1至3月生产规模比上年同期同时增长10%—20%、20%以上的专精特新中小工业企业，省级财政分别给予30万元、50万元激励。
2.省级电商产业园区：通过竞争立项的方式，按照上年度园区内企业数量、营收总额、税收总额、电商交易额等情况综合评审打分，按照得分分梯度给予不超过50万元的激励。
3.省级跨境电商园区：通过竞争立项的方式，按照基础设施、产业集聚、经营管理、服务生态、可持续发展等因素综合评分，根据得分分档次给予跨境电商产业园经营管理机构最高不超过50万元的一次性激励。
对2025年10月1日至2026年3月31日期间，生产规模比上年同期增长10%—20%、20%以上，且2025年生产规模100亿元以上的建筑业企业，省级财政分别给予500万元、1000万元激励；
1.国家电商示范基地，按照本年度商务部确定的综合评价结果予以激励，其运营机构可免申即享。
生产规模比上年同期增长10%—20%、20%以上，且2025年生产规模20亿元至100亿元的建筑业企业，省级财政分别给予50万元、100万元激励。
2.省级电商产业园区：运营机构自愿填报“省级电商产业园区项目激励申报书”（附件1-6），并附申报日期前一个月以内的专项信用报告、营业执照复印件，以上材料于2026年4月30日前报送企业所在县（市、区）商务部门。
省级跨境电商园区：符合条件的园区运营机构自愿填报《省级跨境电商产业园区激励资金申报书》（附件1-7），于2026年7月15日前报送至园区所在县（市、区）商务主管部门。
3.省级电商产业园区：县（市、区）商务部门初核后，填报“平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（载体）”（附件2-3）后，报送市（州）商务部门。
对2025年10月1日至2026年3月31日期间，经营规模比上年同期增长10%—20%、20%以上，且2025年经营规模100亿元以上的批发企业，省级财政分别给予200万元、300万元激励；
市（州）商务部门按主要承载地不超过5个、协同发展地不超过2个、其他市（州）不超过1个的名额进行推荐，于2026年5月30日前将市（州）汇总表、园区申报材料报送厅电商处。
经营规模比上年同期增长10%以上，且2025年经营规模10亿元以上的商贸零售企业，省级财政给予100万元激励；
省级跨境电商园区项目：县（市、区）商务主管部门会同相关部门对申报材料进行初核与实地核查。
经营规模比上年同期增长8%且2025年经营规模1亿元以上、经营规模比上年同期增长6%且2025年经营规模10亿元以上、经营规模比上年同期增长5%且2025年经营规模100亿元以上的餐饮企业，省级财政分别给予50万元、100万元、200万元激励。
初核通过后，填报《平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（载体）》（附件2-3，需注明跨境电商园区类），连同企业申报材料报送至市（州）商务主管部门。
市（州）商务主管部门复核后，于2026年7月31日前报送厅外贸创新处。
4.商务厅组织专家评审后，按规定流程确定支持对象予以支持。
对2025年10月1日至2026年3月31日期间，符合条件的工业领域大企业大集团采购中小企业产品及服务累计支付超过5000万元的，省级财政按照实际支付采购金额的1%给予奖补，单户企业最高200万元。
电商企业、行业商协会的注册地和税收解缴关系在四川，从事正常经营活动，未被“信用中国”列入“失信被执行人”和“税收违法黑名单”，未发生重大及以上安全生产、生态环境等责任事故。
对2025年10月1日至2026年3月31日期间，经营规模比上年同期增长10%以上且2025年经营规模分别达到3000万元、6000万元的服务类电商平台企业等新业态消费市场经营主体，省级财政分别给予50万元、100万元激励。
本条激励措施与前述商贸企业经营增长激励措施不重复享受。
按照重大平台经济活动在全国、中西部的影响力带动力，对核定的2026年活动的自筹资金实际投入按照不超过50%、30%的比例予以激励，单项活动激励金额最高不超过100万元、同一主办单位每年累计激励最高不超过200万元。
1.申报重大平台经济活动激励的电商企业、行业商协会，自愿填报“重大平台经济活动激励申报书”（附件1-8），并附申报日期前一个月以内的专项信用报告、营业执照复印件，包括但不限于活动自筹资金实际投入、影响力带动力等佐证资料，以上材料于2027年2月28日前报送企业所在县（市、区）商务部门。
2.县（市、区）商务部门初核后，填报“平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（活动）”（附件2-4）后，报送市（州）商务部门。
对2026年1月1日至2026年12月31日期间，全省符合条件的肉牛（含牦牛）能繁母牛的养殖场（户），省级财政按照300元/头的标准给予激励。
市（州）商务部门按主要承载地不超过5个、其他市（州）不超过1个的名额进行推荐，2027年3月15日前将市（州）汇总表、企业申报材料报送厅电商处。
3.商务厅组织专家评审后，按规定流程确定支持对象予以支持。
鼓励商圈、商业综合体、连锁企业、商业街区、商品交易市场等转型升级，对2025年10月1日至2026年3月31日期间，采取自营、联营方式统一核算或以新产业新业态新模式经营，并首次达到规模的服务业企业，省级财政按照销售额（营业收入）分档给予激励。
其中：对销售额（营业收入）为1亿元至3亿元、3亿元至5亿元、5亿元以上的，分别激励100万元、200万元、400万元。
领军人才所在企业的注册地和税收解缴关系在四川，从事正常经营活动，企业和个人未被“信用中国”列入“失信被执行人”和“税收违法黑名单”，个人具有中华人民共和国国籍，无重大违法违规记录。
按照A、B两类人才类型，一次性分别给予不超过50万元、10万元激励。
对2026年1月1日至2026年12月31日期间，“转企升规”企业户数增加的市（州），省级财政给予激励。
“个转企”户均标准为0.6万元，“小升规”工业、服务业、商贸业企业户均标准分别为8万元、4万元、2万元。
1.申报平台经济领军人才的个人，按照《四川省平台经济（以电商为重点）产业链发展成效评估工作指引》（川平台链办〔2025〕7号）中关于“领军人才认定”的标准要求，以及《关于调整完善平台经济（以电商为重点）产业链发展成效评估工作指引有关内容的通知》（川平台链办〔2026〕1号）中链主链属企业名单，自愿填报“平台经济领军人才激励申报表”（附件1-9），并附申报日期前一个月以内的个人征信查询记录，征得所在企业同意并盖章后，2026年5月31日前报送企业所在县（市、区）商务部门。
（责任单位：财政厅，经济和信息化厅、商务厅、省市场监管局）
2.县（市、区）商务部门初核后，填报“平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表”（人才）（附件2-5）后，报送市（州）商务部门。
市（州）商务部门进行复核推荐，于2026年6月15日前将市（州）汇总表、个人申报材料报送厅电商处。
14097财政厅：《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》解读
3.商务厅组织专家评审后，按规定流程确定支持对象予以支持。
13300图解：关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施
13299新“18条”出台巩固拓展经济回升向好势头
13299四川出台新一轮稳增长政策，巩固拓展经济回升向好势头新“18条”延续了啥？
各地要广泛宣传平台经济（以电商为重点）产业链激励政策及申报要求，及时、准确解答相关问题，组织指导电商企业做好激励申报工作，推动政策落地见效。
各地商务主管部门要和本级财政、统计等部门加强协作，按照本通知要求，共同做好激励资金的组织、申报、审核、汇总上报及后续资金拨付工作。
特别要注意简化申报流程，减少不必要的申报资料，提高申报效率。
各地要对申报材料进行认真审核，确保按时按质推荐优秀主体、项目、人才。
本政策与《关于巩固拓展经济回升向好势头的若干政策措施》（川办规〔2025〕9号）等同期政策中同类型项目不重复享受。
1.按顺序编制目录和页码，A4纸规格尺寸印制，并按档案管理要求装订成册，一式五份；
材料中复印件清晰，封面加盖申报单位鲜章，加盖骑缝章。
2.企业主体专项信用报告可从“信用中国（四川）”网站、四川政务服务网站及天府通办APP自主查询、下载、打印。
2-1.平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（企业）
2-2.平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（创新项目）
2-3.平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（载体）
2-4.平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（活动）
2-5.平台经济（以电商为重点）产业链激励资金申报情况汇总表（人才）