(2000年6月23日农业部令第32号公布,2004年7月1日农业部令第38号、2017年11月30日农业部令2017年第8号、2022年1月7日农业农村部令2022年第1号修订)
第一条为了加强肥料管理,保护生态环境,保障人畜安全,促进农业生产,根据《中华人民共和国农业法》等法律法规,制定本办法。
第二条在中华人民共和国境内生产、经营、使用和宣传肥料产品,应当遵守本办法。
检查种子 生产经营企业生产记录、管理制度、制种情 况、销售台账等;
第三条本办法所称肥料,是指用于提供、保持或改善植物营养和土壤物理、化学性能以及生物活性,能提高农产品产量,或改善农产品品质,或增强植物抗逆性的有机、无机、微生物及其混合物料。
第四条国家鼓励研制、生产和使用安全、高效、经济的肥料产品。
第五条实行肥料产品登记管理制度,未经登记的肥料产品不得进口、生产、销售和使用,不得进行广告宣传。
经营档案、经营资质、包装标识、登记备案、种源数量、种子质量等情况;
肥料生产者生产大量元素水溶肥料、中量元素水溶肥料、微量元素水溶肥料、农用氯化钾镁、农用硫酸钾镁的,应当向农业农村部备案。
检查种子来源、数量、批次、生产日期、生产地点、质量标识等;
第六条农业农村部负责全国肥料登记、备案和监督管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门协助农业农村部做好本行政区域内的肥料登记、备案工作。
对抽取的样品开展室内净度、水分、发芽率、纯度四项质量指标检测。
县级以上地方人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内的肥料监督管理工作。
第七条凡经工商注册,具有独立法人资格的肥料生产者均可提出肥料登记申请。
肥料生产者申请肥料登记,应按照《肥料登记资料要求》提供产品化学、肥效、安全性、标签等方面资料和有代表性的肥料样品。
第九条农业农村部负责办理肥料登记受理手续,并审查登记申请资料是否齐全。
《中华人民共和国种子法》第三条、第四十七条、第五十条;
境内生产者申请肥料登记,其申请登记资料应经其所在地省级农业农村主管部门初审后,向农业农村部提出申请。
第十条生产者申请肥料登记前,须在中国境内进行规范的田间试验。
对有国家标准或行业标准,或肥料登记评审委员会建议经农业农村部认定的产品类型,可相应减免田间试验。
第十一条生产者可按要求自行开展肥料田间试验,也可委托有关单位开展;
生产者和试验单位应当对所出具试验报告的真实性承担法律责任。
(四)不符合国家有关安全、卫生、环保等国家或行业标准要求的产品。
第十三条对经农田长期使用,有国家或行业标准的下列产品免予登记:
硫酸铵,尿素,硝酸铵,氰氨化钙,磷酸铵(磷酸一铵、二铵),硝酸磷肥,过磷酸钙,氯化钾,硫酸钾,硝酸钾,氯化铵,碳酸氢铵,钙镁磷肥,磷酸二氢钾,单一微量元素肥,高浓度复合肥。
第十四条农业农村部负责全国肥料的登记审批、登记证发放和公告工作。
第十五条农业农村部聘请技术专家和管理专家组织成立肥料登记评审委员会,负责对申请登记肥料产品的产品化学、肥效和安全性等资料进行综合评审。
第十六条农业农村部根据肥料登记评审委员会的综合评审意见,在评审结束后20日内作出是否颁发肥料登记证的决定。
肥料登记证使用《中华人民共和国农业农村部肥料审批专用章》。
2.肥料产品是否标明产品名称、生产企业名称和地址的情况;
第十七条农业农村部对符合下列条件的产品直接审批、发放肥料登记证:
3.标明肥料登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期及质量保证期的情况;
4.标明产品适用作物、适用区域、使用方法和注意事项;
(二)经肥料登记评审委员会建议并由农业农村部认定的产品类型,申请登记资料齐全,经检验质量合格的产品。
5.产品名称和推荐适用作物、区域与登记批准是否一致的情况等。
第十八条农业农村部根据具体情况决定召开肥料登记评审委员会全体会议。
第十九条肥料商品名称的命名应规范,不得有误导作用。
肥料登记证有效期满,需要继续生产、销售该产品的,应当在有效期满六个月前提出续展登记申请,符合条件的经农业农村部批准续展登记。
登记证有效期满没有提出续展登记申请的,视为自动撤销登记。
登记证有效期满后提出续展登记申请的,应重新办理登记。
第二十一条经登记的肥料产品,在登记有效期内改变使用范围、商品名称、企业名称的,应申请变更登记;
第二十二条肥料产品包装应有标签、说明书和产品质量检验合格证。
5.执行禁止使用假、劣兽药以及国务院兽医行政管理部门规定禁止使用的药品和其他化合物的情况;
(二)标明肥料登记证号、产品标准号、有效成分名称和含量、净重、生产日期及质量保证期;
(三)标明产品适用作物、适用区域、使用方法和注意事项;
(四)产品名称和推荐适用作物、区域应与登记批准的一致;
第二十三条取得登记证的肥料产品,在登记有效期内证实对人、畜、作物有害,经肥料登记评审委员会审议,由农业农村部宣布限制使用或禁止使用。
第二十四条农业农村主管部门应当按照规定对辖区内的肥料生产、经营和使用单位的肥料进行定期或不定期监督、检查,必要时按照规定抽取样品和索取有关资料,有关单位不得拒绝和隐瞒。
对质量连续不合格的产品,肥料登记证有效期满后不予续展。
2.饲料、饲料添加剂产品质量检验情况、标签使用情况;
第二十五条肥料登记受理和审批单位及有关人员应为生产者提供的资料和样品保守技术秘密。
第二十六条有下列情形之一的,由县级以上农业农村主管部门给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过30000元;
4.进口的饲料、饲料添加剂是否符合生产地和中国的相关法律法规、技术规范的要求;
5.境外饲料企业在中国境内设立的销售机构或者委托的中国境内代理销售机构资质情况。
(三)生产、销售的肥料产品有效成分或含量与登记批准的内容不符的。
第二十七条有下列情形之一的,由县级以上农业农村主管部门给予警告,并处违法所得3倍以下罚款,但最高不得超过20000元;
1.《饲料和饲料添加剂管理条例》第三条、第三十四条
(二)登记证有效期满未经批准续展登记而继续生产该肥料产品的;
(三)生产、销售包装上未附标签、标签残缺不清或者擅自修改标签内容的。
第二十八条肥料登记管理工作人员滥用职权,玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿,构成犯罪的,依法追究刑事责任;
第二十九条生产者进行田间试验,应按规定提供有代表性的试验样品。
试验样品须经法定质量检测机构检测确认样品有效成分及其含量与标明值相符,方可进行验。
第三十条省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门负责本行政区域内的精制有机肥、床土调酸剂的登记审批、登记证发放和公告工作,负责本行政区域内的复混肥、掺混肥备案工作。
省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门不得越权审批登记和备案管理。
省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门参照本办法制定有关复混肥、掺混肥、精制有机肥、床土调酸剂的具体登记和备案管理办法,并报农业农村部备案。
省、自治区、直辖市人民政府农业农村主管部门可委托所属的土肥机构承担本行政区域内的具体肥料登记工作。
(一)在生产、积造有机肥料过程中,添加的用于分解、熟化有机物的生物和化学制剂;
(二)来源于天然物质,经物理或生物发酵过程加工提炼的,具有特定效应的有机或有机无机混合制品,这种效应不仅包括土壤、环境及植物营养元素的供应,还包括对植物生长的促进作用。
(一)配方肥是指利用测土配方技术,根据不同作物的营养需要、土壤养分含量及供肥特点,以各种单质化肥为原料,有针对性地添加适量中、微量元素或特定有机肥料,采用造粒工艺加工而成的,具有很强的针对性和地域性的专用肥料。
(三)床土调酸剂是指在农作物育苗期,用于调节育苗床土酸度(或pH值)的制剂。
(四)微生物肥料是指应用于农业生产中,能够获得特定肥料效应的含有特定微生物活体的制品,这种效应不仅包括了土壤、环境及植物营养元素的供应,还包括了其所产生的代谢产物对植物的有益作用。
(五)有机肥料是指来源于植物和/或动物,经发酵、腐熟后,施于土壤以提供植物养分为其主要功效的含碳物料。
(六)精制有机肥是指经工厂化生产的,不含特定肥料效应微生物的,商品化的有机肥料。
(七)复混肥是指氮、磷、钾三种养分中,至少有两种养分标明量的肥料,由化学方法和/或物理加工制成。
第三十四条本办法所称“违法所得”是指违法生产、经营肥料的销售收入。
农业部1989年发布、1997年修订的《中华人民共和国农业部关于肥料、土壤调理剂及植物生长调节剂检验登记的暂行规定》同时废止。
抽查类别:各部门依据法律、法规、规章规定和部门职责确定本部门随机抽查检查项目和检查子项。
抽查事项即检查内容,依据法律、法规、规章规定和部门职责确定本部门对具体抽查事项的检查内容。
其中,重点检查事项针对涉及安全、质量、公共利益等领域,抽查比例不设上限;
一般检查事项针对一般监管领域,抽查比例应严格控制。
即抽查事项的实施部门,指各部门依据法律、法规、规章规定和事权下放情况,
各部门开展随机抽查所依据的法律、法规、地方性法规、规章。
各部门依据法律、法规、规章规定和部门职责确定本部门随机抽查的检查方式,一般包括:现场检查、网络核查、书面检查、专业机构检查、抽样检测等等。
各单位可结合实际,从以上5种检查方式中选择适合的检查方式,也可另外确定检查方式。
(6)该表为样表,各单位可根据本单位工作实际,在表的右边增加栏目,填写本单位需要增加的项目。