为深入贯彻习近平总书记考察江西重要讲话精神，进一步加强基础性、普惠性、兜底性民生建设，结合工作实际，东湖区人民政府印发《2024年民生实事安排方案》（以下简称《安排方案》）。
各县（区）人民政府、开发区管委会，湾里管理局，市直各有关单位：
现将《2026年民生实事安排方案》印发给你们，请认真贯彻执行。
区委、区政府历来高度重视民生，始终坚持以人民为中心的发展思想，用心用情用力解决群众急难愁盼的问题，让群众真正看到变化、得到实惠、感到温暖。
2024年，区民生实事工程实施领导小组办公室在全面贯彻落实《南昌市人民政府关于印发2024年民生实事安排方案的通知》和《东湖区人民政府办公室关于印发2024年区政府民生实事人大票决项目建设工作实施方案的通知》基础上，结合东湖区实际，牵头起草了《安排方案》。
为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深化落实习近平总书记考察江西重要讲话精神，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，持续完善基础设施与公共服务布局，在全面承接落实好省10件民生实事的同时，结合我市实际，全力办好市10件民生实事人大票决项目，进一步增强人民群众获得感、幸福感、安全感。
多渠道广泛征集社会公众意见建议，同时组织区直相关部门聚焦人民群众急难愁盼问题，谋划报送受益群体明确、群众获得感直观的民生实事建议。
征求区直相关部门意见建议，并充分考虑财政承受能力，强化民生政策资金保障。
支持1110名毕业2年内未就业的高校毕业生到市内基层专精特新、高新技术企业就业。
鼓励有条件的地区为就业创业大学生提供短期免租公寓。
组织召开2024年民生实事项目评估论证会，邀请部分行业专家、基层代表等，对《安排方案（征求意见稿）》开展现场评估论证。
支持1059名就业困难人员、登记失业6个月以上人员低成本创业。
提请区委常委会、区政府常务会审议通过后，以区政府名义制定印发。
全年安排创业担保贷款担保基金600万元、新增发放贷款17.8亿元。
《安排方案》主要围绕推动稳就业增收入、提高公共服务水平、完善社会保障体系、提升城市功能品质四个方面，持续办好涉及群众切身利益的19件实事。
责任单位：市中小企业局、市科技创新局、市教育局、市住房城乡建设局、市委人才办、团市委，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
依规提高城乡低保标准、特困人员救助供养标准、特困人员失能和部分失能照料护理补助标准。
一是支持重点群体就业创业，调整完善创业担保贷款政策，开展江西省大学生志愿服务乡村振兴计划；
定期为孤儿、事实无人抚养儿童、重点关注的留守儿童及流动儿童等困境儿童提供监护状况和心理健康评估、探视巡访和心理疏导、心理干预个案等服务。
二是推进“两整治一提升”行动共同富裕样板村建设，在全区择优打造2个共同富裕样板村。
责任单位：市文明办、市教育局、市卫生健康委、团市委、市妇联、市红十字会，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
一是持续完善养老服务体系，推进“一老一小幸福院”建设；
二是发展老年人助餐服务，计划在社区打造3家城市老年人助餐点；
为0~15岁（不满16周岁）残疾儿童提供康复救助，康复救助标准为0~7岁每人每年2万元，8~15岁每人每年1万元，救助期限内不设年限。
三是优化出生缺陷防控服务，进一步预防和减少出生缺陷的发生，对我区孕产妇和新生儿免费提供产前筛查及新生儿疾病筛查；
为822户困难重度残疾人家庭实施无障碍改造，优先安排一户多残等残疾人家庭。
四是资助新生儿参加基本医保，开展新生儿医保参保“出生一件事”线上一链办理；
五是开展“可躺式”课桌椅进校园试点，支持能提供午餐、午托服务的非寄宿制中小学校，开展“可躺式”课桌椅进校园试点；
责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
六是加强基层人工智能辅助智慧医疗系统推广运用，在全区所有的街道（乡镇）、社区(村)两级部署基层人工智能辅助智慧医疗系统；
七是中小学校网点及学前教育建设项目，计划建设3个教育网点。
为有需求的经济困难失能、部分失能老年人提供居家养老上门服务，包括生活照料、基础照护、健康管理、探访关爱、精神慰藉、委托代办等。
一是提高低保对象等困难群众基本生活保障标准，持续推进困难群众基本生活兜底保障工作；
二是提高城乡孤儿和事实无人抚养儿童基本生活保障水平，开展困境儿童心理健康监测和探视巡访工作；
责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
三是改善残疾人生活和照顾服务，为符合条件的困难重度失能残疾人提供照护和托养服务，实施家庭无障碍改造。
普及癌症科普知识，推进全民健康生活方式，加强环境健康风险管理和区域致癌危险因素控制。
一是开展东湖区排水单元整治改造项目，计划整治改造章江苑小区排水单元；
对我市40~65岁人群免费开展结直肠癌筛查，对发现的癌前病变及早期患者进行随访，并指导其接受后续规范化诊断治疗。
二是东湖区“打通断头路畅通微循环”专项攻坚行动，计划打通断头路起凤路，位于青山南路至香樟小区；
对经认定符合条件的困难患者按规定予以救助，提升全市癌症防治服务水平。
三是老旧小区改造项目，计划改造提升老旧小区2个，其中省野生动植物保护中心家属小区改造楼栋5栋；
四是井盖整治项目，计划整治永外正街、青山北路井盖505个；
责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
五是公共停车设施建设项目，计划新建1个包家巷公共停车场，占地约2500平方米，建设停车泊位约88个，并配套相应的停车场基础设施及用车服务；
六是扬子洲地区电排站前池及中心渠水生态修复项目，为深化推进水环境质量治理；
适应农村学龄人口变化趋势和农村学校资源优化配置需求，按照“应通尽通、能开尽开”原则，在已开通农村客运班线、城市公交延伸线、校车线路的基础上，因地制宜优化运营线路、调整线路走向、降低乘车费用、提升服务效能，为农村义务教育学校学生提供良好的交通服务保障。
七是大士院半步街提升改造项目，主要涉及牌坊建设、标识系统完善、文化节点展示、完善交通系统等内容改造。
责任单位：市交通运输局、市公安局、市交投集团，各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
为确保民生实事办好办实，增强人民群众获得感、幸福感、安全感，下一步，区民生实事工程实施领导小组办公室将认真贯彻以人民为中心的发展思想，加强组织领导，精心部署实施。
一是提高政治站位，按时全面抓紧抓实各项民生实事工作；
聚焦餐饮外卖等新业态食品，围绕校园、养老助餐点、农村地区、景区等群众关心的用餐场所，开展“你点我检”服务，全年监督抽检食品不少于729批次。
二是强化工作落实，研究制定19件民生实事具体实施方案；
依托各县（区）食品安全抽检便民服务点，开展“你送我检”服务，现场快速检测消费者送检的自购食品全年不少于5625项次。
三是加强督促检查，定期研究工作落实情况，不断调整完善民生政策措施。
责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
开展31处农村供水工程规范化建设和改造、77处农村供水工程维养，将农村小散供水工程纳入专业化管护范围，推进管网延伸覆盖，加大水质监测频率，改善1万农村人口饮水状况。
咨询服务地址：南昌市东湖区三经路699号东湖区政府北楼8楼
责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]支持有条件的中小学校配备更新净水设备，加强饮用水设备定期运行维护，改善校园饮水环境，提升校园生活品质。
责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
推动公共图书馆、文化馆、博物馆、美术馆延时开放、错时开放，鼓励有条件的夜间开放，满足公众文化需求。
推动省图书馆数字图书资源与市图书馆共享，线上线下丰富图书资源供给，提高全民阅读积极性。
责任单位：各县（区）政府、开发区管委会，湾里管理局]
在保障学校安全管理与正常教学秩序的前提下，推动有条件的学校在非教育教学时间点，在特定时段或特定日期，向社会有序试点开放足球场地等体育场馆。
责任单位：市体育局）按照“普惠性、均等化”的原则，继续建设不少于5个“口袋体育公园”，鼓励其他有条件的对现有“口袋公园”增加体育设施。
推进老城区房屋屋顶整治工作，改善群众居住环境，提升城市整体风貌。
2026年共计划整治住宅2154栋、76.06万㎡，其中东湖区住宅845栋、29.68万㎡，西湖区住宅740栋、26.41万㎡，青山湖区住宅273栋、8.68万㎡，青云谱区住宅296栋、11.29万㎡。
责任单位：市财政局、市城管执法局、市自然资源规划局，东湖区政府、西湖区政府、青山湖区政府、青云谱区政府）
推进老城区弱电管线下地示范工作，完成雨污分流改造三年攻坚行动“后半篇文章”，打造城市良好形象。
2026年完成20条道路管线下地，其中：东湖区5条，西湖区5条，青山湖区5条，青云谱区5条。
责任单位：市工业和信息化局、市公安局、市政公用集团、各通信运营商，东湖区政府、西湖区政府、青山湖区政府、青云谱区政府）
在象湖风景区内建设豫章书院二期南院北院，在项目建设工程中，植入文化内核与创新业态，构筑“一湖书香三重韵”的书院体系，将象湖景区从“观光打卡地”升级为“深度体验区”，与万寿宫街区、八大山人梅湖景区构成“文化金三角”，并通过差异化定位实现客源共享与产业联动。
通过“以文塑旅、以旅彰文”的模式，不断提升象湖风景区的人文附加值。
责任单位：市财政局、市自然资源规划局、市城管执法局、市住房城乡建设局、市重点项目管理中心、市图书馆，西湖区政府、青云谱区政府）
提升区域生态环境，打造一条设施完备、环境优美的都市滨水绿道，并深耕投书浦历史及廉政文化元素，建设彰显南昌人文底蕴的文化休闲公园。
项目总用地面积约38.7公顷，实施范围包含乌沙河绿道工程和投书浦公园两个部分。
乌沙河绿道：绿道总长度3.8公里，建设内容包括绿道系统优化、新增停车场、完善绿道沿线城市家具等。
投书浦公园：总面积27.2公顷，建设内容包括景观及绿化工程、建筑工程、给排水工程和电气工程等。
持续加大老城区户内燃气安全装置加装推进力度，为推动老城区户内燃气安全管理水平提升，2026年完成8000户老城区居民户内燃气安全装置加装工作，主要包括加装灶具端自闭阀及更换不合格的灶前软管。
计划覆盖老城区8000户用户，其中：东湖区2000户、西湖区2000户、青山湖区2000户、青云谱区2000户。
2026年完成高故障率老旧住宅电梯更新100台，其中：南昌县15台，安义县2台，东湖区10台，西湖区15台，青山湖区20台，青云谱区10台，红谷滩区26台，高新区2台。
责任单位：市发展改革委、市住房城乡建设局，各县（区）政府、开发区管委会]
为提升居民出行条件，改善城市交通微循环，2026年度计划在各县（区）、开发区实施22个畅通微循环项目，道路总长度约10.82公里。
分别为南昌县3个，进贤县1个，安义县1个，东湖区1个，西湖区2个，青山湖区2个，青云谱区1个，新建区1个，红谷滩区4个，高新区4个，经开区2个；
责任单位：市发展改革委、市财政局、市自然资源规划局、市城管执法局、市重点项目管理中心，各县（区）政府、开发区管委会]
为进一步改善中小学校教学环境，计划为南昌市公办中小学校11517间教室配备空调。
2026年为不需要电力改造的公办中小学校3856间教室安装空调。
其中：市属学校97间、南昌县1201间、进贤县255间、安义县75间、东湖区16间、西湖区383间、青山湖区451间、青云谱区93间、新建区421间、红谷滩区525间、高新区202间、经开区137间。
责任单位：市财政局，各县（区）政府、开发区管委会]
在全市范围内建设12个社区体育中心，方便群众开展足球、篮球、羽毛球、乒乓球等多元化健身活动。
其中：南昌县、青山湖区、高新区分别建设2个，进贤县、安义县、东湖区、青云谱区、新建区、经开区分别建设1个社区体育中心，占地面积约10亩，其中进贤县、安义县及高新区1个场馆由属地自行建设，其他场馆由市里统一规划建设。
场馆包括室内室外两部分，室内部分设篮球或羽毛球或网球场等场地，不设观众看台；
室外部分设篮球场、小型足球场等场地设施并配备停车场。
责任单位：市发展改革委、市自然资源规划局、市交投集团，各县（区）政府、开发区管委会]
对城区9个居民住宅小区进行二次供水泵房改造，安装消毒设备和水质在线监测系统，有效改善二次供水水质，保障居民身体健康，提高居民生活质量。
其中：东湖区、西湖区、青山湖区、青云谱区、新建区、红谷滩区、高新区、经开区、湾里管理局9个行政管理区域各选取1个居民住宅小区作为二次供水泵房改造试点。
各县（区）、各相关单位要认真贯彻以人民为中心的发展思想，加强组织领导，精心部署实施，确保民生实事件件落地见效。
各县（区）、各单位要充分认识到办好民生实事是党委、政府践行为民思想的重要举措，将民生实事作为重要政治任务抓紧抓实。
各牵头单位靠前谋划，研究制定20件民生实事具体实施方案，明确任务目标、实施内容、实施步骤、完成时限等方面内容，并有序推进确保如期完成。
各牵头单位要加强省市民生实事项目的统筹衔接，对同类项目科学布局、一体推进；
要增强质量意识，注重项目绩效，做好项目验收，建立健全长效运维机制。
市民生办要充分发挥部门联席会议机制作用，建立工作台账，及时更新推进情况，搭建沟通平台，推动解决难点、堵点问题。
市政府办公室要将民生实事人大票决项目进展情况纳入督查检查考核计划，定期督查；
同时完成情况作为县（区）、市直机关综合考核重要评分依据。
各牵头单位要加大政策宣传和信息公开，建立意见反馈渠道，视情况开展社会舆情评估，提高人民群众对民生实事的知晓度、参与度和满意度。
探索建立市场化建设运维模式，发挥财政资金杠杆作用，撬动社会资本积极参与民生实事项目建设运营。