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  • 5000兆瓦
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  • 10%
  • 1000兆瓦
  • 20%
  • 2000兆瓦
  • 70%
  • 600兆瓦
  • 150兆瓦
  • 13%
  • 16%
  • 12%
  • 15%
  • 2005年5月24日
  • 2015年11月13日
  • 7%
  • 4%
  • 5%
  • 6%
  • 25%
Only in the later version
  • 2026年
  • 2026年3月30日
  • 24小时
  • 60兆瓦

Clauses

EarlierLater
国务院办公厅关于印发
新府办发〔2026〕7号
国家大面积停电事件应急预案的通知
南昌市新建区人民政府办公室
国办函〔2015〕134号
印发关于新建区大面积停电事件应急
各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:
各乡(镇)人民政府、开发区(园区)管委会、各街道办事处,区政府各部门,区直各单位:
经国务院同意,现将《国家大面积停电事件应急预案》印发给你们,请认真组织实施。
《新建区大面积停电事件应急预案》已经2026年区政府第9次常务会议研究同意,现印发给你们,请认真遵照执行。
2005年5月24日经国务院批准、由国务院办公厅印发的《国家处置电网大面积停电事件应急预案》同时废止。
2026年3月30日
国务院办公厅
新建区大面积停电事件应急预案
2015年11月13日
1.1编制目的
(此件公开发布)
1.2编制依据
国家大面积停电事件应急预案
1.3使用范围
1.1 编制目的
1.4工作原则
1.2 编制依据
1.5事件分级
1.3 适用范围
2.1区应急指挥组织机构
1.4 工作原则
2.2区人民政府应急指挥组织机构
1.5 事件分级
2.3现场指挥机构
2 组织体系
2.4电力企业
2.1 国家层面组织指挥机构
2.5专家组
2.2 地方层面组织指挥机构
3检测预警和信息报告
2.3 现场指挥机构
3.2风险分析
2.4 电力企业
3.4预警解除
2.5 专家组
3.5信息报告
3 监测预警和信息报告
4.1响应分级
3.1 监测和风险分析
4.2响应措施
3.2 预警
4.3指挥协调
3.3 信息报告
4.4响应终止
4 应急响应
5.1处置评估
4.1 响应分级
5.2事件调查
4.2 响应措施
5.3善后处置
4.3 国家层面应对
5.4恢复重建
4.4 响应终止
6.1队伍保障
5 后期处置
6.2装备物资保障
5.1 处置评估
6.3通信、交通与运输保障
5.2 事件调查
6.4医疗卫生保障
5.3 善后处置
6.5技术保障
5.4 恢复重建
6.6应急电源保障
6 保障措施
6.7资金保障
6.1 队伍保障
7.1预案管理
6.2 装备物资保障
7.2预案解释
6.3 通信、交通与运输保障
7.3预案实施时间
6.4 技术保障
1.1编制目的
6.5 应急电源保障
建立健全新建区大面积停电事件应对工作机制,提高应对效率,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护全区社会安全和稳定。
6.6 资金保障
1.2编制依据
7.1 预案管理
依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电力法》《生产安全事故报告和调查处理条例》《电力安全事故应急处置和调查处理条例》《电网调度管理条例》《国家突发公共事件总体应急预案》《国家大面积停电事件应急预案》《江西省突发事件应对条例》《江西省突发事件预警信息发布管理办法(试行)》《江西省大面积停电事件应急预案》《南昌市突发公共事件总体应急预案》等规定,制定本预案。
7.2 预案解释
1.3适用范围
7.3 预案实施时间
本预案适用于新建区行政区域内发生的大面积停电事件的应对工作。
1.1 编制目的
大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成市级电网或县级电网大量减供负荷,对社会安全和稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
建立健全大面积停电事件应对工作机制,提高应对效率,最大程度减少人员伤亡和财产损失,维护国家安全和社会稳定。
1.4工作原则
1.2 编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国电力法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》、《电网调度管理条例》、《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律法规等,制定本预案。
1.3 适用范围
本预案适用于我国境内发生的大面积停电事件应对工作。
大面积停电事件是指由于自然灾害、电力安全事故和外力破坏等原因造成区域性电网、省级电网或城市电网大量减供负荷,对国家安全、社会稳定以及人民群众生产生活造成影响和威胁的停电事件。
1.4 工作原则
… 1 unchanged clause …
大面积停电事件发生后,地方人民政府及其有关部门、能源局相关派出机构、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
大面积停电事件发生后,相关乡(镇)政府及其有关部门、电力企业、重要电力用户应立即按照职责分工和相关预案开展处置工作。
1.5 事件分级
1.5事件分级
按照事件严重性和受影响程度,大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
按照事件严重性和受影响程度,将新建区大面积停电事件分为特别重大、重大、较大和一般四级。
… 1 unchanged clause …
2 组织体系
区大面积停电事件应急组织体系由区大面积停电事件应急指挥部(以下简称区停电应急指挥部)、事发地应急指挥机构和现场指挥机构组成。
2.1 国家层面组织指挥机构
2.1区级应急指挥组织机构
能源局负责大面积停电事件应对的指导协调和组织管理工作。
2.1.1区停电应急指挥部
当发生重大、特别重大大面积停电事件时,能源局或事发地省级人民政府按程序报请国务院批准,或根据国务院领导同志指示,成立国务院工作组,负责指导、协调、支持有关地方人民政府开展大面积停电事件应对工作。
区停电应急指挥部是全区大面积停电事件应急应对工作的指挥机构,在区突发公共事件应急委员会的领导下,组织和指挥全区大面积停电事件应急处置工作。
必要时,由国务院或国务院授权发展改革委成立国家大面积停电事件应急指挥部,统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。
总指挥由区政府分管副区长担任,副总指挥由区发改委党组书记、区政府办协助联系工作的副主任、区应急管理局局长、国网南昌市新建区供电公司经理担任。
应急指挥部组成及工作组职责见附件2。
区停电应急指挥部主要职责:
2.2 地方层面组织指挥机构
⑴贯彻落实党中央、国务院、省委省政府、市委市政府和区委区政府关于电力应急工作的方针、政策;
县级以上地方人民政府负责指挥、协调本行政区域内大面积停电事件应对工作,要结合本地实际,明确相应组织指挥机构,建立健全应急联动机制。
⑵统一领导、组织和指挥区辖行政区内较大及一般大面积停电事件应急处置工作,根据需要赴事发现场或派出前方工作组赴事发现场协调开展应对工作;
发生跨行政区域的大面积停电事件时,有关地方人民政府应根据需要建立跨区域大面积停电事件应急合作机制。
⑶统一领导、组织和指挥跨行政区域的大面积停电事件;
2.3 现场指挥机构
⑷指导各部门、电力做好大面积停电事件的应对工作,研究有关部门提出的请求事项;
负责大面积停电事件应对的人民政府根据需要成立现场指挥部,负责现场组织指挥工作。
区停电应急指挥部组成单位及工作职责见附件2。
2.1.2区停电应急指挥部办公室
区停电应急指挥部下设办公室,设在区发改委,负责区停电应急指挥部的日常工作。
办公室主任由区发改委党组书记担任,副主任由区发改委分管领导、区应急管理局副局长、国网南昌市新建区供电公司副经理担任。
区停电应急指挥部办公室主要职责:
⑴贯彻落实区停电应急指挥部的工作部署和要求,负责大面积停电事件应急工作的综合协调,办理区停电应急指挥部决定的相关事宜。
⑵具体负责区级大面积停电事件应急预案的编制、演练、评估、修订。
⑶负责收集分析工作信息,及时上报重要信息,向区停电应急指挥部提出应急处置建议。
2.2现场指挥机构
负责大面积停电事件应对的应急指挥机构根据需要成立现场指挥部,负责现场组织指挥工作。
… 1 unchanged clause …
2.4 电力企业
2.3电力企业
电力企业(包括电网企业、发电企业等,下同)建立健全应急指挥机构,在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。
电力企业(包括各级电网企业、发电企业等,下同)要建立健全应急指挥机构,在政府组织指挥机构领导下开展大面积停电事件应对工作。
… 1 unchanged clause …
2.5 专家组
电力调度机构调度管辖范围内的运行值班单位,应服从该调度机构的调度。
各级组织指挥机构根据需要成立大面积停电事件应急专家组,成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成,对大面积停电事件应对工作提供技术咨询和建议。
2.4专家组
3 监测预警和信息报告
成立大面积停电事件应急专家组,成员由电力、气象、地质、水文等领域相关专家组成,对大面积停电事件应对工作提供技术支持和建议。
3.1 监测和风险分析
3监测预警和信息报告
电力企业要结合实际加强对重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况的监测,建立与气象、水利、林业、地震、公安、交通运输、国土资源、工业和信息化等部门的信息共享机制,及时分析各类情况对电力运行可能造成的影响,预估可能影响的范围和程度。
区电力企业负责大面积停电风险的监测工作。
3.2 预警
要建立健全监测系统,充分利用技术资源采集和监测重要电力设施设备运行、发电燃料供应等情况,建立与区气象、水利、自然资源、生态环境、林业、公安、建设、交通运输、工业和信息化等部门的信息共享机制,及时收集、分析自然灾害、设备运行、电网运行、外力破坏、供需平衡破坏等各类情况对电力运行可能造成的影响,预估可能影响的范围和程度。
3.2.1 预警信息发布
3.2风险分析
电力企业研判可能造成大面积停电事件时,要及时将有关情况报告受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构,提出预警信息发布建议,并视情通知重要电力用户。
新建区行政区域内可导致大面积停电事件的主要危险源包括以下几个方面:
地方人民政府电力运行主管部门应及时组织研判,必要时报请当地人民政府批准后向社会公众发布预警,并通报同级其他相关部门和单位。
⑴自然灾害:雷暴、洪涝、台风、冰冻、滑坡、泥石流、地震等自然灾害发生,可能造成电网设施设备大范围损毁,导致大面积停电。
当可能发生重大以上大面积停电事件时,中央电力企业同时报告能源局。
⑵设备事故:重要发、输、变电设备和其自动化控制系统故障,可能导致大面积停电。
3.2.2 预警行动
⑶外力破坏:野蛮施工、非法侵入、爆炸、山火等外力破坏或重大社会安全事件引发电网设施损毁,可能导致大面积停电。
预警信息发布后,电力企业要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展;
⑷电网薄弱环节:末端地区电网结构依然薄弱,部分地区缺乏电源支撑,输电通道较薄弱;
新建电网N-1及同杆并架问题依然突出,一旦在大负荷期间出现同杆并架双回线同跳,也将导致相关线路过载,引发连锁反应,可能导致大面积停电。
⑸能源供应:发电用煤受运输组织、船舶调度、港口装卸及天气因素等影响,造成电煤库存不足或后续供应不足。
⑹因其他原因可能引发大面积停电。
3.3.1预警分级
按照大面积停电事件发生的可能性大小、影响范围和严重程度,将预警分为四级,由低到高依次用蓝色、黄色、橙色和红色表示,预计可能发生特别重大大面积停电事件时,发布红色预警;
预计可能发生重大大面积停电事件时,发布橙色预警;
预计可能发生较大大面积停电事件时,发布黄色预警;
预计可能发生一般大面积停电事件时,发布蓝色预警。
3.3.2预警信息发布
区电力企业研判可能造成大面积停电事件时,要立即将有关情况报告区发改委,并视情况通知重要电力用户,及时做好应急响应准备。
当研判可能发生特别重大、重大大面积停电事件时,区发改委要及时向市发改委、区停电应急指挥部提出红色或橙色预警信息发布建议,经区停电应急指挥部批准后,由区发改委发布预警信息;
当研判可能发生较大或一般大面积停电事件时,区发改委要及时向区停电应急指挥部提出黄色或蓝色预警信息发布建议,经区停电应急指挥部批准后,由区发改委发布预警信息。
3.3.3预警行动
预警信息发布后,区电力企业要加强设备巡查检修和运行监测,采取有效措施控制事态发展;
… 2 unchanged clauses …
受影响区域地方人民政府启动应急联动机制,组织有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备;
各有关部门和单位做好维持公共秩序、供水供气供热、商品供应、交通物流等方面的应急准备;
加强相关舆情监测,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,做好舆论引导工作。
加强事件信息通报,强化舆情监测,主动回应社会公众关注的热点问题,及时澄清谣言传言,会商口径,做好舆论引导工作。
3.2.3 预警解除
3.4预警解除
根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位宣布解除预警,适时终止相关措施。
根据事态发展,经研判不会发生大面积停电事件或者危险已经消除时,按照“谁发布、谁解除”的原则,由发布单位宣布解除预警,适时终止相关措施。
3.3 信息报告
3.5信息报告
大面积停电事件发生后,相关电力企业应立即向受影响区域地方人民政府电力运行主管部门和能源局相关派出机构报告,中央电力企业同时报告能源局。
大面积停电事件发生后,相关电力企业应立即向区发改委报告。
事发地人民政府电力运行主管部门接到大面积停电事件信息报告或者监测到相关信息后,应当立即进行核实,对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定,按照国家规定的时限、程序和要求向上级电力运行主管部门和同级人民政府报告,并通报同级其他相关部门和单位。
信息报告要求及时、简明、准确,应当包括发生的时间、地点、信息来源、伤亡或者经济损失的初步评估、影响范围、事件发展势态及处置情况等。
地方各级人民政府及其电力运行主管部门应当按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。
应采取书面方式上报,不具备书面报告条件的,可先通过电话报告,再行书面报告,信息报告后又出现新情况的,应及时进行补报。
能源局相关派出机构接到大面积停电事件报告后,应当立即核实有关情况并向能源局报告,同时通报事发地县级以上地方人民政府。
涉密信息的报告应遵守相关规定。
对初判为重大以上的大面积停电事件,省级人民政府和能源局要立即按程序向国务院报告。
区发改委接到电力企业的大面积停电事件报告或者监测到相关信息后,应当立即进行核实,对大面积停电事件的性质和类别作出初步认定,按照规定的时限、程序和要求向市发改委和区政府报告,并通报同级其他相关部门和单位。
4 应急响应
区发改委应当按照有关规定逐级上报,必要时可越级上报。
4.1 响应分级
对初判为重大以上的大面积停电事件,区政府要立即按照程序向市政府报告。
根据大面积停电事件的严重程度和发展态势,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。
4.1响应分级
初判发生特别重大大面积停电事件,启动Ⅰ级应急响应,由事发地省级人民政府负责指挥应对工作。
根据大面积停电事件的严重性和影响程度,将应急响应设定为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级,分别对应特别重大、重大、较大、一般大面积停电事件。
必要时,由国务院或国务院授权发展改革委成立国家大面积停电事件应急指挥部,统一领导、组织和指挥大面积停电事件应对工作。
初判发生特别重大大面积停电事件,启动Ⅰ级应急响应,接受市停电应急指挥部的统一领导、组织和指挥,做好应对工作。
初判发生重大大面积停电事件,启动Ⅱ级应急响应,由事发地省级人民政府负责指挥应对工作。
必要时,接受省大面积停电应急指挥部的统一领导、组织和指挥。
初判发生较大、一般大面积停电事件,分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,根据事件影响范围,由事发地县级或市级人民政府负责指挥应对工作。
初判发生重大大面积停电事件,启动Ⅱ级应急响应,接受市停电应急指挥部的统一领导、组织和指挥,做好应对工作。
对于尚未达到一般大面积停电事件标准,但对社会产生较大影响的其他停电事件,地方人民政府可结合实际情况启动应急响应。
初判发生较大、一般大面积停电事件,分别启动Ⅲ级、Ⅳ级应急响应,事件影响范围涉及跨乡(镇)级行政区域的大面积停电事件由区停电应急指挥部负责指挥应对工作;
事件影响范围不涉及跨乡(镇)级行政区域的大面积停电事件,由事发地乡(镇)政府负责指挥应对工作,必要时,接受区停电应急指挥部的统一领导、组织和指挥。
对于尚未达到一般大面积停电事件标准,但对社会产生较大影响的其他停电事件,可结合实际情况启动应急响应。
… 1 unchanged clause …
4.2 响应措施
4.2响应措施
… 1 unchanged clause …
各有关地方、部门和单位根据工作需要,组织采取以下措施。
各有关乡(镇)政府、部门和单位根据工作需要,组织采取以下措施。
4.2.1 抢修电网并恢复运行
4.2.1抢修电网并恢复运行
电力调度机构合理安排运行方式,控制停电范围;
电力调度机构合理安排运行方式,调整发供电计划,采取拉限负荷、解列电网、解列发电机组等必要措施控制停电范围;
… 1 unchanged clause …
在条件具备时,优先恢复重要电力用户、重要城市和重点地区的电力供应。
在条件具备时,优先恢复重要电力用户和重点地区的电力供应。
… 2 unchanged clauses …
4.2.2 防范次生衍生事故
4.2.2防范次生衍生事故
… 1 unchanged clause …
4.2.3 保障居民基本生活
4.2.3保障居民基本生活
… 1 unchanged clause …
采用多种方式,保障燃气供应和采暖期内居民生活热力供应;
采用多种方式,保障燃气供应;
… 1 unchanged clause …
4.2.4 维护社会稳定
4.2.4维护社会稳定
… 5 unchanged clauses …
4.2.5 加强信息发布
4.2.5加强信息发布
… 2 unchanged clauses …
4.2.6 组织事态评估
4.2.6组织事态评估
… 1 unchanged clause …
4.3 国家层面应对
4.3指挥协调
4.3.1 部门应对
4.3.1Ⅰ级响应
初判发生一般或较大大面积停电事件时,能源局开展以下工作:
发生特别重大大面积停电事件时,区停电应急指挥部立即开展先期处置工作,接受上级停电应急指挥部的统一指挥,执行相关决策部署。
(1)密切跟踪事态发展,督促相关电力企业迅速开展电力抢修恢复等工作,指导督促地方有关部门做好应对工作;
4.3.2Ⅱ级响应
(2)视情派出部门工作组赴现场指导协调事件应对等工作;
发生重大大面积停电事件时,区停电应急指挥部立即开展先期处置工作,接受市停电应急指挥部的统一指挥,执行相关决策部署。
(3)根据中央电力企业和地方请求,协调有关方面为应对工作提供支援和技术支持;
4.3.3Ⅲ级、Ⅳ级响应
(4)指导做好舆情信息收集、分析和应对工作。
发生较大、一般大面积停电事件时,区停电应急指挥部由总指挥或其授权的负责同志负责组织指挥应急响应工作。
4.3.2 国务院工作组应对
区停电应急指挥部主要开展以下工作:
初判发生重大或特别重大大面积停电事件时,国务院工作组主要开展以下工作:
⑴统一领导和指挥全区大面积停电事故抢险、电力恢复、社会救援和稳定等各项应急工作。
(1)传达国务院领导同志指示批示精神,督促地方人民政府、有关部门和中央电力企业贯彻落实;
⑵组织召开区停电应急指挥部成员会议,就有关重大应急问题作出决策和部署。
(2)了解事件基本情况、造成的损失和影响、应对进展及当地需求等,根据地方和中央电力企业请求,协调有关方面派出应急队伍、调运应急物资和装备、安排专家和技术人员等,为应对工作提供支援和技术支持;
⑶进入24小时应急值守状态,及时收集汇总事件信息。
(3)对跨省级行政区域大面积停电事件应对工作进行协调;
⑷及时向停电应急指挥部办公室汇报事故情况和事态发展情况。
(4)赶赴现场指导地方开展事件应对工作;
⑸派出工作组赴现场指导应急处置工作,对接市停电应急指挥部办公室工作组;
(5)指导开展事件处置评估;
成立现场指挥部,协调开展应对工作。
(6)协调指导大面积停电事件宣传报道工作;
⑹及时组织有关部门和单位、专家组进行会商,分析研判事件发展情况。
(7)及时向国务院报告相关情况。
⑺组织开展队伍、物资、装备支援。
4.3.3 国家大面积停电事件应急指挥部应对
⑻视情况向上级层面组织指挥机构提出支援请求。
根据事件应对工作需要和国务院决策部署,成立国家大面积停电事件应急指挥部。
⑼统一组织信息发布和舆论引导工作。
主要开展以下工作:
⑽组织开展事件处置评估。
(1)组织有关部门和单位、专家组进行会商,研究分析事态,部署应对工作;
⑾协调解决应急处置中发生的其他问题。
(2)根据需要赴事发现场,或派出前方工作组赴事发现场,协调开展应对工作;
4.4响应终止
(3)研究决定地方人民政府、有关部门和中央电力企业提出的请求事项,重要事项报国务院决策;
同时满足以下条件时,由启动响应的政府终止应急响应:
(4)统一组织信息发布和舆论引导工作;
⑴电网主干网架基本恢复正常接线方式,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定。
(5)组织开展事件处置评估;
⑵减供负荷恢复80%以上,新建区电网减供负荷恢复90%以上。
(6)对事件处置工作进行总结并报告国务院。
⑶造成大面积停电事件的隐患基本消除。
4.4 响应终止
⑷大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
同时满足以下条件时,由启动响应的人民政府终止应急响应:
⑸上级政府终止大面积停电事件应急响应。
(1)电网主干网架基本恢复正常,电网运行参数保持在稳定限额之内,主要发电厂机组运行稳定;
5.1处置评估
(2)减供负荷恢复80%以上,受停电影响的重点地区、重要城市负荷恢复90%以上;
大面积停电事件应急响应终止后,负责组织指挥应急响应的机构要及时组织相关专家对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。
(3)造成大面积停电事件的隐患基本消除;
5.2事件调查
(4)大面积停电事件造成的重特大次生衍生事故基本处置完成。
大面积停电之后,除按照政府部门要求配合进行事故调查外,应急领导小组要组成事故调查组进行事故调查。
5 后期处置
事故调查应坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故原因、发生过程、恢复情况、事故损失、事故责任等,提出防范措施和事故责任处理意见。
5.1 处置评估
5.3善后处置
大面积停电事件应急响应终止后,履行统一领导职责的人民政府要及时组织对事件处置工作进行评估,总结经验教训,分析查找问题,提出改进措施,形成处置评估报告。
事发地乡(镇)政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。
鼓励开展第三方评估。
5.2 事件调查
大面积停电事件发生后,根据有关规定成立调查组,查明事件原因、性质、影响范围、经济损失等情况,提出防范、整改措施和处理处置建议。
5.3 善后处置
事发地人民政府要及时组织制订善后工作方案并组织实施。
… 1 unchanged clause …
5.4 恢复重建
5.4恢复重建
大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的,由能源局或事发地省级人民政府根据实际工作需要组织编制恢复重建规划。
大面积停电事件应急响应终止后,需对电网网架结构和设备设施进行修复或重建的,按有关规定组织编制恢复重建规划。
相关电力企业和受影响区域地方各级人民政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
相关电力企业和受影响区域的属地政府应当根据规划做好受损电力系统恢复重建工作。
6 保障措施
6.1队伍保障
6.1 队伍保障
… 1 unchanged clause …
地方各级人民政府根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。
根据需要组织动员其他专业应急队伍和志愿者等参与大面积停电事件及其次生衍生灾害处置工作。
军队、武警部队、公安消防等要做好应急力量支援保障。
军队、武警部队、消防救援、医疗救护等队伍要做好应急力量支援保障。
6.2 装备物资保障
6.2装备物资保障
… 1 unchanged clause …
国家有关部门和地方各级人民政府要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障支援大面积停电事件应对工作需要。
属地政府要加强应急救援装备物资及生产生活物资的紧急生产、储备调拨和紧急配送工作,保障支援大面积停电事件应对工作需要。
… 1 unchanged clause …
6.3 通信、交通与运输保障
6.3通信、交通与运输保障
地方各级人民政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系,形成可靠的通信保障能力,确保应急期间通信联络和信息传递需要。
区政府及通信主管部门要建立健全大面积停电事件应急通信保障体系,组织、协调通信运营企业做好应急通信保障工作,形成可靠的通信保障能力,确保应急期间通信联络和信息传递需要。
交通运输部门要健全紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输;
无线电管理部门应当提供应急专用频率的电波监测和干扰排查等技术保障。
公安部门要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行;
区交通运输部门要健全紧急运输保障体系,保障应急响应所需人员、物资、装备、器材等的运输;
区交管大队要加强交通应急管理,保障应急救援车辆优先通行,必要时,可以采取开辟专用通道、实行交通管制等措施。
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6.4 技术保障
6.4医疗卫生保障
电力行业要加强大面积停电事件应对和监测先进技术、装备的研发,制定电力应急技术标准,加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。
6.4.1区医疗部门要建立健全医疗救护队伍,同时准备好必要的医疗设施和药品储备,以备应急。
有关部门要为电力日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、水文等服务。
6.4.2当电力设施大面积受损事故发生后,请求和配合医疗救护队伍立即赶赴现场,全力抢救受伤人员,并保护好其他人员的人身安全。
6.5 应急电源保障
6.5技术保障
电力企业要开展大电网理论和技术研究,采用新技术、新装备提高电力系统安全稳定控制水平。
加强电网建设和改造,强化电网结构,提高电网安全运行水平。
开展大面积停电事件恢复控制研究,统筹考虑电网恢复方案和恢复策略。
加强电力应急理论和技术的研究,提高大面积停电事件风险监测与预防能力。
加强电网、电厂安全应急信息化平台建设。
区气象、自然资源、林业等部门要为电力运行日常监测预警及电力应急抢险提供必要的气象、地质、山火等相关信息服务。
6.6应急电源保障
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国家有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局,保障各地区“黑启动”电源。
区政府有关部门和电力企业应充分考虑电源规划布局,保障各地区“黑启动”电源。
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重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急电源,并加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。
重要电力用户应按照国家有关技术要求配置应急自备电源,并加强维护和管理,确保应急状态下能够投入运行。
6.6 资金保障
6.7资金保障
发展改革委、财政部、民政部、国资委、能源局等有关部门和地方各级人民政府以及各相关电力企业应按照有关规定,对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
区发改、财政等有关部门和相关电力企业应按照有关规定,对大面积停电事件处置工作提供必要的资金保障。
7.1 预案管理
7.1预案管理
本预案实施后,能源局要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。
本预案实施后,区发改委要会同有关部门组织预案宣传、培训和演练,并根据实际情况,适时组织评估和修订。
地方各级人民政府要结合当地实际制定或修订本级大面积停电事件应急预案。
7.2预案解释
7.2 预案解释
本预案由区发改委负责解释。
本预案由能源局负责解释。
7.3预案实施时间
7.3 预案实施时间
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附件:1.大面积停电事件分级标准
原《南昌市新建区人民政府办公室关于印发新建区大面积停电事件应急预案的通知》(新府办发〔2021〕67号)同时废止。
2.国家大面积停电事件应急指挥部组成及工作组职责
附件:1.新建区大面积停电事件分级标准
大面积停电事件分级标准
2.新建区停电应急指挥部组成及工作组职责
新建区大面积停电事件分级标准
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1.区域性电网:减供负荷30%以上。
新建电网:县级电网减供负荷30%以上;
2.省、自治区电网:负荷20000兆瓦以上的减供负荷30%以上,负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷40%以上。
县城城区电网减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电;
3.直辖市电网:减供负荷50%以上,或60%以上供电用户停电。
对区域电网安全造成特别严重影响的其他情况。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网:负荷2000兆瓦以上的减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。
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1.区域性电网:减供负荷10%以上30%以下。
新建电网:县级电网减供负荷10%以上、30%以下;
2.省、自治区电网:负荷20000兆瓦以上的减供负荷13%以上30%以下,负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷16%以上40%以下,负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷50%以上。
县城城区电网减供负荷40%以上、60%以下或50%以上、70%以下供电用户停电;
3.直辖市电网:减供负荷20%以上50%以下,或30%以上60%以下供电用户停电。
电网负荷60兆瓦以上的县级市电网减供负荷60%以上,或70%以下用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网:负荷2000兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供电用户停电;
负荷2000兆瓦以下的减供负荷40%以上,或50%以上供电用户停电。
5.其他设区的市电网:负荷600兆瓦以上的减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。
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1.区域性电网:减供负荷7%以上10%以下。
新建电网:县级电网减供负荷7%以上、10%以下;
2.省、自治区电网:负荷20000兆瓦以上的减供负荷10%以上13%以下,负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷12%以上16%以下,负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷20%以上50%以下,负荷1000兆瓦以下的减供负荷40%以上。
县城城区电网减供负荷20%以上、40%以下或30%以上、50%以下供电用户停电。
3.直辖市电网:减供负荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供电用户停电。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网:减供负荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供电用户停电。
5.其他设区的市电网:负荷600兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供电用户停电;
负荷600兆瓦以下的减供负荷40%以上,或50%以上供电用户停电。
6.县级市电网:负荷150兆瓦以上的减供负荷60%以上,或70%以上供电用户停电。
… 1 unchanged clause …
1.区域性电网:减供负荷4%以上7%以下。
新建电网:县级电网减供负荷5%以上、10%以下;
2.省、自治区电网:负荷20000兆瓦以上的减供负荷5%以上10%以下,负荷5000兆瓦以上20000兆瓦以下的减供负荷6%以上12%以下,负荷1000兆瓦以上5000兆瓦以下的减供负荷10%以上20%以下,负荷1000兆瓦以下的减供负荷25%以上40%以下。
县城城区电网减供负荷10%以上、20%以下或15%以上、30%以下供电用户停电。
3.直辖市电网:减供负荷5%以上10%以下,或10%以上15%以下供电用户停电。
上述分级标准按照当前行政区划和电网负荷情况制定,将根据行政区划和电网发展情况进行滚动修编。
4.省、自治区人民政府所在地城市电网:减供负荷10%以上20%以下,或15%以上30%以下供电用户停电。
有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
5.其他设区的市电网:减供负荷20%以上40%以下,或30%以上50%以下供电用户停电。
上述电网是指行政区内电网。
6.县级市电网:负荷150兆瓦以上的减供负荷40%以上60%以下,或50%以上70%以下供电用户停电;
新建区停电应急指挥部组成及工作组职责
负荷150兆瓦以下的减供负荷40%以上,或50%以上供电用户停电。
区停电应急指挥部主要由区发改委、区委宣传部(区委网信办)、区应急管理局、国网南昌市新建区供电公司、区科工信局、区公安分局、区民政局、区财政局、区资源规划分局、区交通运输局、区水利局、区教体局、区卫健委、区城管执法局、区林业局、区气象局、区生态环境局、区商务局、区文广旅游局、区市场监管局、区消防救援局、区移动公司、区电信公司、区联通公司等部门和单位组成。
上述分级标准有关数量的表述中,“以上”含本数,“以下”不含本数。
新建区大面积停电事件应急指挥部设立相应工作组,各工作组组成及职责分工如下:
国家大面积停电事件
一、电力恢复组:由区发改委牵头,区应急管理局、国网南昌市新建区供电公司、区科工信局、区公安分局、区水利局、区林业局、区气象局、区消防救援局等参加。
应急指挥部组成及工作组职责
主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;
国家大面积停电事件应急指挥部主要由发展改革委、中央宣传部(新闻办)、中央网信办、工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、新闻出版广电总局、安全监管总局、林业局、地震局、气象局、能源局、测绘地信局、铁路局、民航局、总参作战部、武警总部、中国铁路总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等部门和单位组成,并可根据应对工作需要,增加有关地方人民政府、其他有关部门和相关电力企业。
组织电力抢修,尽快恢复受影响区域供电工作;
国家大面积停电事件应急指挥部设立相应工作组,各工作组组成及职责分工如下:
一、电力恢复组:由发展改革委牵头,工业和信息化部、公安部、水利部、安全监管总局、林业局、地震局、气象局、能源局、测绘地信局、总参作战部、武警总部、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等参加,视情增加其他电力企业。
主要职责:组织进行技术研判,开展事态分析;
组织电力抢修恢复工作,尽快恢复受影响区域供电工作;
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负责组织跨区域的电力应急抢修恢复协调工作;
协调武警有关力量参与应对。
协调军队、武警有关力量参与应对。
二、新闻宣传组:由区委宣传部指导,区委网信办、区应急管理局、区发改委、国网南昌市新建区供电公司、区科工信局、区公安分局、区移动公司、区电信公司、区联通公司等参加。
二、新闻宣传组:由中央宣传部(新闻办)牵头,中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、公安部、新闻出版广电总局、安全监管总局、能源局等参加。
主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;
主要职责:组织开展事件进展、应急工作情况等权威信息发布,加强新闻宣传报道;
收集分析社会舆情、网络舆情和公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;
收集分析国内外舆情和社会公众动态,加强媒体、电信和互联网管理,正确引导舆论;
及时澄清不实信息,回应社会关切,根据需要适时组织召开新闻发布会。
及时澄清不实信息,回应社会关切。
三、综合保障组:由区发改委牵头,区科工信局、区公安分局、区民政局、区财政局、区资源规划分局、区交通运输局、区水利局、区城管执法局、区卫健委、区生态环境局、国网南昌市新建区供电公司、区移动公司、区电信公司、区联通公司等参加。
三、综合保障组:由发展改革委牵头,工业和信息化部、公安部、民政部、财政部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、水利部、商务部、国资委、新闻出版广电总局、能源局、铁路局、民航局、中国铁路总公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司等参加,视情增加其他电力企业。
主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,制定恢复电力抢修方案,落实人员、资金和物资;
主要职责:对大面积停电事件受灾情况进行核实,指导恢复电力抢修方案,落实人员、资金和物资;
… 4 unchanged clauses …
负责为应急响应行动提供有效的后勤保障;
… 1 unchanged clause …
四、社会稳定组:由公安部牵头,中央网信办、发展改革委、工业和信息化部、民政部、交通运输部、商务部、能源局、总参作战部、武警总部等参加。
四、社会稳定组:由区公安分局牵头,区发改委、区应急管理局、区民政局、区商务局、区市场监管局、区科工信局、区教体局、区交通运输局、区消防救援局等参加。
… 3 unchanged clauses …
做好反恐相关监控和防范工作;
… 1 unchanged clause …
做好受影响人员与涉事单位、地方人民政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作,切实维护社会稳定。
做好受影响人员与涉事单位、地方政府及有关部门矛盾纠纷化解等工作,切实维护社会稳定。