为更好地向公民、法人或其他组织提供政府信息,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济活动的作用,提高政府工作的透明度,根据《中华人民共和国政府信息公开条例》制定本指南。
一、主动公开（一）公开范围本机关主动向社会公开的信息范围1.行政法规、规章和规范性文件;
2.机关职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名;
A25010-0829-3132-8777-2173-8808
5.办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果;
6.实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定;
为了更好地提供政府信息公开服务，方便公民、法人和其他组织获取政府信息，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，我们编制了《南昌市人民政府信息公开指南》(以下简称《指南》)。
市政府在履行职责过程中制作或者获取的，以一定形式记录、保存的政府信息，除依法免予公开之外，均予以公开或者依公民、法人和其他组织的申请予以提供。
公民、法人和其他组织可以在南昌市人民政府门户网站(www.nc.gov.cn)以及依法指定的政府信息查阅场所查阅。
10.法律、法规、规章和国家有关规定规定应当主动公开的其他政府信息。
一、主动公开 (一)公开范围 市政府主动向社会免费公开的信息主要有以下9类： 1、概况信息。
（二）政府信息分类、编排体系政府信息公开目录使用电子文档方式编排、记录和存储各类信息，主要含以下要素：1.索引号：索引号是为方便信息索取所编排的信息编码，每条信息有惟一的信息索引号。
包括市政府总体情况，机构职能，领导简历、分工和重要活动、讲话。
3.发布机构：信息为一个机构产生时，该机构为发布机构。
包括市政府负责执行的法律、法规、规章和上级机关制定的规范性文件；
信息为几个机构联合产生时，文件类以谁编制文号，则该机构为发布机构；
非文件类以谁为主编制，则为主编制的机构为发布机构。
包括本地区国民经济和社会发展规划、专项规划及相关政策；
6.文号：文号是文件制发过程中由制发机关、团体或个人赋予文件的顺序号，文号包括发文机关代字、年份、序号，并依此顺序居中排列。
包括市政府重要会议、经济社会发展、惠民实事项目等最新动态；
7.主题分类：按照综合政务，国民经济管理、国有资产监管，财政、金融、审计，国土资源、能源，农业、林业、水利，工业、交通，商贸、海关、旅游，市场监管、安全生产监管，城乡建设、环境保护，科技、教育，文化、广电、新闻出版，卫生、体育，人口与计划生育、妇女儿童工作，劳动、人事、监察，公安、安全、司法，民政、扶贫、救灾，其他等17个主题对政府信息进行分类。
（三）公开形式新建区民政局对外发布政府信息的渠道主要有:1.新建区人民政府门户网站(http://xjq.nc.gov.cn/）
还将利用各政务服务场所等多种方式渠道公开政府信息。
（四）公开时限属于主动公开范围的政府信息，自该政府信息形成或者变更之日起20个工作日内及时公开。
法律、法规对政府信息公开的期限另有规定的，从其规定。
（五）政府信息公开工作机构机构名称：南昌市新建区民政局办公室；
办公时间:周一至周五（法定节假日除外)上午9:00—12:00，下午1:30—5:00;
联系电话：0791-83700933二、依申请公开政府信息公民、法人和其他组织需要各镇、街办、管理处,区政府各部门(以下简称“各机关”)主动公开以外的政府信息,可以通过以下3种方式申请获取,提交申请时需填写《政府信息公开申请表》;
政府集中采购项目目录、标准及实施情况，政府投资项目招投标及建设资金使用情况；
各机关依据申请提供政府信息时,根据掌握该信息的实际状态进行提供,不对信息进行加工、统计、研究、分析或者其他处理。
（一）受理机构机构名称：南昌市新建区民政局办公室；
政府设置的专项资金管理情况，征用土地、房屋拆迁中由政府支付的补偿及补偿费用的发放、使用情况，抢险救灾、优抚、救济、社会捐助等款物的管理、分配、使用情况；
办公时间:周一至周五（法定节假日除外)上午9:00—12:00，下午1:30—5:00;
联系电话：0791-83700933（二）申请内容申请人提出的政府信息公开申请应当真实载明下列内容：1.申请人的姓名或者名称、公民、法人或其他组织的身份证明、联系方式、通信地址；
2.申请公开的政府信息的名称、文号或者便于行政机关查询的其他特征性描述；
政府投资重大建设项目批准和实施情况，重大社会公益事业建设情况；
3.申请公开的政府信息的形式要求，包括获取信息的方式、途径；
申请人向本机关提交政府信息公开申请，应当同时上传或提供身份证明。
包括行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政确认、行政给付、行政裁决等具体行政行为的法律依据；
（三）申请方式申请人填写《政府信息公开申请表》（以下简称《申请表》），申请表可以新建区人民政府门户网站政务公开页面下载，申请表复印有效。
通过信函提出申请，应填写《申请表》，可以在红谷滩区人民政府门户网站首页“依申请公开”页面下载打印，并在信封正面显著位置注明“政府信息公开申请”，本机关只接收中国邮政寄件。
政府有关面向公民、法人或其他组织及涉外服务方面的信息。
申请人通过信函方式提出申请的，收信人名称请注明“新建区民政局办公室”，信封左下角注明“政府信息公开申请”字样。
9、其他需要公开的信息：除上述8类信息以外的本机关认为需要公开的其他信息。
具体参见市政府编制的《南昌市人民政府信息公开目录》(以下简称《目录》)。
公民、法人和其他组织可以在省人民政府门户网站和市政府的网站上查阅《目录》，也可以到市政府办公厅进行查阅，联系电话：83883731。
（二）编排体系 信息分类 文件编号 公开方式 生成日期 公开时限 公开范围 信息索取号 责任部门 (三)公开形式 对主动公开的信息，主要采取网上公开、在主要办公场所公开以及依法指定的其他场所公开等形式。
通过传真提出申请，应填写《申请表》并在传真第一页正面明显位置注明“政府信息公开申请”和传真总页数，发送传真后应电话联系进行确认4.网页申请。
(四)公开时限 市政府网上公开的信息，除概况信息、法规和规范性文件、发展规划、行政执法依据、行政事业性收费、公共服务等信息长期留存外，其他信息网上留存的期限不超过1年。
请登录南昌市新建区人民政府网站首页“依申请公开”页面填写电子版《申请表》提出申请提交申请。
超过留存期的信息，市政府不再继续通过网上公开，公民、法人和其他组织可以到市政府办公厅查阅。
（四）申请注意事项1.申请人委托代理人提出政府信息公开申请的，应当提供委托代理证明材料；
属于市政府主动公开范围的政府信息，自政府信息形成或者变更之日起20个工作日内依法予以公开。
5人以上（含5人）共同申请同一政府信息，可以推选1至5名代表提交申请，并提供推举证明材料。
二、依申请公开 公民、法人和其他组织需要获取市政府主动公开以外的政府信息，可以向市政府申请。
2.政府信息公开申请内容不明确的，本机关自收到申请之日起7个工作日内一次性告知申请人作出补正，说明需要补正的事项和合理的补正期限。
(一)受理机构 市政府自2008年5月1日起正式受理政府信息公开申请，受理机构、办公地址、联系电话、传真号、邮政编码、电子邮箱等公示如下： 受理机构：市政府信息公开工作办公室 办公地址：南昌市红谷滩新区新府路118号 联系电话：0791一83883731 传真号码：0791一83883731 邮政编码：330038 电子邮箱：zfbdcs＠nc.gov.cn 受理时间：法定节假日除外。
申请人无正当理由逾期不补正的，视为放弃申请，本机关不再处理该政府信息公开申请。
(二)申请程序 1、提出申请 向市政府提出申请的，填写《南昌人民政府信息公开申请表》(样表附后，以下简称《申请表》)。
3.申请人申请公开政府信息的数量、频次明显超过合理范围，本机关将要求申请人说明理由。
《申请表》复制有效，可以在市政府网站下载电子版，也可以在市政府办公厅领取。
为了提高处理申请的效率，申请人对所需信息的描述请尽量详细、明确；
4.申请人以政府信息公开申请的形式进行信访、投诉、举报等活动，本机关将告知申请人不作为政府信息公开申请处理并告知通过相应渠道提出。
若有可能，请提供该信息的标题、发布时间、文号或者其他有助于市政府确定信息载体的提示。
5.本机关依申请提供政府信息的收费严格按照国务院办公厅《政府信息公开信息处理费管理办法》及本省有关规定执行。
申请人可通过下列方式提出申请： (1)通过互联网提出申请。
（五）答复时限行政机关收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。
行政机关不能当场答复的，应当自收到申请之日起20个工作日内予以答复；
需要延长答复期限的，应当经政府信息公开工作机构负责人同意并告知申请人，延长的期限最长不得超过20个工作日。
申请人通过信函方式提出申请的，请在信封左下角注明“政府信息公开申请”的字样，邮寄至上述受理机构办公地址；
行政机关征求第三方和其他机关意见所需时间不计算在前款规定的期限内。
申请人通过传真方式提出申请的，请相应注明“政府信息公开申请”字样。
三、不予公开的有关信息1.依法确定为国家秘密的政府信息,法律、行政法规禁止公开的政府信息,以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定的政府信息,不予公开。
2.涉及商业秘密、个人隐私等公开会对第三方合法权益造成损害的政府信息,不予公开。
但是,第三方同意公开或者本机关认为不公开会对公共利益造成重大影响的,予以公开。
法人或者其他组织提出申请的，需出具单位委托书及经办人身份证件。
3.机关的内部事务信息,包括人事管理、后勤管理、内部工作流程等方面的信息,不予公开。
2、申请处理 市政府办公厅收到政府信息公开申请后，对《申请表》的要件是否完备进行审查，对于要件完备，可以当场受理的，当场受理登记并出具《登记回执》；
机关在履行行政管理职能过程中形成的讨论记录、过程稿、磋商信函、请示报告等过程性信息以及行政执法案卷信息,不予公开。
对于要件不完备的，市政府办公厅可以要求申请人补正。
法律、法规、规章规定上述信息应当公开的,从其规定。
市政府办公厅收到政府信息公开申请后，按规定程序对申请进行审查，能够当场答复的，当场予以答复；
四、收费标准本机关依申请提供政府信息的收费严格按照《国务院办公厅关于印发<政府信息公开信息处理费管理办法>的通知》(国办函〔2020〕109号)及本省市有关规定执行。
不能当场答复的，自收到申请之日起在15个工作日内予以答复；
信息处理费可以按件计收或按量计收，均按照超额累进方式计算收费金额。
如遇特殊情况需延长答复期限的，经市政府信息公开工作机构负责人同意，并告知申请人，可延长15个工作日。
行政机关对每件申请可以根据实际情况选择适用其中一种标准，但不得同时按照两种标准重复计算。
市政府办公厅根据收到申请的先后次序来处理申请，一件申请中同时提出几项独立请求的，将全部处理完毕后统一答复。
鉴于针对不同请求的答复可能不同，为提高处理效率，建议申请人就不同请求分别申请。
申请人的一份政府信息公开申请包含多项内容的，行政机关可以按照“一事一申请”原则，以合理的最小单位拆分计算件数。
申请获取的信息如果属于市政府已经主动公开的信息，本机关告知申请人获得信息的方式和途径。
按件计收执行下列收费标准：（1）同一申请人一个自然月内累计申请10件以下（含10件）的，不收费。
依法不属于市政府公开或者该政府信息不存在的，告知申请人，对能够确定该政府信息的公开机关的，告知申请人该行政机关的名称、联系方式。
（2）同一申请人一个自然月内累计申请11—30件（含30件）的部分：100元/件。
（3）同一申请人一个自然月内累计申请31件以上的部分：以10件为一档，每增加一档，收费标准提高100元/件。
2．属于商业秘密或者公开可能导致商业秘密被泄露的；
按量计收适用于申请人要求以提供纸质件、发送电子邮件、复制电子数据等方式获取政府信息的情形。
3．属于个人隐私或者公开可能导致对个人隐私造成不当侵害的；
相关政府信息已经主动对外公开，行政机关依据《中华人民共和国政府信息公开条例》第三十六条第（一）项、第（二）项的规定告知申请人获取方式、途径等的，不适用按量计收。
按量计收以单件政府信息公开申请为单位分别计算页数（A4及以下幅面纸张的单面为1页），对同一申请人提交的多件政府信息公开申请不累加计算页数。
三、监督方式 公民、法人和其他组织可以通过以下方式对市政府信息公开工作进行监督。
按量计收执行下列收费标准：（1）30页以下（含30页）的，不收费。
公民、法人或其他组织认为市政府未依法履行政府信息公开义务的，可以向市监察局投诉。
（2）31—100页（含100页）的部分：10元/页。
监督电话：0791一83885355传真：0791一83885318 通信地址：南昌市红谷滩新区雄州路169号 邮政编码：330038 接待投诉时间：法定节假日除外。
（3）101—200页（含200页）的部分：20元/页。
公民、法人和其他组织也可以向省政府或者省政府信息公开工作主管部门投诉。
公民、法人和其他组织认为市政府在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。
五、其他事项公民、法人或者其他组织认为在政府信息公开工作中的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
公民、法人或者其他组织可以向新建区人民政府办公室提出政府信息公开举报,请通过邮寄方式寄送举报内容及相关证据材料,并在信封左下角注明“政府信息公开”的字样。