《2024年南昌市政务公开工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。
各县（区）人民政府，各开发区管委会，市政府各部门：
经市政府同意，现将《2020年南昌市政务公开工作要点》
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2020年南昌市政务公开工作要点
2024年南昌市政务公开工作要点
2020年全市政务公开工作要点：以习近平新时代中国特色
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实施“十四五”规划的关键一年。
社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、
2024年，全市政务公开工作的总体要求是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记考察江西重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于政务公开的决策部署以及省委省政府、市委市政府的工作要求，坚持把党的领导贯彻到政务公开工作全过程，围绕“走在前、勇争先、善作为”的目标要求，以“自信、发奋、齐心”的精神状态，深化全市政务公开工作，全面落实省会引领战略。
三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记视察江西工作时的
根据中共中央办公厅、国务院办公厅和省政府办公厅有关文件要求，结合我市实际，制定本工作要点。
重要讲话精神，围绕党中央、国务院和省委省政府、市委市政府
关于政务公开工作的决策部署，认真执行新修订的《中华人民共
和国政府信息公开条例》，以更高质量、更高实效的政务公开，
加强现代化产业体系建设、扩大有效需求、壮大民营经济发展等方面的信息公开。
助力优化营商业环境、助力推进市域治理现代化，为深入推进“五
重点公开“一枢纽四中心”建设、“8810”行动计划、先进制造业集群梯次建设行动、数字经济做优做强“一号发展工程”、产业创新能力升级行动、“一链一策一批”中小微企业融资促进行动等政策举措和进展成效。
型”政府建设，切实扛起省会责任、全面彰显省会担当，做大做
（市发改委、市工信局、市科技局、市商务局、市交通运输局、市住建局、市金融办、市政数局、市中小企业局按职责分工负责）
围绕“数字政府”建设、企业群众办事“一网进”和民营企业市场准入、要素获取、公平执法、权益保护等方面政策措施，加强相关信息主动公开，实现惠企政策“快享直达”。
围绕市场经济运行各领域各环节，依托国家企业信用信息公示系统，依法推进企业信用信息公开公示，保障市场环境健康有序发展。
（市发改委、市商务局、市市场监管局、市政数局、市中小企业局按职责分工负责）
目录、标准，做好重大决策预公开工作，抓紧构建基层行政决策
公众参与机制，凡是直接涉及相对人权益的重大行政决策，都应
深入推进面向高校毕业生、脱贫劳动力、城镇困难人员、退役军人等重点群体就业政策和就业专项活动信息公开，及时公开公共就业服务能力提升示范项目和“5+2就业之家”建设相关信息。
做好义务教育招生政策、公办学校划片范围、民办学校招生计划、“4+3”市级重点校建项目、普惠性幼儿园扩容、乡村小规模学校撤并等信息公开。
有序推进征地信息公开标准化规范化试点工作，探索构建“政府网站+政务新媒体+政务公开专区+公示栏”四维联动公开模式，线上线下一体化推进征收过程和信息阳光透明。
向，重点聚焦权力运行关键环节、关键岗位，确保权力运行到哪
规范公开城中村改造、老旧小区改造计划及工作进展情况，进一步推动保障性租赁住房分配信息公开，扩大公众监督，增强宣传实效。
重点围绕2024年南昌市政府民生实事人大票决项目，定期公开项目组织实施情况。
做好医疗保障领域涉民生事项的公开，加大打击欺诈骗保行动宣传力度，持续推动基金监管执法信息公开透明。
制，出台与企业生产经营活动密切相关的法规和规范性文件，充
做好对医疗机构、医疗服务的监督检查事项信息公开，及时发布监督检查结果，保障群众知情权。
做好养老服务机构信息公开，围绕养老服务行业管理监督检查强化结果公开。
加快教育、卫生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域公共企事业单位信息公开，加强市级有关主管部门的统筹领导和监督保障，确保公共企事业单位信息公开工作有序推进。
[市教育局、市人社局、市民政局、市退役军人事务局、市自然资源规划局、市住建局、市医保局、市卫健委、市国资委、市生态环境局、市交通运输局、市城管执法局按职责分工负责，各县（区）按职责分工负责]
二、强化重大政策宣传解读，推动政策措施全面落地见效
公众代表、专家、媒体等列席政府常务会议、部门办公会议制度。
准确公开会议决策事项，第一时间解读会议精神，释放权威政策
探索建立重大政策集成式发布专题专栏，运用数字化手段推动实现跨部门、跨层级政策的一口归集，为企业、群众提供更便利、更高效的政策获取方式。
（责任单位：各县区政府、开发区管委会、市政府各部门）。
围绕国家、省、市重大政策、重点工作、重要会议，通过政策例行吹风会、新闻发布会、在线访谈等多种形式，及时组织和引导新闻媒体加大宣传报道力度。
着重加强经验总结和选题策划，积极主动报送《江西·政能亮》选题，向全省推广我市政务公开领域的优秀案例和工作亮点。
[市政府办公室牵头，市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
全面梳理本机关依法行使行政权力和依法承担的公共服务职责，
更新完善权责清单并按照要求公开，明确权力边界，强化权力监
开展“南昌市政策解读提升年”活动，严格落实《南昌市人民政府办公室关于印发南昌市政策性文件解读制度的通知》（洪府办发〔2024〕31号）要求，坚持政策解读材料与政策文件同步起草、同步审签、同步发布“三同步”，将政策解读放到与政策制定同等重要位置，重大政策解读率达100%。
全市各级政府办公室要督促行政机关依法公开机构设置、工
聚焦政策文件的背景依据、目标任务、主要内容、关键词、涉及范围、执行标准、惠民利企举措、新旧政策差异等方面开展实质性解读，避免出现简单摘抄原文、罗列小标题等形式化解读现象。
作职能等信息，在此基础上组织编写本级政府行政机关机构职能
完善重大政策解读工作机制，加强政策全周期规范化、多样化、精细化解读，做好政策落实跟踪解读和热点回应，确保群众对政策好接受、广知晓、会应用。
[市政府办公室牵头，市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
通过图片、视频、互动直播、简明问答、现场宣讲等多元化形式开展政策解读。
推动网站功能升级，实现政策文件发布界面与“一网通办”高频办事事项关联。
改革优化营商环境的决策部署，全面推行行政执法公示制度，依
充分发挥政策解读专员职责，为企业和群众提供“政策+解读+办事”的综合解读服务。
法通过政府网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督
探索运用线上直播和情景式解读等多种形式，加强惠民利企政策宣讲辅导。
强化线下政策推送，各县（区）、各部门要整合力量资源，对市民企业关注度高、专业性强、办事需求量大的政策，组织政策宣讲团进企业、园区、社区开展专场政策解读活动，实现政策定向精准推送。
重大政策出台后，有关地方和部门负责同志应出席新闻发布会进行宣讲解读。
联网+监管（公众端）”和“信用中国（江西）”等平台规范发布监
[市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
管信息，向市场主体全面公开市场监管规则和标准，以监管规则
选择涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓的部分领域开展专题性政策评价工作，探索建立重大政策落实情况评价机制。
围绕政策执行标准、适用范围、取得成效、存在问题等，通过征集调查、专题座谈、重点访谈、舆情分析、网络问政等多种方式开展实施效果评价，全面掌握政策落地情况，并以此作为调整、修正、延续或者终止相关政策的重要依据，不断提高决策的科学化水平。
便民服务中心等场所设立政务公开专区，公开政务服务事项，并
[市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
提供信息公开申请、信用信息查询、办事咨询答复等服务。
三、优化政民互动交流举措，保障人民当家作主的主体地位
任单位：市司法局、市发改委、市行政审批局、市市场监管局及
具备行政执法职能的市政府各有关部门，各县区政府、开发区管
制定涉及公众切身利益的或涉企政策，应当及时听取社会公众代表、相关企业和行业协会意见，并通过调研座谈、问卷调查、领导信箱、网上咨询、大数据分析等方式，开展政策意见征集工作。
尤其是人民群众关注度高、公益性强、涉及面广的重大决策事项，要通过新闻发布会、专家访谈、列席决策专题工作会议等方式进行解释说明，避免公众参与走形式、走过场。
[市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
网、“赣服通”等平台让办事人动态掌握办事进展，最大限度实现
深入贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》（国务院令第713号）、《江西省县级以上人民政府重大行政决策程序规定》（江西省人民政府令第247号），科学合理确定重大行政决策范围，源头规范重大行政决策程序。
各县（区）及其所属乡镇（街道）要提高基层重大决策的公众参与水平，在开展重大建设项目、公共资源配置、社会公益事业、民生保障服务等工作中，要将公众参与作为决策及执行的必经程序，将本地群众特别是直接利害关系人的意见，作为决策方案论证的重要内容，增强行政决策透明度和公众参与度。
[市直相关部门、各县（区）人民政府及其所属乡镇（街道）]
各县（区）、各部门要积极组织开展“政府开放周”活动，结合本地本部门工作实际，通过参观调研、现场讲解、观摩体验、座谈交流、列席会议、社会评议等多种形式，让群众进一步了解政府中心工作情况，并广泛听取群众的意见建议，现场答疑解惑、回应关切。
按照“谁主管谁回应、谁处置谁回应”的原则，严格落实政务舆情处置回应主体责任。
尤其是针对经济社会发展热点、群众办事堵点痛点，敢于直面问题，以解决问题的具体举措，实质性回应社会关切。
[市政府办公室牵头，市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
四、夯实政务公开工作基础，提升政府治理能力现代化水平
综合运用政府网站、政务新媒体和政府公报等政府信息公开平台，合理设置专题专栏，提高信息原创比例，优化服务互动功能。
持续做好政府网站互联网协议第6版升级改造、政府网站适老化和无障碍改造、政务新媒体矩阵建设、政府网站和政务新媒体分级报备、“政府网站找错”等日常工作。
依托南昌市政务公开专区，不断完善优化功能服务，探索形成可复制、可参照的政务公开专区建设模式，在全市推广实施。
神，加大政策解读力度，加强舆论引导，全面阐释稳就业、稳金
各县（区）要依托政务服务大厅等线下资源，加大政务公开专区建设力度，为群众提供高效便捷的政府信息查阅、依申请公开受理、“一站式”政策咨询、政府公报赠阅等服务。
融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期各项政策举措及其效果，
充分运用我市第一批基层政务公开标准化规范化“十县百乡”建设成果，总结经验、树立典型，着力做好第二批基层政务公开标准化规范化建设。
层一线政策执行人员开展政策解读和培训，确保减税降费各项经
按照《江西省人民政府政务公开办公室关于印发第二批基层政务公开标准化规范化建设工作方案的通知》（赣府公开办字〔2023〕4号）文件要求，重点从基层决策开放参与、政策举措落实公开、重点领域信息公开、政务公开平台建设、农村社区事务公开等方面，打造一批可复制可推广的政务公开样板。
济政策在实际执行环节不遗漏、不走样，全面及时惠及市场主体。
注重提升经济政策解读回应渠道的权威性，增强解读回应实际效
（责任单位：各县区政府、开发区管委会，市发改委、市税
围绕市委、市政府中心工作，分领域、分层级确定法定公开事项，依法规范做实主动公开。
务局、市人社局、市统计局、市金融办、市投促局、市财政局等）
各县（区）、各部门要加强内容建设，按照“谁主管谁负责、谁发布谁负责”的原则，明确公开发布内容的审核责任，规范发布流程，严格采集、编辑、报送、审核、传递、发布等环节程序，防止表述错误和技术故障。
坚持“先审后发”和“一事一审”，依法对拟公开的信息进行保密审查，防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险，加强对个人隐私和商业秘密的保护。
[市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运
以贯彻落实新修订的行政复议法为契机，进一步规范政府信息公开申请办理各项流程。
完善法律顾问参与机制，对于疑难复杂的政府信息公开申请，主动征求法律顾问、公职律师意见，严格依法办事，防范法律风险。
能、实施扩大内需战略、确保实现脱贫攻坚目标、稳定外贸外资
聚焦征地拆迁、物业管理、国土空间规划等信息公开申请量大、专业性强的领域，开展业务交流和专项督导，促进规范办理、按时答复。
基本盘、保障和改善民生等重大部署和重点工作任务，解读好相
探索建立政府信息公开领域复议诉讼案件的总结通报机制，切实发挥复议诉讼案例的提醒警示作用。
[市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
发市场活力等规模性政策的公开力度，确保政策资金流向、使用
从实际工作情况出发，不断优化调整考评指标体系，完善考评办法，树立政务公开工作的良好导向。
公开透明、让政策资金直达基层、直接惠企利民，特别是中小微
将政务公开纳入领导干部培训和初任公务员培训内容，不断提高全市各级行政机关工作人员的政务公开工作素养。
企业、个体工商户，落实到社保、低保、失业、养老和特困人员
继续加强全市统一培训，围绕依申请办理、政策解读等专项工作，组织直达基层的专题培训指导，分级分类做好政务公开业务培训，确保各单位政务公开分管领导和工作人员年内至少参加一次市级业务培训。
（责任单位：各县区政府、开发区管委会，市发改委、市
通过专题会议、实地观摩等方式，总结交流经验做法，不断提高各地各部门政务公开队伍业务水平。
工信局、市人社局、市税务局、市投促局、市民政局、市扶贫办、
[市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
各县（区）、各部门主要负责同志每年至少听取一次政务公开工作汇报，及时研究解决政务公开工作中的突出问题。
市政府办公室作为全市政务公开工作的主管部门，要切实履行法定职责，进一步充实人员力量、加强工作指导，综合运用网络巡查、材料分析、设备监测、软件测试等人工和技术手段，对全市政务公开工作开展评估检查，发现问题及时处置。
境保护和食品药品安全等与群众切实利益密切相关领域的信息
同时，对工作成绩突出的单位和个人，按有关规定予以表彰，对工作落实不到位、问题突出、造成不良影响的有关县区和部门进行通报和约谈。
[市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
食品药品安全、公立医疗卫生机构绩效考核结果等信息公开力
各县（区）、各部门要以开展“大抓落实年”活动为契机，在本工作要点印发30日内，结合各自实际情况，制定本地区、本部门年度政务公开工作方案，细化任务要求，明确责任单位和工作时限，逐项推动落实，并将本工作要点落实情况纳入政府信息公开工作年报予以公开。
及时公开养老服务项目清单、服务指南、服务标准等信息。
以政务公开助力打赢蓝天保卫战、长江经济带“共抓大保护”攻坚
[市直相关部门、各县（区）人民政府按职责分工负责]
行动、“五河两岸一湖一江”整治、农业农村污染治理、加强固体
废弃物和城市垃圾分类处置等省级战略部署的实施，进一步做好
市教育局、市发改委、市卫生健康委、市生态环境局、市市场监
管局、市医保局、市民政局、市扶贫办、市农业农村局、市城管
例的要求，主动对接省直有关职能部门，着手研究制定教育、卫
生健康、供水、供电、供气、环境保护、公共交通等领域企事业
单位信息公开专门规定，加快构建有特色的公共企事业单位信息
（责任单位：市教育局、市卫生健康委、市生态环境局、
市国资委、市政公用集团、南昌供电公司等市直有关单位）
控常态化下的疫情信息发布工作，依法做好及时、准确、公开、
透明，让公众实时了解最新疫情动态和应对处置工作进展。
各类信息发布渠道，有效运用新闻发布会、政府网站、政务新媒
体和融媒体，全方位解读上级党委政府重大决策部署和本地区、
防控常态化条件下相关政策、措施、数据、疫情防控知识等信息
的及时、全面、精确公开，为打赢疫情防控阻击战提供坚强保障。
（责任单位：各县区政府、开发区管委会，市委网信办、市卫健
国政府信息公开条例》关于主动公开突发公共事件应急预案的法
定要求，有针对性地加强宣传培训，增强社会公众特别是具体执
行人员的风险防范意识和能力，切实发挥应急预案实际效用。
大公共卫生等突发事件信息公开力度，依法依规、及时准确公布
公共卫生、事故灾难、自然灾害等突发事件的监测预警、防控措
发区管委会，市应急管理局、市卫生健康委、市自然资源局、市
政府各部门要按照属地管理、分级负责、谁主管谁负责的原则，
宣传、网信、公安等部门的舆情会商和协调联动机制，加强与省
涉及群众切实利益且产生重大影响的政务舆情等，迅速按照有关
开发区管委会，市委网信办、市公安局及市政府各部门）
各开发区要深入贯彻《关于全面推进基层政务公开标准化规范化
（赣府厅发〔2020〕17号），仔细对照26个试点领
域标准指引，在2020年8月底前全面梳理基层政务公开事项，
在2020年10月底前编制汇总公开事项标准目录，在2020年11
各开发区要积极申报、大力开展“十县百乡”基层政务公开示范创
责职责业务领域政务公开标准化规范化的协调配合和业务指导。
（责任单位：各县区政府、开发区管委会，负责26个基层政务
发区管委会要加快县区级政府门户网站向南昌市人民政府网站
集约平台迁移整合，力争在2020年10月底前全面完成全市政府
网站集约化工作，实现政府网站资源优化融合、平台安全融合、
数据互认共享、管理统筹规范、服务便捷高效，完成集约化的县
区级政府网站须及时在全国政府网站信息报送系统中填报完成
市大数据局（市经济信息中心）要进一步健全完善全市政
府网站统一信息资源库、市政府信息公开平台建设，实现市政府
获取、保存、处理等方面的制度，对政务信息进行全生命周期的
外公开现行有效规章，并提供在线查阅、检索、下载等服务。
级政府部门要系统梳理本机关制发、公布的规范性文件，要根据
立、改、废集中统一对外公开并动态更新，推进市域治理现代化。
（责任单位：各县区政府、开发区管委会，市司法局、市政府各
设置“政府信息公开”专栏，在网站首页位置展示，及时调整和落
府信息公开制度、法定主动公开内容和政府信息公开工作年度报
登记、办理、调查、答复等各个环节工作，注重程序规范和实体
规范，准确适用依申请公开各项规定，从严把握不予公开范围，
对法定不予公开条款坚持最小化适用原则，切实做到以公开为常
态、不公开为例外，全面提升政府信息依申请公开工作质量，依
前，根据政府信息公开条例编制完成本机关信息公开指南更新和
（责任单位：各县区政府、开发区管委会，市政府各部门）
开的新规定，以政府信息公开平台为依托，推动公开内容进一步
级政府及其部门应健全完善政府信息公开平台信息发布机制，确
政府各部门要依法确定一名负责同志，履行本机关政府信息公开
志要定期听取政务公开工作汇报，研究政务公开的制度设计和重
息公开条例要求，明确政府（管委会）办公室为本地区政务公开
部学法制度的重要内容，列入领导干部和公务员培训课程，不断
发区管委会办公室要结合本地区实际，科学制定政务公开培训计
划、改进培训方式，系统性，科学设置培训课程，提升培训效果。
结合自身实际，认真梳理本级政府绩效考核体系中政务公开各项
指标，根据新时代政务公开的职责定位和新形势新要求，及时予
以及第三方评估内容，要第一时间整改落实，举一反三，及时发
现解决政务公开工作推进过程中存在问题，并及时总结上报先进
各地各部门要将贯彻落实本要点情况纳入政府信息公开工