各市、州、直管市、神农架林区人力资源和社会保障局：
发布时间：2026-05-30来源：国家发展和改革委员会
现将《湖北省劳动保障信用管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。
（2025年11月19日经国家发展改革委第25次委务会议审议通过2025年
11月20日国家发展改革委令第36号公布自2026年4月1日起施行）
第一条为建立健全统一规范、协同共享、科学高效的信用修复制度，切实保障信用主体合法权益，更好帮助信用主体高效便捷重塑信用，更好服务经济社会高质量发展，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》、《国务院办公厅印发〈关于进一步完善信用修复制度的实施方案〉的通知》要求，制定本办法。
除法律、法规或党中央、国务院政策文件明确规定不可修复的情形外，满足相关条件的信用主体均可按要求申请信用修复。
第三条本办法所称的信用修复，是指信用主体为积极改善自身信用状况，在纠正失信行为、履行相关义务后，有关方面按照规定终止公示、停止共享和使用失信信息，同步依法依规解除失信惩戒措施的活动。
第一条为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于健全社会信用体系的意见》，规范劳动保障信用管理，促进经营主体守法诚信自律，构建发展和谐稳定劳动关系，依据《劳动保障监察条例》《保障农民工工资支付条例》《湖北省社会信用信息管理条例》《企业劳动保障守法诚信等级评价办法》《信用修复管理办法》等有关规定，制定本办法。
本办法所称的终止公示，是指信用主体完成信用修复后，包括“信用中国”网站在内的各领域信用信息系统不再公开信用主体的已修复失信信息。
第二条本办法适用于在本省行政区域内开展经营活动的企业、个体经济组织、民办非企业单位，与劳动者建立劳动关系的事业单位、社会团体等组织，以下统称经营主体。
本办法所称的停止共享和使用，是指信用主体完成信用修复后，全国信用信息共享平台、“信用中国”网站停止向相关行业主管部门、地方政府和第三方信用服务机构共享已修复的失信信息并更新信用主体的信用状态。
第三条本办法所称劳动保障信用管理，是指人力资源和社会保障行政部门根据经营主体遵守劳动保障法律、法规和规章情况，对产生的劳动保障信用信息开展记录、归集、评价、公示、应用、修复等活动。
有关方面应当更新信用评价结果，依法依规解除相关失信惩戒措施。
第四条省人力资源和社会保障行政部门负责统一规范，指导和监督全省劳动保障信用管理工作。
第四条本办法所称的失信信息，是指全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录中所列的对信用主体信用状况具有负面影响的信息，包括严重失信主体名单信息、行政处罚信息、异常名录信息和其他失信信息。
县级以上人力资源和社会保障行政部门按照管辖权限负责具体实施。
本办法所称的严重失信主体名单，是指以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据设列的严重失信主体名单。
第五条劳动保障信用管理应当遵循依法依规、公平公正、审慎适度、奖惩结合、动态管理、协同联动的原则。
第五条全国信用信息共享平台、“信用中国”网站以及地方信用信息共享平台和信用网站（以下统称“信用平台网站”）开展信用修复活动，适用本办法。
第六条省人力资源和社会保障行政部门负责劳动保障信用管理工作的信息化建设。
有关行业主管（监管）部门建立的信用信息系统开展信用修复，可参照本办法执行。
县级以上人力资源和社会保障行政部门依托湖北省数智人社一体化平台开展劳动保障信用管理工作。
第六条国家发展改革委负责统筹协调指导信用修复工作。
第七条经营主体及相关责任人劳动保障信用信息包括人社内部信息和外部信息，主要依据全国公共信用信息基础目录和地方公共信用信息补充目录确定。
地方各级人民政府社会信用体系建设牵头部门负责统筹协调指导辖区内信用修复工作。
人社内部信息，主要包括县级以上人力资源和社会保障行政部门在行政管理、行政检查、举报投诉查处、专项检查、调解仲裁等履行法定职责、提供公共服务过程中记录、产生和获取的，与经营主体遵守劳动保障法律法规相关的工资支付、参加和缴纳社会保险、休息休假、执行最低工资标准、女职工和未成年工特殊保护、使用童工等信用信息，社会保险基金重大要情的发现、核查及处理信息，以及信用承诺及履行情况信息，诚实守信相关荣誉信息等。
国家发展改革委授权国家公共信用和地理空间信息中心（以下简称“授权机构”），承担全国信用信息共享平台和“信用中国”网站的建设、运行和维护工作，负责信用信息归集共享、公示和信用修复等工作。
外部信息，主要包括经营主体登记注册基本信息，以及其他部门在履行法定职责、提供公共服务过程中产生和获取的与经营主体劳动保障信用相关的司法裁判及执行信息、行政管理信息、异常名录信息、严重失信主体名单信息、合同履行信息、信用评价结果信息、遵守法律法规情况信息等。
第八条县级以上人力资源和社会保障行政部门按照管辖权限，建立经营主体及相关责任人劳动保障守法诚信档案（见附件1），记录和归集劳动保障信用信息。
第七条失信信息按照失信严重程度实行分类管理，原则上划分为“轻微、一般、严重”三类，按照过罚相当原则，分别设置不同的公示期限，公示期限自司法、行政公务文书认定之日起开始计算。
劳动保障守法诚信档案自信息产生之日起至少保存5年。
对经营性人力资源服务机构、劳务派遣单位、职业技能培训及等级认定机构等经营主体的诚信档案进行标识管理。
同一经营主体在不同区域因劳动用工行为产生的劳动保障信用信息，由用工行为发生地人力资源和社会保障行政部门负责归集共享。
（二）以普通程序对信用主体作出的警告、通报批评行政处罚信息；
工会、法院、发改、住建、交通、水利、市场监管、税务等有关单位产生的外部信息通过共享交换等渠道归集。
（三）行业主管部门规定的受到较小数额罚款的行政处罚信息，以及异常名录等信息；
第九条劳动保障信用信息记录坚持合法、正当、必要、最小化原则，依法保护有关主体商业秘密和个人隐私权，任何单位和个人不得违法违规记录。
第十条县级以上人力资源和社会保障行政部门依据经营主体上年度的劳动保障信用信息开展信用评价，每年5月底前完成上年度评价工作。
（一）行业主管部门规定的受到较大数额罚款的行政处罚信息；
信用评价结果由高至低划分为A、B、C、D四个等级。
信用评价指标包括守信信息、失信信息、其他信息指标。
参照《湖北省人力资源社会保障行政处罚裁量权实施办法》（鄂人社发〔2025〕13号）中裁量基准对应的违法行为情节区分失信严重程度，失信信息分为轻微、较轻、较重和严重四类，设置不同分值和不同修复前置期限。
轻微失信原则上不扣分，较轻、较重、严重失信具体评分标准见附件2。
（一）行业主管部门规定的受到巨额罚款的行政处罚信息；
分类标准、评价指标和评分标准根据国家政策、社会发展变动情况适时调整。
（二）暂扣许可证件、降低资质等级、吊销许可证件、限制开展生产经营活动、责令停产停业、责令关闭、限制从业的行政处罚信息；
（三）行业主管部门依法依规列入严重失信主体名单的信息；
分值为90分（含90分）以上，且在本评价年度没有因劳动保障违法行为被扣分或与劳动保障相关领域没有被列入严重失信主体名单的评为A级；
（四）行业主管部门依法依规认定的“屡禁不止、屡罚不改”信息；
分值为80分（含80分）以上90分以下的评为B级，若在本评价年度因劳动保障违法行为被扣分后，没有及时修复的不得评为B级；
（五）行业主管部门依法依规认定的其他符合严重失信的情形。
分值为60分（含60分）以上80分以下的评为C级；
第十一条行业主管部门可按照“轻微、一般、严重”的分类原则，制定本领域失信信息具体分类标准，并在“信用中国”网站统一发布。
分值为60分以下或符合第十三条直接定级情形的评为D级。
行业主管部门已经制定具体分类标准的，按照行业主管部门规定执行。
D级在本评价年度，通过信用修复后，评价等级结果可以调整为C级，但不得调整为A级或B级。
行业主管部门未制定具体分类标准的，按照第八条、第九条、第十条的规定执行。
第十二条信用评价指标以正式、权威的文件、协议、承诺、记录或具有法律效力的文书为计分依据。
行业主管部门认为确有必要公示的，公示期最长不超过3个月，且法定责任履行完毕即可申请修复。
异常名录和其他部门优良信用信息，以共享部门认定信息为计分依据。
经营主体同时出现两种以上违法行为，分别计分，累计计算；
最短公示期届满后，信用主体方可按规定申请信用修复。
同一违法行为，分别采取了责令改正、行政处理、行政处罚措施的，按照记录分值最高的类别进行计分，不重复计分；
同一违法行为，涉及人数和金额与计分标准不完全匹配时，按照从轻原则，就低不就高；
对达到最长公示期但未纠正失信行为或未完全履行相关义务的，按照行业主管部门有关规定执行。
同一失信信息涉及多种处罚类型的，其公示期限以期限最长的类型为准。
对附带期限的处罚，在相关期限届满前，该行政处罚信息不得提前终止公示。
（一）因劳动保障违法行为引发群体性事件、极端事件或造成严重不良社会影响的；
“信用中国”网站涉及自然人的失信信息原则上不予公示。
（二）因使用童工等严重劳动保障违法行为造成危害后果的；
（四）因劳动保障违法行为列入严重失信主体名单或失信被执行人的；
（六）作为责任主体，因涉嫌欺诈骗取社会保险基金，被人力资源和社会保障行政部门认定为发生重大要情的。
第十四条县级以上人力资源和社会保障行政部门负责做好劳动保障信用信息和信用评价结果的审核校验工作。
第十五条信用评价结果记入经营主体劳动保障守法诚信档案。
经营主体可以通过登录湖北省数智人社一体化平台查询。
第十六条经营主体对信用评价结果有异议的，可以按照管辖权限向所在地人力资源和社会保障行政部门提交异议复核申请书（见附件3）。
人力资源和社会保障行政部门应当自收到复核申请之日起5个工作日内对信用评价结果进行复核，并将复核意见书面告知经营主体（见附件4）。
第十七条县级以上人力资源和社会保障行政部门应当依据法律法规，及时通过人社官网和推送至“信用中国”网站及其他合法方式，对产生的劳动保障信用信息予以公示。
轻微失信信息可以不予公示，确有必要公示的，公示期最长不超过3个月；
… 1 unchanged clause …
第十八条县级以上人力资源和社会保障行政部门作出的行政许可、行政处罚等信息，自作出行政决定之日起7个工作日内，由作出行政决定部门在官网和推送至“信用中国”网站予以公示。
第十九条根据《重大劳动保障违法行为社会公布办法》（人社部令第29号），县级以上人力资源和社会保障行政部门原则上每季度依法向社会公布一次重大劳动保障违法行为，根据工作需要也可以随时公布，在公布后7个工作日内，将信息录入湖北省数智人社一体化平台。
第十三条“信用中国”网站统一接收信用主体主动提出的严重失信主体名单、行政处罚、异常名录等信息的信用修复申请，并按照“谁认定、谁修复”的原则，推送给认定失信信息的行业主管部门或地方有关部门、单位（以下统称“失信信息认定单位”）办理修复。
第二十条根据《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》（人社部令第45号），县级以上人力资源和社会保障行政部门认定的拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单，自列入决定生效之日起7个工作日内，由作出决定部门在官网予以公示，同时录入湖北省数智人社一体化平台，推送至“信用中国”网站，实施联合惩戒。
对尚未建立信用修复系统的行业主管部门，“信用中国”网站为其开设账号，由其通过“信用中国”网站办理修复。
第二十一条信用评价结果按照分级分类的原则进行公示，主动公示A级，逐步公示B、C、D级。
第十四条符合以下所有条件的信用主体，可以向“信用中国”网站申请信用修复：
第二十二条实现信用评价结果嵌入就业、社保、人才、人力资源服务、劳动关系等业务版块，实施守信激励和失信惩戒。
（二）纠正失信行为，完全履行失信行为涉及的行政处罚、异常名录或严重失信主体名单等规定的义务；
逐步实现信用评价结果通过省社会信用信息服务平台推送给市场监管、金融、税务等相关部门共享使用，分类监管。
（三）公开作出信用承诺，承诺内容应包括所提交材料真实有效，并明确愿意承担违反承诺的相应责任；
经营主体为国有企业，其信用评价结果按产权关系及级次推送给控股股东，其评价结果因拖欠工资被扣分的，作为对国有企业考核评价的重要参考。
（一）经营主体评价为A级的，次年免于劳动保障书面审查；
第十五条信用主体申请信用修复的，应向“信用中国”网站提供以下材料：
在人社行政审批、项目核准、融资贷款等工作中，享受“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务；
在宣传推介、评先评优、试点示范、购买服务、就业补助资金支持和社会保障优惠扶持政策、入驻人力资源服务产业园或人才市场等方面予以优先推荐；
连续3年A级的，可以由税务机关提供绿色通道或专门人员辅导办理税费事项。
施工总承包单位评价为A级的，在工资保证金管理地区，其新增工程可减免50%农民工工资保证金。
（二）经营主体评价为B级的，合理降低“双随机”抽查比例、频次；
在人社行政审批、项目核准、融资贷款等工作中，享受“绿色通道”和“容缺受理”等便利服务。
（三）经营主体评价为C级的，适当增加“双随机”抽查比例、频次；
在宣传推介、评先评优、试点示范、购买服务、就业补助资金支持和社会保障优惠扶持政策、入驻人力资源服务产业园或人才市场等方面列为重点核查对象，对记录的失信信息未修复的，要求修复后再予推荐。
（四）经营主体评价为D级的，列入重点监管对象，对其主要负责人、直接责任人进行约谈；
在宣传推介、评先评优、试点示范、购买服务、就业补助资金支持和社会保障优惠扶持政策、入驻人力资源服务产业园或人才市场等方面予以限制。
施工总承包单位评价为D级的，在工资保证金管理地区，其新增工程工资保证金以现金存储、存储比例应适当提高，增幅不低于50%；
因拖欠农民工工资重大劳动保障违法行为被依法社会公布的或被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的，增幅不低于100%。
第二十三条行政处罚信息和重大劳动保障违法行为公布案件供有关部门在相关行政管理、公共服务及市场活动中参考使用。
第二十四条经营主体被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的，依据《保障农民工工资支付条例》和《拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单管理暂行办法》（人社部令第45号），对该经营主体及其法定代表人或主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员在政府资金支持、政府采购、招投标、信贷融资、市场准入、税收优惠、评先评优、交通出行等方面依法依规予以限制。
第二十五条人力资源和社会保障行政部门应当根据劳动保障信用记录为经营主体提供劳动保障信用报告（见附件5），推动劳动保障信用报告在市场交易、信贷融资、表彰奖励等领域互认。
联合公共信用服务机构和第三方信用服务机构，将劳动保障信用记录纳入公共信用信息报告。
第二十六条根据《信用修复管理办法》（国家发改委令第36号）规定，“信用中国”网站统一接收经营主体主动提出的严重失信主体名单、行政处罚等信息的信用修复申请。
按照“谁认定、谁修复”原则，县级以上人力资源和社会保障行政部门应当通过“信用中国”网站办理相关劳动保障信用修复。
第二十七条人力资源和社会保障行政部门向经营主体送达行政处罚决定书或列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单决定书时，同步告知相关失信信息的公示期限、信用修复途径和方式。
第二十八条失信信息最短公示期届满，失信主体纠正失信行为、完全履行相关义务的，可以向“信用中国”网站申请信用修复。
… 3 unchanged clauses …
第二十九条做出决定的人力资源和社会保障行政部门应当自收到“信用中国”网站推送的信用修复申请之日起3个工作日内作出是否受理的决定，申请材料齐全、符合要求的，应当予以受理；
第十六条“信用中国”网站一般应当自收到信用修复申请之日起10个工作日内反馈信用修复结果。
申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知需要补正的材料；
失信信息认定单位应当自收到“信用中国”网站推送的信用修复申请之日起3个工作日内作出是否受理的决定。
申请材料不齐全或者不符合要求的，应当一次性告知信用修复申请人需要补正的材料。
… 1 unchanged clause …
人力资源和社会保障行政部门应当自受理信用修复申请之日起7个工作日内反馈信用修复结果。
失信信息认定单位应当自受理信用修复申请之日起7个工作日内将信用修复结果提供给“信用中国”网站。
… 1 unchanged clause …
责令改正、行政处理等失信信息由作出决定的人力资源和社会保障行政部门负责修复，修复材料和有关程序可参照执行。
第十七条失信信息认定单位作出信用修复决定的，应当通过“信用中国”网站将信用修复结果告知申请人。
第三十条信用修复后或实施信用管理措施期限届满，部门网站、湖北省数智人社一体化平台等应当与“信用中国”网站保持同步更新信用修复结果，不再对外公示失信信息。
失信信息认定单位作出不予信用修复决定的，应当通过“信用中国”网站告知信用修复申请人并说明理由。
第三十一条责令改正、行政处理、行政处罚未修复，且实施信用管理措施期限尚未届满的劳动保障违法行为，延续至下一年度再计分。
第十八条信用修复申请人对信用修复不予受理决定、不予修复决定，以及对失信信息公示内容有误、公示期限不符合规定等存在异议的，可以通过“信用中国”网站或直接向失信信息认定单位提出异议申诉，并提交相关佐证材料。
重大劳动保障违法行为社会公布案件、被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单未修复，且实施信用管理措施期限尚未届满的，延续至下一年度直接定级为D级。
“信用中国”网站收到异议申诉申请后，应在1个工作日内推送至失信信息认定单位。
失信信息认定单位应当自受理异议申诉申请之日起7个工作日内完成核查，并将处理结果提供给“信用中国”网站。
第三十二条人力资源和社会保障部门及其有关机构工作人员在开展劳动保障信用管理工作中有下列情形之一，造成不良社会影响或重大损失的，依法依规给予处分；
因情况复杂需延长核查期限的，失信信息认定单位应提前告知申请人。
第十九条法人和非法人组织对行政处罚决定不服，申请行政复议或提起行政诉讼的，相关程序终结前，除行政复议机关或人民法院认定需要停止执行的，相关行政处罚信息不暂停公示。
（一）未按要求记录、归集、公示劳动保障信用信息的；
行政复议或行政诉讼程序终结后，行政处罚被依法撤销或变更的，原处罚机关应当及时将结果报送信用平台网站，信用平台网站应当及时撤销或修改相关信息。
第二十条重整计划或和解协议执行期间，重整企业或管理人可以持人民法院批准重整计划或认可和解协议的裁定书，向“信用中国”网站提出信用修复申请。
失信信息认定单位应当自收到申请之日起10个工作日内，按照最小必要原则，临时屏蔽违法失信信息，临时解除可能影响重整计划或和解协议执行的限制措施。
重整计划或和解协议未执行成功的企业，失信信息认定单位应当恢复其原有违法失信信息公示状态。
重整计划或和解协议执行完毕后，重整企业或管理人可以持人民法院确认重整计划或认可和解协议执行完毕的裁定书，向“信用中国”网站申请信用修复。
第三十三条技术支撑机构及其工作人员要落实信用信息安全保护有关规定，强化劳动保障信用信息传输链条各环节责任，加强劳动保障信用信息安全保护。
对擅自篡改、虚构、泄露、窃取或者利用相关信息谋取私利等行为，依法追究相关责任。
第二十一条授权机构应当保障信用修复申请受理、审核确认、信息处理等流程线上正常运行。
第三十四条国家或省级人力资源和社会保障部门对经营性人力资源服务机构、劳务派遣单位、职业技能培训及等级认定机构等另有规定开展信用评价的，从其规定，其结果共享至湖北省数智人社一体化平台。
第二十二条地方信用平台网站运行机构应当配合授权机构做好工作协同和信息同步。
第三十五条行使劳动保障监察职权的综合行政执法机关实施本办法规定的管理活动，参照本办法执行。
第二十三条信用平台网站与有关政府部门的信用信息系统建立数据共享机制，确保信用修复信息及时同步更新。
第二十四条从“信用中国”网站获取失信信息的第三方信用服务机构，应当建立信息更新机制，确保与“信用中国”网站保持一致。
本办法施行后，原《湖北省人力资源社会保障公共信用信息管理暂行办法》（鄂人社发〔2018〕38号）、《湖北省用人单位劳动保障守法诚信等级评价办法（试行）》（鄂人社发〔2020〕22号）、《省人力资源和社会保障厅办公室关于切实做好信用监管和诚信评价工作的通知》（鄂人社办发〔2020〕20号）、《省人力资源和社会保障厅关于规范劳动保障守法诚信等级评价工作的通知》（鄂人社函〔2022〕54号）同时废止。
授权机构定期对第三方信用服务机构信息更新情况进行督促指导。
更新修复信息不及时，影响信用主体合法权益的，授权机构可以暂停或者取消向其共享信息，对其法定代表人或者主要负责人进行约谈，要求其采取措施进行整改。
第二十五条信用主体申请信用修复应当秉持诚实守信原则，如有提供虚假材料、信用承诺严重不实或被失信信息认定单位认定为故意不履行承诺等行为，由失信信息认定单位记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。
相关信用记录在“信用中国”网站公示3年不得提前终止公示，原失信信息3年内不得申请信用修复；
第二十六条授权机构开展信用修复活动不得以任何形式向申请修复的信用主体收取费用。
有不按规定办理信用修复、直接或变相向信用主体收取费用行为的，依法依规追究相关单位和人员责任。
第二十七条国家发展改革委、县级及以上地方人民政府社会信用体系建设牵头部门应当会同有关部门加强对信用修复工作的督促指导，发现问题及时责令改正。
第二十八条充分发挥有关部门、行业协会商会、第三方信用服务机构、专家学者、新闻媒体等作用，及时阐释和解读信用修复政策。
《失信行为纠正后的信用信息修复管理办法（试行）》（国家发展改革委2023年第58号令）同时废止。
上一篇：国务院关于印发《城市更新“十五五”规划》的通知