各县（区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市直各单位：
现将《漳州市促进高新技术产业开发区高质量发展实施方案》印发给你们，请认真组织实施。
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
国家高新技术产业开发区（以下简称国家高新区）经过30多年发展，已经成为我国实施创新驱动发展战略的重要载体，在转变发展方式、优化产业结构、增强国际竞争力等方面发挥了重要作用，走出了一条具有中国特色的高新技术产业化道路。
为进一步促进国家高新区高质量发展，发挥好示范引领和辐射带动作用，现提出以下意见。
为贯彻落实《国务院关于促进国家高新技术产业开发区高质量发展的若干意见》（国发〔2020〕7号）、《科技部关于印发〈国家高新区绿色发展专项行动实施方案〉的通知》（国科发火〔2021〕28号）、《福建省人民政府关于印发促进高新技术产业开发区高质量发展实施方案的通知》（闽政〔2021〕14号），加快推动全市高新技术产业开发区（包括国家和省级高新区，以下统称高新区）高质量发展，进一步发挥高新区示范引领和辐射带动作用，为漳州全方位推进高质量发展超越、早日建成现代化滨海城市提供有效支撑，特制定如下实施方案。
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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，牢固树立新发展理念，继续坚持“发展高科技、实现产业化”方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业生态为抓手，以培育发展具有国际竞争力的企业和产业为重点，以科技创新为核心着力提升自主创新能力，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，培育发展新动能，提升产业发展现代化水平，将国家高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，认真落实习近平总书记来闽考察重要讲话精神和省第十一次党代会、市第十二次党代会精神，以科技自立自强和“发展高科技、实现产业化”为发展方向，以深化体制机制改革和营造良好创新创业创造环境为抓手，以培育发展创新型企业和产业为重点，以科技创新为核心，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，提升产业现代化水平，坚持绿色低碳发展，完善区域创新体系，将高新区建设成为创新驱动发展示范区和高质量发展先行区，助力现代化滨海城市建设。
到2025年，全市高新区创新能力明显提升，体制机制持续创新，漳州高新区按国家级标准基本建成，与省内自创区共建一批协同创新平台，具备条件的部分县（区）、开发区（投资区）创建省级高新区。
以创新驱动发展为根本路径，优化创新生态，集聚创新资源，提升自主创新能力，引领高质量发展。
产业结构明显优化，新业态和新经济不断涌现，高新技术企业数量和产业增加值实现“双倍增”，创新型企业群体不断壮大。
发展环境明显改善，管理体制更加精简高效，支撑引领高质量发展的创新体系加快形成，漳州国家级高新区在全国排名明显提升。
牢牢把握“高”和“新”发展定位，抢占未来科技和产业发展制高点，构建开放创新、高端产业集聚、宜创宜业宜居的增长极。
坚持绿色发展，推动产业转型，打造绿色低碳生态园区。
到2035年，建成一批具有影响力的高科技园区，漳州高新区、芗城区、龙文区、长泰区、漳州台商投资区等科技产业园全面建成，创新功能更加完善高效，各类创新要素集聚度显著提高，产业基础能力和产业链现代化水平大幅提升，主要产业进入全国价值链中高端，实现园区治理体系和治理能力现代化。
以转型升级为目标，完善竞争机制，加强制度创新，营造公开、公正、透明和有利于促进优胜劣汰的发展环境，充分释放各类创新主体活力。
加强顶层设计，优化整体布局，强化示范带动作用，推动区域协调可持续发展。
鼓励高等院校落户高新区，推进与高校、科研院所深度合作，强化应用科技成果落地转化。
加快推动国家、省级技术创新中心、产业研究院建设，重点推动高新区平台经济、智能制造与中医药产业发展。
根据地区资源禀赋与发展水平，探索各具特色的高质量发展模式，建立分类评价机制，实行动态管理。
依托标准化园区建设，探索多元化的孵化创新模式，引导创业苗圃和加速器服务向定制化、精准化、柔性化方向创新。
围绕医药产业和智能制造，加强财政政策支撑，由市属国企引导成立产业基金、风投基金落户高新区，支持构建“孵化器—加速器—科技园区”全链条的梯级孵化体系，加速高新技术产业发展。
到2025年，国家高新区布局更加优化，自主创新能力明显增强，体制机制持续创新，创新创业环境明显改善，高新技术产业体系基本形成，建立高新技术成果产出、转化和产业化机制，攻克一批支撑产业和区域发展的关键核心技术，形成一批自主可控、国际领先的产品，涌现一批具有国际竞争力的创新型企业和产业集群，建成若干具有世界影响力的高科技园区和一批创新型特色园区。
进一步优化高新区区域范围，建设环绕漳州中心城区的科技创新走廊。
到2035年，建成一大批具有全球影响力的高科技园区，主要产业进入全球价值链中高端，实现园区治理体系和治理能力现代化。
支持高新区项目建设推进，土地征收成片开发的新增建设用地指标、用林指标、湿地指标等，在市级层面给予支持或调剂。
责任单位：市科技局、自然资源局、商务局、工信局、发改委、财政局、国资委、教育局、林业局）
国家高新区要面向国家战略和产业发展需求，通过支持设立分支机构、联合共建等方式，积极引入境内外高等学校、科研院所等创新资源。
支持国家高新区以骨干企业为主体，联合高等学校、科研院所建设市场化运行的高水平实验设施、创新基地。
漳州高新区要主动复制推广自创区、自贸试验区等相关改革试点政策，与自创区、自贸试验区等加强联动合作。
漳州高新区内高校、科研机构、企业等的科技创新平台要积极与省内自创区共同开展协同创新。
对符合条件纳入国家重点实验室、国家技术创新中心的，给予优先支持。
支持园区内骨干企业等与高等学校共建共管现代产业学院，培养高端人才。
强化地方政府高新区建设主体责任，鼓励和推动有条件的县（区）、开发区（投资区）建设省级高新区。
在国家高新区内企业工作的境外高端人才，经市级以上人民政府科技行政部门（外国人来华工作管理部门）批准，申请工作许可的年龄可放宽至65岁。
支持产业园区通过创建省级高新区助推创新发展，支持传统工业园区通过创建省级高新区加快转型升级。
国家高新区内企业邀请的外籍高层次管理和专业技术人才，可按规定申办多年多次的相应签证；
加快高新区标准化建设，持续推动在高新区产业发展的关键节点上打造一批科技公共服务平台。
在园区内企业工作的外国人才，可按规定申办5年以内的居留许可。
支持有条件的地方依托高新区创建国家级或省级国防科技工业军民融合创新示范基地。
对在国内重点高等学校获得本科以上学历的优秀留学生以及国际知名高校毕业的外国学生，在国家高新区从事创新创业活动的，提供办理居留许可便利。
责任单位：各县（区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市商务局、发改委、工信局、自然资源局、生态环境局，市委军民融合办）
国家高新区要加大基础和应用研究投入，加强关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术联合攻关和产业化应用，推动技术创新、标准化、知识产权和产业化深度融合。
支持国家高新区内相关单位承担国家和地方科技计划项目，支持重大创新成果在园区落地转化并实现产品化、产业化。
支持在国家高新区内建设科技成果中试工程化服务平台，并探索风险分担机制。
推动高新区实现千兆光纤+5G“双千兆”网络和移动物联网深度覆盖，有效满足高新区管理和企业转型升级低时延、高带宽、广覆盖、可定制的高质量网络使用需求。
加强供水、排水、供气、路灯等绿色市政基础设施建设，提升智慧城市水平，支持在高新区和创建中的省级高新园区同步规划建设5G基站、工业互联网、人工智能、智能传感及物联网等新基建项目，符合条件的优先列为省、市重点项目，在用地保障、用林保障、审批办理等方面给予支持。
加强专业化技术转移机构和技术成果交易平台建设，培育科技咨询师、技术经纪人等专业人才。
责任单位：市工信局、住建局、自然资源局、林业局，市通管办）
（七）支持高新技术企业发展壮大。
（七）培育壮大新兴产业。
引导国家高新区内企业进一步加大研发投入，建立健全研发和知识产权管理体系，加强商标品牌建设，提升创新能力。
加快培育新兴产业龙头骨干企业，实施一批引领型重大项目和新技术应用示范工程，构建多元化应用场景。
建立健全政策协调联动机制，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免、小微企业普惠性税收减免等政策。
吸引国内外高校院所、企业的先进技术成果在高新区“首发首试”。
持续扩大高新技术企业数量，培育一批具有国际竞争力的创新型企业。
支持高新区企业继续实施中科院科技服务网络计划配套项目，加速科技成果转化，培育新兴产业。
深入推进新一代信息技术、高端装备、新材料、新能源、生物与新医药、节能环保、海洋高新等新兴产业“强链、补链、延链”工程，培育形成若干以科技领军企业为龙头、关键核心技术自主可控、大中小企业融通发展的战略性新兴产业集群。
围绕人工智能、区块链、泛物联网、柔性电子、高效储能、无人驾驶等新技术领域，加快新技术、新产品产业化应用，培育未来产业。
支持科技人员携带科技成果在国家高新区内创新创业，通过众创、众包、众扶、众筹等途径，孵化和培育科技型创业团队和初创企业。
扩大首购、订购等非招标方式的应用，加大对科技型中小企业重大创新技术、产品和服务采购力度。
责任单位：各县（区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市发改委、科技局，市委军民融合办）
将科技型中小企业培育孵化情况列入国家高新区高质量发展评价指标体系。
立足高新区资源禀赋和基础条件，合理规划布局重点产业，确定主攻方向，力争形成1～2个在全省具有明显区域特色、示范引领和辐射带动作用的主导产业，提档升级优势产业，推动延伸产业链、布局创新链、补足服务链、提升价值链，形成集聚效应和品牌优势，打造具有区域产业特色的高新区。
强化科技资源开放和共享，鼓励园区内各类主体加强开放式创新，围绕优势专业领域建设专业化众创空间和科技企业孵化器。
深入推广“互联网＋先进制造业”新模式，促进企业数字化、网络化、智能化转型。
发展研究开发、技术转移、检验检测认证、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务机构，提升专业化服务能力。
围绕加快建成“跨江发展中心区、创新发展示范区、生态文明示范区、深化改革示范区”目标，高质量建设漳州高新区，着重发展以机器人、高端精密机械、现代中药、先进电子材料为主导的高新技术产业，加速壮大产业整体实力；
继续支持国家高新区打造科技资源支撑型、高端人才引领型等创新创业特色载体，完善园区创新创业基础设施。
加快建设靖圆“一药一智”产业园、南湖“双创”产业园、站前总部经济产业园。
加强战略前沿领域部署，实施一批引领型重大项目和新技术应用示范工程，构建多元化应用场景，发展新技术、新产品、新业态、新模式。
推动数字经济、平台经济、智能经济和分享经济持续壮大发展，引领新旧动能转换。
引导企业广泛应用新技术、新工艺、新材料、新设备，推进互联网、大数据、人工智能同实体经济深度融合，促进产业向智能化、高端化、绿色化发展。
以新制度、新机制建设一批市级产业技术研究院，经评估合格，每年给予100万元的运行费用补助。
探索实行包容审慎的新兴产业市场准入和行业监管模式。
发挥平台创新引领支撑服务作用，新获得认定的重点实验室、工程实验室、工程（技术）研究中心，国家级的给予100万元奖励，省级的给予50万元奖励；
新获得国家、省、市企业技术中心的分别给予100万元、50万元、10万元奖励；
国家高新区要立足区域资源禀赋和本地基础条件，发挥比较优势，因地制宜、因园施策，聚焦特色主导产业，加强区域内创新资源配置和产业发展统筹，优先布局相关重大产业项目，推动形成集聚效应和品牌优势，做大做强特色主导产业，避免趋同化。
新认定为省级引进重大研发机构的，具有独立法人资格的资助200万元、非独立法人的资助100万元。
发挥主导产业战略引领作用，带动关联产业协同发展，形成各具特色的产业生态。
引进与建设特别重大的研发机构，采取“一事一议”制度，给予特别支持。
支持以领军企业为龙头，以产业链关键产品、创新链关键技术为核心，推动建立专利导航产业发展工作机制，集成大中小企业、研发和服务机构等，加强资源高效配置，培育若干世界级创新型产业集群。
支持高新区以龙头企业和高新技术企业为主体，联合高校、科研机构建设市场化运行的新型研发机构、主导产业公共技术服务平台和科技成果中试工程化服务平台。
对新获评为省级新型研发机构的，给予一次性奖励20万元。
列入省级新型研发机构补助的，按非财政资金购入科研仪器、设备和软件购置费15%的比例给予后补助，最高不超过100万元。
支持国家高新区发挥区域创新的重要节点作用，更好服务于京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大区域发展战略实施。
对高新区经备案的技术转移机构年度技术交易额累计300万元以上的，按技术交易成交额的2%给予奖励，单个机构每年奖励最高不超过30万元。
鼓励东部国家高新区按照市场导向原则，加强与中西部国家高新区对口合作和交流。
支持高新区向上争取资金，市级科技资金与项目向高新区倾斜，支持园区建设发展。
鼓励以国家高新区为主体整合或托管区位相邻、产业互补的省级高新区或各类工业园区等，打造更多集中连片、协同互补、联合发展的创新共同体。
支持符合条件的地区依托国家高新区按相关规定程序申请设立综合保税区。
完善高新区创新创业创造服务体系，推动高新区建设一批科技企业孵化器或众创空间，引导高校、科研机构与高新区联合建设大学科技园。
支持国家高新区跨区域配置创新要素，提升周边区域市场主体活力，深化区域经济和科技一体化发展。
对高新区内认定为国家级、省级科技企业孵化器（包括大学科技园）的，给予其设施、设备等非财政资金实际投入总额的50%奖励，其中国家级最高不超过150万元，省级最高不超过100万元。
鼓励有条件的地方整合国家高新区资源，打造国家自主创新示范区，在更高层次探索创新驱动发展新路径。
经认定的市级科技企业孵化器、众创空间，根据其孵化面积，按新建100元/平方米、改扩建50元/平方米给予奖励，最高不超过50万元。
对市级众创空间适时开展动态评估，遴选为市优秀众创空间的，给予40万元的运营奖励。
面向未来发展和国际市场竞争，在符合国际规则和通行惯例的前提下，支持国家高新区通过共建海外创新中心、海外创业基地和国际合作园区等方式，加强与国际创新产业高地联动发展，加快引进集聚国际高端创新资源，深度融合国际产业链、供应链、价值链。
支持高新区创建科技资源支撑型、高端人才引领型等国家创新创业特色载体。
服务园区内企业“走出去”，参与国际标准和规则制定，拓展新兴市场。
鼓励国家高新区开展多种形式的国际园区合作，支持国家高新区与“一带一路”沿线国家开展人才交流、技术交流和跨境协作。
责任单位：市发改委、财政局、工信局、教育局，市委人才办）
继续完善“知创漳州”公共服务平台，对高新区主导产业的知识产权提供全链条、全流程式服务，构建知识产权保护矩阵，细化前保护指引，强化后保护力度，服务高质量发展。
建立授权事项清单制度，赋予国家高新区相应的科技创新、产业促进、人才引进、市场准入、项目审批、财政金融等省级和市级经济管理权限。
鼓励高新区构建以企业为主导，高校、科研机构等多方参与的知识产权运用体系，打造知识产权密集型产业园区。
推动高新区规划建设、企业生产制造、技术支撑服务等重点领域的标准制修订工作，研制一批工业（产业）园区建设重点领域标准。
优化内部管理架构，实行扁平化管理，整合归并内设机构，实行大部门制，合理配置内设机构职能。
鼓励有条件的国家高新区探索岗位管理制度，实行聘用制，并建立完善符合实际的分配激励和考核机制。
进一步深化“放管服”改革，加快国家高新区投资项目审批改革，实行企业投资项目承诺制、容缺受理制，减少不必要的行政干预和审批备案事项。
支持科技人员携带科技成果在高新区创新创业，通过众创、众包、众扶、众筹等途径，加速推动科技型中小企业成长。
进一步深化商事制度改革，放宽市场准入，简化审批程序，加快推进企业简易注销登记改革。
在高新区组织开展“火炬科技成果直通车”活动，推动各类要素资源在高新区集聚，促进技术、资本、人才与产业的深度融合和精准对接。
在国家高新区复制推广自由贸易试验区、国家自主创新示范区等相关改革试点政策，加强创新政策先行先试。
支持科技型中小企业做强核心业务，加快专业化、精细化发展，打造具有竞争力和影响力的产品与品牌。
支持金融机构在国家高新区开展知识产权投融资服务，支持开展知识产权质押融资，开发完善知识产权保险，落实首台（套）重大技术装备保险等相关政策。
实施高新技术企业“双倍增”专项行动，促进创新要素向企业集聚，培育更多“独角兽”、专精特新、科技小巨人企业。
引导创业投资、私募股权、并购基金等社会资本支持高成长企业发展。
建立健全政策协调联动机制，落实好研发费用加计扣除、高新技术企业所得税减免等政策。
鼓励金融机构创新投贷联动模式，积极探索开展多样化的科技金融服务。
完善企业研发投入激励机制，引导企业加大研发投入，推动具有研发活动和研发机构的规上工业企业数量大幅增加。
创新国有资本创投管理机制，允许园区内符合条件的国有创投企业建立跟投机制。
支持国家高新区内高成长企业利用科创板等多层次资本市场挂牌上市。
围绕国家战略科技和我市产业关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术，建立健全产业重点攻关技术目录（库）制度，充实完善重点产业产学研协同创新重大项目目录。
强化国家高新区建设用地开发利用强度、投资强度、人均用地指标整体控制，提高平均容积率，促进园区紧凑发展。
支持高新区内相关企业和单位积极参与国家、省、市科技重大专项和重点研发计划、自然科学基金等科技计划项目，开展联合研究和创新攻关。
对高新区购买重大科技成果实现产业化的企业，经认定备案的按单个合同技术交易额给予奖励，超过50万元的奖励10万元，超过100万元的奖励20万元，超过200万元的奖励30万元。
省级人民政府在安排土地利用年度计划时，应统筹考虑国家高新区用地需求，优先安排创新创业平台建设用地。
落实“揭榜挂帅”等机制，重点攻克一批“卡脖子”技术。
鼓励支持国家高新区加快消化批而未供土地，处置闲置土地。
创新军民融合协同机制，畅通军民信息共享机制，推进军民两用技术研发，培育一批“专、精、强、优”军民融合创新主体。
鼓励地方人民政府在国家高新区推行支持新产业、新业态发展用地政策，依法依规利用集体经营性建设用地，建设创新创业等产业载体。
责任单位：市发改委、工信局、财政局，市委军民融合办）
支持国家高新区创建国家生态工业示范园区，严格控制高污染、高耗能、高排放企业入驻。
加快产城融合发展，鼓励各类社会主体在国家高新区投资建设信息化等基础设施，加强与市政建设接轨，完善科研、教育、医疗、文化等公共服务设施，推进安全、绿色、智慧科技园区建设。
支持高新区企业通过多种方式与国内高等院所、职业技术学院和技工院校等合作培养高层次人才和高技能人才。
支持高新区企业申报国家和省级引智专项计划，在高新区企业工作的外国高端人才申请来华工作许可不受年龄、学历和工作经历限制，可按规定申请人才签证。
在高新区企业工作的外国专业人才确有需要的可适当放宽年龄、学历或工作经历等限制。
国务院科技行政部门要会同有关部门，做好国家高新区规划引导、布局优化和政策支持等相关工作。
鼓励有条件的高新区探索岗位管理制度，建立完善符合实际的分配激励和考核机制。
省级人民政府要将国家高新区作为实施创新驱动发展战略的重要载体，加强对省内国家高新区规划建设、产业发展和创新资源配置的统筹。
所在地市级人民政府要切实承担国家高新区建设的主体责任，加强国家高新区领导班子配备和干部队伍建设，并给予国家高新区充分的财政、土地等政策保障。
责任单位：各县（区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市人社局、科技局、教育局、工信局，市委编办）
加强分类指导，坚持高质量发展标准，根据不同地区、不同阶段、不同发展基础和创新资源等情况，对符合条件、有优势、有特色的省级高新区加快“以升促建”。
制定国家高新区高质量发展评价指标体系，突出研发经费投入、成果转移转化、创新创业质量、科技型企业培育发展、经济运行效率、产业竞争能力、单位产出能耗等内容。
鼓励高新区加强与国内外高校及科研机构、国内知名科技园区等合作建设一批创新园区、科技成果孵化基地和专业技术服务平台，推动海峡技术转移中心漳州分中心建设，形成分工协作和优势互补的区域创新格局。
积极对接中国工程科技发展战略研究院、中科院STS（科技服务网络计划）福建省中心，加强协同攻关，推动两院院士及其团队的科技成果在高新区企业率先转化落地。
建立国家高新区动态管理机制，对评价考核结果好的国家高新区予以通报表扬，统筹各类资金、政策等加大支持力度；
推动我市高新区与省内高新区之间的合作交流，提升高新区建设发展水平。
对评价考核结果较差的通过约谈、通报等方式予以警告；
支持高新区与职业院校（含技工院校）开展校企合作，共建职业技能提升中心。
责任单位：各县（区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市发改委、工信局、教育局、人社局，市科协）
推动高新区加强与创新先进国家和地区开展人才交流、技术合作和跨境协作，推动优势企业在境外设立研发中心等“创新飞地”。
支持高新区加大对境外500强企业、全球行业领先企业、国际创新型企业的引进力度，加强与“一带一路”沿线国家和金砖国家的科技创新合作，积极创建国际创新园区。
责任单位：市发改委、工信局、商务局，各县（区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会）
建立授权事项清单制度，赋予国家级高新区相应的科技创新、人才引进、市场准入、项目审批等市级经济管理权限。
积极推动省级管理权限范围内的企业投资项目备案等事项下放或者委托到国家级高新区（汽车整车投资项目备案工作除外）。
对于省、市级科技计划项目，赋予具有独立财政管理职权、清晰独立管辖区划和设有科技管理机构的国家级高新区享有县（区）科技行政主管部门管理权限。
支持国家级高新区在符合规划、安全生产的前提下，适当提高原有低容积率上限建设用地的容积率，单个工业项目的容积率上限可提高至3.0。
责任单位：市科技局、商务局、自然资源局、工信局，市委人才办）
按照《福建省高新技术产业开发区管理办法（试行）》，探索高新区与市政府部门建立直通车制度。
加强高新区管理力度，优化高新区内部管理架构，实行扁平化管理，整合归并内设机构，实行大部门制，合理配置内设机构职能。
责任单位：市科技局、人社局、财政局、工信局，市总工会）
鼓励成立具备独立法人资格的专业运营公司，开展股权、债权融资等多样化融资模式。
积极运用上市融资再融资、发行债券等各类直接融资工具，支持高新区企业转型发展。
鼓励金融机构、市属国有企业投融资平台在高新区开展知识产权、股权投资等投融资服务。
探索担保机构、风险投资与银行合作的科技担保投资体系。
责任单位：各县（区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市国资委、财政局、科技局，漳州银保监分局）
各级政府要切实承担起高新区建设的主体责任，加强高新区领导班子配备和干部队伍建设，给予高新区充分的财政、土地等政策保障，加强对高新区规划建设、产业发展和创新资源的统筹。
市委组织部会同市科技局加强对国家级高新区干部人才队伍建设的支持，探索灵活高效的用人机制，强化高新区的科技创新与治理。
要严格落实安全生产、环境保护责任制，切实强化安全生产和环境保护监管；
要建立健全激励机制和容错纠错机制，营造鼓励担当作为、创新发展的良好氛围。
责任单位：各县（区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市科技局、商务局、发改委、财政局、工信局、自然资源局、应急局、生态环境局）
推动国家级高新区、省级高新区综合实力在全国、全省排名稳步提升，把高新区建设情况纳入当地政府年度绩效考核内容。
对评价考核结果好的高新区，予以通报表扬，对评价考核结果较差的，通过约谈、通报等方式进行整改。
责任单位：各县（区）人民政府,漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区、漳州高新区管委会，市财政局、商务局、发改委、自然资源局、生态环境局）
该政策涉及的奖励资金与其他政策重复的，按就高不重复奖励，所需经费由受益财政承担，需市本级承担的奖励资金从市科技计划项目经费列支。