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公司登记管理实施办法

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公司登记管理实施办法
各区、县人民政府,市人民政府各工作部门、各直属机构:
(2024年12月20日国家市场监督管理总局令第95号公布自2025年2月10日起施行)
根据《法律、行政法规、国务院决定设定的行政许可事项清单(2024年11月10日修订版)》《陕西省人民政府办公厅关于公布行政许可事项清单(2024年版)的通知》(陕政办函〔2025〕30号)要求,经市政府同意,现将《西安市行政许可事项清单(2024年版)》修订情况通知如下:
第一条为了规范公司登记管理,维护交易安全,优化营商环境,根据《中华人民共和国公司法》《国务院关于实施〈中华人民共和国公司法〉注册资本登记管理制度的规定》等法律、行政法规,制定本办法。
一、根据《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第797号)修订情况,删去市公安局主管的“公章刻制业特种行业许可”“互联网上网服务营业场所信息网络安全审核”,市市场监管局主管的“药品零售企业筹建审批”3项行政许可事项。
第二条办理公司登记、备案,申请人应当对提交材料的真实性、合法性和有效性负责。
二、根据《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》,删去市城管执法局主管的“因建设需要必须拆迁、改建、封闭环境卫生设施的审批”1项行政许可事项。
第三条公司登记机关应当按照构建全国统一大市场的要求,规范履行登记管理职责,维护诚信安全的市场秩序。
三、根据机构改革要求,中国人民银行陕西省分行营业管理部已撤销,其实施的“商业银行、信用社代理支库业务审批”“黄金及其制品进出口审批”“银行账户开户许可”“国库集中收付代理银行资格认定”4项行政许可事项由中国人民银行陕西省分行实施,已纳入省级清单,市级清单不再纳入。
第四条公司营业执照应当载明下列事项:
四、根据机构职能调整和《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》明确的实施机关,对“涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可”“饮用水供水单位卫生许可”“公共场所卫生许可”“消毒产品生产单位审批”4项行政许可事项的实施机关作出调整。
(一)名称;
五、根据市级“水务一体化管理”改革情况,将“城镇污水排入排水管网许可”“拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核”“建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施批准”“在排水、防洪设施保护范围内临时进行施工作业批准”4项行政许可事项的主管部门由市城管执法局调整为市水务局,并对实施机关作出相应调整;
(二)住所;
对“建筑工程施工许可”的实施机关作出调整。
(三)法定代表人姓名;
六、根据有关法律法规规定和《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》明确的实施机关,结合行政审批制度改革,新增“港澳居民定居证明签发”“台湾居民定居证明签发”2项行政许可事项,由市公安局主管,市公安局和县级公安机关出入境管理机构实施;
(四)注册资本;
新增“勘查矿产资源审批”1项行政许可事项,由市资源规划局主管并实施;
(五)公司类型;
新增“博物馆藏品取样审批”1项行政许可事项,由市文物局主管并实施。
(六)经营范围;
“司法鉴定机构及分支机构设立、变更、延续、注销登记”“司法鉴定人执业、变更、延续、注销登记”“房地产开发企业资质核定”“坝顶兼做公路审批”“重要工业产品生产许可”“融资担保公司设立、合并、分立、减少注册资本及跨省设立分支机构审批”“新建、扩建、改建建设工程避免危害气象探测环境审批”7项行政许可事项由省级有关单位实施,西安市不再实施。
(七)登记机关;
七、根据《食品经营许可和备案管理办法》(国家市场监督管理总局令第78号),将市市场监管局主管的“食品经营许可”名称调整为“食品经营许可(仅销售预包装食品除外)”。
(八)成立日期;
八、根据《中华人民共和国文物保护法》修订情况,将市文物局主管的“文物商店设立审批”名称调整为“文物销售单位设立审批”。
(九)统一社会信用代码。
九、根据《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》,将市档案局主管的“赠送、交换、出卖国有档案复制件审批”名称调整为“赠送、交换、出售国有档案复制件审批”;
第五条有限责任公司股东认缴出资应当遵循诚实信用原则,全体股东认缴的出资额由股东按照公司章程的规定自公司成立之日起五年内缴足。
将市司法局主管的“律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构)”名称调整为“律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构,香港法律执业者和澳门执业律师申请粤港澳大湾区律师执业)”;
股份有限公司发起人应当在公司成立前按照其认购的股份全额缴纳股款。
将市人社局主管的“中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训项目审批”名称调整为“中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训办学项目审批”。
采取向社会公开募集设立的方式成立的股份有限公司,办理登记时应当依法提交验资机构出具的验资证明;
十、根据有关法律法规规定和《陕西省行政许可事项清单(2024年版)》明确的实施机关,结合我市实际,对“普通护照签发”“核与辐射类建设项目环境影响评价审批”“排污许可”“食品添加剂生产许可”“特种设备安全管理和作业人员资格认定”“承担国家法定计量检定机构任务授权”“应建防空地下室的民用建筑项目报建审批”“拆除人民防空工程审批”的实施机关作出调整。
有限责任公司、采取发起设立或者向特定对象募集设立的方式成立的股份有限公司,办理登记时无需提交验资机构出具的验资证明。
十一、根据有关法律法规修订等情况,对部分行政许可事项的设定和实施依据等内容作出调整。
法律、行政法规以及国务院决定对公司注册资本实缴、注册资本最低限额、股东出资期限等另有规定的,从其规定。
各区县政府、开发区管委会,市级各相关部门,要根据《西安市行政许可事项清单(2024年版)》修订情况,及时调整修订本单位行政许可事项清单,编制完善行政许可实施规范和办事指南,严格依照清单实施行政许可,不断强化实施情况动态评估和全程监督。
第六条股东可以用货币出资,也可以用实物、知识产权、土地使用权、股权、债权等可以用货币估价并可以依法转让的非货币财产作价出资。
此前我市行政许可事项与本清单不一致的,以本清单为准。
法律对数据、网络虚拟财产的权属等有规定的,股东可以按照规定用数据、网络虚拟财产作价出资。
西安市人民政府办公厅
但是,法律、行政法规规定不得作为出资的财产除外。
2025年5月6日
对作为出资的非货币财产应当依法评估作价,核实财产,不得高估或者低估作价。
(此件公开发布)
第七条有限责任公司增加注册资本的,股东认缴新增资本的出资按照公司章程的规定自注册资本变更登记之日起五年内缴足。
西安市行政许可事项清单(2024年版)
股份有限公司为增加注册资本发行新股的,应当在公司股东全额缴纳新增股款后,办理注册资本变更登记。
(共360项,其中承接中央、省级层面设定事项340项,垂直管理机构实施事项14项,地方层面设定事项6项)
第八条2024年6月30日前登记设立的有限责任公司,剩余认缴出资期限自2027年7月1日起超过五年的,应当在2027年6月30日前将其剩余认缴出资期限调整至五年内,并记载于公司章程,股东应当在调整后的认缴出资期限内足额缴纳认缴的出资额;
设定和实施依据
剩余认缴出资期限自2027年7月1日起不足五年或者已缴足注册资本的,无需调整认缴出资期限。
(一)承接中央、省级层面设定事项
2024年6月30日前登记设立的股份有限公司发起人或者股东应当在2027年6月30日前按照其认购的股份全额缴纳股款。
赠送、交换、出售国有档案复制件审批
第九条2024年6月30日前登记设立的公司生产经营涉及国家利益或者重大公共利益的,由国务院有关主管部门或者省级人民政府提出意见,经国家市场监督管理总局同意,可以按2024年6月30日前确定的出资期限出资。
市档案局(受省档案局委托实施)
第十条2024年6月30日前登记设立的公司存在下列情形之一的,公司登记机关应当对公司注册资本的真实性、合理性进行研判:
《中华人民共和国档案法实施条例》
(一)认缴出资期限三十年以上;
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
(二)注册资本十亿元人民币以上;
档案及其复制件出境审批
(三)其他明显不符合客观常识的情形。
市档案局(受省档案局委托实施)
公司登记机关可以结合公司的经营范围、经营状况以及股东的出资能力、主营项目、资产规模等进行综合研判,必要时组织行业专业机构进行评估或者与相关部门协商。
《中华人民共和国档案法》
公司及其股东应当配合提供情况说明以及相关材料。
《中华人民共和国档案法实施条例》
公司登记机关认定公司出资期限、注册资本明显异常,违背真实性、合理性原则的,依法要求公司及时调整,并按程序向省级市场监督管理部门报告,接受省级市场监督管理部门的指导和监督。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
第十一条有限责任公司股东认缴和实缴的出资额、出资方式和出资日期,股份有限公司发起人认购的股份数等信息应当自产生之日起二十个工作日内通过国家企业信用信息公示系统向社会公示。
延期移交档案审批
公司应当确保前款公示信息真实、准确、完整。
县级档案主管部门
第十二条公司经营范围应当符合市场准入负面清单规定,外商投资公司以及外商投资企业直接投资公司的经营范围还应当符合外商投资准入特别管理措施规定。
《中华人民共和国档案法实施条例》
第十三条设置审计委员会行使监事会职权的公司,应当在进行董事备案时标明相关董事担任审计委员会成员的信息。
电影发行单位设立、变更业务范围、兼并、合并、分立审批
第十四条公司设立登记时应当依法对登记联络员进行备案,提供登记联络员的电话号码、电子邮箱等常用联系方式,委托登记联络员负责公司与公司登记机关之间的联络工作,确保有效沟通。
市委宣传部(受省电影局委托实施)
登记联络员可以由公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员、股东、员工等人员担任。
《中华人民共和国电影产业促进法》
登记联络员变更的,公司应当自变更之日起三十日内向公司登记机关办理备案。
《电影管理条例》
第十五条公司董事、监事、高级管理人员存在《中华人民共和国公司法》第一百七十八条规定情形之一的,公司应当依法及时解除其职务,自知道或者应当知道之日起原则上不得超过三十日,并应当自解除其职务之日起三十日内依法向登记机关办理备案。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
第十六条申请人可以委托中介机构或者其他自然人代其办理公司登记、备案。
电影放映单位设立审批
中介机构及其工作人员、其他自然人代为办理公司登记、备案事宜,应当诚实守信、依法履责,标明其代理身份并提交授权委托书,不得提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实,不得利用从事公司登记、备案代理业务损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。
县级电影部门
第十七条公司法定代表人、董事、监事、高级管理人员、股东等被依法限制人身自由,无法通过实名认证系统、本人现场办理或者提交公证文件等方式核验身份信息的,可以按照相关国家机关允许的方式进行实名验证。
《中华人民共和国电影产业促进法》
第十八条公司申请住所或者经营场所登记,应当提交住所或者经营场所合法使用证明。
《电影管理条例》
公司登记机关简化、免收住所或者经营场所使用证明材料的,应当通过部门间数据共享等方式验证核实申请人申请登记的住所或者经营场所客观存在且公司依法拥有所有权或者使用权。
《外商投资电影院暂行规定》
第十九条公司申请登记或者备案的事项存在下列情形之一的,公司登记机关不予办理设立登记或者相关事项的变更登记及备案:
出版物零售业务经营许可
(一)公司名称不符合企业名称登记管理相关规定的;
县级新闻出版部门
(二)公司注册资本、股东出资期限及出资额明显异常且拒不调整的;
《出版管理条例》
(三)经营范围中属于在登记前依法须经批准的许可经营项目,未获得批准的;
音像制品制作业务许可
(四)涉及虚假登记的直接责任人自登记被撤销之日起三年内再次申请登记的;
市新闻出版局(受省新闻出版局委托实施)
(五)可能危害国家安全、社会公共利益的;
《音像制品管理条例》
(六)其他不符合法律、行政法规规定的情形。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
第二十条有证据证明申请人明显滥用公司法人独立地位和股东有限责任,通过变更法定代表人、股东、注册资本或者注销公司等方式,恶意转移财产、逃避债务或者规避行政处罚,可能危害社会公共利益的,公司登记机关依法不予办理相关登记或者备案,已经办理的予以撤销。
电子出版物制作业务许可
第二十一条公司办理歇业备案的,公司登记机关应当将相关信息及时共享至税务、人力资源社会保障等部门,推动高效办理歇业备案涉及的其他事项。
市新闻出版局(受省新闻出版局委托实施)
第二十二条公司股东死亡、注销或者被撤销,导致公司无法办理注销登记的,可以由该股东股权的全体合法继受主体或者该股东的全体投资人代为依法办理注销登记相关事项,并在注销决议上说明代为办理注销登记的相关情况。
《音像制品管理条例》
第二十三条因公司未按期依法履行生效法律文书明确的登记备案事项相关法定义务,人民法院向公司登记机关送达协助执行通知书,要求协助涤除法定代表人、董事、监事、高级管理人员、股东、分公司负责人等信息的,公司登记机关依法通过国家企业信用信息公示系统向社会公示涤除信息。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
第二十四条2024年6月30日前登记设立的公司因被吊销营业执照、责令关闭、撤销,或者通过登记的住所、经营场所无法联系被列入经营异常名录,导致公司出资期限、注册资本不符合法律规定且无法调整的,公司登记机关对其另册管理,在国家企业信用信息公示系统作出特别标注并向社会公示。
音像制品、电子出版物复制单位设立、变更、兼并、合并、分立审批
被纳入另册管理的公司,不再按照登记在册的公司进行统计和登记管理。
市新闻出版局(受省新闻出版局委托实施)
前款所述公司依法调整出资期限、注册资本的,公司登记机关应当恢复其登记在册状态。
《音像制品管理条例》
第二十五条公司统一社会信用代码具有唯一性。
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
公司依法注销或者被撤销设立登记后,公司登记机关应当保留其统一社会信用代码。
印刷企业设立、变更、兼并、合并、分立审批
第二十六条中介机构明知或者应当知道申请人提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实进行公司登记,仍接受委托代为办理,或者协助其进行虚假登记的,由公司登记机关没收违法所得,处十万元以下的罚款。
市新闻出版局(部分权限委托县级新闻出版管理部门实施)
中介机构以自己名义或者冒用他人名义提交虚假材料或者采取其他欺诈手段隐瞒重要事实进行公司登记的,由公司登记机关按照《中华人民共和国公司法》第二百五十条规定对公司以及直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法从重处罚。
《印刷业管理条例》
第二十七条法律、行政法规或者部门规章对违反本办法规定的行为有处罚规定的,依照其规定。
《出版管理条例》
第二十八条外商投资的公司登记管理适用本办法。
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
有关外商投资法律、行政法规或者部门规章对其登记另有规定的,适用其规定。
内部资料性出版物准印审批
第二十九条本办法自2025年2月10日起施行。
市新闻出版局(受省新闻出版局委托实施)
《印刷业管理条例》
《内部资料性出版物管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
华侨回国定居审批
市侨办(初审)
《中华人民共和国出境入境管理法》
《华侨回国定居办理工作规定》(国侨发〔2013〕18号)
《陕西省人民政府侨务办公室关于印发〈华侨回国定居办理工作办法〉的通知》(陕政侨发〔2016〕1号)
事业单位登记
县级事业单位登记管理机关
《事业单位登记管理暂行条例》
《事业单位登记管理暂行条例实施细则》(中央编办发〔2014〕4号)
固定资产投资项目核准(含国发〔2016〕72号文件规定的外商投资项目)
市人民政府(由市发展改革委承办),县级政府(由县级发展改革委承办)
《企业投资项目核准和备案管理条例》
《国务院关于发布政府核准的投资项目目录(2016年本)的通知》(国发〔2016〕72号)
固定资产投资项目节能审查
县级节能审查机关
《中华人民共和国节约能源法》
《固定资产投资项目节能审查办法》
《陕西省固定资产投资项目节能审查实施办法》(陕发改环资〔2023〕1273号)
在电力设施周围或者电力设施保护区内进行可能危及电力设施安全作业审批
市发改委(委托县级电力管理部门实施);
县级电力管理部门
《中华人民共和国电力法》
《电力设施保护条例》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
新建不能满足管道保护要求的石油天然气管道防护方案审批
市发改委(委托县级管道保护主管部门实施);
县级管道保护主管部门
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
可能影响石油天然气管道保护的施工作业审批
县级管道保护主管部门
《中华人民共和国石油天然气管道保护法》
民办、中外合作开办中等及以下学校和其他教育机构筹设审批
县级教育部门
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)
中等及以下学校和其他教育机构设置审批
县级教育部门
《中华人民共和国教育法》
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》(国发〔2010〕41号)
《国务院办公厅关于规范校外培训机构发展的意见》(国办发〔2018〕80号)
《陕西省民办教育促进条例》
开办外籍人员子女学校审批
市教育局(受省教育厅委托实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
从事文艺、体育等专业训练的社会组织自行实施义务教育审批
县级教育部门
《中华人民共和国义务教育法》
校车使用许可
县级政府(由教育部门会同公安机关、交通运输部门承办)
《校车安全管理条例》
《西安市校车安全管理办法》(西安市人民政府令第104号)
教师资格认定
县级教育部门
《中华人民共和国教师法》
《教师资格条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
适龄儿童、少年因身体状况需要延缓入学或者休学审批
县级教育部门;
《中华人民共和国义务教育法》
外国人来华工作许可
市科技局(负责外国人来华工作许可A类审批)
《中华人民共和国出境入境管理法》
《外国人在中国就业管理规定》
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南(暂行)的通知》(外专发〔2017〕36号)
《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》(外专发〔2017〕40号)
宗教教育培训活动许可
《宗教事务条例》
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
宗教活动场所筹备设立审批
市民宗委(部分审批,部分初审);
县级宗教部门(初审)
《宗教事务条例》
宗教活动场所设立、变更、注销登记
县级宗教部门
《宗教事务条例》
宗教活动场所内改建或者新建建筑物许可
市民宗委(部分审批,部分初审);
县级宗教部门(部分审批,部分初审)
《宗教事务条例》
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
宗教临时活动地点审批
县级宗教部门
《宗教事务条例》
大型宗教活动许可
市民宗委会同市公安局
《宗教事务条例》
宗教团体、宗教院校、宗教活动场所接受境外捐赠审批
县级宗教部门
《宗教事务条例》
《宗教事务部分行政许可项目实施办法》(国宗发〔2018〕11号)
民用枪支及枪支主要零部件、弹药配置许可
县级公安机关
《中华人民共和国枪支管理法》
民用枪支持枪许可
《中华人民共和国枪支管理法》
枪支及枪支主要零部件、弹药运输许可
《中华人民共和国枪支管理法》
射击竞技体育运动枪支及枪支主要零部件、弹药携运许可
《中华人民共和国枪支管理法》
《射击竞技体育运动枪支管理办法》
举行集会游行示威许可
县级公安机关
《中华人民共和国集会游行示威法》
《中华人民共和国集会游行示威法实施条例》
大型群众性活动安全许可
县级公安机关
《中华人民共和国消防法》
《大型群众性活动安全管理条例》
旅馆业特种行业许可
县级公安机关
《旅馆业治安管理办法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《公安部关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治〔2017〕529号)
保安服务公司设立及法定代表人变更许可
市公安局(初审)
《保安服务管理条例》
《保安守护押运公司管理规定》(公通字〔2017〕13号)
保安员证核发
《保安服务管理条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
举办焰火晚会及其他大型焰火燃放活动许可
县级公安机关
《烟花爆竹安全管理条例》
《公安部办公厅关于贯彻执行〈大型焰火燃放作业人员资格条件及管理〉和〈大型焰火燃放作业单位资质条件及管理〉有关事项的通知》(公治〔2010〕592号)
烟花爆竹道路运输许可
县级公安机关(运达地或者启运地)
《烟花爆竹安全管理条例》
《关于优化烟花爆竹道路运输许可审批进一步深化烟花爆竹“放管服”改革工作的通知》(公治安明发〔2019〕218号)
民用爆炸物品购买许可
县级公安机关
《民用爆炸物品安全管理条例》
民用爆炸物品运输许可
县级公安机关(运达地)
《民用爆炸物品安全管理条例》
爆破作业单位许可
《民用爆炸物品安全管理条例》
《爆破作业单位资质条件和管理要求》(GA990—2012)
爆破作业人员资格认定
《民用爆炸物品安全管理条例》
城市、风景名胜区和重要工程设施附近实施爆破作业审批
《民用爆炸物品安全管理条例》
剧毒化学品购买许可
县级公安机关
《危险化学品安全管理条例》
剧毒化学品道路运输通行许可
县级公安机关
《危险化学品安全管理条例》
《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》
放射性物品道路运输许可
县级公安机关
《中华人民共和国核安全法》
《放射性物品运输安全管理条例》
运输危险化学品的车辆进入危险化学品运输车辆限制通行区域审批
县级公安机关
《危险化学品安全管理条例》
易制毒化学品购买许可(除第一类中的药品类易制毒化学品外)
县级公安机关
《中华人民共和国禁毒法》
《易制毒化学品管理条例》
易制毒化学品运输许可
县级公安机关
《中华人民共和国禁毒法》
《易制毒化学品管理条例》
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设方案审批
县级公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
金融机构营业场所和金库安全防范设施建设工程验收
县级公安机关
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《金融机构营业场所和金库安全防范设施建设许可实施办法》
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》
机动车临时通行牌证核发
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》
机动车检验合格标志核发
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车登记规定》
机动车驾驶证核发、审验
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
校车驾驶资格许可
县级公安机关
《校车安全管理条例》
《机动车驾驶证申领和使用规定》
非机动车登记
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
涉路施工交通安全审查
县级公安机关
《中华人民共和国道路交通安全法》
《中华人民共和国公路法》
《城市道路管理条例》
《陕西省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》
户口迁移审批
县级公安机关
《中华人民共和国户口登记条例》
犬类准养证核发
县级公安机关
《中华人民共和国动物防疫法》
《中华人民共和国传染病防治法实施办法》
《西安市限制养犬条例》
普通护照签发
市公安局(受国家移民局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受国家移民局委托实施)
《中华人民共和国护照法》
出入境通行证签发
市公安局(受国家移民局委托实施)
《中华人民共和国护照法》
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
内地居民前往港澳通行证、往来港澳通行证及签注签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
港澳居民来往内地通行证签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
港澳居民定居证明签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民因私事往来香港地区或者澳门地区的暂行管理办法》
大陆居民往来台湾通行证及签注签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民往来台湾地区管理办法》
台湾居民来往大陆通行证签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民往来台湾地区管理办法》
台湾居民定居证明签发
市公安局(受中华人民共和国出入境管理局委托实施);
县级公安机关出入境管理机构(受中华人民共和国出入境管理局委托实施)
《中国公民往来台湾地区管理办法》
社会团体成立、变更、注销登记及修改章程核准
市民政局(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查);
县级民政部门(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)
《社会团体登记管理条例》
民办非企业单位成立、变更、注销登记及修改章程核准
市民政局(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查);
县级民政部门(实行登记管理机关和业务主管单位双重负责管理体制的,由有关业务主管单位实施前置审查)
《民办非企业单位登记管理暂行条例》
宗教活动场所法人成立、变更、注销登记
县级民政部门(由县级宗教部门实施前置审查)
《宗教事务条例》
慈善组织公开募捐资格审批
县级民政部门
《中华人民共和国慈善法》
殡葬设施建设审批
市人民政府;
县级民政部门
《殡葬管理条例》
地名命名、更名审批
市民政局、市住建局、市交通局、市水务局、市文化旅游局、市资源规划局、市气象局等市级有关部门;
县级民政部门、县级住房城乡建设部门、县级交通运输部门、县级水利部门、县级文化和旅游部门、县级林业部门、县级气象主管机构等县级有关部门
《地名管理条例》
法律职业资格认定
市司法局(受理)
《中华人民共和国法官法》
《中华人民共和国检察官法》
《中华人民共和国公务员法》
《中华人民共和国律师法》
《中华人民共和国公证法》
《中华人民共和国仲裁法》
《中华人民共和国行政复议法》
《中华人民共和国行政处罚法》
《国家统一法律职业资格考试实施办法》
《法律职业资格管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
律师执业、变更执业机构许可(含香港、澳门永久性居民中的中国居民及台湾居民申请律师执业、变更执业机构,香港法律执业者和澳门执业律师申请粤港澳大湾区律师执业)
市司法局(初审)
《中华人民共和国律师法》
《全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作的决定》
《全国人民代表大会常务委员会关于延长授权国务院在粤港澳大湾区内地九市开展香港法律执业者和澳门执业律师取得内地执业资质和从事律师职业试点工作期限的决定》
《国务院办公厅关于印发〈香港法律执业者和澳门执业律师在粤港澳大湾区内地九市取得内地执业资质和从事律师职业试点办法〉的通知》(国办发〔2023〕34号)
基层法律服务工作者执业核准
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
律师事务所及分所设立、变更、注销许可
市司法局(初审)
《中华人民共和国律师法》
中介机构从事代理记账业务审批
县级财政部门
《中华人民共和国会计法》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
民办技工学校、技师学院筹设审批
市人社局(受省人力资源社会保障厅委托实施)
《中华人民共和国民办教育促进法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
技工学校、技师学院办学许可
市人社局(受省人力资源社会保障厅委托实施)
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国职业教育法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
职业培训学校筹设审批
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
职业培训学校办学许可
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国民办教育促进法》
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
中外、内地与港澳、大陆与台湾合作职业技能培训办学项目审批
市人社局(受省人力资源社会保障厅委托实施)
《中华人民共和国中外合作办学条例》
《中外合作职业技能培训办学管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
人力资源服务许可
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国就业促进法》
《人力资源市场暂行条例》
《陕西省人力资源市场条例》
劳务派遣经营许可
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国劳动合同法》
《劳务派遣行政许可实施办法》
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批等项目的决定》(陕政发〔2016〕34号)
《陕西省人力资源和社会保障厅关于印发〈劳务派遣行政许可实施细则〉的通知》(陕人社发〔2013〕43号)
外国人来华工作许可
市人社局(负责外国人来华工作许可B类、C类审批)
《中华人民共和国出境入境管理法》
《外国人在中国就业管理规定》
《国家外国专家局关于印发外国人来华工作许可服务指南(暂行)的通知》(外专发〔2017〕36号)
《国家外国专家局、人力资源社会保障部、外交部、公安部关于全面实施外国人来华工作许可制度的通知》(外专发〔2017〕40号)
企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制审批
县级人力资源社会保障部门
《中华人民共和国劳动法》
《关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(劳部发〔1994〕503号)
《陕西省人民政府关于取消和调整一批行政审批项目的决定》(陕政发〔2015〕6号)
《陕西省关于企业实行不定时工作制和综合计算工时工作制的审批办法》(陕劳发〔1995〕201号)
《西安市人民政府关于取消和调整一批行政事权的通知》(市政发〔2016〕22号)
勘查矿产资源审批
市资源规划局
《中华人民共和国矿产资源法》
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》
《矿产资源勘查区块登记管理办法》
《自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见》
《陕西省自然资源厅关于贯彻落实〈自然资源部关于深化矿产资源管理改革若干事项的意见〉的实施意见》
开采矿产资源审批
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国矿产资源法》
《中华人民共和国矿产资源法实施细则》
《矿产资源开采登记管理办法》
建设项目用地预审与选址意见书核发
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国城乡规划法》
《中华人民共和国土地管理法》
《中华人民共和国土地管理法实施条例》
《建设项目用地预审管理办法》
国有建设用地使用权出让后土地使用权分割转让批准
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》
乡(镇)村企业使用集体建设用地审批
市人民政府(由市资源规划局承办);
县级政府(由县级自然资源部门承办)
《中华人民共和国土地管理法》
《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
乡(镇)村公共设施、公益事业使用集体建设用地审批
市人民政府(由市资源规划局承办);
县级政府(由县级自然资源部门承办)
《中华人民共和国土地管理法》
《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
临时用地审批
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国土地管理法》
《陕西省实施〈中华人民共和国土地管理法〉办法》
建设用地、临时建设用地规划许可
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国城乡规划法》
建设工程、临时建设工程规划许可
市资源规划局;
县级自然资源部门;
省人民政府确定的镇人民政府
《中华人民共和国城乡规划法》
乡村建设规划许可
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国城乡规划法》
市资源规划局
《地图管理条例》
从事测绘活动的单位测绘资质审批
市资源规划局(受省测绘地理信息局委托实施)
《中华人民共和国测绘法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
法人或者其他组织需要利用属于国家秘密的基础测绘成果审批
市资源规划局;
县级自然资源部门
《中华人民共和国测绘成果管理条例》
《自然资源部关于印发〈涉密基础测绘成果提供使用管理办法〉的通知》(自然资规〔2023〕3号)
历史建筑实施原址保护审批
市资源规划局会同市文物局;
县政府依法确定的部门会同文物部门
《历史文化名城名镇名村保护条例》
历史文化街区、名镇、名村核心保护范围内拆除历史建筑以外的建筑物、构筑物或者其他设施审批
市资源规划局会同市文物局;
县政府依法确定的部门会同文物部门
《历史文化名城名镇名村保护条例》
历史建筑外部修缮装饰、添加设施以及改变历史建筑的结构或者使用性质审批
市资源规划局会同市文物局;
县政府依法确定的部门会同文物部门
《历史文化名城名镇名村保护条例》
林草种子生产经营许可证核发
县级林草部门
《中华人民共和国种子法》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
国家重点保护林草种质资源采集、采伐审批
市资源规划局(受省林业局委托实施)
《中华人民共和国种子法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
林草植物检疫证书核发
县级林草部门(植物检疫机构)
《植物检疫条例》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
建设项目使用林地及在森林和野生动物类型国家级自然保护区建设审批
市资源规划局;
县级林草部门
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
林木采伐许可证核发
县级林草部门
《中华人民共和国森林法》
《中华人民共和国森林法实施条例》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
在风景名胜区内从事建设、设置广告、举办大型游乐活动以及其他影响生态和景观活动许可
风景名胜区管理机构
《风景名胜区条例》
进入自然保护区从事有关活动审批
市资源规划局
《中华人民共和国自然保护区条例》
《森林和野生动物类型自然保护区管理办法》
猎捕陆生野生动物审批
市资源规划局;
县级林草部门
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国陆生野生动物保护实施条例》
采集及出售、收购野生植物审批
市资源规划局(受省林业局委托实施)
《中华人民共和国野生植物保护条例》
《国务院关于禁止采集和销售发菜制止滥挖甘草和麻黄草有关问题的通知》(国发〔2000〕13号)
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
森林草原防火期内在森林草原防火区野外用火审批
县级政府(由县级林草部门承办)
《森林防火条例》
《草原防火条例》
森林草原防火期内在森林草原防火区爆破、勘察和施工等活动审批
市资源规划局;
县级林草部门(爆破活动审批,按照省级行业管理要求实施)
《森林防火条例》
《草原防火条例》
进入森林高火险区、草原防火管制区审批
县级政府(由县级林草部门承办),县级林草部门
《森林防火条例》
《草原防火条例》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
工商企业等社会资本通过流转取得林地经营权审批
市人民政府(由市资源规划局承办);
县级政府(由县级林草部门承办)
《中华人民共和国农村土地承包法》
采集、出售、收购、出口省重点保护野生植物审批
县级野生植物行政主管部门(负责采集、出售、收购初审)
《陕西省野生植物保护条例》
移植古树名木审批
市人民政府(由市资源规划局、市城管执法局承办)(部分审批、部分初审)
《陕西省古树名木保护条例》
一般建设项目环境影响评价审批
市生态环境局;
县级生态环境部门
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国土壤污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《建设项目环境保护管理条例》
核与辐射类建设项目环境影响评价审批
市生态环境局
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国环境影响评价法》
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《中华人民共和国核安全法》
《陕西省放射性污染防治条例》
市生态环境局
《中华人民共和国环境保护法》
《中华人民共和国海洋环境保护法》
《中华人民共和国长江保护法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国大气污染防治法》
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《中华人民共和国土壤污染防治法》
《中华人民共和国噪声污染防治法》
《排污许可管理条例》
江河、湖泊新建、改建或者扩大排污口审批
市生态环境局;
县级生态环境部门
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国水污染防治法》
《中华人民共和国长江保护法》
《中华人民共和国黄河保护法》
《中央编办关于生态环境部流域生态环境监管机构设置有关事项的通知》(中编办发〔2019〕26号)
危险废物经营许可
市生态环境局;
县级生态环境部门
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《危险废物经营许可证管理办法》
危险废物跨省级行政区域转移审批
市生态环境局(受省生态环境厅委托实施)
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
废弃电器电子产品处理企业资格审批
市生态环境局
《废弃电器电子产品回收处理管理条例》
一般固体废物跨省级行政区域贮存、处置审批
市生态环境局(受省生态环境厅委托实施)
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
放射性核素排放许可
市生态环境局;
县级生态环境部门
《中华人民共和国放射性污染防治法》
辐射安全许可
市生态环境局〔含生态环境局分(县)局〕
《中华人民共和国放射性污染防治法》
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《国务院关于深化“证照分离”改革进一步激发市场主体发展活力的通知》(国发〔2021〕7号)
《陕西省放射性污染防治条例》
放射性同位素转让审批
市生态环境局(受省生态环境厅委托实施)
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《陕西省放射性污染防治条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
在野外进行放射性同位素示踪试验审批
市生态环境局(受省生态环境厅委托实施)
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《放射性同位素与射线装置安全许可管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
建筑业企业资质认定
市住建局(涉及公路、水运、水利、电子通信、铁路、民航总承包和专业承包资质的,审批时征求有关行业主管部门意见)
《中华人民共和国建筑法》
《建设工程质量管理条例》
《建筑业企业资质管理规定》
建筑工程施工许可
市住建局、市水务局(负责非随路桥同步建设市政供排水项目施工许可核发);
县级住房城乡建设部门,县级水务部门(负责非随路桥同步建设市政供排水项目施工许可核发)
《中华人民共和国建筑法》
《建筑工程施工许可管理办法》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
《关于印发〈西安市水务一体化管理机构编制优化调整方案〉的通知》(市编发〔2023〕7号)
商品房预售许可
县级住房城乡建设(房产)部门
《中华人民共和国城市房地产管理法》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
建设工程消防设计审查
县级住房城乡建设部门
《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》(陕建消发〔2023〕34号)
建设工程消防验收
县级住房城乡建设部门
《中华人民共和国消防法》
《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》
《陕西省住房和城乡建设厅〈建设工程消防设计审查验收管理暂行规定〉实施细则》(陕建消发〔2023〕34号)
市住建局、市资源
在村庄、集镇规划区内公共场所修建临时建筑等设施审批
《村庄和集镇规划建设管理条例》
建筑起重机械使用登记
县级住房城乡建设部门
《中华人民共和国特种设备安全法》
《建设工程安全生产管理条例》
《建筑起重机械安全监督管理规定》
《西安市人民政府办公厅关于贯彻落实中省取消承接和下放一批行政事权的通知》(市政办发〔2019〕45号)
市住建局、市城管
单位、组织和个人投资建设除城市道路外的其他市政公用设施的审批
市住建局、市城管执法局;
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
关闭、闲置、拆除城市环境卫生设施许可
市城管执法局会同市生态环境局;
县级环境卫生部门会同生态环境部门
《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》
拆除环境卫生设施许可
市城管执法局
《城市市容和环境卫生管理条例》
从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处理服务审批
市城管执法局(部分权限委托县级城市管理部门实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
城市建筑垃圾处置核准
市城管执法局;
县级市容环境卫生行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《西安市建筑垃圾管理条例》
燃气经营许可
市城管执法局;
县级燃气管理部门、开发区管理委员会
《城镇燃气管理条例》
《西安市燃气管理条例》
燃气经营者改动市政燃气设施审批
县级燃气管理部门
《城镇燃气管理条例》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
《西安市人民政府关于取消和下放一批行政审批事项的通知》(市政发〔2014〕19号)
市政设施建设类审批
市人民政府(由市城管执法局承办)、市城管执法局;
县级政府(由县级市政工程部门承办),县级市政工程部门
《城市道路管理条例》
特殊车辆在城市道路上行驶审批
市城管执法局;
县级市政工程部门
《城市道路管理条例》
改变绿化规划、绿化用地的使用性质审批
市人民政府(由市城管执法局承办),市城管执法局;
县级绿化行政主管部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《西安市城市绿化条例》
工程建设涉及城市绿地、树木审批
市人民政府(由市城管执法局承办),市城管执法局;
县级绿化行政主管部门
《城市绿化条例》
《西安市城市绿化条例》
设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
市人民政府,市城管执法局(部分权限委托城六区市容环境卫生部门实施);
县级市容环境卫生部门(不含城六区)
《城市市容和环境卫生管理条例》
《西安市户外广告设置管理条例》
《〈西安市户外广告设置管理条例〉实施细则》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
临时性建筑物搭建、堆放物料、占道施工审批
市城管执法局;
县级市容环境卫生行政主管部门
《城市市容和环境卫生管理条例》
《西安市城市市容和环境卫生管理条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
新建、改建、扩建燃气工程核准
市城管执法局;
县级燃气行政主管部门
《陕西省燃气管理条例》
燃气燃烧器具安装维修许可
市城管执法局
《陕西省燃气管理条例》
临时占用城市道路设置商业摊点、电话亭、宣传娱乐活动点、机动车停车场、非机动车保管站和堆放物料、施工作业的批准
县级市政公用行政主管部门和公安交通管理部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
迁移、拆卸、改动城市道路照明设施或在设施上拉线接电、悬挂物品的批准
市城管执法局;
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
改装、拆除、迁移、连接供水、供热、燃气管道设施的批准
市城管执法局;
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
在城市供水、供热、燃气设施保护范围内从事施工作业的批准
市城管执法局;
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
城市公园内举办展览、文体表演等活动审批
市城管执法局;
县级城市公共空间主管部门
《陕西省城市公共空间管理条例》
公路建设项目设计文件审批
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《建设工程质量管理条例》
《建设工程勘察设计管理条例》
《农村公路建设管理办法》
公路建设项目施工许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《公路建设市场管理办法》
公路建设项目竣工验收
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《收费公路管理条例》
《公路工程竣(交)工验收办法》
《农村公路建设管理办法》
公路超限运输许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《超限运输车辆行驶公路管理规定》
涉路施工许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《路政管理规定》
更新采伐护路林审批
县级交通运输部门或者政府指定部门
《中华人民共和国公路法》
《公路安全保护条例》
《路政管理规定》
《陕西省公路路政管理条例》
道路旅客运输经营许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
道路旅客运输站经营许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路旅客运输及客运站管理规定》
道路货物运输经营许可(除使用4500千克及以下普通货运车辆从事普通货运经营外)
县级交通运输部门
《中华人民共和国道路运输条例》
《道路货物运输及站场管理规定》
危险货物道路运输经营许可
《中华人民共和国道路运输条例》
《危险化学品安全管理条例》
《放射性物品运输安全管理条例》
《道路危险货物运输管理规定》
《放射性物品道路运输管理规定》
出租汽车经营许可
县级交通运输部门或者政府指定部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《巡游出租汽车经营服务管理规定》
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
出租汽车车辆运营证核发
县级交通运输部门或者政府指定部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《巡游出租汽车经营服务管理规定》
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
国内水路运输经营许可
《国内水路运输管理条例》
《国内水路运输管理规定》
新增国内客船、危险品船运力审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《国内水路运输管理条例》
《国内水路运输管理规定》
海域或者内河通航水域、岸线施工作业许可
县级交通运输部门
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国内河交通安全管理条例》
船舶国籍登记
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国船舶登记条例》
经营性客运驾驶员从业资格认定
《中华人民共和国道路运输条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
《道路运输从业人员管理规定》
经营性货运驾驶员从业资格认定(除使用4500千克及以下普通货运车辆的驾驶人员外)
《中华人民共和国道路运输条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
《道路运输从业人员管理规定》
出租汽车驾驶员客运资格证核发
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《出租汽车驾驶员从业资格管理规定》
《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
危险货物道路运输从业人员从业资格认定
《中华人民共和国道路运输条例》
《危险化学品安全管理条例》
《放射性物品运输安全管理条例》
《道路危险货物运输管理规定》
《放射性物品道路运输管理规定》
《道路运输从业人员管理规定》
《国家职业资格目录(2021年版)》
船员适任证书核发
县级交通运输部门
《中华人民共和国海上交通安全法》
《中华人民共和国船员条例》
《国家职业资格目录(2021年版)》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目设计审定
《中华人民共和国国防交通法》
《国防交通条例》
国防交通工程设施建设项目和有关贯彻国防要求建设项目竣工验收
《中华人民共和国国防交通法》
《国防交通条例》
占用国防交通控制范围土地审批
县级交通运输部门
《中华人民共和国国防交通法》
《国防交通条例》
城镇污水排入排水管网许可
县级城镇排水部门
《城镇排水与污水处理条例》
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
拆除、改动、迁移城市公共供水设施审核
县级城市供水行政主管部门
《城市供水条例》
拆除、改动城镇排水与污水处理设施审核
县级城镇排水部门
《城镇排水与污水处理条例》
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
由于工程施工、设备维修等原因确需停止供水的审批
县级城市政府供水部门
《城市供水条例》
水利基建项目初步设计文件审批
县级水利部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
县级水利部门
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国黄河保护法》
《取水许可和水资源费征收管理条例》
洪水影响评价类审批
县级水利部门
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国防洪法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《中华人民共和国水文条例》
河道管理范围内特定活动审批
县级水利部门
《中华人民共和国河道管理条例》
河道采砂许可
县级水利部门
《中华人民共和国水法》
《中华人民共和国长江保护法》
《中华人民共和国黄河保护法》
《中华人民共和国河道管理条例》
《长江河道采砂管理条例》
生产建设项目水土保持方案审批
县级水利部门
《中华人民共和国水土保持法》
《中华人民共和国黄河保护法》
农村集体经济组织修建水库审批
县级水利部门
《中华人民共和国水法》
城市建设填堵水域、废除围堤审批
市人民政府(由市水务局承办);
县级政府(由县级水利部门承办)
《中华人民共和国防洪法》
占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批
县级水利部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
利用堤顶、戗台兼做公路审批
县级河道主管机关
《中华人民共和国河道管理条例》
蓄滞洪区避洪设施建设审批
县级水利部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可
市水务局、市发改委、市住建局、市交通局、市农业农村局等大坝主管部门;
县级大坝主管部门
《水库大坝安全管理条例》
建设工程施工需要迁移、改建排水、防洪设施批准
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
在排水、防洪设施保护范围内临时进行施工作业批准
县级市政公用行政主管部门
《陕西省城市市政公用设施管理条例》
《关于印发〈西安市水务一体化整合优化实施方案〉的通知》(市办字〔2023〕209号)
挖掘、占用、利用、跨(穿)越水工程设施建设活动批准
县级水行政管理部门
《陕西省水工程管理条例》
市农业农村局
农药经营许可
市农业农村局;
县级农业农村部门
《农药管理条例》
市农业农村局
饲料添加剂产品批准文号核发
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《饲料和饲料添加剂管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
兽药经营许可
市农业农村局;
县级畜牧兽医部门
《兽药管理条例》
市农业农村局
农作物种子生产经营许可
市农业农村局;
县级农业农村部门
《中华人民共和国种子法》
《农业转基因生物安全管理条例》
《农作物种子生产经营许可管理办法》
市农业农村局
食用菌菌种生产经营许可
县级农业农村部门(部分审批,部分受理)
《中华人民共和国种子法》
《食用菌菌种管理办法》
市农业农村局
农作物种子、食用菌菌种质量检验机构资质认定
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《中华人民共和国种子法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
使用低于国家或地方规定的种用标准的农作物种子审批
市人民政府(由市农业农村局承办);
县级政府(由县级农业农村部门承办)
《中华人民共和国种子法》
市农业农村局
种畜禽生产经营许可
市农业农村局;
县级农业农村部门
《中华人民共和国畜牧法》
《农业转基因生物安全管理条例》
《养蜂管理办法(试行)》(农业部公告第1692号)
市农业农村局
蚕种生产经营许可
市农业农村局(受理);
县级农业农村(蚕业)部门(受理)
《中华人民共和国畜牧法》
《蚕种管理办法》
市农业农村局
农业植物检疫证书核发
市农业农村局;
县级农业农村部门或者其所属的植物检疫机构
《植物检疫条例》
市农业农村局
农业植物产地检疫合格证签发
市农业农村局;
县级农业农村部门或者其所属的植物检疫机构
《植物检疫条例》
市农业农村局
农业野生植物采集、出售、收购、野外考察审批
县级农业农村部门(受理采集国家二级保护野生植物审批)
《中华人民共和国野生植物保护条例》
市农业农村局
运输高致病性病原微生物菌、毒种或者样本审批
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《病原微生物实验室生物安全管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
动物及动物产品检疫合格证核发
市农业农村局;
县级动物卫生监督机构
《中华人民共和国动物防疫法》
《动物检疫管理办法》
市农业农村局
动物防疫条件合格证核发
县级农业农村部门
《中华人民共和国动物防疫法》
《动物防疫条件审查办法》
市农业农村局
向无规定动物疫病区输入易感动物、动物产品的检疫审批
县级动物卫生监督机构
《中华人民共和国动物防疫法》
《动物检疫管理办法》
市农业农村局
动物诊疗许可
市农业农村局;
县级农业农村部门
《中华人民共和国动物防疫法》
《动物诊疗机构管理办法》
市农业农村局
生猪定点屠宰厂(场)设置审查
市人民政府(由市农业农村局承办)
《生猪屠宰管理条例》
市农业农村局
生鲜乳收购站许可
县级畜牧兽医部门
《乳品质量安全监督管理条例》
市农业农村局
生鲜乳准运证明核发
县级畜牧兽医部门
《乳品质量安全监督管理条例》
市农业农村局
拖拉机和联合收割机驾驶证核发
县级农业农村部门
《中华人民共和国道路交通安全法》
《农业机械安全监督管理条例》
市农业农村局
拖拉机和联合收割机登记
县级农业农村部门
《中华人民共和国道路交通安全法》
《农业机械安全监督管理条例》
市农业农村局
农产品质量安全检测机构考核
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《中华人民共和国农产品质量安全法》
《农产品质量安全检测机构考核办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
工商企业等社会资本通过流转取得土地经营权审批
市人民政府(由市农业农村局承办);
县级、乡镇政府(由农业农村部门或者农村经营管理部门承办)
《中华人民共和国农村土地承包法》
《农村土地经营权流转管理办法》
市农业农村局
农村村民宅基地审批
《中华人民共和国土地管理法》
市农业农村局
出售、购买、利用国家重点保护水生野生动物及其制品审批
市农业农村局(受省农业农村厅委托实施)
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国水生野生动物保护实施条例》
《国家林业局、农业部公告》(2017年第14号)
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
人工繁育国家重点保护水生野生动物审批
县级渔业部门实施(受省农业农村厅委托实施)
《中华人民共和国野生动物保护法》
《中华人民共和国水生野生动物利用特许办法》
《国家林业局、农业部公告》(2017年第14号)
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市农业农村局
渔业船舶船员证书核发
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》
《中华人民共和国渔业船员管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
市农业农村局
水产苗种生产经营审批
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国渔业法》
《水产苗种管理办法》
《农业转基因生物安全管理条例》
市农业农村局
水域滩涂养殖证核发
市人民政府(由市农业农村局承办);
县级政府(由县级渔业部门承办)
《中华人民共和国渔业法》
市农业农村局
渔业船网工具指标审批
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国渔业法》
《渔业捕捞许可管理规定》
市农业农村局
渔业捕捞许可
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国渔业法》
《中华人民共和国渔业法实施细则》
《渔业捕捞许可管理规定》
市农业农村局
专用航标的设置、撤除、位置移动和其他状况改变审批
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国航标条例》
《渔业航标管理办法》
市农业农村局
渔业船舶国籍登记
市农业农村局;
县级渔业部门
《中华人民共和国船舶登记条例》
《中华人民共和国渔港水域交通安全管理条例》
《中华人民共和国渔业船舶登记办法》
成品油零售经营资格审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
从事拍卖业务许可
市商务局(受理)
《中华人民共和国拍卖法》
《拍卖管理办法》
限制进出口货物进出口许可
市商务局(部分事项受商务部委托实施)
《中华人民共和国对外贸易法》
《中华人民共和国货物进出口管理条例》
对外劳务合作经营资格核准
《中华人民共和国对外贸易法》
《对外劳务合作管理条例》
文艺表演团体设立审批
县级文化和旅游部门
《营业性演出管理条例》
境外投资演出场所经营单位设立审批
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《营业性演出管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
演出经纪机构设立审批
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《营业性演出管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
营业性演出审批
县级文化和旅游部门
《营业性演出管理条例》
《营业性演出管理条例实施细则》
娱乐场所经营活动审批
县级文化和旅游部门
《娱乐场所管理条例》
互联网上网服务营业场所筹建审批
县级文化和旅游部门
《互联网上网服务营业场所管理条例》
互联网上网服务经营活动审批
县级文化和旅游部门
《互联网上网服务营业场所管理条例》
美术品进出口经营活动审批
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
旅行社设立许可
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《中华人民共和国旅游法》
《旅行社条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
外商投资旅行社业务许可
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《中华人民共和国旅游法》
《旅行社条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
市文化旅游局(受省文化和旅游厅委托实施)
《中华人民共和国旅游法》
《导游人员管理条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
广播电视专用频段频率使用许可
市文化旅游局(由本级广电部门受理并逐级上报广电总局);
县级广电部门(由本级广电部门受理并逐级上报广电总局)
《广播电视管理条例》
广播电台、电视台设立、终止审批
市文化旅游局(地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局);
县级广电部门(地方广播电台、电视台设立、终止由其本级广电部门受理并逐级上报广电总局)
《广播电视管理条例》
广播电台、电视台变更台名、台标、节目设置范围或节目套数审批
市文化旅游局(由本级广电部门受理并逐级上报广电总局);
县级广电部门(由本级广电部门受理并逐级上报广电总局)
《广播电视管理条例》
乡镇设立广播电视站和机关、部队、团体、企业事业单位设立有线广播电视站审批
市文化旅游局(初审);
县级广电部门(初审)
《广播电视管理条例》
《广播电视站审批管理暂行规定》
有线广播电视传输覆盖网工程验收审核
市文化旅游局;
县级广电部门
《广播电视管理条例》
广播电视视频点播业务审批
市文化旅游局(由本级广电部门受理并逐级上报省广电局),县级广电部门(由本级广电部门受理并逐级上报省广电局)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《广播电视视频点播业务管理办法》
经营广播电视节目传送业务审批
市文化旅游局(受省广电局委托实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《广播电视节目传送业务管理办法》
《广播电视无线传输覆盖网管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
卫星电视广播地面接收设施安装服务许可
市文化旅游局(初审);
县级广电部门(初审)
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
《卫星电视广播地面接收设施安装服务暂行办法》
《广电总局关于设立卫星地面接收设施安装服务机构审批事项的通知》(广发〔2010〕24号)
设置卫星电视广播地面接收设施审批
市文化旅游局(初审);
县级广电部门(初审)
《广播电视管理条例》
《卫星电视广播地面接收设施管理规定》
医疗机构建设项目放射性职业病危害预评价报告审核
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》
医疗机构建设项目放射性职业病防护设施竣工验收
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《中华人民共和国职业病防治法》
《放射诊疗管理规定》
医疗机构设置审批
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《医疗机构管理条例》
医疗机构执业登记
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《医疗机构管理条例》
母婴保健技术服务机构执业许可
县级卫生健康部门
《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《产前诊断技术管理办法》
放射源诊疗技术和医用辐射机构许可
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》
《放射诊疗管理规定》
设置戒毒医疗机构或者医疗机构从事戒毒治疗业务许可
市卫生健康委(受省卫生健康委委托实施)
《中华人民共和国禁毒法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
医疗机构购用麻醉药品、第一类精神药品许可
市卫生健康委
《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》
单采血浆站设置审批
市卫生健康委(二审);
县级卫生健康部门(初审)
《血液制品管理条例》
医师执业注册
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《中华人民共和国医师法》
《医师执业注册管理办法》
乡村医生执业注册
县级卫生健康部门
《乡村医生从业管理条例》
母婴保健服务人员资格认定
县级卫生健康部门
《中华人民共和国母婴保健法》
《中华人民共和国母婴保健法实施办法》
《母婴保健专项技术服务许可及人员资格管理办法》
《产前诊断技术管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
外籍医师在华短期执业许可
市卫生健康委
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
护士执业注册
市卫生健康委;
县级卫生健康部门
《护士条例》
《护士执业注册管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
医疗广告审查
市卫生健康委(受省卫生健康委委托实施)
《中华人民共和国广告法》
《医疗广告管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
确有专长的中医医师资格认定
市卫生健康委(由县级中医药主管部门受理并逐级上报省中医药局)
《中华人民共和国中医药法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
确有专长的中医医师执业注册
市卫生健康委;
县级中医药主管部门
《中华人民共和国中医药法》
《中医医术确有专长人员医师资格考核注册管理暂行办法》
中医医疗机构设置审批
市卫生健康委;
县级中医药主管部门
《中华人民共和国中医药法》
《医疗机构管理条例》
中医医疗机构执业登记
市卫生健康委;
县级中医药主管部门
《中华人民共和国中医药法》
《医疗机构管理条例》
涉及饮用水卫生安全的产品卫生许可
市卫生健康委(受省疾控局委托实施)
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
饮用水供水单位卫生许可
市卫生健康委;
县级疾控部门
《中华人民共和国传染病防治法》
公共场所卫生许可
市卫生健康委;
县级疾控部门
《公共场所卫生管理条例》
消毒产品生产单位审批
市卫生健康委(受省疾控局委托实施)
《中华人民共和国传染病防治法》
《消毒管理办法》
《消毒产品生产企业卫生许可规定》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
石油天然气建设项目安全设施设计审查
市应急管理局;
县级应急管理部门
《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《国家安全监管总局办公厅关于明确非煤矿山建设项目安全监管职责等事项的通知》(安监总厅管一〔2013〕143号)
石油天然气企业安全生产许可
市应急管理局(受省应急厅委托实施)
《安全生产许可证条例》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
金属冶炼建设项目安全设施设计审查
市应急管理局;
县级应急管理部门
《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《冶金企业和有色金属企业安全生产规定》
生产、储存危险化学品建设项目安全条件审查
市应急管理局
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
生产、储存危险化学品建设项目安全设施设计审查
市应急管理局
《中华人民共和国安全生产法》
《危险化学品建设项目安全监督管理办法》
危险化学品安全使用许可
市应急管理局
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品安全使用许可证实施办法》
危险化学品经营许可
市应急管理局;
县级应急管理部门
《危险化学品安全管理条例》
《危险化学品经营许可证管理办法》
生产、储存烟花爆竹建设项目安全设施设计审查
市应急管理局;
县级应急管理部门
《中华人民共和国安全生产法》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
烟花爆竹经营许可
市应急管理局;
县级应急管理部门
《烟花爆竹安全管理条例》
《烟花爆竹经营许可实施办法》
特种作业人员职业资格认定
市应急管理局(受省应急厅委托实施)
《中华人民共和国安全生产法》
《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》
《国家职业资格目录(2021年版)》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
矿山建设项目安全设施设计审查
市应急管理局;
县级应急管理部门
《中华人民共和国安全生产法》
《煤矿安全生产条例》
《煤矿建设项目安全设施监察规定》
《建设项目安全设施“三同时”监督管理办法》
《国家安全监管总局办公厅关于切实做好国家取消和下放投资审批有关建设项目安全监管工作的通知》(安监总厅政法〔2013〕120号)
《国家矿山安全监察局关于进一步加强非煤矿山安全生产行政许可工作的通知》(矿安〔2024〕70号)
矿山企业安全生产许可
市应急管理局(受省应急厅委托实施)
《安全生产许可证条例》
《煤矿安全生产条例》
《非煤矿矿山企业安全生产许可证实施办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
食品生产许可
市市场监管局;
县级市场监管部门(按照《食品生产许可管理办法》具体规定执行)
《中华人民共和国食品安全法》
《食品生产许可管理办法》
食品添加剂生产许可
市市场监管局
《中华人民共和国食品安全法》
《食品生产许可管理办法》
食品经营许可(仅销售预包装食品除外)
县级市场监管部门
《中华人民共和国食品安全法》
《食品经营许可和备案管理办法》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
特种设备生产单位许可
市市场监管局(受省市场监管局委托实施)
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
移动式压力容器、气瓶充装许可
市市场监管局(受省市场监管局委托实施)
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
特种设备使用登记
市市场监管局(委托县级市场监管部门实施)
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《西安市特种设备安全条例》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
特种设备安全管理和作业人员资格认定
市市场监管局
《中华人民共和国特种设备安全法》
《特种设备安全监察条例》
《特种设备作业人员监督管理办法》
《国家职业资格目录(2021年版)》
计量标准器具核准
市市场监管局;
县级市场监管部门
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《计量标准考核办法》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
计量器具型式批准
市市场监管局(受省市场监管局委托实施)
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《计量器具新产品管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
承担国家法定计量检定机构任务授权
市市场监管局
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《计量授权管理办法》
《法定计量检定机构监督管理办法》
《专业计量站管理办法》
检验检测机构资质认定
市市场监管局(受省市场监管局委托实施)
《中华人民共和国计量法》
《中华人民共和国产品质量法》
《中华人民共和国计量法实施细则》
《中华人民共和国认证认可条例》
《中华人民共和国食品安全法》
《医疗器械监督管理条例》
《检验检测机构资质认定管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
企业登记注册
市市场监管局;
县级市场监管部门
《中华人民共和国公司法》
《中华人民共和国合伙企业法》
《中华人民共和国个人独资企业法》
《中华人民共和国外商投资法》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《中华人民共和国外商投资法实施条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
《防范和查处假冒企业登记违法行为规定》
《公司登记管理实施办法》
个体工商户登记注册
县级市场监管部门
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《促进个体工商户发展条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
农民专业合作社登记注册
县级市场监管部门
《中华人民共和国农民专业合作社法》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例》
《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》
药品零售企业经营许可
县级药监部门
《中华人民共和国药品管理法》
《中华人民共和国药品管理法实施条例》
《西安市人民政府关于下放一批行政事权的通知》(市政发〔2020〕11号)
第二类精神药品零售业务审批
市市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》
麻醉药品、第一类精神药品运输许可
市市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》
麻醉药品、精神药品邮寄许可
市市场监管局
《中华人民共和国禁毒法》
《麻醉药品和精神药品管理条例》
医疗用毒性药品收购企业许可
市市场监管局(受省药监局委托实施)
《医疗用毒性药品管理办法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
医疗用毒性药品零售企业许可
市市场监管局
《医疗用毒性药品管理办法》
科研和教学用毒性药品购买审批
市市场监管局;
县级药监部门
《医疗用毒性药品管理办法》
《陕西省人民政府关于取消和下放41项行政审批项目的决定》(陕政发〔2014〕13号)
第三类医疗器械经营许可
市市场监管局(委托县级药监部门实施)
《医疗器械监督管理条例》
《西安市人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(市政府令第150号)
保健用品注册
市市场监管局(初审)
《陕西省保健用品管理条例》
食品小作坊生产许可
县级市场监管部门
《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》
小餐饮经营许可
县级市场监管部门
《陕西省食品小作坊小餐饮及摊贩管理条例》
举办健身气功活动及设立站点审批
县级体育部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《健身气功管理办法》
从事射击竞技体育运动单位审批
市体育局(受省体育局委托实施)
《中华人民共和国枪支管理法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
高危险性体育项目经营许可
县级体育部门
《中华人民共和国体育法》
《全民健身条例》
《国务院关于取消和下放一批行政审批项目等事项的决定》(国发〔2013〕19号)
《经营高危险性体育项目许可管理办法》
《陕西省体育局关于印发〈陕西省经营高危险性体育项目许可管理实施细则〉的通知》(陕体办发〔2023〕40号)
临时占用公共体育场地设施审批
县级体育部门
《中华人民共和国体育法》
举办高危险性体育赛事活动许可
县级体育部门
《中华人民共和国体育法》
建设工程文物保护许可
市人民政府(由市文物局承办,征得省文物局同意),市文物局;
县级政府(由县级文物部门承办,征得市文物局同意),县级文物部门
《中华人民共和国文物保护法》
文物保护单位原址保护措施审批
县级文物部门
《中华人民共和国文物保护法》
核定为文物保护单位的属于国家所有的纪念建筑物或者古建筑改变用途审批
市人民政府(由市文物局承办,征得省文物局同意);
县级政府(由县级文物部门承办,征得市文物局同意)
《中华人民共和国文物保护法》
不可移动文物修缮审批
县级文物部门
《中华人民共和国文物保护法》
非国有文物收藏单位和其他单位借用国有馆藏文物审批
县级文物部门
《中华人民共和国文物保护法》
博物馆藏品取样审批
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
《陕西省人民政府关于取消和下放一批行政审批项目的决定》(陕政发〔2014〕6号)
博物馆处理不够入藏标准、无保存价值的文物或标本审批
县级文物部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
文物销售单位设立审批
市文物局(受省文物局委托实施)
《中华人民共和国文物保护法》
《陕西省人民政府关于委托一批行政许可事项的决定》(省政府令第235号)
应建防空地下室的民用建筑项目报建审批
县级人防主管部门
《中共中央国务院中央军委关于加强人民防空工作的决定》
拆除人民防空工程审批
县级人防主管部门
《中华人民共和国人民防空法》
(二)垂直管理机构实施事项
涉及国家安全事项的建设项目审批
市国家安全局
《中华人民共和国国家安全法》
《中华人民共和国反间谍法》
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
增值税防伪税控系统最高开票限额审批
县级税务部门
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
烟草专卖零售许可
市烟草专卖局;
县级烟草部门
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
烟草专卖品运输许可
市烟草专卖局(受省烟草专卖局委托实施)
《中华人民共和国烟草专卖法》
《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》
《烟草专卖品准运证管理办法》
邮政企业撤销普遍服务营业场所审批
市邮政管理局
《中华人民共和国邮政法》
邮政企业停限办普遍服务和特殊服务业务审批
市邮政管理局
《中华人民共和国邮政法》
雷电防护装置设计审核
县级气象主管机构
《气象灾害防御条例》
雷电防护装置竣工验收
县级气象主管机构
《气象灾害防御条例》
升放无人驾驶自由气球、系留气球单位资质认定
《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》
升放无人驾驶自由气球或者系留气球活动审批
市气象局会同有关部门;
县级气象主管机构会同有关部门
《通用航空飞行管制条例》
《国务院关于第六批取消和调整行政审批项目的决定》(国发〔2012〕52号)
公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查
市消防救援支队;
县级消防救援机构
《中华人民共和国消防法》
保税仓库设立审批
关中海关(受理)
《中华人民共和国海关法》
《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理规定》
出口监管仓库设立审批
关中海关(受理)
《中华人民共和国海关法》
《中华人民共和国海关对出口监管仓库及所存货物的管理办法》
保税物流中心设立审批
关中海关(受理)
《中华人民共和国海关法》
《中华人民共和国海关对保税物流中心(A型)的暂行管理办法》
《中华人民共和国海关对保税物流中心(B型)的暂行管理办法》
(三)地方层面设定事项
收容流浪犬场所审批
县级公安部门
《西安市限制养犬条例》
犬类展览、竞赛、表演许可
县级公安部门
《西安市限制养犬条例》
污水处理设施、再生水利用设施设计方案审查
县级水行政管理部门
《西安市城市污水处理和再生水利用条例》
新建、扩建、改建建设项目的节约用水设计方案审批
县级城市节约用水行政主管部门
《西安市城市节约用水条例》
地下水凿井施工核准
县级水行政管理部门
《西安市地下水资源管理条例》
集中供热经营许可证核发
市城管执法局;
县级集中供热行政主管部门、开发区管理委员会
《西安市集中供热条例》
市政办函〔2025〕28号.pdf