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为贯彻落实《辽宁省政务公开领导小组关于印发辽宁省2020年政务公开工作安排的通知》（辽政公领发〔2020〕1号）精神，根据市委、市政府政务公开工作要求，经市政府同意，现将《沈阳市2020年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
为贯彻落实《辽宁省政务公开领导小组关于印发辽宁省2022年政务公开工作要点的通知》（辽政公领发〔2022〕1号）精神，根据市委、市政府政务公开工作要求，经市政府同意，现将《沈阳市2022年政务公开工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。
沈阳市政务公开领导小组
沈阳市政务公开领导小组2022年5月21日
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沈阳市2020年政务公开工作要点
沈阳市2022年政务公开工作要点
为认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，根据国务院和省政府关于政务公开工作的决策部署和工作要求，结合我市实际，重点开展以下工作。
为认真贯彻落实《辽宁省政务公开领导小组关于印发辽宁省2022年政务公开工作要点的通知》精神，加快转变政务公开职能，根据市委、市政府工作部署，结合开展“振兴新突破、我要当先锋”专项行动，围绕“夯实一流基础、实现一流管理、提供一流服务、建设一流队伍”等方面，制定我市2022年政务公开工作要点。
一、进一步加强用权信息公开
一、加强政府信息公开，夯实一流基础
及时更新本单位“三定”职责、机构设置信息，本单位领导班子成员相关信息、对外服务窗口信息。
聚焦改造升级“老字号”、深度开发“原字号”、培育壮大“新字号”，围绕做强做大产业集群、大力发展数字经济、实施产业基础再造工程、推进制造业与服务业融合发展等，发布行动方案，公开相关政策举措、工作动态、实绩成效等信息。
各地区组织编写本级政府行政机关机构职能目录，方便公众检索、查阅。
健全完善公众列席政府会议制度，邀请利益相关方、群众代表、专家、媒体等列席政府会议。
对涉及公共利益和公众权益的政府文件、重大行政决策事项的草案，通过听证座谈、网络征集、媒体沟通等多种形式，向公众征求意见，强化对草案的解读说明，并公开意见采纳情况。
加大受疫情影响重的餐饮、住宿、零售、文化、旅游、客运等行业帮扶政策公开力度，在政府门户网站开设助企纾困专题，集中发布本地区相关政策措施、工作动态。
落实国家试点领域标准指引，编制完成市、区县（市）、乡镇（街道）三级政府关于国土空间规划、财政预决算、安全生产等26个领域政务公开事项标准目录。
落实省政府试点领域信息公开工作要求，加快编制重大建设项目、公共资源交易、城乡规划3个领域的共性公开事项目录，建立展示形式、文本格式、信息保障等内容的统一公开标准。
系统梳理我市制发的政府规章、市直部门及各区、县（市）政府制发的行政规范性文件及立改废情况，集中统一对外公开并动态更新。
政府门户网站和发展改革、商务部门网站及时转载新版市场准入负面清单。
依托12345热线平台等，建立市场主体反映投资和工程建设项目审批问题的办理和反馈机制，及时回应和解决“堵点”问题。
各级政府门户网站设立“六稳”“六保”专题栏目，集中公开政策文件和解读材料。
严格落实“三同步”制度，即政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步发布。
（牵头单位：市政府办公室、市发展改革委、商务局、市场监管局、营商局；
新出台的政策文件要于5日内在本地区政府门户网站发布，解读材料应同步发布。
采取专家解读、图示图解、视频等多种形式解读政策，努力将“政策语言”转化为“群众语言”。
要着眼稳定社会预期、提振市场信心，重点解读执行标准和范围、惠企利民举措、新旧政策差异等关键内容，确保政策内涵清晰传递、政策信号正确释放。
政府门户网站要与12366纳税服务平台对接，及时推送已出台各项减税降费政策，特别是大规模增值税留抵退税政策，帮助基层执行机关和纳税人第一时间全面准确了解政策。
对基层一线政策执行人员开展政策解读培训，确保减税降费等各项政策措施在实际执行环节不遗漏、不走样。
财政部门要做好2022年行政事业性收费目录清单编制工作，及时公开行政事业性收费项目及其依据、标准等。
密切关注经济社会热点问题，及时召开新闻发布会、开展在线访谈等多种形式主动回应。
拓宽发布渠道，丰富内容形式，用好政府网站和政务新媒体以及报刊、广播、电视等途径，及时发布解读相关政策措施、执行情况和工作成效，助力落实“六稳”“六保”任务。
建立完善部门文件报送制度，严格编校审发工作规范，确保公报准确性。
发展改革部门网站集中公开扩大有效投资相关规划、法规、政策及重大建设项目信息。
优化市政府门户网站“政府公报电子版”专栏的阅读界面，提升搜索、下载等服务功能，提升服务效果。
聚焦基础设施补短板等重点领域，加大政策解读力度和政策咨询服务。
推动分领域制定市场监管规则和标准，通过网站和政务新媒体向市场主体全面公开。
持续做好“双随机、一公开”工作，全面公开市场监管领域随机抽查事项清单、检查对象名录库、执法检查人员名录库、“双随机”抽查工作细则。
加强线下公开场所建设，各级政务服务中心设立政务公开服务专区，各部门在本单位设立政府信息查阅点，设置醒目标识，配备查阅设施设备，提供政策咨询、政府信息查阅等服务。
严格执行疫情防控信息发布各项制度，统筹用好各类信息发布平台，持续发布疫情防控进展信息。
全面优化办事流程，及时更新政务服务事项办事指南，加强“一件事”“一类事”等综合办事信息公开。
加强疫情防控信息发布工作协调，向社会公开发布的信息，要与上级单位对下级单位下达的工作指令保持一致。
完善8890平台服务功能，充实政策咨询问答知识库，为市场主体提供更加精准、便捷的政策咨询服务。
用好新闻发布会、政府网站发布、政务新媒体和各类新闻媒体，全面宣传国家及省、市疫情防控重大决策部署，及时准确发布本地区、本部门重要工作举措。
准确研判涉及疫情的舆情动态，快速反应、正面回应舆情热点问题，有效引导社会舆论。
13.加强各级各类应急预案公开和公共卫生知识日常普及。
加强政策宣讲和推送工作，将各级政府出台的就业支持政策及时传达至相关群体。
各预案编制单位要依法公开各类不涉及秘密和敏感信息的突发事件应急预案，加强应急常识宣传培训，增强社会公众的风险防范意识和能力。
加大减负稳岗扩就业政策解读和政策培训工作力度，重点对基层执行机关开展政策培训。
采用通俗易懂的音频视频、动漫动画等易于传播的形式，科普公共卫生知识，提高公众对传染病的防治意识和应对能力。
对因新冠肺炎疫情防控工作需要收集的个人信息，严格执行中央网信办关于做好个人信息保护利用大数据支撑联防联控工作要求，切实保障个人信息安全，维护人民群众合法权益。
参照省政府门户网站政务公开栏目设置新标准，规范设置政务公开栏目。
及时公开《市政府工作报告》10件民生实事的实施方案、工作进展、完成情况，主动接受社会监督，积极回应社会关切。
完成政府网站互联网协议第6版改造，二、三级页面支持度不低于90%，新上线的政府网站要全面支持互联网协议第6版。
（牵头单位：市总工会、教育局、民政局、交通运输局、房产局、水务局、行政执法局、体育局、燃气集团、水务集团；
建立健全信息发布审核机制，将法定主动公开内容全部公开到位。
落实省政府试点工作要求，建立健全政府系统政务新媒体开设整合注销流程，规范信息来源，在选材标准、制作规范、审核程序、联动机制等方面建章立制。
完善集约化建设，建成以市政府政务新媒体为龙头的全市政务新媒体矩阵群。
落实国家相关部委出台的教育、卫生健康、供水、供电、供气、供热、环境保护、公共交通等公共企事业单位信息公开制度，重点围绕具有市场支配地位、公共属性较强或者与服务对象之间信息不对称问题突出、需要重点加强监管的公共企事业单位，强化制度落实。
创新展现形式，探索市政府门户网站手机适配、微信小程序开发等工作。
选取基础条件较好的公共企事业单位作为试点，总结推广经验做法。
（牵头单位：市教育局、卫生健康委、城乡建设局、房产局、生态环境局、交通运输局；
建立健全政府信息公开申请依法登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，修订政府信息公开答复文本格式，全面提升办理质量，依法保障公众合理信息需求。
完善网上依申请公开平台功能，线上、线下同步管控，实行跟踪督办，建立红黄绿亮灯管理机制，确保依法及时准确办理。
市、区（县市）政府要加强对政务公开工作的组织领导，政府办公室做为本行政区域政务公开工作主管部门，要强化问题导向、目标约束和过程控制，加大推进、指导、协调、监督工作力度，以公开促落实、促规范、促服务，不断提升政务公开工作水平。
巩固市政府规章集中公开成果，建立健全动态更新机制，高质量发布现行有效规章正式版本，稳步推进规章历史文本收录工作。
参照规章集中公开相关要求和标准，完成现行有效行政规范性文件正式版本公开工作。
市、区（县市）政府部门要在内设机构中指定政务公开工作机构，配齐配强必要的专职人员，为做好相关工作提供组织保障。
探索建立统一的现行有效政府规章和行政规范性文件库。
市、区（县市）政府办公室要通过线上线下多种渠道组织开展培训工作，科学设置培训课程，提升培训效果，切实增强政府工作人员的政务公开意识和能力。
要把政务公开工作纳入本级政府绩效考核体系，根据新形势新要求科学设置指标。
结合现行有效政府规章和规范性文件集中公开，围绕政策背景、工作目标、重要举措、新旧政策差异等，同步做好政策解读工作，进一步丰富图表图解等政策解读形式。
市、区（县市）政府办公室要定期开展政务公开专项检查，每月及时通报检查结果。
各地区、各部门要将贯彻落实本要点情况，纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
更好发挥政府规章、行政规范性文件集中公开成果，为行政机关办理政务服务事项、编制权责清单等提供基本依据。
加强政策集中公开成果的推广使用，方便社会公众全面了解各项制度规定，保障和监督行政机关有效实施行政管理。
在深入贯彻落实26个重点领域基层政务公开标准指引的基础上，围绕国家相关部委新出台的交通运输、旅游、广播电视、统计、新闻出版版权等领域基层政务公开标准指引，组织基层单位做好相关领域政务公开工作。
（牵头单位：市交通运输局、文化旅游广电局、统计局；
涉农区县政府要及时公开涉农补贴申报信息，汇总当年面向农村的各类惠民惠农财政补贴资金实际发放结果，年底前将发放结果以村为单位通过村务公开栏公开，公开期满相关材料留存村委会供村民查询。
更好适应基层群众信息获取习惯和现实条件，推动政务公开与村（社区）务公开协调联动，建立完善乡镇（街道）、村（社区）公开事项目录，统一公开内容、标准、时限、格式。
加强电话解答、现场解答等咨询渠道建设，务实推进政务公开专区建设，为基层群众提供政府信息网上查询、政府信息公开申请接收、政策咨询等服务。
严格落实网络意识形态责任制，坚持政府网站和政务新媒体信息发布“三审制”，确保信息发布准确无误。
规范高效办理“我为政府网站找错”平台网民留言，确保政府网站和政务新媒体安全平稳运行。
全面完成政府门户网站、市政府部门网站和市级政务类移动客户端IPv6改造。
全面提升重要数据资源和个人信息安全保护水平，进一步增强政务信息公开平台的安全性和综合治理能力。
进一步加强全市政府网站集约化平台建设管理的顶层设计，做到统一标准体系、统一技术平台、统一安全防护、统一运维监管，打造一体化信息发布平台、互动交流平台、在线服务平台、技术和数据支撑平台。
强化政务新媒体矩阵建设，加强地方和部门协同，及时准确传递党和政府权威声音。
围绕重大决策部署、重点工作、重要活动和社会关注的热点问题，通过召开新闻发布会、组织媒体采访等多种形式，及时准确发布权威信息。
完善政府信息公开保密审查制度，对拟公开的政府信息依法依规严格做好保密审查，坚决防止泄露国家秘密、工作秘密和敏感信息，防范数据汇聚引发泄密风险。
严格执行政府信息公开行政复议案件审理制度，依法审理政府信息公开行政复议案件。
准确把握不同类型公开要求，综合考虑公开目的、公开效果、后续影响等因素，科学合理确定公开方式。
公开内容涉及社会公众利益调整、需要广泛知晓的，可通过互联网等渠道公开。
公开内容仅涉及部分特定对象，或者相关规定明确要求在特定范围内公示的，要选择适当的公开方式，防止危害国家安全、公共安全、经济安全、社会稳定或者泄露个人隐私、商业秘密。
提高12345热线平台、实体服务大厅政策咨询服务水平，更好解答有关生育、上学、就业、创业、养老、医疗、纳税、疫情防控等与群众切身利益密切相关的问题。
积极运用人工智能等技术，完善12345互动咨询知识库，提高政策推送精准度。
以“只提交一次材料”改革为引领，全方位、系统性重塑审批流程、业务协同、技术支撑，实现线上线下深层次融合、服务能级跨越式提升。
着力构建“好政策”“好办事”“好就医”“好就业”“好创业”等标志性应用场景，让政务服务更舒心、更暖心、更贴心。
推进依申请公开标准化规范化建设，进一步完善登记、审核、办理、答复、归档等工作制度，严格依法依规办理。
完善线上依申请功能，实现全市依申请统一受理入口和办理功能，实现线上线下同步管控，闭环管理，确保依法及时规范办理。
在确保行政法规、规章和规范性文件应登尽登的基础上，刊登配套解读材料等内容。
深入了解政府公报受众应用情况，优化调整发放范围和数量。
完善市政府公报数据库，推进数字化利用，通过政务新媒体等渠道加强政府公报内容传播。
在发布重大政策的同时做好解读工作，主动解疑释惑，积极引导舆论，有效管理预期。
充分评估政策本身可能带来的各种影响，避免发生误解误读。
加强政务舆情监测和风险研判，前瞻性做好引导工作，更好回应人民群众和市场主体关切，为经济社会发展营造良好氛围。
切实履行法定职责，加强工作指导，积极主动帮助下级单位解决工作中存在的疑难问题，确保各项工作平稳有序。
进一步规范政务公开第三方评估工作，市级以下政府不得开展政务公开第三方评估。
行政机关向社会公开发布排名结果或问题通报的，要按程序报本行政机关主要负责同志批准。
对照本要点提出的重点任务，梳理形成本地区、本部门工作台账，明确责任主体和时限要求，逐项推动落实。
对上一年度工作要点落实情况开展“回头看”，未完成的要督促整改。
将本要点落实情况纳入政府信息公开工作年度报告予以公开，接受社会监督。
把政务公开工作纳入本级政府、本部门、本系统绩效考核体系，科学设置指标，加大考核力度。
严格执行政务公开检查标准，强化过程控制，形成网上检查、实地督查、年度考核的约束机制。
附件：沈阳市2022年政务公开工作要点任务分解表.xls