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30 clauses changed, 188 removed, 305 added; 28 unchanged (folded). Figures first: an amount, rate or date in one version and not the other.

Figures

Only in the earlier version
  • 2011年
  • 2011年6月
  • 2012年1月
  • 1套
  • 47家
  • 2011年11月
  • 2套
Only in the later version
  • 2013年
  • 1套
  • 2014年1月
  • 2年
  • 2013年6月19日
  • 43家
  • 2013年6月
  • 2013年7月
  • 2013年11月
  • 24小时
  • 1个百分点
  • 1年

Clauses

EarlierLater
各设区市人民政府,平潭综合实验区管委会,省直有关单位:
各设区市人民政府、平潭综合实验区管委会,省人民政府各部门、各直属机构:
为进一步提升机关效能建设和电子政务应用水平,省政府办公厅、省效能办和省数字办联合制定了《2011年设区市政府及省直单位电子政务绩效考核实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
为进一步提升机关效能建设及电子政务应用水平,省政府办公厅、省效能办和省数字办联合制定了《2013年度设区市政府及省直单位电子政务绩效考核实施方案》,现印发给你们,请认真组织实施。
实施过程中有关问题或建议,请及时向我们反映。
(联系人:省政府办公厅林克武87802414,省效能办郑明艳87832946,省数字办陈晓东87063232)。
联系人:省政府办公厅林克武87802414,省效能办郑明艳87851765,省数字办陈晓东87063232。
… 2 unchanged clauses …
二○一一年六月八日
2013年6月19日
2011年设区市政府及省直单位电子政务绩效考核实施方案
2013年度设区市政府及省直单位电子政务绩效考核实施方案
… 2 unchanged clauses …
设区市考核内容包括基础建设绩效、信息资源开发利用绩效、信息化应用绩效、安全保障绩效;
设区市绩效考核内容包括基础建设、信息资源开发利用、政府门户网站、信息化应用及安全保障等;
省直单位考核内容包括网站绩效、信息化应用绩效、信息资源开发利用绩效、安全保障绩效。
省直单位绩效考核内容包括政府网站、信息化应用、信息资源开发利用及安全保障等。
… 1 unchanged clause …
各地参加考核的为各设区市政府和平潭综合实验区管委会。
参加设区市绩效考核的包括各设区市政府和平潭综合实验区管委会;
参加“信息化应用绩效”、“信息资源开发利用绩效”以及“安全保障绩效”考核的省直单位包括:省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经贸委、省民族宗教厅、省公安厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省海洋与渔业厅、省外经贸厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省审计厅、省外办、省国资委、省公务员局、省地税局、省工商局、省质监局、省广播电影电视局、省新闻出版局、省体育局、省安监局、省统计局、省旅游局、省粮食局、省食品药品监管局、省物价局、省侨办、省人防办、省信息化局、省国税局、省气象局、省地震局、省知识产权局、省档案局、省测绘局等47家单位;
参加省直单位绩效考核的单位:省政府办公厅、省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省经贸委、省民族宗教厅、省公安厅、省安全厅、省民政厅、省司法厅、省财政厅、省人力资源与社会保障厅、省国土资源厅、省环保厅、省住房和城乡建设厅、省交通运输厅、省农业厅、省林业厅、省水利厅、省海洋与渔业厅、省外经贸厅、省文化厅、省卫生厅、省人口计生委、省审计厅、省外办、省国资委、省公务员局、省地税局、省工商局、省质监局、省广播电影电视局、省新闻出版局、省体育局、省安监局、省统计局、省旅游局、省粮食局、省食品药品监督管理局、省物价局、省侨办、省人防办、省信息化局等43家单位。
参加网站绩效考核的单位名单由省政府办公厅另行通知。
… 1 unchanged clause …
考核采取单位自评上报、各专项考核组日常实时监察和现场检查相结合。
单位自评上报、各专项考核组日常监察和现场检查。
… 2 unchanged clauses …
2011年6月,集中讲解考核方案和办法。
2013年6月,集中讲解考核方案和办法。
… 1 unchanged clause …
2011年6月起,组织日常监测和监督,并定期反馈给各单位以便整改。
2013年7月起,组织日常监测和监督,并定期反馈给各单位以便整改。
… 1 unchanged clause …
2011年11月底前,各单位根据绩效考核办法,自查自评,并报综合组。
2013年11月底前,各单位根据绩效考核办法,自查自评,并报综合组。
… 1 unchanged clause …
2012年1月上旬,考核组到各单位现场检查。
2014年1月上旬,考核组到各单位现场检查。
… 1 unchanged clause …
2012年1月下旬,编制《2012年度福建省直单位及设区市电子政务绩效考核报告》并发布。
2014年1月下旬,编制《2013年度设区市政府及省直单位电子政务绩效考核报告》并发布。
四、2011年度设区市电子政务绩效考核指标
四、2013年度设区市政府电子政务绩效考核指标
… 1 unchanged clause …
基础建设绩效(20)
各地市所属县(区)政务外网建设,电子政务基础网络管理制度规范,视频会议管理协作,电子政务机房规范建设,数据中心应用。
网络基础建设情况(8)
管理制度要求有正式发文,建设项目要求有建设合同或验收报告,业务应用要求能现场访问。
考核办法:在线监测和现场检查。
在线监测和现场检查。
1.本级横向政务外网建设实施情况,2分。
1.横向政务外网建设应用情况,2分。
(1)建设方案编制,有完整方案的,得1分;
(1)设区市下属县(区)政务外网横向网建设情况,1分。
无方案的,不得分。
有制定建设方案并通过省经济信息中心审批得0.5分;
(2)已启动实施的,再得1分;
启动建设再得0.5分。
尚未启动的,不得分。
(2)政务外网应用情况,1分。
2.电子政务节点机房规范化建设,2分。
有部署相关应用系统并可现场访问得1分,未部署或无法现场访问不得分。
节点机房建设符合规范要求并制定规范化的管理制度,得2分;
2.电子政务节点机房建设规范化情况,2分。
没有的,不得分。
(1)机房安全建设情况,重点检查消防、防雷、供电冗余、场地监控自动报警管理等基础系统,1分。
3.电子政务内网、外网接入管理,2分。
(2)机房规范管理情况,检查是否制定机房管理制度,包括7*24小时值班管理制度、应急处置预案等内容,1分。
制定规范化内外网接入管理流程的,得2分;
3.电子政务信息网、外网规范化管理情况,2分。
没有的,不得分。
(1)制定政务信息网和政务外网本级管理办法或实施规范情况。
4.视频会议管理应用情况,2分。
有制定并正式发文的,以市政府统一发文的文件为准,有得1分,没有不得分。
本地会场环境影响会议效果且不整改的扣1分;
(2)设区市下属县(区)政务信息网、外网管理专职人员设置。
出现无故没参加会前调试的,扣1分。
有1个以上专职网络管理人员得1分,没有不得分。
数据中心建设情况(5)
4.视频会议管理协作情况,3分。
考核办法:自查和现场检查。
(1)配置专职视频会议人员情况,1分。
市级统一数据中心建设运行情况。
设区市及所属每个县(区),均有1个以上专职人员管理得1分,每个无专职人员管理的会场扣0.2分,扣完为止。
1.建设方案编制,有完整方案的,得1分;
(2)省政府召开视频会议调试到场情况,1分。
无方案的,不得分。
出现无故没参加会前调试的,一次扣0.2分,扣完为止。
2.已完成项目招标,启动建设的,再得1分;
(3)设区市会场秩序与音视频质量,0.5分。
尚未启动的,不得分。
依据日常监测情况评分。
3.建成运行的,并制订相关应用管理制度,再得3分。
(4)所属县(区)会场秩序与音视频质量,0.5分。
目录交换系统部署情况(7)
依据日常监测情况评分。
考核办法:自查和现场检查。
5.数据中心管理和应用情况,2分。
1.目录系统部署,有,得2分;
(1)数据中心应用情况,1分。
无,不得分。
检查部署在政务数据中心的业务应用系统,可访问的每个应用系统得0.2分,满分1分。
2、交换系统部署,有,得2分;
(2)数据中心规范管理情况,1分。
无,不得分。
查看是否有正式发文的数据中心管理制度,制度应包括业务部署、申请、审批等管理流程,有得1分,没有不得分。
3.人口综合服务系统部署,有,得3分;
绩效(29)
无,不得分。
人口基础数据库
信息资源开发利用绩效(20)
人口基础库建设、共享应用情况。
基础信息数据库建设(20)
要求各设区市建设市级人口基础数据库并开展共享应用。
考核办法:在线监测和现场检查。
暂时无条件建设本设区市人口库的,先共享省级人口基础数据库。
考核启动市一级人口、法人、自然库、证照库建设情况。
在线监测和现场检查。
每个库5分,总分20分。
1.可研报告编制情况,1分。
每个库建设分值计算如下。
有编制可研报告得1分,没有编制不得分。
1.有编制可研报告的,得2分;
2.项目建设情况,2分。
没有编制的,不得分。
已完成项目招标,启动建设得1分;
2.已完成项目招标,启动建设的,再得1分;
建成运行再得1分。
尚未启动的,不得分。
3.信息共享情况,2分。
3.建成运行的,再得2分。
有相关部门业务系统接入市级人口库实现共享得2分,未实现共享不得分。
信息化应用绩效(50)
注:若未启动建设市级人口库,有应用系统接入省人口库实现共享得3分。
网站绩效(30)
法人基础库建设、共享应用情况。
要求各设区市建设市级法人基础数据库并开展共享应用。
暂时无条件建设本设区市法人库的,先共享省级法人基础数据库。
在线监测和现场检查。
1.可研报告编制情况,1分。
有编制可研报告得1分,没有编制不得分。
2.项目建设情况,2分。
已完成项目招标,启动建设得1分;
建成运行再得1分。
3.信息共享情况,2分。
有相关部门业务系统接入市级法人库实现共享得2分,未实现共享不得分。
注:若未启动建设市级法人库,有应用系统接入省法人库实现共享得3分。
自然资源和空间地理数据库(5)
自然资源和空间地理数据库的建设应用情况。
建设市级自然资源和空间地理数据库,并开展信息共享应用。
在线监测和现场检查。
1.可研报告编制情况,1分。
有编制可研报告得1分,没有编制不得分。
2.项目建设情况,2分。
已完成项目招标,启动建设得1分;
建成运行再得1分。
3.信息共享情况,2分。
有相关部门业务系统接入市级自然库实现共享得2分,未实现共享不得分。
证照信息数据库
电子证照建设应用,包括证照电子化生成、证照信息数据库、管理系统的建设与共享应用情况。
市级OA系统与市级电子证照系统对接。
开展市级电子证照建设应用,选择不少于5个单位且每个单位至少一类的证照同步全量生成符合标准的电子证照,建立电子证照信息数据库,通过市级政务信息资源目录交换系统实现共享,通过政务通系统实现向行政相对人(企业)发放电子证照。
现场检查和在线监测。
1.编制可研报告情况,2分。
有编制可研报告得2分,没有编制不得分。
2.项目建设情况,3分。
已完成项目招标,启动建设得1分;
建成并运行再得2分。
3.实现5个单位以上(含5个单位),每个单位不少于1类电子证照,同步全量生成纸质和符合标准的电子证照或电子批文,并通过市级政务信息资源目录交换系统实现共享得2分,未达到5个单位不得分。
4.实现与市级OA系统对接得1分。
5.通过福建省政务通系统实现向行政相对人(企业)发放电子证照或电子批文得1分。
政务信息资源目录编制(5)
单位政务信息资源(主要是信息资源目录、证照目录等)注册登记情况。
1.信息资源目录:
业务域:业务域名称、绩效目标。
业务线:业务线名称。
业务事项:业务事项名称、处室、职能、办理业务填写的申请表格、办理业务提交的证照文件名称、办理业务后制发的证照名称等。
业务信息:业务信息名称、信息指标(指标名称、信息指标语义说明)、信息载体、资源提供方(资源提供方单位、资源提供方地址)、信息资源摘要、关键字说明(关键字)、信息资源分类(主题分类、行业分类、在线资源链接地址)、服务信息(服务地址、服务类型)、信息共享分类、快视图等。
2.数据库目录:数据库名称、数据库支撑的业务类型、建库时间、更新频率、数据库类型、状态、备注等。
3.应用系统目录:应用系统名称、子应用系统名称、总体业务线、建设内容、功能模块、系统架构图、系统支撑的业务类型、状态、运行网络、备注等。
4.证照目录:文件编号、证照名称、年检周期、文号格式、证照编号、颁证时间、有效期(起始)、有效期(截止)、颁证单位、持证者、证照变更记录、软件环境、业务行为、数字证书信息等。
5.用户目录:登录帐号、登录密码、确认密码、真实姓名、数字证书等。
通过福建省政务信息资源目录管理服务系统,完整、准确、及时地完成不少于30个本级部门信息资源目录、数据库目录、应用系统目录、证照目录、用户目录的登记,实现政务信息资源的动态管理。
在线监测和现场检查。
1.启动目录编制登记得1分,未开展登记不得分。
2.按照要求准确地进行目录登记得4分;
发现错误一处扣0.5分,直至扣完。
… 3 unchanged clauses …
考核方法:自评上报、日常实时监察和现场检查相结合。
OA系统公文办理、市政府电子公文库、电子公文传输、基本办公业务及内部事务管理。
1.市政府OA系统的应用面及工作人员使用程度。
自评上报、日常监测和现场检查。
2.市政府办电子公文库建设及完整情况,有2009年以来的电子公文库且完整,得2分。
1.OA系统公文办理。
3.是否有横向传输电子公文,有得1分;
(1)单位全部发文都通过OA系统(例外的要提供说明)。
是否有纵向传输电子公文,有得1分。
(2)实现收、办、发文全程电子化,并有完整的过程电子记录与文字修改痕迹。
网上审批省市联动(8)
2.市政府电子公文库。
考核方法:日常在线监察和现场抽查相结合。
(1)电子公文库使用便捷性。
考核省市联动系统建设、日常联动审批办理情况,8分。
OA系统首页提供公文库链接,提供发文年份、文件类别的索引,提供标题和全文的关键字检索。
1.系统建设情况,3分。
(2)完整性,要有2009年或单位成立以来本单位所有发文的全部电子公文全文。
(1)报送基本信息完整性,1分;
3.电子公文传输。
(2)办件报送实时性,2分。
(1)使用福建省普通电子公文传输平台向省政府(含办公厅)发送请示性电子公文。
2.联动办件办理情况,5分。
(2)向市属部门及县(区)发送电子公文。
(1)接受电子化申报材料(省级平台所要求的含附件、电子表单等全部材料),1分。
4.基本办公业务及内部事务管理。
(2)生成电子化审批结果文件(批文、证照等),2分。
(1)OA提供基本办公业务系统。
(3)应进入省市联动但实际未进行的办件数比例,2分。
(2)OA提供单位内部事务管理。
12345政务服务热线建设(4)
1.OA系统公文办理,2分。
考核办法:自查和现场检查。
(1)查看发文记录,抽查2个文件种类看文号是否连续,漏1个文号扣0.1分,最多扣1分。
考核市级12345政务服务热线建设运行情况。
(2)查看收文管理,抽查2份收文看是否有收文与办文记录,1份无完整电子记录扣0.2分;
1.建设方案编制,有完整方案的,得1分;
查看发文管理,抽查2份文件办理单,1份无完整电子记录扣0.2分;
无方案的,不得分。
抽查2份办结文本,1份无文字修改痕迹扣0.1分。
2.已完成项目招标,启动建设的,再得1分;
2.市政府电子公文库,2分。
尚未启动的,不得分。
(1)首页有电子公文库链接得0.2分,4个索引和检索功能各0.2分。
3.建成运行的,并制订相关应用管理制度,再得2分。
(2)公文库缺一年或一年不完整扣0.2分(最多扣1分。
安全保障绩效(10)
查看方式:先查发文年份索引,按空缺的年份数扣分,再分别抽查2年中的各1个文件类别,文号不连续又无合理解释的以该年公文不完整扣分)。
落实网络与信息安全管理职责(10)
3.电子公文传输,2分。
1.制定设区市网络与信息安全工作计划,未制定并下发工作计划的,考评扣1分;
(1)由省政府办公厅办公系统进行统计考核,1分。
2.落实福建省人民政府办公厅《关于加强我省政府类互联网站安全管理的通知》(闽政办[2007]182号)开展政府类互联网网站安全管理工作,未开展的扣3分。
(2)按当年向市属部门及县(区)电子行文数与行文总数比例得分,1分。
3.省网安办不定期对设区市信息系统进行远程安全漏洞扫描,并发布信息系统安全漏洞通告,凡存在重大安全漏洞的信息系统,被省网安办通报的单位,每次考评扣0.5分,以此类推直至该项分数(3分)扣完为止。
4.基本办公业务及内部事务管理,2分。
4.依照公安部、国家保密局、国家密码管理局、国务院信息化工作办公室《关于信息安全等级保护管理办法的通知》(公通字[2007]43号)开展信息安全等级保护工作,未开展的扣3分。
(1)建立业务系统并有当年的应用记录。
五、2011年度省直单位电子政务绩效考核指标
一个业务系统得0.2分,有系统无应用记录得0.1分。
考核办法和分值计算
(2)提供单位内部事务相关的政策、规定、流程及表格下载等。
部门网站绩效(37)
一个事务得0.1分,有电子审批的事务再得0.2分。
考核方法:由省政府办公厅参照国家标准制定考核指标及方案,并对各级各部门网站进行监测。
(3)此项累计不超过2分。
网上审批省市联动办理。
要求省市联动审批办件网上实时报送,报送信息完整,材料电子化符合要求。
在线监察和现场检查。
1.报送基本信息完整性,1分。
2.办件报送实时性,1分。
3.报送电子化材料(省级平台所要求的含附件、电子表单等全部材料),1分。
4.进行省市联动的审批事项数和办件数,2分。
市级12345政务服务平台建设运行。
建成开通本市级12345政务服务平台;
建立12345政务服务平台运行管理保障机制;
通过平台受理的诉求件要有办理过程、结果网上反馈。
在线监测、现场检查。
1.平台建设情况,2分。
建成并开通得2分,未开通不得分。
2.机制保障,2分。
有制定相关管理制度得2分,没有不得分。
3.运行情况,3分。
落实网络与信息安全
网络与信息安全应急处置工作情况、政务信息网安全管理工作、信息系统安全等级保护和分级保护工作。
按照《关于加强我省政府类互联网站安全管理的通知》(闽政办[2007]182号),落实互联网站安全管理工作,不违反政务信息网安全管理工作规定,落实好国家发展改革委、公安部、国家保密局《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》(发改高技〔2008〕2071号)要求。
日常监察和现场检查
1.落实福建省人民政府办公厅关于网络与信息安全事件应急处置的工作要求,开展网络与信息安全事件应急处置工作,建设覆盖本辖区的网络与信息安全应急基础平台,并与省网络与信息安全应急处置平台联动,3分。
2.本辖区内信息系统漏洞被省网安办通报,每次考评扣0.5分,直至该项分数扣完为止,3分。
3.本辖区内政务信息网计算机被省网安办通报未安装违规外联注册器或违规外联,每机次考评扣0.1分,直至该项分数扣完为止,2分。
4.按照国家发展改革委、公安部、国家保密局《关于加强国家电子政务工程建设项目信息安全风险评估工作的通知》(发改高技〔2008〕2071号)要求,加强和规范电子政务建设项目的信息安全等级保护工作,非涉密信息系统项目建设单位拟向审批部门提交验收申请时,需提供公安机关出具的信息安全保护等级备案证明以及安全等级测评报告和信息安全风险评估报告。
涉密信息系统项目建设单位拟向审批部门提交验收申请时,需提供保密局出具的涉及国家秘密的信息系统使用许可证以及涉及国家秘密的信息系统检测评估报告,一个信息系统不符合扣0.5分,直至该项分数扣完为止,2分。
五、2013年度省直单位电子政务绩效考核指标
考核目的、办法和分值计算
考核方法:由省政府办公厅参照国家标准制定考核指标及方案,并对各部门网站进行监测。
… 1 unchanged clause …
部门信息化应用绩效(25)
OA系统公文办理、电子公文库、电子公文传输、基本办公业务及内部事务管理。
基础办公(4)
1.OA系统公文办理。
考核方法:部门自评上报、日常实时监察和现场检查相结合。
(1)单位全部发文都通过OA系统(例外的要提供说明)。
1.单位领导参与部门OA系统的应用,0.5分;
(2)实现收、办、发文全程电子化,并有完整的过程电子记录与文字修改痕迹。
2.建立2004年以来完整的电子公文库,0.5分;
2.电子公文库。
3.办文过程是否有痕迹保留,0.5分;
(1)电子公文库使用便捷性,OA系统首页提供公文库链接;
4.办文过程是否全程电子化,0.5分;
提供发文年份、文件类别的索引,提供标题和全文的关键字检索。
5.电子公文是否按要求归档案库,0.5分;
(2)完整性,要有2004年或单位成立以来本单位所有发文的全部电子公文全文。
6.电子公文是否实现横向及纵向传输,0.5分;
3.电子公文传输。
7.单位内部事务是否实现电子公示和审批办理,0.5分;
(1)使用福建省普通电子公文传输平台向省政府(含办公厅)发送请示性电子公文。
8.是否建立会议活动管理系统,0.5分。
(2)本系统内发送电子公文。
网上审批系统应用(18)
4.基本办公业务及内部事务管理。
考核方法:日常在线监察和现场抽查相结合。
(1)OA系统提供基本办公业务功能。
1.审批办理应用情况(10分)。
(2)OA系统提供单位内部事务管理功能。
自评上报、日常监测和现场检查。
1.OA系统公文办理,1分。
(1)查看发文记录,抽查2个文件种类看文号是否连续,漏1个文号扣0.1分,最多扣0.5分。
(2)查看收文管理,抽查2份收文看是否有收文与办文记录,1份无完整电子记录扣0.1分;
查看发文管理,抽查2份文件办理单,1份无完整电子记录扣0.1分;
抽查2份办结文本,1份无文字修改痕迹扣0.05分。
2.电子公文库,1分。
(1)首页有电子公文库链接得0.1分,4个索引和检索功能各0.1分。
(2)公文库缺一年或一年不完整扣0.1分(最多扣0.5分。
查看方式:先查发文年份索引,按空缺的年份数扣分,再分别抽查2年中的各1个文件类别,文号不连续又无合理解释的以该年公文不完整扣分)。
3.电子公文传输,1分。
(1)由省政府办公厅办公系统进行统计考核,0.5分。
(2)按单位当年本系统内的电子行文数与行文总数比例得分,0.5分。
4.基本办公业务及内部事务管理,1分。
(1)建立业务系统并有当年的应用记录。
一个业务系统得0.1分,有系统无应用记录得0.05分。
(2)提供单位内部事务相关的政策、规定、流程及表格下载等。
一个事务得0.1分,有电子审批的事务再得0.1分。
(3)此项累计不超过1分。
省级网上审批平台应用,及全流程网上办理情况。
1.审批办理应用。
要求应上网办理的审批事项所有审批办件都应上省级平台办理。
在自建系统办理的办件,应报送省级平台。
办件信息要完整、及时。
2.全流程网上办理。
(1)在省级平台办理的办件,从审批收件、公文流转、意见填写、审批签发等过程应全部在网上审批系统办理。
在自建系统办理的办件,报送环节信息的时间与实际办理同步。
(2)审批件的审批结果是符合标准规范的电子证照,并推送至电子证照库。
在线监察和现场检查。
1.审批办理应用,5分。
… 1 unchanged clause …
抽查各单位的审批办件,应上省级平台办理实际未上网办理的,或应报送省级平台实际未报送的,每件扣1分;
抽查各单位的审批办件,应上省级平台办理但实际未上平台办理的,以及在自建系统办理的办件,应报送省级平台实际未报送的,每件扣0.5分。
参建单位的审批办件中应当从网上发起申报或实行省市联动实际未实施的,每件扣1分。
在省级平台办理的办件,网上申报办件数占总办件数的百分比、省市联动情况,分值1分,未说明合理原因不接收地市上报的联动办件的,每件扣0.5分。
… 5 unchanged clauses …
多次收件补件、补齐补正的办件数以及同一特殊环节多次办理的办件数占总办件数的百分比,每少1个百分点扣0.5分;
多次收件补件、补齐补正的办件数以及同一特殊环节多次办理的办件数占总办件数的百分比,每少1个百分点扣0.5分。
… 1 unchanged clause …
已建单位审批办理意见不够完整的,按审批意见不完整数占审批总数的百分比扣分,每少一个百分点扣0.5分。
审批办理意见不够完整的,按审批意见不完整数占审批总数的百分比扣分,每少1个百分点扣0.5分。
以上扣分累计不超过10分。
以上扣分累计不超过5分。
2.材料电子化程度(8分)。
2.全流程网上办理,10分。
(1)接受电子化申报材料(含附件、电子表单等),4分。
(1)网上流程与实际办理同步,5分。
(2)生成电子化审批结果文件(批文、证照等)并入证照库,4分。
在省级平台办理的办件,从审批收件、公文流转、意见填写、审批签发等过程应全部在网上审批系统办理,事后登记每件扣1分;
应用系统单点登录(3)
在自建系统办理的办件,报送环节信息的时间与实际办理同步,事后补报每件扣1分。
有一套在政务网的应用系统实现与共享平台(即数字福建政务即时通EGO)实现单点登录的,即得3分,否则不得分;
(2)审批结果电子化,5分。
本部门自建单点登录的(有2套以上应用系统自行实现单点登录的)即得3分,否则不得分。
审批件的审批结果是符合标准规范的电子证照,并推送至电子证照库。
信息资源开发利用绩效(21)
省法人基础数据库的共享应用。
省法人基础数据库在线共享(5)
要求各单位以系统接入方式,实现1套以上(含1套)单位应用系统实时、在线共享省法人基础数据库。
考核办法:在线监测法人库访问日志。
在线监测法人库访问日志。
分值计算:实现1套以上(含1套)部门应用系统实时、在线共享省法人基础数据库工作的得满分;
实现1套以上(含1套)单位应用系统实时、在线共享省法人库,且每年总访问次数不少于50次得满分,未实现共享或共享访问次数不足50次不得分。
未实现共享的,不得分。
单位信息资源在线发布率及更新情况。
信息资源在线共享服务(5)
要求各单位通过共享平台完整发布本单位政务信息资源,并能实时按业务促发更新。
考核办法:在线监测,现场检查。
在线监测共享平台交换日志。
分值计算:考核信息发布率及更新情况,完整发布且及时更新提供共享的得满分;
按政务信息资源目录,完整发布共享且每项信息资源实时按业务促发更新得满分,应发布而未提供的或已发布但未实时更新的,按比例扣分,不提供在线共享不得分。
有满足共享要求(“电子”质、“非受限”或“受限”共享)的信息资源未提供的,按比例扣分;
证照电子化基础工作、证照电子化生成以及福建省政务通系统应用。
完全不提供在线共享的,不得分。
1.完成本单位所有种类证照的注册和模板配置,改造单位OA系统并与证照综合管理系统对接,开展证照生成支撑业务应用系统的适应性改造。
证照信息数据
2.开展所有种类新增证照同步电子化生成并推送到电子证照综合管理系统,选择一种证照,完成近1年存量电子化生成。
库建设和共享(8)
3.通过政务通邮箱,将已生成的所有面向企业的电子证照主动推送。
考核办法:在线监测和现场检查。
在线监察和现场检查。
分值计算:完成部门建库,从11月1日起新生成的全部批文和至少有一种按照统一标准同步生成电子证照,并在省级政务信息目录系统注册,得满分。
1.证照电子化基础工作,7分。
没有建库的,不得分;
(1)证照注册、模板配置完整性,2分。
证照生成、存储不完整、不规范的,按比例扣分。
8月底前,完成本单位所有种类证照模板配置得2分,注册配置不完整的按比例扣分。
目录注册和更新(3)
(2)改造OA系统并与证照综合管理系统对接,2分。
考核办法:在线监测和现场检查。
完成本单位OA系统改造并与证照综合管理系统对接得2分,没有完成不得分。
分值计算:按照要求准确地进行目录登记、更新的,得3分;
(3)单位业务系统证照电子化生成适应性改造,3分。
发现错误一处,扣0.1分,直至扣完。
完成在建业务系统适应性改造得1分,未完成不得分。
安全保障绩效(17)
完成1个以上(含1个)已建业务系统改造再得2分,未改造不得分。
信息系统安全
2.证照电子化生成,4分。
等级保护(3)
(1)新增证照电子化同步生成,2分。
考核办法:采取部门自评上报、日常实时监察和现场检查相结合。
9月1日起,全部新增证照同步电子化生成得2分,不完整的按比例扣分。
1.各单位已备案的信息系统凡未及时向具有资质的测评机构申请测评的,考评扣1分。
(2)存量证照电子化生成,2分。
2.各单位根据本单位实际情况拟定信息安全工作规划,部署信息系统安全建设整改工作,未部署的考评扣0.5分。
在电子证照综合管理系统,有一种证照2012年存量电子化生成的数据得2分,不完整的按比例扣分。
3.各单位需制定安全建设整改工作方案,从管理和技术两方面确定安全建设整改需求,未制定工作方案考评扣0.5分。
3.电子证照推送和福建省政务通系统应用,3分。
4.各单位每半年需填写《信息安全等级保护安全建设整改工作情况统计表》并报省网安办,凡未提交统计表考评扣0.5分;
实现已生成的所有面向企业的证照通过政务通邮箱主动推送给企业得3分,推送不完整按比例扣分。
对本单位安全建设整改和自查等工作进行年度总结并报省网安办,未提交总结考评扣0.5分。
单位政务信息资源(主要是信息资源目录、证照目录等)注册更新情况。
政务网(2.5)
1.信息资源目录:
考核方式:采取部门自评上报、日常实时监察和现场检查相结合。
业务域:业务域名称、绩效目标。
1.凡接入政务网的终端机器,违规外联被省网安办通报一次,其所属单位考评按每台终端扣0.1分计算,以此类推直至该项分数扣完为止(该项满分为0.5分)。
业务线:业务线名称。
2.凡接入政务网的终端机器,未下载政务网接入注册软件进行注册,其所属单位考评按每台终端扣0.1分计算,以此类推直至该项分数扣完为止(该项满分为0.5分)。
业务事项:业务事项名称、处室、职能、办理业务填写的申请表格、办理业务提交的证照文件名称、办理业务后制发的证照名称等。
3.凡接入政务网的终端机器如没有安装杀毒软件,其所属单位考评按每台终端扣0.1分计算,以此类推直至该项分数扣完为止(该项满分为0.5分)。
业务信息:业务信息名称、信息指标(指标名称、信息指标语义说明)、信息载体、资源提供方(资源提供方单位、资源提供方地址)、信息资源摘要、关键字说明(关键字)、信息资源分类(主题分类、行业分类、在线资源链接地址)、服务信息(服务地址、服务类型)、信息共享分类、快视图等。
4.省网安办不定期对接入政务网的信息系统进行远程安全漏洞扫描,并发布信息系统安全漏洞通告,凡存在重大安全漏洞的信息系统,被省网安办通报的单位,考评扣0.5分。
2.数据库目录:数据库名称、数据库支撑的业务类型、建库时间、更新频率、数据库类型、状态、备注等。
5.省直各单位、各设区市重要信息网络应用系统采用政务数字证书强认证机制(内容参见《福建省人民政府办公厅关于网络信任体系建设的意见》-闽政办[2006]174号),凡未采用的,考评扣0.5分。
3.应用系统目录:应用系统名称、子应用系统名称、总体业务线、建设内容、功能模块、系统架构图、系统支撑的业务类型、状态、运行网络、备注等。
互联网站(5)
4.证照目录:文件编号、证照名称、年检周期、文号格式、证照编号、颁证时间、有效期(起始)、有效期(截止)、颁证单位、持证者、证照变更记录、软件环境、业务行为、数字证书信息等。
考核方式:采取部门自评上报、日常实时监察和现场检查相结合。
5.用户目录:登录帐号、登录密码、确认密码、真实姓名、数字证书等。
1.加强政府类网站安全管理,落实网站安全技术措施,网站服务器未按省网安办要求安装安全事件监控终端的,考评扣2分。
通过福建省政务信息资源目录管理服务系统,完整、准确、及时地完成信息资源目录、数据库目录、应用系统目录、证照目录、用户目录的登记、更新、维护,实现政务信息资源的动态管理,完善省级政务信息资源目录体系。
2.未建立防范网站、网页防篡改以及自动恢复的技术措施,考评扣2分。
在线监测和现场检查。
3.省网安办会不定期对政府类互联网站进行远程安全漏洞扫描,并发布信息系统安全漏洞通告,凡存在重大安全漏洞的互联网站,被省网安办通报的单位,考评扣1分。
按照要求准确地进行目录登记、更新得满分5分,发现错误一处扣0.5分,直至扣完。
网络与信息安全应急处置工作(2)
单位开展信息系统安全等级保护工作情况。
考核方式:采取部门自评上报、日常实时监察和现场检查相结合。
开展本单位重要信息系统安全等级保护测评工作;
1.未建立本部门网络与信息安全事件应急处置预案的,考评扣1分。
按照信息系统安全等级保护基本的技术要求和管理要求,做好信息系统安全保护。
2.未开展本部门网络与信息安全事件应急处置培训和演练的,考评扣1分。
日常监察和现场检查
保密管理(4.5)
1.本单位重要的信息系统2013年未开展信息系统安全等级测评扣1.5分。
考核方式:采取部门自评上报、日常实时监察和现场检查相结合。
2.信息系统未落实信息系统安全等级保护基本的技术要求和管理要求扣1.5分。
1.建立、健全保密组织机构(0.5分)。
开展政务信息网安全管理情况。
2.建立、健全保密管理制度(0.5分)。
在政务信息网终端安装违规外联注册器和杀毒软件;
3.建立、健全涉密信息设备、涉密信息存储介质保密管理台账(0.5分)。
部署在政务信息网的应用系统是否存在安全漏洞。
4.完成保密行政管理部门专项保密工作部署,按时、按要求报告工作情况(1.5分)。
日常监察和现场检查
5.涉密信息系统经保密行政管理部门审批后才投入使用(1分)。
1.凡接入政务网的终端机器,违规外联被省网安办通报一次,其所属单位考评按每台终端扣0.1分计算,直至该项分数扣完为止,0.5分。
6.信息系统保密管理有检查、有记录(0.5分)。
2.凡接入政务网的终端机器,未下载政务网接入注册软件进行注册,其所属单位考评按每台终端扣0.1分计算,直至该项分数扣完为止,0.5分。
在保密部门检查中,发现违反保密法律、法规其他行为的,扣0.3-4.5分,发生泄密事件的,取消考评资格。
3.凡接入政务网的终端机器如没有安装杀毒软件,其所属单位考评按每台终端扣0.1分计算,直至该项分数扣完为止,0.5分。
考核组由省政府办公厅、省效能办、省数字办、省档案局、省经济信息中心、省空间信息工程研究中心、省网络与信息安全测评中心等单位组成,各业务考核组联系人如下:
4.存在重大安全漏洞的信息系统,被省网安办通报扣1分。
(一)设区市基础建设绩效
开展互联网网站安全管理情况。
1.网络基础建设情况
按照《关于加强我省政府类互联网站安全管理的通知》(闽政办〔2007〕182号),落实互联网站安全管理工作。
2.数据中心建设情况
自评上报、日常监察和现场检查。
以上两项联系人:吕珂(省经济信息中心),电话:87855136。
1.网站服务器未按省网安办要求安装安全事件监控终端扣2分。
3.目录交换系统部署情况
2.未建立防范网站、网页防篡改以及自动恢复的技术措施扣2分。
3.存在重大安全漏洞的政府类互联网站,被省网安办通报扣1分。
开展网络与信息安全应急处置工作情况。
按照《福建省网络与信息安全事件应急处置预案》的要求开展网络与信息安全事件应急处置工作。
自评上报、日常监察和现场检查。
1.未建立本单位网络与信息安全事件应急处置预案扣0.5分。
2.未开展本单位网络与信息安全事件应急处置培训和演练(发生网络攻击事件的演练)扣1分。
3.未依据应急处置演练报告形成整改措施,进一步完善应急处置预案扣0.5分。
单位保密管理保障机制及工作情况。
严格按照保密相关要求,建立、健全单位保密组织机构、管理制度、管理台账;
完成专项保密工作部署;
做好信息系统保密管理检查记录等工作。
自评上报、日常监察和现场检查。
1.建立、健全保密组织机构,0.5分。
2.建立、健全保密管理制度,0.5分。
3.建立、健全涉密信息设备、涉密信息存储介质保密管理台帐,0.5分。
4.完成保密行政管理单位专项保密工作部署,按时、按要求报告工作情况,1.5分。
5.涉密信息系统经保密行政管理单位审批后才投入使用,1分。
6.信息系统保密管理有检查、有记录,0.5分。
在保密单位检查中,发现违反保密法律、法规其他行为扣0.3-0.5分。
发生泄密事件的,取消考评资格。
考核组由省政府办公厅、省效能办、省数字办、省经济信息中心、省空间信息工程研究中心、省网络与信息安全测评中心等单位组成,具体联系人如下:
(一)网站绩效和基础办公
联系人:林克武(省政府办公厅),电话:87802414。
(二)网上审批省市联动和网上审批系统应用
联系人:李林(省经济信息中心),电话:87858602。
(三)安全保障绩效
联系人:康仲生(省网络与信息安全测评中心),电话:87411982。
(四)设区市基础建设绩效
联系人:吕珂(省经济信息中心),电话:87855136;
吴益芳(省政府办公厅),电话:87804905。
(五)设区市信息资源开发利用绩效
1.法人数据库、自然库、人口基础数据库
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(二)设区市信息资源开发利用绩效
2.证照信息数据库、政务信息资源目录编制
联系人:朱勤东(省空间信息工程研究中心),电话:87881257。
(六)设区市12345政务服务平台
联系人:陈晓东(省数字办),电话:87063232。
(七)省直信息资源开发利用绩效
1.省法人基础数据库在线共享和信息资源在线共享服务
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(三)设区市信息化应用绩效
2.证照信息建设和共享
1.网站绩效
联系人:李鹏炜(省经济信息中心),电话:87810953;
联系人:林克武(省政府办公厅),电话:87802414,
陈义群(省档案局),电话:38269962;
阙天豪(省经济信息中心),电话:87813623。
朱勤东(省空间信息工程研究中心),电话:87881257。
2.基础办公
3.目录注册和更新
联系人:刘本石(省政府办公厅),电话:87802196。
3.网上审批省市联动
联系人:李林(省经济信息中心),电话:87858602,
俞希标(省经济信息中心),电话:87831952。
4.12345政务服务热线建设
联系人:陈晓东(省数字办),电话:87063232。
(四)设区市安全保障绩效
联系人:康仲生(省网络与信息安全测评中心),电话:87411982。
(五)省直部门网站绩效
联系人:林克武(省政府办公厅),电话:87802414,
阙天豪(省经济信息中心),电话:87813623。
(六)省直部门信息化应用绩效
1.基础办公应用
联系人:刘本石(省政府办公厅),电话:87802196。
2.网上审批系统应用
联系人:李林(省经济信息中心),电话:87858602,
俞希标(省经济信息中心),电话:87831952。
3.应用系统单点登录
联系人:涂平(省空间信息工程研究中心),电话:87881265。
(七)省直信息资源开发利用绩效
1.省法人基础数据库在线共享
2.信息资源在线共享服务
以上两项联系人:涂平(省空间信息工程研究中心),电话:87881265。
3.证照信息数据库建设和共享
联系人:黄建峰(省档案局),电话:87867944。
4.目录注册和更新
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(八)省直安全保障绩效
(八)电子政务绩效考核综合组
联系人:康仲生(省网络与信息安全测评中心),电话:87411982。
联系人:陈勇(省经济信息中心),电话:87810872;
(九)电子政务绩效考核综合组
联系人:陈勇(省经济信息中心),电话:87810872,
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